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【專家解說】：河北省新能源產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 （2011—2015年） 發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為推進(jìn)我省新能源產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展，制定本專項(xiàng)規(guī)劃。 本規(guī)劃中的新能源產(chǎn)業(yè)是指新的能源資源開發(fā)利用和傳統(tǒng)能源生產(chǎn)利用方式變革過程中形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主要包括風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、核能、煤的清潔利用、智能電網(wǎng)和車用新能源基礎(chǔ)設(shè)施等。 一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì) （一）資源狀況。 風(fēng)能。全省風(fēng)能資源總儲(chǔ)量7400萬千瓦，陸上技術(shù)可開發(fā)量超過1700萬千瓦，近海技術(shù)可開發(fā)量超過400萬千瓦。主要分布在張家口、承德壩上地區(qū)，秦皇島、唐山、滄州沿海地區(qū)以及太行山、燕山山區(qū)。 生物質(zhì)能。我省是農(nóng)業(yè)大省，各種農(nóng)作物干秸稈年產(chǎn)量3600多萬噸，除去薪柴、還田、養(yǎng)殖、造紙等已利用秸稈外，剩余廢棄秸稈量超過1200萬噸。全省林地面積7100多萬畝，可作為能源林資源2100萬畝，林木枝條年可利用量200萬噸左右。 太陽能。我省太陽能資源豐富，北部張家口、承德地區(qū)年日照小時(shí)數(shù)平均為3000～3200小時(shí)，中東部地區(qū)為2200～3000小時(shí)，分別為太陽能資源二類和三類地區(qū)，具有較大的開發(fā)利用價(jià)值。 水能及地?zé)崮?。全省水資源量205億立方米，具備開發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站條件。渤海灣是我國(guó)近海海流能較好的區(qū)域，適宜潮汐能開發(fā)利用。全省地?zé)豳Y源可采量相當(dāng)于94億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 （二）發(fā)展現(xiàn)狀。 風(fēng)力發(fā)電初具規(guī)模。全省千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地列入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，到2009年底，風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到2802萬千瓦，其中并網(wǎng)運(yùn)行1358萬千瓦。目前，張家口百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程建設(shè)順利，風(fēng)電二期工程和承德百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地開發(fā)方案已經(jīng)國(guó)家批復(fù)，2010年將陸續(xù)開工建設(shè)；沿海及海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作正在加緊進(jìn)行。全省在建風(fēng)電場(chǎng)17個(gè)，總裝機(jī)容量134萬千瓦，預(yù)計(jì)到2010年底裝機(jī)容量可達(dá)到400萬千瓦，其中并網(wǎng)運(yùn)行267萬千瓦。 生物質(zhì)能利用有序推進(jìn)。晉州、威縣、成安三個(gè)秸稈直燃發(fā)電廠投產(chǎn)運(yùn)行，總裝機(jī)容量72萬千瓦；涿鹿、館陶、吳橋等6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，總裝機(jī)容量224萬千瓦。石家莊、承德兩個(gè)垃圾發(fā)電廠正式運(yùn)行，總裝機(jī)容量54萬千瓦；保定、滄州、石家莊靈達(dá)垃圾發(fā)電廠二期正在建設(shè)，總裝機(jī)容量51萬千瓦。累計(jì)建成沼氣池274萬戶，普及率達(dá)18％。建設(shè)大中沼氣工程1453處，年產(chǎn)氣量1743萬立方米。預(yù)計(jì)到2010年底，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量可達(dá)到35萬千瓦。 太陽能利用明顯加快。保定、邢臺(tái)市被科技部、中國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)分別授予“國(guó)家太陽能綜合應(yīng)用科技示范城市”、“太陽能建筑城”榮譽(yù)稱號(hào)。全省推廣太陽能熱水器進(jìn)一步擴(kuò)大，光伏發(fā)電開始起步。到2009年底，太陽能熱水器集熱面積達(dá)到450萬平方米，光伏發(fā)電裝機(jī)容量810千瓦。預(yù)計(jì)到2010年底，太陽能熱水器集熱面積達(dá)到500萬平方米，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到6700千瓦。 水能、地?zé)崮芾梅€(wěn)步發(fā)展。張河灣抽水蓄能電站4臺(tái)25萬千瓦機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，豐寧抽水蓄能電站一期工程前期工作正在加緊進(jìn)行，水電裝機(jī)容量達(dá)到179萬千瓦。地?zé)崮荛_發(fā)利用向梯級(jí)模式發(fā)展，累計(jì)開發(fā)地?zé)崮芫c(diǎn)139處，利用地?zé)岱N植156公頃，養(yǎng)殖60公頃，采暖175萬平方米，洗浴140萬平方米。 新能源裝備制造水平不斷提高。光伏發(fā)電、風(fēng)電、核電等裝備制造業(yè)初具規(guī)模，保定英利、寧晉晶龍、秦皇島哈電、中航惠騰等企業(yè)和主要產(chǎn)品技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。 (三)主要問題。 新能源開發(fā)利用不足。2009年新能源在一次能源消費(fèi)中的比重不足2%，除陸上風(fēng)力發(fā)電、太陽能熱利用形成一定規(guī)模外，光伏發(fā)電剛剛起步，核電、海上風(fēng)電等開發(fā)尚屬空白。農(nóng)林生物質(zhì)能利用率不到20%，農(nóng)村生活用能主要依靠煤炭。 新能源裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。生產(chǎn)總量小，集中度不高。骨干核心企業(yè)少，自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力弱。全省5家風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)能力共350萬千瓦，規(guī)模普遍偏小，總體設(shè)計(jì)技術(shù)全部依靠引進(jìn)，市場(chǎng)銷售不足產(chǎn)能的40%。 新能源保障體系不健全。統(tǒng)計(jì)體系尚未建立，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系不健全，扶持政策不夠系統(tǒng)，體制機(jī)制有待完善。 （四）面臨形勢(shì)。 “十二五”期間，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在宏觀環(huán)境向好的同時(shí)，面臨新的挑戰(zhàn)。有利因素：國(guó)際方面，一是在原油供應(yīng)“緊平衡、高價(jià)位”態(tài)勢(shì)不會(huì)根本改變的情況下，受國(guó)際金融危機(jī)影響，能源供需矛盾有所緩和，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來了難得機(jī)遇。二是發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和氣候變化，普遍推行“能源新政”，實(shí)施能源產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流正在形成。三是新能源技術(shù)裝備水平不斷提高，為新能源開發(fā)利用提供了有力支撐。國(guó)內(nèi)方面，一是我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的歷史階段，能源消費(fèi)在總量增加的同時(shí)，對(duì)開發(fā)利用清潔優(yōu)質(zhì)能源提出了更高的要求。二是國(guó)家將新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以重點(diǎn)扶持，并承諾“到2020年非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到15%左右，單位GDP二氧化碳排放量比2005年減少40%至45%”，給新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來契機(jī)。三是我省具有較豐富的資源，綜合配套條件較為優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，已形成初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備加快發(fā)展的條件。不利因素：我省是能源消耗大省，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與能源可持續(xù)承載能力的矛盾非常突出，在資源環(huán)境硬性約束、新能源技術(shù)進(jìn)步加速、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈情況下，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的任務(wù)非常艱巨。目前，新能源產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系不健全，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，扶持政策不系統(tǒng)，相關(guān)體制機(jī)制不完善，風(fēng)電消納能力不足，光伏發(fā)電價(jià)格機(jī)制尚未形成，核電建設(shè)制約性條件較多。從支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要看，加快培育和壯大新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為十分重要和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。 二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為主線，按照規(guī)?；?、聚集化、一體化的發(fā)展理念，加快新能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)能源科技自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)能源發(fā)展和用能方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，培育戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，保障能源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 （二）基本原則。 堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。以擴(kuò)大總量為首要任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，加快具有資源優(yōu)勢(shì)和大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化條件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以培育新興戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。 堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政策推動(dòng)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資新能源產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。 堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變方式相結(jié)合。加快新能源開發(fā)利用步伐，做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)用能方式轉(zhuǎn)變。 堅(jiān)持自主創(chuàng)新與戰(zhàn)略合作相結(jié)合。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增加科研投入，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，引進(jìn)消化吸收先進(jìn)適用技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。 （三）發(fā)展目標(biāo)。 到2015年，基本建立新能源產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，新能源對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進(jìn)節(jié)能減排、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。 新能源（不含水電，下同）在一次能源消費(fèi)中的比重達(dá)到5%，比2010年提高26個(gè)百分點(diǎn)。年約標(biāo)準(zhǔn)煤1200萬噸以上、減少二氧化碳排放3000萬噸以上。 新能源發(fā)電裝機(jī)占全部發(fā)電裝機(jī)容量的比重達(dá)到15%，比2010年提高75個(gè)百分點(diǎn)。其中，風(fēng)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到900萬千瓦、30萬千瓦和70萬千瓦。 太陽能集熱面積達(dá)到1000萬平方米，比2010年增加500萬平方米。 建成10個(gè)綠色能源示范縣、100個(gè)綠色能源示范鄉(xiāng)。 培育6家以上年銷售收入超百億元的新能源裝備制造企業(yè)。 三、發(fā)展方向和重點(diǎn) （一）大型風(fēng)電基地建設(shè)工程。 按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、集中開發(fā)、電網(wǎng)配套、統(tǒng)籌消納”的原則，大力推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)建設(shè)。 充分利用張家口、承德地區(qū)風(fēng)能資源，全力推進(jìn)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，確保張家口百萬千瓦風(fēng)電基地二期工程150萬千瓦和承德百萬千瓦風(fēng)電基地100萬千瓦投產(chǎn)運(yùn)行。加快開發(fā)利用秦唐滄沿海及海上風(fēng)能資源，啟動(dòng)沿海及海上百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)。因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電。 配套建設(shè)大型風(fēng)電基地電力送出通道。加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，采用先進(jìn)智能化技術(shù)，優(yōu)化電力調(diào)度方式，提高風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行水平。 (二)太陽能利用工程。 加快發(fā)展光伏電站。以張家口、承德市為重點(diǎn)，集中建設(shè)一批1萬千瓦規(guī)模以上的風(fēng)光互補(bǔ)光伏電站，力爭(zhēng)張家口國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程10萬千瓦光伏電站投產(chǎn)。其他地區(qū)可利用無耕種價(jià)值的空閑土地，因地制宜建設(shè)不同規(guī)模的光伏電站。 大力推進(jìn)太陽能綜合利用。以機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、工廠等公共建筑為重點(diǎn)，建設(shè)一批太陽能熱水系統(tǒng)示范工程。在城鄉(xiāng)民用建筑領(lǐng)域推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)，12層及以下新建居住建筑全部采用太陽能熱水與建筑一體化技術(shù)。加快推進(jìn)農(nóng)村太陽能綜合利用步伐，推廣太陽能采暖房15萬平方米，太陽灶5000臺(tái)，太陽能溫室養(yǎng)殖、種植500萬平方米，建設(shè)100個(gè)太陽能綜合利用示范村。 （三）生物質(zhì)能開發(fā)利用工程。 以秸稈剩余量較大的糧棉主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，適度建設(shè)生物質(zhì)直燃發(fā)電廠。以中心城市為重點(diǎn)，加快建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠。 大力推進(jìn)農(nóng)村生物質(zhì)清潔利用。普及農(nóng)村戶用沼氣，在大型養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣工程，支持生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)化，推廣以生物質(zhì)為主要燃料的節(jié)能爐具，推進(jìn)綠色能源示范縣鄉(xiāng)建設(shè)。到2015年，農(nóng)村沼氣利用達(dá)到350萬戶，建成大中型沼氣工程2500處、沼氣發(fā)電站10座，推廣秸稈壓塊炊事采暖爐具30萬戶。 利用貧瘠土地，規(guī)劃建設(shè)以甜高粱等作物為主的燃料乙醇原料種植基地，積極推進(jìn)衡水、平泉燃料乙醇項(xiàng)目前期工作。以中心城市為重點(diǎn)，集中飯店、食堂等廢棄油脂，建設(shè)生物柴油示范項(xiàng)目。 （四）智能電網(wǎng)建設(shè)工程。 以各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，利用先進(jìn)的通信、信息和控制技術(shù)，初步構(gòu)建以信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化為主要特征的智能化電網(wǎng)。 在發(fā)電環(huán)節(jié)上，以改善電網(wǎng)調(diào)峰能力、提高電網(wǎng)運(yùn)行可靠性和穩(wěn)定性為重點(diǎn)，配套建設(shè)張家口國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程和豐寧抽水蓄能電站一期工程。 在輸變電環(huán)節(jié)上，有效銜接跨區(qū)域的特高壓電網(wǎng)、500千伏主網(wǎng)架和覆蓋全省的220千伏輸變電線路，使各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域電網(wǎng)更加堅(jiān)強(qiáng)。規(guī)劃建設(shè)石家莊、張北2座特高壓變電站，通過特高壓交流通道消納張承地區(qū)大規(guī)模的風(fēng)電，本著“先當(dāng)?shù)亍⒃偈?nèi)、后省外”的原則，實(shí)現(xiàn)清潔能源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。沿海地區(qū)風(fēng)電就近接入當(dāng)?shù)?20千伏電網(wǎng)消納。 在配用電環(huán)節(jié)上，加快城鄉(xiāng)配套電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系，智能化用戶電表等產(chǎn)品廣泛應(yīng)用。 （五）煤炭資源清潔綜合利用工程。 按照合理布局、有序推進(jìn)的原則，加快唐山、武安30萬千瓦級(jí)循環(huán)流化床（CFB）發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2013年建成投產(chǎn)。積極謀劃超超臨界潔凈煤發(fā)電和整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）項(xiàng)目，推進(jìn)唐山、滄州臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)百萬千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組和廊坊IGCC項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)“十二五”期間開工建設(shè)。 加快醇醚等煤制燃料示范應(yīng)用。在煤種適宜、資源豐富的地區(qū)，依托現(xiàn)有具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)建設(shè)甲醇燃料示范工程，在唐山市先行試點(diǎn)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步向全省推廣。加快煤制天然氣開發(fā)利用，努力提高煤炭資源轉(zhuǎn)化和綜合利用水平。 積極推進(jìn)主要煤炭礦區(qū)煤層氣抽采利用，配套建設(shè)相應(yīng)的輸送設(shè)施，加快煤層氣電站建設(shè)，擴(kuò)大煤層氣民用規(guī)模。到2015年，煤層氣抽采量達(dá)到17億立方米，利用量達(dá)到11億立方米。 （六）新能源科技裝備工程。 以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、核電等裝備制造領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快保定新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、邢臺(tái)光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、唐山新能源裝備制造等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)整合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育壯大保定英利、保定天威、寧晉晶龍、廊坊新奧、秦皇島哈電等一批骨干企業(yè)，增強(qiáng)新能源裝備制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。到2015年，太陽能電池生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到600萬千瓦，風(fēng)電整機(jī)技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。 積極開展新能源領(lǐng)域重大和前沿科技項(xiàng)目研究，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞風(fēng)電和太陽能發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)、風(fēng)機(jī)設(shè)備設(shè)計(jì)和制造技術(shù)、太陽能發(fā)電和太陽能電池技術(shù)、淺層地能利用技術(shù)、儲(chǔ)能動(dòng)力電池、新能源汽車等關(guān)鍵技術(shù)，通過自主研發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，擁有并掌握一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和專有核心技術(shù)。 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力風(fēng)電設(shè)備及系統(tǒng)技術(shù)、英利太陽能光伏發(fā)電技術(shù)、新奧集團(tuán)煤基低碳能源等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和天威集團(tuán)、風(fēng)帆股份等國(guó)家認(rèn)定工程中心的建設(shè)，為新能源科技裝備產(chǎn)業(yè)化提供支撐。 （七）新能源汽車供能設(shè)施示范工程。 按照“先示范再推廣、先公益再普及”的原則，開展充電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池、液化天然氣(LNG)等新能源汽車推廣應(yīng)用工作，在石家莊、唐山、廊坊、保定等市公交系統(tǒng)先行示范，配套建設(shè)快速充電站、蓄能電池更換站、LNG加注站以及停車設(shè)施充電系統(tǒng)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步向其他領(lǐng)域和城市推廣。 （八）熱力集中利用示范工程。 開展儲(chǔ)熱式熱電聯(lián)產(chǎn)及地源熱泵、核能低溫供熱等技術(shù)研究，加快成果轉(zhuǎn)化。以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主，以太陽能、地?zé)崮転檩o，選擇具備規(guī)?；瘲l件的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)，通過系統(tǒng)集成優(yōu)化，建設(shè)熱力集中利用示范工程。 在實(shí)施八大工程同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)核電項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。 四、政策措施 （一）努力增加財(cái)政投入。 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，精心謀劃項(xiàng)目，積極創(chuàng)造建設(shè)條件，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持。 在省產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中每年安排一定規(guī)模，支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)能夠盡快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益顯著的新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定額度的貸款貼息，對(duì)新能源示范、裝備國(guó)產(chǎn)化、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目給予一定額度的補(bǔ)助，對(duì)戶用新能源利用裝置給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。支持省內(nèi)新能源重點(diǎn)裝備制造企業(yè)積極參與新能源開發(fā)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境。 （二）加大政策扶持力度。 對(duì)符合省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)條件的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入相關(guān)計(jì)劃，享受既定優(yōu)惠政策。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，優(yōu)先配置煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素。優(yōu)化電力調(diào)度方式，優(yōu)先保障新能源發(fā)電上網(wǎng)。支持省內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)骨干核心企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，對(duì)生產(chǎn)和使用省產(chǎn)首臺(tái)（套）新能源裝備的企業(yè)和單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持符合條件的新能源企業(yè)通過上市、發(fā)行債券進(jìn)行融資，提高資金籌措能力。 （三）大力推進(jìn)戰(zhàn)略合作。 密切跟蹤國(guó)內(nèi)外新能源開發(fā)利用趨勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)以及知名品牌企業(yè)的戰(zhàn)略合作，在新能源開發(fā)利用、裝備制造、科技創(chuàng)新等方面謀劃建設(shè)一批具有影響力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重大項(xiàng)目。進(jìn)一步放寬投資準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營(yíng)資本、外資等參與新能源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有實(shí)力的企業(yè)建立省外境外研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高我省新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 （四）建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系。 認(rèn)真開展新能源資源勘查和產(chǎn)業(yè)普查工作，建立新能源資源數(shù)據(jù)庫和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)運(yùn)行發(fā)展分析預(yù)測(cè)，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。貫徹實(shí)施國(guó)家新能源各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全新能源相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備制造等標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施規(guī)范的新能源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，為我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。 （五）做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)新能源開發(fā)利用項(xiàng)目，在規(guī)劃、前期準(zhǔn)備、施工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)行等全過程認(rèn)真進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取有力措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 （六）切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。 省有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定和完善相應(yīng)的配套措施，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，保證各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，確?！笆濉蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。省發(fā)展改革委要會(huì)同省有關(guān)部門適時(shí)開展實(shí)施后評(píng)估工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府要按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂具體的行動(dòng)方案，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。