解降塑料袋

【專家解說】：　　塑料降解：塑料降解一詞指高分子聚合物達(dá)到生命周期的終結(jié)。塑料降解是使聚合物分子量下降、聚合物材料（塑料）物性下降。典型表現(xiàn)是：塑料發(fā)脆、破裂、變軟、增硬、喪失力學(xué)強(qiáng)度等。塑料的老化、劣化就是一種降現(xiàn)象。但一般塑料要降解為對環(huán)境無害經(jīng)（少害化）的碎片或變成CO2和水，回歸自然循環(huán)，需經(jīng)歷幾十年、上百年的時(shí)間。 　　所以現(xiàn)在采用快速降解技術(shù)，選擇易降解的高聚碳?xì)浠衔锖陀袡C(jī)物制造塑料，防止污染。 　　生物降解塑料是指一類由自然界存在的微生物如細(xì)菌、霉菌（真菌）和藻類的作用而引起降解的塑料。理想的生物降解塑料是一種具有優(yōu)良的使用性能、廢棄后可被環(huán)境微生物完全分解、最終被無機(jī)化而成為自然界中碳素循環(huán)的一個(gè)組成部分的高分子材料。“紙”是一種典型的生物降解材料，而“合成塑料”則是典型的高分子材料。因此，生物降解塑料是兼有“紙”和“合成塑料”這兩種材料性質(zhì)的高分子材料。生物降解塑料又可分為完全生物降解塑料和破壞性生物降解塑料兩種。 　　破壞性生物降解塑料：破壞性生物降解塑料當(dāng)前主要包括淀粉改性（或填充）聚乙烯PE、聚丙烯PP、聚氯乙烯PVC、聚苯乙烯PS等。 　　完全生物降解塑料：完全生物降解塑料主要是由天然高分子（如淀粉、纖維素、甲殼質(zhì)）或農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)微生物發(fā)酵或合成具有生物降解性的高分子制得，如熱塑性淀粉塑料、脂肪族聚酯、聚乳酸、淀粉/聚乙烯醇等均屬這類塑料。 　　編輯本段國內(nèi)外生物降解塑料現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 　　從原材料上分類，生物降解塑料至少有以下幾種： 　　1.聚己內(nèi)酯（PCL） 　　這種塑料具有良好的生物降解性，熔點(diǎn)是62℃。分解它的微生物廣泛地分布在喜氣或厭氣條件下。作為可生物降解材料可把它與淀粉、纖維素類的材料混合在一起，或與乳酸聚合使用。 　　2.聚丁二酸丁二醇酯（PBS）及其共聚物 　　以PBS（熔點(diǎn)為114℃）為基礎(chǔ)材料制造各種高分子量聚酯的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化生產(chǎn)水平。日本三菱化學(xué)和昭和高分子公司已經(jīng)開始工業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)模在千噸左右。 　　中科院理化研究所也在進(jìn)行聚丁二酸丁二醇酯共聚酯的合成研究。目前中科院理化研究所正在籌建年產(chǎn)萬噸的PBS生產(chǎn)線、廣東金發(fā)公司建成了年產(chǎn)1000噸規(guī)模的生產(chǎn)線等。 　　3.聚乳酸（PLA） 　　美國Natureworks公司在完善聚乳酸生產(chǎn)工藝方面做了積極有效的工作，開發(fā)了將玉米中的葡萄糖發(fā)酵制取聚乳酸，年生產(chǎn)能力已達(dá)1.4萬噸。日本UNITIKA公司，研發(fā)和生產(chǎn)了許多種制品，其中帆布、托盤、餐具等在日本愛知世博會被廣泛使用。 　　我國目前產(chǎn)業(yè)化的有浙江海生生物降解塑料股份有限公司（規(guī)模5000千噸/年生產(chǎn)線），正在中試的單位有上海同杰良生物材料有限公司、江蘇九鼎集團(tuán)等。 　　4.聚羥基烷酸酯(PHA) 　　目前國外實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)的主要為美國和巴西等國。目前國內(nèi)生產(chǎn)單位有寧波天安生物材料有限公司（規(guī)模2千噸/年），正在中試的單位有江蘇南天集團(tuán)股份有限公司、天津國韻生物科技有限公司等。 　　利用可再生資源得到的生物降解塑料，把脂肪族聚酯和淀粉混合在一起，生產(chǎn)可降解性塑料的技術(shù)也已經(jīng)研究成功。在歐美國家，淀粉和脂肪族聚酯的共混物被廣泛用來生產(chǎn)垃圾袋等產(chǎn)品。國際上規(guī)模最大、銷售最好的是意大利的Novamont公司，其商品名為Mater-bi，公司的產(chǎn)品在歐洲和美國有較大量的應(yīng)用。 　　國內(nèi)研究和生產(chǎn)的單位很多，其中產(chǎn)業(yè)化的單位有武漢華麗科技有限公司（規(guī)模8千噸/年）、浙江華發(fā)生態(tài)科技有限公司（8千噸/年）、浙江天禾生態(tài)科技有限公司（5千噸/年）、福建百事達(dá)生物材料有限公司（規(guī)模2千噸/年）、肇慶華芳降解塑料有限公司（規(guī)模5千噸/年）等。 　　5.脂肪族芳香族共聚酯 　　德國BASF公司所制造的脂肪族芳香族無規(guī)共聚酯（Ecoflex），其單體為：己二酸、對苯二甲酸、1,4-丁二醇。目前生產(chǎn)能力在14萬噸/年。同時(shí)開發(fā)了以聚酯和淀粉為主的生物降解塑料制品。 　　6.聚乙烯醇（PVA）類生物降解塑料 　　如意大利NOVMANT的MaterBi產(chǎn)品在上世紀(jì)90年代主要是在淀粉中加入PVA，它能吹膜，也能加工其它產(chǎn)品。聚乙烯醇類材料，需要經(jīng)過一定的改性后方具有良好的生物降解性能，北京工商大學(xué)輕工業(yè)塑料加工應(yīng)用研究所在這方面取得了一定成果。 　　7.二氧化碳共聚物 　　國外，最早研究二氧化碳共聚物的國家主要為日本和美國，但一直沒有工業(yè)化生產(chǎn)。 　　國內(nèi)內(nèi)蒙古蒙西集團(tuán)公司采用長春應(yīng)用化學(xué)研究所的技術(shù)，已建成年產(chǎn)3000噸二氧化碳/環(huán)氧化合物共聚物樹脂的裝置，產(chǎn)品主要應(yīng)用在包裝和醫(yī)用材料上。中科院廣州化學(xué)研究所陳立班博士開發(fā)的低分子量二氧化碳共聚物技術(shù)已在江蘇泰興開始投產(chǎn)，品種是低相對分子質(zhì)量二氧化碳/環(huán)氧化合物共聚物，用來作為聚氨酯發(fā)泡材料的原材料，用于家用電器等的包裝。河南天冠集團(tuán)采用中山大學(xué)孟躍中教授的技術(shù)，已經(jīng)建成中試規(guī)模的二氧化碳共聚物生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)今年能中試生產(chǎn)。 　　其它如甲殼素、聚酰胺、聚天冬酸、聚糖、纖維素等均在研發(fā)之中。 　　編輯本段發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 　　根據(jù)日本生物降解塑料研究會的資料，2002年日本生物降解塑料生產(chǎn)量約1萬噸，2003年約2萬噸，2005年約4萬噸，到2010年預(yù)計(jì)達(dá)到10～20萬噸左右。 　　根據(jù)歐洲生物塑料協(xié)會資料，2001年的數(shù)字顯示，歐盟可生物降解產(chǎn)品的消費(fèi)量為2.5～3萬噸，而傳統(tǒng)聚合物的用量高達(dá)3500萬噸。歐洲生物塑料協(xié)會預(yù)計(jì)2010年傳統(tǒng)聚合物的用量將達(dá)到5500萬噸，而生物降解塑料的用量屆時(shí)會達(dá)到50～100萬噸?？缮锝到獠牧献罱K可能會占據(jù)10%的市場份額。在生物降解材料中原料采用可再生資源的比例將占到90%以上。 　　按照中國塑協(xié)降解塑料專業(yè)委員會的統(tǒng)計(jì)，我國2003年生物降解材料的用量約15000噸，其中不添加淀粉的生物降解聚合物約1000噸。2005年從事生物降解塑料的企業(yè)約30家，生產(chǎn)能力6萬噸/年，實(shí)際生產(chǎn)約3萬噸，國內(nèi)市場需求約5萬噸，國外進(jìn)口1萬噸，出口2萬噸。預(yù)計(jì)2010年產(chǎn)能將達(dá)到25萬噸左右。 　　編輯本段國內(nèi)外政策 　　一些發(fā)達(dá)國家還以循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，使用可降解一次性用具，如瑞典在20世紀(jì)80年代末就試制馬鈴薯和玉米制的一次性快餐盒，韓國用法律強(qiáng)制性規(guī)定使用用糯米做的牙簽等。歐洲制定了有關(guān)可生物降解堆肥塑料的標(biāo)準(zhǔn)EN13432《利于堆肥和生物降解來回收的包裝物試驗(yàn)和最終評價(jià)的要求》，而其他有關(guān)推進(jìn)有機(jī)廢棄物堆肥處理的政令在積極制訂和準(zhǔn)備中。美國政府從1996年起設(shè)置了總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎，鼓勵發(fā)展生物降解塑料產(chǎn)業(yè)。紐約州1989年開始禁止使用非生物降解蔬菜袋，對生產(chǎn)降解塑料的廠家給予補(bǔ)貼，并要求市民將可再生與不可再生垃圾分開，否則罰款500美元。 　　其他一些國家也采取了類似對策：印度已經(jīng)立法禁止在奶制品行業(yè)使用塑料包裝；南非法律已經(jīng)全面禁止使用塑料包裝袋。隨著各國立法的發(fā)展，可生物降解的新型包裝材料可望日益普及。 　　在我國，隨著對降解塑料理解的加深，已充分認(rèn)識到這種材料及其產(chǎn)業(yè)對我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略作用。可生物降解塑料的普及應(yīng)用已是眾望所歸。我國人大于2004年通過了《可再生能源法（草案）》和《固廢法（修訂）》，鼓勵再生生物質(zhì)能的利用和降解塑料推廣應(yīng)用。在國家發(fā)展和改革委員會2005年的40號文件中，也明確要鼓勵生物降解塑料的使用和推廣。2006年，國家發(fā)展和改革委員會又啟動了關(guān)于推廣生物質(zhì)生物降解材料發(fā)展的專項(xiàng)基金項(xiàng)目。 　　編輯本段生物降解塑料發(fā)展面臨的問題和困難 　　但是，目前盡管有關(guān)降解塑料的研究和報(bào)道較多，但許多具體問題不能解決，推廣異常困難，前景不容樂觀。原因是：一是因?yàn)榭山到馑芰洗兄啬芰Φ?，不能滿足顧客多裝東西和反復(fù)使用的要求；二是可降解塑料袋色澤暗淡發(fā)黃，透明度低，給人一種不夠清潔和難看之感，用起來不放心；三是價(jià)格偏高，由于商家是免費(fèi)贈送，所以成本難以接受。 　　又如，為解決EPS快餐飯盒對環(huán)境的污染問題。試圖用紙飯盒或可降解塑料飯盒代替。但是由于存在下述原因，極難推廣：一是EPS強(qiáng)度高、質(zhì)輕、保溫性好；二是紙飯盒價(jià)格是EPS的1.5～2.5倍；三是即使采用降解PP飯盒，其性能也比不上EPS。最近，我國有關(guān)部門要求使用植物纖維制作一次性餐具代替EPS。然而，由于在這種植物纖維餐具的成型過程中使用了高分子熱溶膠，所以仍然存在處理問題及殘留在植物纖維餐具中的農(nóng)藥含量控制問題。 　　因此，開發(fā)研究降解塑料仍有很長的路要走。 　　編輯本段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施建議 　?。ㄒ唬┘涌飚a(chǎn)品應(yīng)用研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化 　　目前，生物降解塑料制品的性能還無法完全滿足消費(fèi)者需求，盡管目前市場上已有的品種眾多，但每種材料本身的機(jī)械和加工性能只是某一方面有突出的特性，綜合性能還存在這樣或那樣的不足，這一點(diǎn)將是制約其市場應(yīng)用推廣的瓶頸之一。在開發(fā)生物降解塑料制品的同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該注意加快有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新型產(chǎn)品和用途的開發(fā)。由于，國外對生物降解塑料制品研發(fā)和生產(chǎn)應(yīng)用相對較早，已經(jīng)申請了許多專利，從而給國內(nèi)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品時(shí)，造成了一定的技術(shù)壁壘。拿聚乳酸的專利來舉例子，2005年，國外有關(guān)聚乳酸專利有1700多項(xiàng)，而我國公開的專利只有145項(xiàng)，而其中還有一半以上是國外公司的專利。因此，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品的開發(fā)。 　?。ǘ┘訌?qiáng)制品加工開發(fā)研究 　　其次是目前國內(nèi)從事制品加工研究的力量尚顯薄弱，大部分企業(yè)將關(guān)注的重點(diǎn)集中在材料合成上，而忽略了制品加工開發(fā)，一些生物降解塑料做成的餐飲具在耐熱、耐水及機(jī)械強(qiáng)度方面與傳統(tǒng)塑料制品相差較遠(yuǎn)，而這一點(diǎn)恰恰是生物降解塑料能否大規(guī)模市場化的關(guān)鍵。 　?。ㄈ┩晟评厥仗幚眢w系，促進(jìn)生物降解塑料再利用進(jìn)程 　　缺乏配套完善的回收處理體系也制約著產(chǎn)品進(jìn)一步推廣。所以一定要對降解塑料進(jìn)行明確標(biāo)識，再加以回收。能再利用的，收集后再進(jìn)行成型加工成制品；對不能再利用的要考慮合理處理的辦法。針對傳統(tǒng)塑料添加淀粉等再生資源的降解塑料，可以采用熱能回收的垃圾處理系統(tǒng)。對生物降解塑料，可著重考慮堆肥的處理辦法。 　?。ㄋ模┘涌熘朴喯嚓P(guān)政策和法規(guī) 　　1.專項(xiàng)資金支持 　　對生物降解塑料制品的應(yīng)用和發(fā)展采取補(bǔ)貼政策，包括中央政府補(bǔ)貼和地方政府補(bǔ)貼。中央財(cái)政可通過科技攻關(guān)資金、貼息等進(jìn)行補(bǔ)貼，如奧運(yùn)一次性生物降解塑料制品示范和推廣工作等。 　　國家可以考慮對利用生物質(zhì)原料生產(chǎn)生物降解塑料的企業(yè)采用低息貸款政策、技術(shù)改造專項(xiàng)貸款、信用擔(dān)保政策等來鼓勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　2.稅收政策 　　目前沒有關(guān)于生物降解塑料的產(chǎn)品進(jìn)口采用低稅率的明文規(guī)定，為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展應(yīng)該制定關(guān)稅優(yōu)惠稅率。 　　為鼓勵和扶持一些企業(yè)的發(fā)展，可以按照新的企業(yè)所得稅條例規(guī)定減免優(yōu)惠政策，如：一是民族區(qū)域自治地方的企業(yè)需要照顧和鼓勵的，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，可以實(shí)行定期減免和免稅；二是法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予減稅免稅的企業(yè)依照規(guī)定執(zhí)行。 　　3.對傳統(tǒng)塑料加強(qiáng)回收再利用，增收回收稅 　　國外對塑料制品使用后的回收再利用非常重視，如根據(jù)歐盟委員會修訂過的指導(dǎo)性法律，歐盟成員國應(yīng)在2008年至2015年間將本國包裝垃圾的再利用率提高到55%以上，其中玻璃包裝再利用率達(dá)到60%，金屬包裝達(dá)到50%，塑料包裝達(dá)到22.5%，木制包裝達(dá)到15%。歐盟委員會指出，2001年，僅包裝垃圾再利用一項(xiàng)就使歐盟二氧化碳?xì)怏w排放減少了0.6%，這表明提高包裝垃圾再利用率不但可以減少包裝材料對能源的消耗，節(jié)約建設(shè)焚燒處理場的費(fèi)用，而且可以降低包裝材料生產(chǎn)過程對環(huán)境的污染，對減少溫室氣體排放、保護(hù)環(huán)境是一個(gè)非常切實(shí)有效的措施。因此必須加強(qiáng)傳統(tǒng)塑料強(qiáng)制回收工作。而對回收成本較高的一次性的塑料包裝制品，加收10%～100%的回收稅。對不能回收的一次性塑料包裝制品，規(guī)定必須使用可生物降解塑料。 　　對傳統(tǒng)塑料一次性用品進(jìn)行征稅國外很早就有先例。2002年3月，愛爾蘭政府開始征收塑料袋增值稅，根據(jù)愛爾蘭政府的規(guī)定，顧客在市場上購物時(shí)，每使用一個(gè)塑料袋將征收15歐分的稅款。愛爾蘭使用塑料袋的數(shù)量卻是驚人的，每年免費(fèi)發(fā)放給購物者的塑料袋高達(dá)12億個(gè)，加起來重達(dá)1.4萬噸。平攤下來，每人平均一年大約要消費(fèi)325個(gè)塑料袋。塑料袋增值稅生效后一個(gè)月內(nèi)，塑料袋的消費(fèi)就驟減90%以上。 　　4.適當(dāng)限制某些傳統(tǒng)塑料制作的一次性非降解包裝產(chǎn)品 　　適當(dāng)限制甚至分期分批禁止某些傳統(tǒng)塑料制作的一次性非降解包裝產(chǎn)品，如一次性垃圾袋、購物袋、日用品外包裝、一次性快餐具、一次性塑料杯、一次性食品包裝容器、一次性食品包裝膜、一次性工業(yè)包裝等。 　　5.分期分批推廣降解塑料 　　按照行業(yè)生產(chǎn)能力和制品生產(chǎn)技術(shù)，逐步推進(jìn)降解塑料的推廣進(jìn)度。在2010年以前，以推動生物降解塑料為主線，輔以淀粉等天然材料共混傳統(tǒng)塑料的產(chǎn)品，對這兩類產(chǎn)品分別給予政策支持，但前者力度要大于后者。在2010年以后，全面推廣生物降解塑料，對淀粉添加傳統(tǒng)塑料類型制品不再享受優(yōu)惠政策。 　　6.加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會橋梁作用 　　加強(qiáng)中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會的行業(yè)橋梁作用，給與行業(yè)協(xié)會資金支持，利用行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)對企業(yè)投資、生產(chǎn)方向、產(chǎn)品定位等的引導(dǎo)，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外交流，促進(jìn)國內(nèi)外交流和貿(mào)易，以及充分的政策調(diào)研和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作等