專項資金管理怎么才叫規(guī)范

【專家解說】：不同國家對高速公路的定義有所不同。按照我國交通部“公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，高等級公路包括高速公路、汽車一級專用公路和汽車二級專用公路。高速公路是指“能適應(yīng)年平均晝夜小客車交通量為25000輛以上，專供汽車分道高速行駛并全部控制出入的公路”。一般能適應(yīng)120公里/小時或者更高的速度，要求路線順暢，縱坡平緩，路面有4個以上車道的寬度。中間設(shè)置分隔帶，采用瀝青混凝土或水泥混凝土高級路面，為保證行車安全設(shè)有齊全的標(biāo)志、標(biāo)線、信號及照明裝置；禁止行人和非機動車在路上行走，與其他線路采用立體交叉、行人跨線橋或地道通過。四車道高速公路應(yīng)能適應(yīng)將各種汽車折合成小客車的年平均日交通量25000～55000輛。六車道高速公路應(yīng)能適應(yīng)將各種汽車折合成小客車的年平均日交通量45000～80000輛。 八車道高速公路應(yīng)能適應(yīng)將各種汽車折合成小客車的年平均日交通量60000～100000輛。 從定義可以看出，一般來講高速公路應(yīng)符合下列4個條件：(1)只供汽車行駛；(2)設(shè)有中央分隔帶，將往返交通完全隔開；(3)沒有平面交叉口；(4)全線封閉，控制出入，只準(zhǔn)汽車在規(guī)定的一些交叉口進出公路。 世界高速公路建設(shè)情況排序 目前，全世界已有80多個國家和地區(qū)擁有高速公路，通車總里程超過了23萬公里。 第一名是美國，目前高速公路總長度為8.8萬公里，已完成以州際為核心的高速公路網(wǎng)，其總里程約占世界高速公路總里程的一半，連接了所有5萬人以上的城鎮(zhèn)。 美國的高速公路建設(shè)，有一套評估誰、規(guī)劃立項、投融資以及維護管理的機制。每個項目的認證至少要兩年時間，一般由行業(yè)組織牽頭，邀請行政官員、專家學(xué)者和使用部門的代表，進行學(xué)習(xí)考察、協(xié)商討、歸納改進，提出并個性設(shè)計方案。高速公路建設(shè)資金投入的比例為州政符19.6%，地方縣市77.4%，聯(lián)邦3政府%，平時維護費用主要由州政府負責(zé)。 第二名是中國，目前突破了3萬高速公路。1988年10月31日，上海至嘉定18.5公里高速公路建成通車，使中國大陸有了高速公路。此后17年間，我國高速公路建設(shè)突飛猛進：1999年突破1萬公里，躍居世界第四位；2000年達到1.6萬公里，躍居世界第三；2001年達到1.9萬公里，躍居世界第二；2004年8月底突破了3萬公里，比世界第三的加拿大多出近一倍。 我國目前用于高速公路建設(shè)的資金主要來源于各種專項稅費和財政性資金(如車購稅、養(yǎng)路費、國債、地方財政等)、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、直接利用外資、通行費收入、企業(yè)自籌資金以及國內(nèi)外銀行貸款。其中銀行貸款占了很大比重。 第三名是加拿大，共修建了1.65萬公里高速公路，而且不征收車輛通行費，所以路上也沒有收費站、檢查站。 加拿大計劃將燃料電池電動汽車技術(shù)發(fā)展成國家的支柱產(chǎn)業(yè)，谷教授介紹說,加拿大對氫能的研究與開發(fā)投入在增加，2003年就從2002年的2.76億美元增至2.9億美元，估計未來5年里，氫能開發(fā)還將投入10億美元以上。 第四名是德國，擁有1.1萬公里高速公路，其中波恩至科隆高速公路是世界上第一條高速公路，建于1932年。 德國的公路系統(tǒng)由聯(lián)邦遠程公路、州級公路、縣市級公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公路組成，公路總里程約65萬公里，公路面積約占國土面積的4.8%，其中約1.8%為高速公路，高速公路總里程達1.1萬多公里。德國是世界上最早修建高速公路的國家，于1932年修建了世界上第一條從波恩至科隆的高速公路。 第五名是法國，目前擁有1萬公里高速路，由于采取了大量吸收民間投資的方法，有力地推動了高速公路的建設(shè)速度。 法國擁有全世界最發(fā)達的公共交通系統(tǒng)。據(jù)法國交通部統(tǒng)計，截至2003年底，法國共有鐵路3.15萬公里，有3150個客運火車站。法國鐵路客運只占全國客運總量的8％。法國面積不大，火車車速又快，一般的國內(nèi)長途最多也就六七個小時。 公路根據(jù)使用任務(wù)、功能和適應(yīng)的交通量分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路、四級公路五個等級。 高速公路為專供汽車分向、分車道行駛并全部控制出入的干線公路。 四車道高速公路一般能適應(yīng)按各種汽車折合成小客車的遠景設(shè)計年限年平均晝夜交通量為2500～55000輛； 六車道高速公路一般能適應(yīng)按各種汽車折合小客車的遠景設(shè)計年限年平均晝夜交通量為45000～80000輛； 八車道高速公路一般能適應(yīng)按各種汽車折合成人客車的遠景設(shè)計年限年60000～100000輛。 其它公路為除高速公路以外的干線公路、集散公路、地方公路，分四個等級