介紹下2005到2010年中國能源（煤炭，石油，氣，風(fēng)力，核能）的使用結(jié)構(gòu)情況 以及儲備情況

【專家解說】：我國在能源消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整上有所進(jìn)展，但由于能源所有結(jié)構(gòu)的影響，能源消費結(jié)構(gòu)以煤炭為主的格局在短期內(nèi)不會有根本性改變。除煤炭消費下降之外，其他能源種類均有所增長，其中以石油增長為最快，天然氣最慢。1 我國能源現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題         1 能源儲備狀況 我國現(xiàn)有煤炭經(jīng)濟(jì)可開發(fā)剩余儲量為1145億噸，約占世界同類儲量的12.6％。         截至2005年我國石油可開發(fā)剩余儲量為160億桶，約合21.82億噸，占世界同類儲量的1.3％。         截至2005年我國天然氣探明儲量為2.35萬億立方米，占世界同類儲量的1.3％。         根據(jù)2001—2004年中國水力資源最新普查結(jié)果，我國水能資源理論蘊(yùn)藏量為6.89億千瓦，居世界第一位，其中可開發(fā)水電裝機(jī)容量為4.02億千瓦，但是70％分布在西南地區(qū)。         我國的風(fēng)能資源十分豐富，我國現(xiàn)有風(fēng)電場場址的年平均風(fēng)速達(dá)到6米/秒以上。         我國具有比較豐富的太陽能資源。根據(jù)全國700多個氣象臺長期觀測資料，我國各地的太陽輻射年總量約為3.3—8.4百萬千焦/平方米，平均值約為5.86百萬千焦/平方米。         在距地表2000米范圍內(nèi)，我國約有相當(dāng)于13711億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的地?zé)豳Y源量，以可采率為1％計算，則有相當(dāng)于137億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的地?zé)峥刹少Y源量。         2 能源消費狀況及問題 2006年我國的能源消費量為24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較上一年增長了9.6%。我國是煤炭資源比較豐富的國家，煤炭再一次能源消費量中的比重最大。隨著石油、天然氣和水電事業(yè)的發(fā)展，煤炭消費比重有所下降。與2005年相比，2006年全國消費煤炭17.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長10.1%，原油5.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長6.5%；天然氣0.74億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長17.4%；水電、核電和風(fēng)電共1.77億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長11.2%。我國能源消費結(jié)構(gòu)中，消費量排在前三位的依次是煤炭、石油和天然氣，2006年占全國消費總量的比例分別是69.4%、20.4%、3.0%，水電、核電、風(fēng)電合計占7.2%。我國現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了“煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展”的能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)。但煤炭在能源消費總量中所占的比重較大，也給我國帶來了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。如表1。         3 能源生產(chǎn)狀況及問題         1 我國能源生產(chǎn)情況 2006年我國一次能源生產(chǎn)總量22.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長7.4%；原煤17.0億噸，增長7.4%；原油2.63億噸，增長1.4%，2006年全年發(fā)電量2.47萬億千瓦時，增長12.3%；發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5億千瓦。2006年原煤、原油和天然氣生產(chǎn)量占能源生產(chǎn)總量的比例分別為76.7%、11.9%、3.5%，水電、核電和風(fēng)電合計占7.9%。可再生能源受到越來越多的重視，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議審議通過了《中華人民共和國可再生能源法》。         2 我國能源生產(chǎn)的管理狀況 我國重視能源基礎(chǔ)設(shè)施投資，努力提高能源供給能力。煤炭行業(yè)加大了煤礦安全改造力度，大力支持煤炭擴(kuò)能改造，努力增加近期煤炭供應(yīng)能力，全面啟動大型煤炭基地建設(shè)，促進(jìn)煤炭行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。         3 日趨嚴(yán)峻的中國能源進(jìn)口依存度 從總量上看，中國的能源生產(chǎn)和消費基本上是平衡的。2005年我國一次能源自給率達(dá)到92.8%，進(jìn)口依存度為7.2%。但是受到資源稟賦的影響，我國主要一次能源的供需結(jié)構(gòu)很不平衡。從1993年起，我國成為成品油凈進(jìn)口國，1996年起成為原油凈進(jìn)口國，凈進(jìn)口數(shù)量不斷攀升，2005年原油和成品油凈進(jìn)口數(shù)量分別為11875萬噸和1742萬噸，石油進(jìn)口依存度超過了40%。我國石油進(jìn)口依存的迅速上升是我國能源安全形式日趨嚴(yán)峻。我國煤炭資源比較豐富，2005年煤炭凈出口為4551萬噸，焦炭出口1276萬噸，受國內(nèi)市場需求的影響，2004—2005年我國煤炭和焦炭凈出口數(shù)量有所下降。         預(yù)計到2020年石油進(jìn)口依存度將超過50%，最高達(dá)到68.36%。在經(jīng)濟(jì)和人口都高速增長時，即使各部門終端能源利用效率都能在現(xiàn)有節(jié)能規(guī)劃相應(yīng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上再提高5%，也只能使2010和2020年的石油進(jìn)口依存度分別下降0.09和0.04個百分點?？梢娭豢紤]能源利用效率的提高是不夠的，應(yīng)在提高能源利用效率的同時加快諸如能源替代、可再生能源等能減少化石能源使用的技術(shù)的研究。         2 針對能源開發(fā)利用中出現(xiàn)問題的對策         在當(dāng)前能源供求日趨緊張的形式下，抓好節(jié)能是確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，中國的能耗比率是日本的9.3倍，歐盟的4.6倍，美國的3.4倍，因此我國有必要將節(jié)能和提高能源利用效率作為能源發(fā)展的第一要務(wù)和核心。         針對我國促進(jìn)節(jié)能工作的幾點對策建議：         1 加強(qiáng)各領(lǐng)域的節(jié)能 ①建立全社會的可持續(xù)發(fā)展能效目標(biāo)。②以完善市場機(jī)制為中心，采用輔助政策，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。③使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗方向轉(zhuǎn)變。④完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中強(qiáng)化節(jié)能概念，將能源效率指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要量化指標(biāo)，落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和工程設(shè)計、驗收指標(biāo)體系中。         2 向可持續(xù)方向引導(dǎo)能源需求 節(jié)能是消費行為和結(jié)構(gòu)的重大改變，必須動員全社會節(jié)能。目前我國節(jié)能法律和法規(guī)不完善、節(jié)能投入不足，公眾接受節(jié)約型消費觀念存在極大的障礙。要在強(qiáng)化公眾節(jié)能意識方面有所突破，鼓勵社會合理的消費選擇。         3 建立提高能效的激勵機(jī)制 我國應(yīng)完善向節(jié)能傾斜的價格、財政、稅收、信貸等政策，引導(dǎo)、激勵企業(yè)和社會的節(jié)能行為。         4 健全能源高效合理利用管理體系 強(qiáng)化各級政府的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)并使其只能法制化和規(guī)范化，建立政府節(jié)能管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)政府部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。         5 節(jié)能降耗融入各個行業(yè) 工業(yè)是耗能大戶，并且箕能源利用效率和環(huán)境污染水平呈反相關(guān)。工業(yè)上鼓勵技術(shù)改進(jìn)、鼓勵最佳可行技術(shù)和最有經(jīng)驗推廣是關(guān)鍵，同時必須把降低能耗融入到研究開發(fā)之中。         6 發(fā)展可再生能源 我國具有發(fā)展可再生能源的資源條件，太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)?、海洋能等可再生能源都有一定?shù)量的分布，開發(fā)前景廣闊。         雖然可再生能源目前還難以發(fā)揮很大的作用，但能源技術(shù)不同于一般技術(shù)，從研發(fā)反戰(zhàn)到成熟應(yīng)用往往需要幾十年的時間，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要較長時間的技術(shù)開發(fā)和市場積累，政府需要給與可再生能源有利的定位，在國家的能源發(fā)展戰(zhàn)略中明確提出可再生能源發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。         小結(jié)         在能源需求不斷增加，而能源供應(yīng)前景不容樂觀的情況下，我國面對能源供應(yīng)緊張的局面應(yīng)采取節(jié)能與發(fā)展可再生能源等手段，實現(xiàn)我國能源的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。