克拉地峽運(yùn)河的未來(lái)？

【專(zhuān)家解說(shuō)】：泰國(guó)要開(kāi)鑿克拉地峽是幾乎每年浮現(xiàn)的老話題，并且還有人危言聳聽(tīng)地說(shuō)，這條運(yùn)河可能會(huì)使新加坡繁華的海港從此走入歷史，新加坡將會(huì)遭到和非洲南部島國(guó)毛里求斯同樣的命運(yùn)———毛里求斯在蘇伊士運(yùn)河開(kāi)通前是世界最繁華的島國(guó)之一。近日國(guó)內(nèi)及新加坡又有媒體論及克拉運(yùn)河的話題，而泰國(guó)近半年來(lái)對(duì)此事卻幾乎一片寂然。 運(yùn)河方案有10個(gè) 有報(bào)道說(shuō)，早在17世紀(jì)就有關(guān)于開(kāi)鑿這條運(yùn)河的動(dòng)議。真正提出是在100多年前的曼谷王朝五世王時(shí)期。五世王朱拉隆功是一位力主革新的國(guó)王，曾遍訪歐洲，為泰國(guó)引進(jìn)西方的先進(jìn)科技。當(dāng)時(shí)的國(guó)際海運(yùn)業(yè)已有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，因此開(kāi)鑿克拉運(yùn)河，讓太平洋與印度洋間海運(yùn)航道便捷的構(gòu)想便應(yīng)運(yùn)而生。但是，那時(shí)國(guó)際間協(xié)力興辦巨型工程還不成時(shí)尚，單靠泰國(guó)的實(shí)力絕難勝任。接踵而來(lái)的則是一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)和印支戰(zhàn)爭(zhēng)，更使泰國(guó)難以顧及此事。近年來(lái)，開(kāi)鑿克拉運(yùn)河的議題又重被人們提起，并真正開(kāi)始了扎實(shí)的研究論證。 擬議中的克拉運(yùn)河，全長(zhǎng)102公里，400米寬，水深25米，雙向航道運(yùn)河，橫貫泰國(guó)南部的克拉地峽?？死貚{是泰國(guó)南部的一段狹長(zhǎng)地帶，北連中南半島，南接馬來(lái)半島，地峽以南約400公里（北緯7度至10度之間）地段均為泰國(guó)領(lǐng)土，最窄處50多公里，最寬處約190公里，東臨泰國(guó)灣（暹羅灣），再向東是南海、太平洋；西瀕安達(dá)曼海，向西進(jìn)入印度洋；南端與馬來(lái)西亞接壤。這條運(yùn)河修成后，船只不必穿過(guò)馬六甲海峽，繞道馬來(lái)西亞和新加坡，可直接從印度洋的安達(dá)曼海進(jìn)入太平洋的泰國(guó)灣。 按照泰、日兩國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)案，在400公里的狹長(zhǎng)地段上，共設(shè)計(jì)了10個(gè)河道方案。一些方案雖河道較短，但要穿過(guò)普吉山或鑾山，施工難度大。比較統(tǒng)一的意見(jiàn)傾向從狹長(zhǎng)地段南部開(kāi)鑿，全長(zhǎng)112公里，穿越宋卡、沙敦兩個(gè)府，雖河道較長(zhǎng)，但地勢(shì)較平坦，沿線居民點(diǎn)不多。至于工期和經(jīng)費(fèi)，初步測(cè)算需耗時(shí)10年，耗資280億美元。如果用非常規(guī)施工，如動(dòng)用核能技術(shù)，則用7年時(shí)間，投入360億美元。 避免過(guò)分依賴(lài)馬六甲海峽 作為溝通太平洋和印度洋的一條狹長(zhǎng)水道，馬六甲海峽現(xiàn)在是世界上最繁忙的水道之一，每年有約8萬(wàn)余艘船只通過(guò)。目前，馬六甲海峽面臨著越來(lái)越大的安全隱患。一是海盜活動(dòng)猖獗，嚴(yán)重威脅著過(guò)往商船的安全。印尼附近的海域由于巡邏警力不足，更是危險(xiǎn)重重。二是航道擁擠，交通秩序混亂。亞洲和西方一些國(guó)家的反恐官員現(xiàn)在擔(dān)心，恐怖分子可能會(huì)試圖模仿海盜的作案手法，對(duì)海上國(guó)際交通線發(fā)動(dòng)襲擊。過(guò)分依賴(lài)這條“咽喉水道”的問(wèn)題，已引起相關(guān)國(guó)家的關(guān)注。 由于馬六甲海峽長(zhǎng)約1100公里，船舶繞行距離較長(zhǎng)，加上安全等方面的考慮，尋找各種替代性的運(yùn)輸方式及運(yùn)輸通道成為許多國(guó)家的關(guān)注點(diǎn)。截至目前，有關(guān)方面提出的方案主要有3個(gè)：泰國(guó)南部沿?！昂ｊ懧?lián)運(yùn)陸橋”、泛亞洲石油大陸橋和開(kāi)鑿克拉地峽運(yùn)河。其中，克拉運(yùn)河一直是“撇開(kāi)馬六甲”設(shè)想中，最引人注目的一個(gè)方案。 國(guó)際上有積極有冷淡 克拉運(yùn)河一旦開(kāi)通，太平洋與印度洋之間的航程至少縮短約1200公里，大型輪船可節(jié)省2至5天時(shí)間，每趟航程預(yù)計(jì)可節(jié)省近30萬(wàn)美元。這對(duì)航運(yùn)嚴(yán)重依賴(lài)馬六甲海峽的國(guó)家無(wú)疑是大好事。 嚴(yán)重依賴(lài)海上運(yùn)輸?shù)娜毡緦?duì)開(kāi)鑿克拉運(yùn)河最為積極。中國(guó)經(jīng)東南亞海域的航運(yùn)量也不小?？梢哉f(shuō)，位于北緯10度線以北的歐洲、非洲、亞洲國(guó)家和地區(qū)經(jīng)過(guò)東南亞海域的海運(yùn)事業(yè)，都會(huì)從克拉運(yùn) 河受益。開(kāi)鑿克拉地峽不僅會(huì)帶動(dòng)航運(yùn)，也帶動(dòng)貿(mào)易、旅游甚至影響海軍戰(zhàn)略部署，進(jìn)而影響區(qū)域政治。 如果運(yùn)河開(kāi)通，大量商船撇開(kāi)馬六甲海峽而走捷徑，對(duì)于一向受益于馬六甲海峽的馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)的利益無(wú)疑造成沖擊。馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾去年5月在太平洋盆地經(jīng)濟(jì)理事會(huì)大會(huì)期間說(shuō)過(guò)，馬來(lái)西亞正面看待泰國(guó)有意開(kāi)鑿克拉運(yùn)河的計(jì)劃。他說(shuō)，泰國(guó)有權(quán)開(kāi)鑿該運(yùn)河，因?yàn)樗挥谔﹪?guó)的領(lǐng)土內(nèi)。如果泰國(guó)開(kāi)鑿該運(yùn)河，馬來(lái)西亞將重新調(diào)整經(jīng)濟(jì)，尋求如何從中受惠的方法。他說(shuō)，歷史證明，其他運(yùn)河如蘇伊士、巴拿馬運(yùn)河的開(kāi)通，周邊地區(qū)的發(fā)展雖然受到影響，但并未因此癱瘓。 新加坡官方至今未就此正式表態(tài)，但輿論界明顯吹冷風(fēng)，質(zhì)疑克拉運(yùn)河對(duì)國(guó)際航運(yùn)的意義，認(rèn)為克拉運(yùn)河被譽(yù)為“亞洲蘇伊士運(yùn)河”是徒有其名，僅僅免繞13萬(wàn)余平方公里的馬來(lái)半島，與蘇伊士運(yùn)河免繞3000余萬(wàn)平方公里的非洲大陸相比，是“小巫見(jiàn)大巫”。許多航運(yùn)業(yè)界人士估計(jì)，克拉地峽開(kāi)鑿后，大約也只有三成左右的船只不走馬六甲海峽而改道通過(guò)克拉地峽運(yùn)河。 泰國(guó)本身的態(tài)度才是最關(guān)鍵 近年來(lái)，泰國(guó)朝野對(duì)克拉運(yùn)河大致有三種態(tài)度：支持，反對(duì)，走著瞧。 支持的代表人物是目前的副總理差瓦立上將。他于1996年11月出任泰國(guó)總理后，即有意促成開(kāi)鑿運(yùn)河，但壯志未酬，一年后不堪金融危機(jī)的壓力而辭職。差瓦立于2000年2月又出任他信政府副總理。目前由差瓦立牽頭，政府交通部成立了調(diào)研委員會(huì)，并于今年年初與香港一家公司簽約，委托其開(kāi)展運(yùn)河可行性研究。泰國(guó)議會(huì)上下兩院也都設(shè)有相關(guān)的委員會(huì)。 據(jù)泰國(guó)一家民調(diào)機(jī)構(gòu)去年8月的調(diào)查顯示，二成八支持開(kāi)鑿運(yùn)河；三成三認(rèn)為利弊參半，對(duì)是否挖河不置可否。人們列舉開(kāi)鑿運(yùn)河對(duì)泰國(guó)有益的方面：一是為民眾創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，曾有研究結(jié)果認(rèn)為會(huì)給3萬(wàn)人提供就業(yè)。二是能為國(guó)家創(chuàng)收，據(jù)測(cè)算該運(yùn)河每天大型船只通行量可達(dá)290至320艘，通行費(fèi)收入可觀。三是泰國(guó)因此成為海運(yùn)樞紐，會(huì)加大對(duì)外國(guó)投資家的吸引力，帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)。 反對(duì)派的代表人物是國(guó)防部長(zhǎng)探馬拉上將。他認(rèn)為開(kāi)鑿運(yùn)河耗費(fèi)巨大，盡管有些國(guó)家、國(guó)際機(jī)構(gòu)表示參股投資意向，但泰國(guó)仍不堪重負(fù)；會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害；技術(shù)難題不易解決；其價(jià)值也無(wú)法與蘇伊士運(yùn)河或巴拿馬運(yùn)河相比。 民意調(diào)查中，有二成四反對(duì)挖河，除與探馬拉意見(jiàn)相近外，他們還擔(dān)心工程經(jīng)費(fèi)像以往泰國(guó)許多大型工程那樣被貪污；擔(dān)心開(kāi)鑿后沒(méi)有多少輪船通行，得不償失；部分民眾鑒于泰南穆斯林聚居的五個(gè)府長(zhǎng)期以來(lái)鬧獨(dú)立，而運(yùn)河預(yù)案剛好將這五府與國(guó)土主體隔開(kāi)，擔(dān)心出現(xiàn)國(guó)家分裂局面。 最具權(quán)威的是他信總理今年1月23日的表態(tài)：政府目前沒(méi)有開(kāi)發(fā)克拉運(yùn)河的計(jì)劃，主要是缺乏財(cái)力，不僅沒(méi)有施工經(jīng)費(fèi)，甚至沒(méi)有研究經(jīng)費(fèi)。他表示，如果民間或國(guó)際機(jī)構(gòu)要調(diào)研論證，泰政府歡迎，但第一，政府沒(méi)有這筆經(jīng)費(fèi)預(yù)算，只可提供在泰境內(nèi)為調(diào)研所需的旅費(fèi)和宿費(fèi)；第二，這種調(diào)研應(yīng)是無(wú)條件的，不可干涉泰國(guó)內(nèi)政。同時(shí)，政府不承諾調(diào)研論證后就一定開(kāi)挖。