生物質發(fā)電電價補貼是否還有15年的規(guī)定

熱心網友：目前我國垃圾焚燒發(fā)電享有的經濟扶持政策主要包括：　　1、產品回購政策。電網企業(yè)全額收購電網覆蓋范圍內該發(fā)電項目的上網電量，電力調度機構優(yōu)先調度可再生能源發(fā)電?！　?、價格扶持政策。一是上網電價由價格主管部門按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經濟合理的原則確定。二是2006年及以后獲得批準或者核準建設的垃圾焚燒發(fā)電項目，且發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源不超過20%，上網電價試行政府定價的，電價標準由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機組標桿上網電價加補貼電價（補貼標準為每千瓦時0.25元）組成：發(fā)電項目自投產之日起，15年內享受補貼電價?！　?、稅收優(yōu)惠政策。其一，增值稅。從2001年1月1日至今，我國對垃圾發(fā)電試行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。但對享受此優(yōu)惠的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的技術要求越來越全面，體現(xiàn)在垃圾實際使用量、垃圾用量占發(fā)電燃料的比重，生產排放的標準及其他設備要求、技術規(guī)范等，同時申報程序也逐漸規(guī)范起來（財稅[2001]198號，財稅[2004]25號，發(fā)改環(huán)資[2006]1864號和財稅[2008]156號）。其二，營業(yè)稅。本局國稅函[2005]1128號《國家稅務總局關于垃圾處置征收營業(yè)稅問題的批復》，“單位和個人提供的垃圾處置勞務不屬于營業(yè)稅應稅勞務，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業(yè)稅?！薄　?、財政金融扶持政策，包括：（1）項目可由銀行優(yōu)先安排基本建設貸款并給予2%財政貼息（計基礎[1999]44號）。（2）垃圾處理生產用電按優(yōu)惠用電價格執(zhí)行，對新建垃圾處理設施可采取行政劃撥方式提供項目建設用地。（3）政府安排一定比例資金，用于城市垃圾收運設施的建設，或用于垃圾處理收費不到位時的運營成本補償。　　5、設立循環(huán)經濟專項資金和可再生能源發(fā)展專項資金。國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》（發(fā)改價格[2012]801號），明確規(guī)定：垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標桿電價每千瓦時0.65元，且垃圾焚燒發(fā)電上網電價高出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網電價的部分實行兩級分攤。垃圾處理費補貼和上網電價收入是垃圾發(fā)電廠成本補償和利潤的主要來源。所謂垃圾處理費補貼，是指每處理一噸垃圾，政府就給予一定金額的補貼。目前，我國垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行當?shù)鼗痣姌藯U電價+0.25元/度補貼的標準，各地垃圾處理費從80元到150元不等。盡管與垃圾焚燒發(fā)電盈利密切相關的上網電價是否會在"十二五"期間繼續(xù)上調仍有待觀察，但有一點可以肯定的是，垃圾處理費的收費標準和財政補貼水平必然會進一步提高，這將進一步增強垃圾處理的盈利能力。對于垃圾焚燒發(fā)電廠來說，一般僅僅依靠電價收入，就能基本實現(xiàn)收支平衡。政府給予的垃圾處理費補貼，則成為企業(yè)利潤。