生物質(zhì)發(fā)電基本電費(fèi)？

熱心網(wǎng)友：目前我國垃圾焚燒發(fā)電享有的經(jīng)濟(jì)扶持政策主要包括：1、產(chǎn)品回購政策。電網(wǎng)企業(yè)全額收購電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)該發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電。2、價格扶持政策。一是上網(wǎng)電價由價格主管部門按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定。二是2006年及以后獲得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電項目，且發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源不超過20%，上網(wǎng)電價試行政府定價的，電價標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價加補(bǔ)貼電價（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.25元）組成：發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起，15年內(nèi)享受補(bǔ)貼電價。3、稅收優(yōu)惠政策。其一，增值稅。從2001年1月1日至今，我國對垃圾發(fā)電試行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。但對享受此優(yōu)惠的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的技術(shù)要求越來越全面，體現(xiàn)在垃圾實際使用量、垃圾用量占發(fā)電燃料的比重，生產(chǎn)排放的標(biāo)準(zhǔn)及其他設(shè)備要求、技術(shù)規(guī)范等，同時申報程序也逐漸規(guī)范起來（財稅[2001]198號，財稅[2004]25號，發(fā)改環(huán)資[2006]1864號和財稅[2008]156號）。其二，營業(yè)稅。本局國稅函[2005]1128號《國家稅務(wù)總局關(guān)于垃圾處置征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》，“單位和個人提供的垃圾處置勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，對其處置垃圾取得的垃圾處置費(fèi)，不征收營業(yè)稅?！?、財政金融扶持政策，包括：（1）項目可由銀行優(yōu)先安排基本建設(shè)貸款并給予2%財政貼息（計基礎(chǔ)[1999]44號）。（2）垃圾處理生產(chǎn)用電按優(yōu)惠用電價格執(zhí)行，對新建垃圾處理設(shè)施可采取行政劃撥方式提供項目建設(shè)用地。（3）政府安排一定比例資金，用于城市垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)，或用于垃圾處理收費(fèi)不到位時的運(yùn)營成本補(bǔ)償。5、設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金和可再生能源發(fā)展專項資金。國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》（發(fā)改價格[2012]801號），明確規(guī)定：垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價每千瓦時0.65元，且垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)電價高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價的部分實行兩級分?jǐn)?。垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價收入是垃圾發(fā)電廠成本補(bǔ)償和利潤的主要來源。所謂垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼，是指每處理一噸垃圾，政府就給予一定金額的補(bǔ)貼。目前，我國垃圾焚燒發(fā)電執(zhí)行當(dāng)?shù)鼗痣姌?biāo)桿電價+0.25元/度補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，各地垃圾處理費(fèi)從80元到150元不等。盡管與垃圾焚燒發(fā)電盈利密切相關(guān)的上網(wǎng)電價是否會在"十二五"期間繼續(xù)上調(diào)仍有待觀察，但有一點(diǎn)可以肯定的是，垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財政補(bǔ)貼水平必然會進(jìn)一步提高，這將進(jìn)一步增強(qiáng)垃圾處理的盈利能力。對于垃圾焚燒發(fā)電廠來說，一般僅僅依靠電價收入，就能基本實現(xiàn)收支平衡。政府給予的垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼，則成為企業(yè)利潤。