現(xiàn)在國家對風力發(fā)電的政策是怎樣的？

【專家解說】：針對近兩年國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的狀況，我國政府近期對風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標作了調(diào)整。2007年“可再生資能源中長期規(guī)劃”中提出，到2010年，全國風電總裝機容量達到500萬千瓦，而在今年3月發(fā)布的"可再生資能源十一五年規(guī)劃"中，這一目標被提高到了1000 萬千瓦；此外，按照“中長期規(guī)劃”，到2010年要“形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古3個100萬千瓦級的風電基地”凇笆晃騫婊敝?，这一目碑T惶岣叩? 個。風電也是"十一五規(guī)劃"中對發(fā)展目標唯一作出修訂的可再生能源類別。與此同時，為了給風電產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，自2005年起，國家相繼出臺了《可再生能源法》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》、《可再生能源中長期規(guī)劃》、《節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法（試行）》、《可再生能源十一五規(guī)劃》等多項扶持風電政策，目前國內(nèi)扶持政策主要涉及以下幾項內(nèi)容：1、支持風電設備國產(chǎn)化為鼓勵國內(nèi)風電設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早在1996年當時的國家計委就推出了“乘風計劃”。該計劃以市場換技術(shù)為策略，提出：以一定的風力發(fā)電機定單為籌碼，采取合資合作方式引進技術(shù)，在“十五”期間，實現(xiàn)大型風力發(fā)電機風機國產(chǎn)化率60%-80%以上的目標。為鼓勵國內(nèi)企業(yè)開發(fā)、制造大功率風力發(fā)電機，2007年4月財政部發(fā)布通知規(guī)定，從2008年1月1日起，中國國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造單機額定功率不小于1.2兆瓦的發(fā)電機組而進口的關(guān)鍵零部件、原材料，所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退。8 月20 日，國家財政部發(fā)布《風力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》，明確了中央財政安排風電設備產(chǎn)業(yè)化專項資金的補助標準和資金使用范圍，提出將對風力發(fā)電設備制造商給予直接的現(xiàn)金補貼。《辦法》規(guī)定，政府將對符合支持條件的首50臺兆瓦級風電機組按照600元/千瓦的標準予以補助，其中，整機制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)各占50%。2、風電全額上網(wǎng)2006年，國家法改為頒布的《可再生能源法》要求電網(wǎng)公司全額收購新能源發(fā)電量。此后頒布的《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》明確，大型風電場接入系統(tǒng)工程由電網(wǎng)企業(yè)投資，并根據(jù)國家發(fā)改委《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》和《可再生能源電價附加收入調(diào)配暫行辦法》，風電場接網(wǎng)費用納入可再生能源電價附加給予補償。3、風電特許權(quán)招標2003年，國家發(fā)改委開始推行風電特許權(quán)開發(fā)方式，即：通過招投標確定風電開發(fā)商和上網(wǎng)電價。目前國內(nèi)的風電項目招標已經(jīng)先后進行了5期，通過招標綜合考慮風電項目投標商的融資能力、財務方案、技術(shù)方案、機組本地化方案、上網(wǎng)電價等因素，有力地培育了國內(nèi)風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4、強制風電發(fā)電目標根據(jù)國家有關(guān)可再生能源發(fā)電配額規(guī)定，到2010 年和2020 年，權(quán)益發(fā)電裝機總?cè)萘砍^500 萬千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機容量應分別達到其權(quán)益裝機總?cè)萘康?%和8％以上。5、風電價格分攤和補償《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》確定了風電項目的價格分攤機制。相關(guān)規(guī)定，風電與常規(guī)電源上網(wǎng)的電價之差在全國用電量中進行分攤。據(jù)統(tǒng)計，2006年度可再生能源電價附加補貼金額合計2.6億元，包括38個發(fā)電項目的支付補貼電量和補貼金額，涉及裝機容量141.4萬千瓦。其中，受補貼的風電項目占133萬千瓦，比例達95%；獲補貼2.27億元，占87%。6、稅收財政支持此外，我國政府還對可再生能源電力技術(shù)的增值稅、所得稅減免優(yōu)惠制度，其中風電的增值稅稅率從正常的17%降到8.5%，風力發(fā)電項目的所得稅稅率由33%降到15%。