關(guān)于中國的糧食問題

【專家解說】：中國的糧食問題，是目前爭論的一個(gè)熱點(diǎn)問題。自從去年9月份以來，大家在這個(gè)問題上分成兩派，一派認(rèn)為中國的糧食到了今后可能會(huì)出現(xiàn)大的問題，出現(xiàn)糧食隱患；另一派則認(rèn)為中國的糧食問題是長期有憂、近期無憂。另外，糧食問題還與“三農(nóng)”問題的解決直接發(fā)生沖突，因?yàn)榻鉀Q“三農(nóng)”需要讓農(nóng)民進(jìn)城來；但是為了保證糧食的安全，又要讓農(nóng)民到地里面種糧食。 　　到底哪個(gè)方案是對(duì)的呢？中國到底會(huì)不會(huì)發(fā)生糧荒問題呢？ 　　農(nóng)民不應(yīng)再走“回頭路” 　　最近，中央又一次出臺(tái)了鼓勵(lì)糧食增產(chǎn)的政策，包括種一畝糧給幾十塊錢，有的給30，有的給50；在保護(hù)耕地上，耕地要轉(zhuǎn)變成非農(nóng)用地，必須經(jīng)過很復(fù)雜的特批手續(xù)。由于這些政策，再加上農(nóng)業(yè)稅的取消或減免，導(dǎo)致很多農(nóng)民本來要出來打工，現(xiàn)在不出來打工了。 　　這樣的一種情形，對(duì)中國整個(gè)現(xiàn)代化的進(jìn)程會(huì)造成什么影響呢？我覺得，它不是個(gè)正常現(xiàn)象，是當(dāng)前大趨勢中的一個(gè)“回潮”。 　　農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出靠的是土地，土地上長出來的東西值不了多少錢；而且，農(nóng)業(yè)的市場是非常有限的，它生產(chǎn)的東西主要是吃的，現(xiàn)在吃的東西在我們開銷中占的比例，是越來越降低了，城市人口越來越多地把錢花在教育、醫(yī)療、旅游、健身、美容上面了?，F(xiàn)在，30%多的城市人口消費(fèi)60%多的農(nóng)民生產(chǎn)出來的東西，這個(gè)市場肯定是有限的，農(nóng)民生產(chǎn)多一點(diǎn)就賣不掉，賣不掉價(jià)錢就低，價(jià)格一低，留在土地上的農(nóng)民的收入就降低了。 　　美國只有2%的農(nóng)民，他們1%的農(nóng)民就可以養(yǎng)活美國人，還有1%的農(nóng)民養(yǎng)活的是全世界的人，包括我們中國從美國進(jìn)口的糧食。法國是農(nóng)業(yè)大國，也出口糧食，他的農(nóng)業(yè)人口為3%。日本是對(duì)農(nóng)業(yè)保護(hù)最厲害的一個(gè)國家，用很高的關(guān)稅不讓外部的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)來，但他也只保留了4%的農(nóng)民。 　　我們現(xiàn)在有60%農(nóng)業(yè)人口，我們要讓這60%多的農(nóng)民中的90%都進(jìn)到城里來。這個(gè)過程在西方國家也有發(fā)生過，大概要一二百年。我估計(jì)，中國的“三農(nóng)”問題會(huì)持續(xù)30~50年，我們?nèi)绻茉?0~50年里完成這個(gè)過程，就算很不錯(cuò)了。 　　而且，入世以后這個(gè)過程也是必然會(huì)發(fā)生的，世界上的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比我們國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低，而只要我們實(shí)行貿(mào)易自由化，外國的糧食必然要進(jìn)來。這樣一來，中國的農(nóng)民種糧食更沒有錢賺了。因此，中國的農(nóng)民一定會(huì)由于市場的力量，進(jìn)入別的行業(yè)里面去。我們與其去阻擋這個(gè)過程，還不如主動(dòng)幫助農(nóng)民進(jìn)城。 　　糧荒問題是“杞人憂天” 　　中國是一個(gè)土地奇缺的國家，我們用全世界7%的耕地，養(yǎng)活了全世界21%的人口，因此，我們國家的畝產(chǎn)超過了很多國家，大概目前只有荷蘭比我們高。還有一組數(shù)據(jù)：中國的農(nóng)民用5%的自留地，生產(chǎn)了30%的糧食。要是耕地都變成自留地，我們的糧食吃不完。但問題是代價(jià)太高，得投入很多的有機(jī)肥、很多的勞動(dòng)、很大的灌溉工程等，這個(gè)對(duì)中國來講非常不值得。 　　所以說，不是中國沒有能力生產(chǎn)，不是中國人養(yǎng)活不了自己，問題是我們不需要自己養(yǎng)活自己，我們要讓美國人、澳大利亞人來養(yǎng)活我們。當(dāng)然，這需要回答一個(gè)問題：是不是他們能生產(chǎn)得出這么多糧食呢？ 　　在過去的50年內(nèi)，全世界人口增加了1倍半，人均消耗的糧食增加了17%，因此，總的糧食消耗增加了兩倍還不止。而種糧食的農(nóng)民減少了三分之二，與此同時(shí)全世界所有國家都減少了耕地———需求增加，生產(chǎn)的人和土地都在減少，是不是糧食緊張呢？沒有，糧食是越來越充裕，太多了，賣不出去，只好降低價(jià)格。從1950年到2000年，大米的價(jià)格降了一半；小麥原來是350美元，現(xiàn)在降低到150美元。這說明糧食是不斷地過剩，糧食過剩價(jià)格就得下降，沒有發(fā)生過糧食不足的問題， 　　是什么原因造成需求這么大，生產(chǎn)的耕地減少、勞動(dòng)減少，而價(jià)格反而降低呢？有兩大原因，第一個(gè)原因是科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)在有了好的種子、好的化肥、好的農(nóng)業(yè)機(jī)械等。第二個(gè)原因是糧食貿(mào)易，世界上什么地方糧食生產(chǎn)最便宜，讓它多生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)貴的地方少生產(chǎn)、不生產(chǎn)，這樣一來，糧食成本就下降了。中國就屬于糧食成本高的地方，所以我們應(yīng)該少生產(chǎn)———不生產(chǎn)是不行的，肯定還得生產(chǎn)，但是要減少。 　　那么，不夠的地方從哪來？從美國、加拿大、澳大利亞、阿根廷來，他們的價(jià)格比我們的價(jià)格便宜。從1950年到現(xiàn)在，糧食的世界貿(mào)易翻了4倍，50年前是6000萬噸，現(xiàn)在是2.4億萬噸，全世界糧食總產(chǎn)量是20億噸，其中有12%是用于國際糧食貿(mào)易的。 　　中國也一樣，50年前，我查了一下是5.2億，現(xiàn)在是13個(gè)億，增加了1倍半。我們現(xiàn)在吃的比過去任何時(shí)候都好，吃得都要減肥，這個(gè)是大家自己的經(jīng)驗(yàn)，也包括我本人的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在，我們的農(nóng)民減少了很多，種糧食的土地大幅度減少，而現(xiàn)在的糧價(jià)怎么樣呢？當(dāng)然最近漲了不少，我認(rèn)為這個(gè)漲價(jià)是短時(shí)間的，整個(gè)糧價(jià)的趨勢是從三次人代會(huì)以來一直下降，下降了差不多一半。不算糧票的價(jià)錢，糧食原來是1毛8分，現(xiàn)在一直漲了五六倍，但我們的工資漲了15倍，我們的理發(fā)漲了25倍，拿各種商品的價(jià)格做一個(gè)比較，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)糧食的價(jià)格漲得是最少的。 　　那么，將來還有沒有潛力增產(chǎn)呢？《即將來到的生物科技時(shí)代》這本書就講了生物科技對(duì)于各種作物，包括糧食的增產(chǎn)作用。現(xiàn)在有了遺傳工程了，有了生物工程。生物工程給我們打開了糧食增產(chǎn)的道路，比過去要廣闊得多。 　　糧食進(jìn)口是可行之道 　　在糧食的問題上，我的主張就是進(jìn)口糧食。但拿目前的情況講，我們不進(jìn)口，我們已經(jīng)出口了，我們整個(gè)是反過來干的。我就鬧不清，很多學(xué)者說我們現(xiàn)在缺糧，但是看看海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，我們從1998年開始連續(xù)出口，從5000萬噸增加到1000多萬噸。怎么出口呢？補(bǔ)貼出口，每噸補(bǔ)貼30美元。 　　進(jìn)口糧食，我們首先要考慮我們買不買得起，我們需要進(jìn)口多少糧食？從歷史上看，我們最高進(jìn)口大概是2000多萬噸，正常是1000多萬噸。當(dāng)然，各種各樣的糧食價(jià)格是不一樣的，糧食價(jià)格的波動(dòng)也很大，波動(dòng)可以達(dá)到100%。我舉的是一般的數(shù)字，就拿進(jìn)口2000萬噸來計(jì)算，目前小麥的價(jià)錢是150美元一噸，總共需要花費(fèi)30億。我們一年出口掙的外匯，去年是5000個(gè)億。我們拿5000億中的30個(gè)億，不到1%，大概是0.7%，就可以進(jìn)口2000萬噸糧食，中國人怎么可能會(huì)餓死，就是糧食的價(jià)格再漲二三倍，我們也買得起。從價(jià)格上看，我們即使進(jìn)口6000萬噸，也有足夠的買糧食的錢?，F(xiàn)在我們消費(fèi)量的又是多少呢？我們現(xiàn)在消費(fèi)量是4.5億噸，2000萬噸僅占4%，寥寥無幾，所以不值得驚慌。 　　我們看看日本，日本的人口雖然是中國人口的1/10，但日本的進(jìn)口為2700萬噸，主要是從美國、加拿大進(jìn)口的，占它消費(fèi)總量的75%，所以我們不需要可怕什么。 　　外國人會(huì)掐我們的脖子么 　　有些人對(duì)市場的可靠性表示懷疑，擔(dān)心外國人會(huì)掐我們的脖子，不賣糧食給我們，我們就完了。市場到底可靠不可靠呢？市場不是掐脖子的關(guān)系，雙方都是奔著賺錢來的，這是市場最本質(zhì)的東西。所以說這不是一個(gè)互相掐脖子的問題，而是互相從里面賺錢的問題。 　　全世界出口糧食的出口商，我不知道有多少，估計(jì)有幾千，幾百肯定是有的。全世界這么多家出口糧食，怎么可能會(huì)出現(xiàn)幾百個(gè)獨(dú)立決策的人統(tǒng)統(tǒng)說我從今天開始，不賣糧食給中國了，這種可能性我覺得幾乎不存在。有錢他不賺，這是什么道理??？所以說，一個(gè)市場可靠不可靠，看它是不是有許許多多獨(dú)立的決策人；相反，如果是一個(gè)人做買賣，那就有危險(xiǎn)，他忽然犯神經(jīng)病，“我賺錢但我就不干”，這是有可能會(huì)發(fā)生的事。 　　我們看看石油，石油雖然不是一個(gè)供應(yīng)者，但石油的供應(yīng)商是有限的，因?yàn)椴皇敲總€(gè)地方都能生產(chǎn)石油，能出口石油的國家不太多，也就十幾個(gè)。而且石油的運(yùn)輸也是很危險(xiǎn)的，管道容易被破壞，油輪可以被炸掉，通道可以被堵塞。所以說，石油的供應(yīng)有現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)性，而且石油確實(shí)發(fā)生過很多事情，1973年石油輸出國統(tǒng)一起來禁運(yùn)，于是造成石油價(jià)格上升。而且，我覺得現(xiàn)在石油的危險(xiǎn)性可能還在增加，因?yàn)橛衅茐牡膯栴}。 　　跟石油相比，糧食的供應(yīng)沒有這個(gè)危險(xiǎn)性，是比較安全的。但是，國家是怎么對(duì)待糧食的呢？我們怕糧食不夠吃，于是去年國務(wù)院撥?？钚藜Z倉，修糧倉還是不行，因?yàn)樯a(chǎn)得太多了，實(shí)在裝不下了，而且時(shí)間長了就變成了“陳化糧”，于是不得不出口。由于糧食儲(chǔ)備太多了，現(xiàn)在我們的“陳化糧”也在賣，好多農(nóng)民工也只有到市場里面去。 　　所以說，我們兩年不進(jìn)口糧食，一點(diǎn)事情都沒有。但是石油沒有儲(chǔ)備會(huì)怎么樣呢？據(jù)說石油只儲(chǔ)備了一個(gè)禮拜，一個(gè)禮拜不進(jìn)口石油，汽車就開不動(dòng)了。而且，石油儲(chǔ)備比糧食儲(chǔ)備要難得多，石油儲(chǔ)備沒有三年根本搞不起來———我們說是石油危險(xiǎn)，還是糧食危險(xiǎn)？ 　　如上所述，中國進(jìn)口糧食花費(fèi)的外匯不到1%，進(jìn)口石油要花多少錢呢？我們進(jìn)口的石油是1.2億噸，進(jìn)口的價(jià)格是300美元，總共需要支付360億美元，是糧食進(jìn)口的10倍。當(dāng)然，石油進(jìn)口也只占到我們掙到的外匯的10%，而且中國人現(xiàn)在很有錢。但不管是糧食進(jìn)口，還是石油進(jìn)口，問題不在錢上，問題是在安全上，而石油進(jìn)口的安全性是比較差的。 　　也許有人會(huì)問，會(huì)不會(huì)全世界對(duì)中國禁運(yùn)，雖然有幾百、幾千個(gè)獨(dú)立的糧食進(jìn)口商，他們都說不賣糧食給中國了？我覺得只有一種可能性，就是中國干了本·拉登那樣的事兒。我覺得這種可能性不太大。其實(shí)也不一定，因?yàn)榭植婪肿右埠?，朝鮮也好，一些國家對(duì)他們實(shí)施禁運(yùn)，但是糧食沒有禁運(yùn)，朝鮮不但糧食沒有禁運(yùn)，而且還送糧食給他吃。