石油行業(yè)能源計量器具有哪些

【專家解說】：關(guān)于GB17167-2006國家標(biāo)準(zhǔn) 《用能單位能源計量器具配備和管理通則》 1．由推薦性標(biāo)準(zhǔn)改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》是在1997年發(fā)布的《企業(yè)能源計量器具配備和管理導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上修訂而成的。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提出單位代表的建議、標(biāo)準(zhǔn)起草組成員的反復(fù)討論、用能單位反饋意見及原標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，特別是國家質(zhì)檢總局計量司領(lǐng)導(dǎo)的具體指示要求，將原推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。具體理由為：（1）《用能單位能源計量器具配備和管理通則》可以用于科學(xué)定量地管理用能單位的能源生產(chǎn)、輸運(yùn)、消耗全過程。真正做到“能源數(shù)據(jù)來源于能源儀表，能源管理依靠能源數(shù)據(jù)”，從而達(dá)到節(jié)約能源的目的。而能源的節(jié)約和合理使用是影響經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)安全、國家安全； （2）一般地說，能源的消耗與污染物（包括二氧化碳）的排放有著直接的關(guān)系，利用現(xiàn)代化的手段準(zhǔn)確測量能源的消耗量和污染物的排放量，可以促進(jìn)有的放矢地節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境。事實上，目前世界上溫室氣體的排放量多是通過能源消耗量推算得來的，這就更需要準(zhǔn)確地測量用能單位的能源消耗量。可以說準(zhǔn)確測量是履行《京都議訂書》的前提；（3）《中華人民共和國節(jié)約能源法》第二十二條明確規(guī)定了“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計量管理”，作為節(jié)能法的配套法規(guī)，原國家經(jīng)貿(mào)委第七號令《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》中第十三條規(guī)定“重點(diǎn)用能單位應(yīng)健全能源計量、監(jiān)測管理制度，配備合格的能源計量器具、儀表，能源計量器具的配備和管理應(yīng)達(dá)到《企業(yè)能源計量器具配備和管理導(dǎo)則GB/T17167-1997》規(guī)定的要求”?？梢娪嘘P(guān)能源計量器具配備的要求已列入了國家節(jié)能法律法規(guī)，有必要制定涉及相關(guān)內(nèi)容的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。（4）質(zhì)檢總局計量司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志對制定本標(biāo)準(zhǔn)給予了大力支持。計量司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，進(jìn)行了大量的調(diào)查研究工作。重點(diǎn)了解冶金、有色、建材、石油石化、電力、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)的能源計量狀況。召開了十多次重點(diǎn)耗能企業(yè)、行業(yè)主管部門和質(zhì)檢部門代表座談會，聽取了有關(guān)部門關(guān)于能源計量、取水計量工作情況的匯報。綜合各地的實際情況、管理經(jīng)驗和有關(guān)專家的建議，標(biāo)準(zhǔn)提出單位和起草單位認(rèn)為有必要將原推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)能源計量器具配備和管理導(dǎo)則》修訂后作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》發(fā)布實施。 2．對標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍進(jìn)行了調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的名稱由原來的《企業(yè)能源計量器具配備和管理導(dǎo)則》改為《用能單位能源計量器具配備和管理通則》，這是因為：——根據(jù)黨中央、國務(wù)院倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀、建立節(jié)約型社會的要求，把能源計量儀表的配置要求從企業(yè)拓展到全社會的用能單位（不含個人或家庭）。據(jù)統(tǒng)計，我國的辦公樓宇的人均能耗是城鎮(zhèn)普通居民的十幾倍?！餍懈鳂I(yè)千差萬別，采用單一標(biāo)準(zhǔn)，并提出過細(xì)的要求是不現(xiàn)實的。為了避免“管的太死，放的過寬”，使管理“有的放矢”，將“準(zhǔn)則”改為“通則”，并將在今后陸續(xù)制定更細(xì)化的針對行業(yè)需要的國家標(biāo)準(zhǔn)，如：鋼鐵行業(yè)能源計量器具配備要求、有色金屬行業(yè)能源計量器具配備要求、石油石化行業(yè)能源計量器具配備要求、化工行業(yè)能源計量器具配備要求、電力行業(yè)能源計量器具配備要求、建筑材料行業(yè)能源計量器具配備要求等。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，本標(biāo)準(zhǔn)適用于企業(yè)、事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等獨(dú)立核算的用能單位。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》，法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法成立；（二）有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；（三）有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；（四）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。由此可見，作為法人用能單位，顯然屬于本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范范圍。法人用能單位包括企業(yè)法人用能單位、機(jī)關(guān)法人用能單位、事業(yè)單位法人用能單位和社會團(tuán)體法人用能單位。但非法人單位只要是獨(dú)立核算的、與供給單位有貿(mào)易關(guān)系的用能單位亦在本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是，本標(biāo)準(zhǔn)不涉及城鄉(xiāng)居民家庭用能及個人用能。 3．標(biāo)準(zhǔn)的修訂原則考慮到我國各地、各行業(yè)發(fā)展極不平衡等因素，只將原標(biāo)準(zhǔn)的部分條款改為強(qiáng)制性條款。在制訂強(qiáng)制性條款時，主要遵循以下原則是：——強(qiáng)制性條款盡量少；——強(qiáng)制性條款可操作性強(qiáng)；——由于強(qiáng)制性條款具有普遍適用的特點(diǎn)，故強(qiáng)制性條款的技術(shù)指標(biāo)要求普遍弱于推薦性條款。標(biāo)準(zhǔn)起草組認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)報批稿中的強(qiáng)制條款與我國目前的能源形勢和企業(yè)管理現(xiàn)狀基本上是適應(yīng)的。標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條款的主要內(nèi)容為：（1）對用能單位的能源計量器具的配備要求是強(qiáng)制性的。這一要求是基本的、必須的。作為對外結(jié)算的用能單位，如果不配備必要的能源計量器具，就不具備貿(mào)易結(jié)算的基本條件，能源管理就無從談起。 （2）對主要次級用能單位的能源計量器具的儀表配備要求是強(qiáng)制性的。標(biāo)準(zhǔn)起草組對主要次級用能單位的耗能量下限（表1），進(jìn)行了反復(fù)的測算和論證，采取“宜大不宜小”的原則。論證會上專家們認(rèn)為，用能單位對其下屬的次級用能單位的耗能指標(biāo)管理是用能單位能源管理的核心，如果對主要次級用能單位沒有能源計量器具配備的強(qiáng)制要求，就無法做到有效管理，勢必就會使“用能包費(fèi)制”死灰復(fù)燃，使“耗能定額指標(biāo)管理”成為空談。故對主要次級用能單位的能源計量器具的配備要求是強(qiáng)制性的，但其所配備能源計量器具準(zhǔn)確度等級未作強(qiáng)制性要求。（3）對主要用能設(shè)備的能源計量器具配備要求是強(qiáng)制性的，起草組對主要用能設(shè)備的耗能量下限（表2）亦進(jìn)行了反復(fù)的測算和論證。主要用能設(shè)備的耗能指標(biāo)管理是用能單位能源技術(shù)管理的關(guān)鍵，它關(guān)乎用能單位的設(shè)備先進(jìn)性考核、設(shè)備運(yùn)行考核、主要產(chǎn)品單耗指標(biāo)考核等技術(shù)核心指標(biāo)，因此，主要用能設(shè)備的能源計量器具配備要求是強(qiáng)制性的，但其所配備能源計量器具準(zhǔn)確度等級亦未作強(qiáng)制性要求。（4）能源計量器具配備率要求（表3）是強(qiáng)制性的，起草組進(jìn)行了多方面地了解和測算。多年來的實踐表明，對用能單位能源計量器具的配備率實行分級要求，即對進(jìn)出用能單位、主要次級用能單位、主要用能設(shè)備分別提出要求，是科學(xué)的、行之有效的好辦法，因此在標(biāo)準(zhǔn)中對此仍予以采用。在標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，進(jìn)出用能單位的各種計量器具配備率都必須達(dá)到100%（可回收利用的余能除外），這一要求并不過分，既是需要的，也是可行的?？紤]到現(xiàn)實采用的重油、渣油計量手段，對于非連續(xù)作業(yè)的主要次級用能單位和主要用能設(shè)備來說，其配備率要達(dá)到100%確有很大困難；再有對蒸汽的計量，有些企業(yè)用汽設(shè)備很多，但單臺用汽量并不大。因此，對重油和渣油、煤氣和天然氣、蒸汽的計量，就主要次級用能單位和用能設(shè)備而言，其計量器具配備率允許低于100%。對于余熱資源的計量，主要是對介質(zhì)溫度、流量和壓力的測量，鑒于在生產(chǎn)工藝條件不變的情況下，這些參數(shù)一般并不會發(fā)生很大變化，可以采用便攜式測量儀表臨時測量或請專業(yè)測量隊伍予以檢測的方法，因而標(biāo)準(zhǔn)中對其計量器具配備率的要求要稍低些。（5）用能單位能源計量準(zhǔn)確度等級要求（表4）是強(qiáng)制性的。對計量器具準(zhǔn)確度等級的要求，是能源計量的基本技術(shù)指標(biāo)要求，不提出這種要求，“能源計量器具配備率”就是一句空話。鑒于能源計量器具在不同場合對準(zhǔn)確度等級要求差異很大，不同準(zhǔn)確度等級的能源計量器具價格差異也很大，考慮到標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，在對當(dāng)前現(xiàn)有計量手段進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，本著需要與可能相結(jié)合的原則，最終確定了標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)。在整個標(biāo)準(zhǔn)中，只對“用能單位”的計量器具準(zhǔn)確度等級作了強(qiáng)制性要求，而對主要次級用能單位、主要用能設(shè)備中的計量器具準(zhǔn)確度等級未作強(qiáng)制性要求。表中電能表的準(zhǔn)確度等級要求參照了DL/T448-2000中第5.1條的內(nèi)容。此外，標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，當(dāng)計量器具由傳感器、二次儀表組成時，本標(biāo)準(zhǔn)給出的計量器具準(zhǔn)確度等級是指對測量系統(tǒng)或裝置而言的。當(dāng)系統(tǒng)或裝置未明確給出其準(zhǔn)確度等級時，就要用傳感器與二次儀表的準(zhǔn)確度等級按誤差合成方法合成。這樣規(guī)定是很必要的，因為許多計量儀表的生產(chǎn)廠家有時只給出其傳感器和二次儀表的準(zhǔn)確度等級，這一點(diǎn)往往被人們所忽視。4．對主要次級用能單位的定義劃分主要考慮的幾個因素用能單位下屬的能源核算單位均為次級用能單位。采用這種定義方法是為了適應(yīng)市場機(jī)制下的現(xiàn)代企業(yè)制度，它比企業(yè)、車間、班組三級管理方法有著更廣泛的適應(yīng)性。同時這種定義方法也使“次級用能單位”有著更廣泛的內(nèi)含，也就是說次級用能單位可能很大，也可能很小。為了合理利用社會資源，做到“該管理的管住，該放開的放開”，有必要對次級用能單位進(jìn)行合理的劃分，使本標(biāo)準(zhǔn)有較強(qiáng)的操作性。 對主要次級用能單位的定義劃分主要考慮了以下幾個因素：1．直觀性。表1中的耗能單位沒有一概的采用能量單位，而是根據(jù)人們的習(xí)慣，對不同的載能工質(zhì)分別采取了質(zhì)量、體積（容積）、能量等的法定計量單位，特別是電力選取了功率單位。2．易行性。對于計量技術(shù)成熟、計量成本較低、實現(xiàn)容易的能源介質(zhì)，如電力、水、燃?xì)獾龋T檻設(shè)的較高些，對于計量成本較高的能源介質(zhì)，如固體燃料，門檻設(shè)的稍低些。3．等值性。在制定限定值額度時盡可能地考慮到各種能源種類的價值和預(yù)期價值，價值高的要求嚴(yán)一些，價值低的要求低一些。各類能源限定值額度的價值應(yīng)盡可能地在統(tǒng)一的價格等因素之下保持一致。4．實用性。表中列舉了有限的能源種類，一目了然，特別適合一般用能單位的要求。5．廣泛性。表中雖只列舉了有限的能源種類，但考慮到用能單位的需要，把非常規(guī)性能源列入“其它”項。在實際使用過程中，用能單位應(yīng)將“其它”還原成相應(yīng)的能源種類與100t/a(2926GJ/a)相等價的計量單位。特別指出的是，這里的“其它”是指其它某一類能源而非其它各類能源的總和。總之，關(guān)于GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂主要的目的可以概括為“用能數(shù)據(jù)來源于儀表，能源管理依靠數(shù)據(jù)”。