水資源是國土資源嗎

【專家解說】：國土資源 國土資源有廣義與狹義之分：廣義的國土資源是指一個主權(quán)國家管轄的含領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空、大陸架及專屬經(jīng)濟區(qū)在內(nèi)的資源（自然資源、人力資源和其它社會經(jīng)濟資源）的總稱；狹義國土資源是指一個主權(quán)國家管轄范圍內(nèi)的自然資源。國土資源具有整體性、區(qū)域性、有限性和變動性等特點。 以國家行政來講，即國土與資源，通俗講即土地與礦產(chǎn)。 國土資源是指一個國家或地區(qū)由自然資源和社會經(jīng)濟資源組成的物質(zhì)實體。 其特性為：①數(shù)量上的無限性和有限性。有些資源屬于可持續(xù)不斷地開發(fā)利用的可再生資源，如太陽輻射能、風(fēng)、水力、潮汐能及地?zé)岬?；有些屬于?shù)量有限的不可再生資源，如幾乎全部礦物資源；有些資源現(xiàn)有數(shù)量雖有限，但可在短期內(nèi)繁殖、再生和發(fā)展，稱可更新資源，如動植物、地下水、勞動力等；②分布上的不平衡性。因受多種因素影響，資源的地理分布往往是不平衡的，在數(shù)量和質(zhì)量上有明顯的地域差異；③開發(fā)利用上的可變性。有些資源在不同的地區(qū)、不同歷史時期和生產(chǎn)力發(fā)展水平下，其開發(fā)利用程度差異較大。中國國土資源絕對數(shù)量大，種類齊全，其中有不少在世界上居優(yōu)勢地位。但因人口眾多，人均占有量大大低于世界平均水平。 從廣義角度看，國土資源是一個國家領(lǐng)土主權(quán)范圍內(nèi)所有自然資源、經(jīng)濟資源和社會資源的總稱。對自然資源有多種定義，一般可以這樣理解，即認(rèn)為自然資源是指在一定的時間、地點條件下能夠產(chǎn)生經(jīng)濟價值的、提高人類當(dāng)前和將來福利的自然環(huán)境因素的總稱，如：土地資源、礦藏資源、水利資源、生物資源、海洋資源等。應(yīng)該認(rèn)識到，隨著人類社會發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，對自然資源的理解范圍會不斷擴大，過去被認(rèn)為不能利用的自然環(huán)境因素，也會變?yōu)橛幸欢ń?jīng)濟利用價值的自然資源；經(jīng)濟資源是指在一定生產(chǎn)條件下形成的具有經(jīng)濟意義的各種固定資產(chǎn)，如：工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、建筑資源等；社會資源主要指人力資源以及為人力資源服務(wù)的教育、文化、科技等基礎(chǔ)設(shè)施。 狹義的國土資源是一個主權(quán)國家管轄范圍內(nèi)的全部疆域的總稱，包括領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空。國土資源是一個國家人民生活的場所和生產(chǎn)基地，是國家和人民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。從這個意義上講，也可以認(rèn)為國土資源是指一個國家主權(quán)管理地域內(nèi)一切自然資源的總稱，其中最主要的是土地、水、氣候、生物和礦產(chǎn)資源。國土資源與自然資源最大區(qū)別之處在于國土資源有一定的空間地域的限定，也就是主權(quán)范圍內(nèi)的自然資源即為狹義的國土資源。