誰有"十二五教育規(guī)劃綱要"的內(nèi)容?

熱心網(wǎng)友：十一屆全國人大四次會議審查和批準(zhǔn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（以下簡稱“十二五”規(guī)劃綱要）?！笆濉币?guī)劃綱要體現(xiàn)六大特點據(jù)國家發(fā)改委主任張平介紹，“十二五”規(guī)劃綱要有六大特點：一是通篇貫穿了以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞主題主線確定政策導(dǎo)向、設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)、明確戰(zhàn)略重點。這是最突出的特點。二是力求做到五年與十年、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的有機(jī)結(jié)合，做好與應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對危機(jī)成果；與全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)緊密銜接，為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。三是努力體現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費需求的導(dǎo)向，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。四是堅持民生優(yōu)先原則，在收入分配、就業(yè)、基本公共服務(wù)、醫(yī)療、教育、住房、社會保障等諸多方面，提出了明確目標(biāo)和具體要求。五是把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動力。六是在體現(xiàn)規(guī)劃戰(zhàn)略性、前瞻性的同時，努力增強(qiáng)針對性和可操作性。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點著力改善民生是“十二五”規(guī)劃綱要的重點所在。國家發(fā)改委副主任徐憲平介紹，“十二五”規(guī)劃綱要中，保障和改善民生的相關(guān)內(nèi)容篇幅最長，內(nèi)容最豐富，措施最具體。首次提出建立健全基本公共服務(wù)體系，包括公共教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等9個方面。城鄉(xiāng)居民無論是生活在東部還是西部、農(nóng)村還是城市，政府都要提供同樣水平的基本公共服務(wù)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，特別是重點解決高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。合理調(diào)整收入分配關(guān)系。繼續(xù)堅持城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步的“兩個同步”的導(dǎo)向。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。今后五年要實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋。城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)要新增1億人。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全民享有基本醫(yī)療保障，城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率提高3個百分點。提高住房保障水平?！笆濉睍r期將建設(shè)3600萬套城鎮(zhèn)保障性安居工程。弱化經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 注重民生和節(jié)能減排指標(biāo)設(shè)置體現(xiàn)規(guī)劃的意圖和重點，其中約束性指標(biāo)是政府要確保實現(xiàn)的。據(jù)新華社報道，“十二五”規(guī)劃綱要設(shè)置了24個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)，比“十一五”規(guī)劃多了2個；其中12個為約束性指標(biāo)，比“十一五”規(guī)劃多了4個,分別為單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%、非化石能源占一次能源消費比重提高3.1個百分點、九年義務(wù)教育鞏固率增長3.3個百分點、城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)3600萬套。相比“十一五”規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃綱要對3個約束性指標(biāo)進(jìn)行了豐富，分別為主要污染物排放指標(biāo)中增加了氨氮和氮氧化物，森林覆蓋率指標(biāo)中增加了森林蓄積量，新農(nóng)合覆蓋率指標(biāo)豐富為城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率。與“十一五”規(guī)劃相比，“十二五”規(guī)劃綱要的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期指標(biāo)從年均增長7.5%下調(diào)為7%；居民收入預(yù)期指標(biāo)從年均實際增長5%提高為7%以上，并加了一個強(qiáng)調(diào)性的“注釋”，明確提出收入增速不低于經(jīng)濟(jì)增速，在實施中要努力實現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。這意味著，“經(jīng)濟(jì)增速”和“收入增速”兩者帶有了關(guān)聯(lián)的“硬性”限制?！笆濉币?guī)劃綱要還取消了人均GDP增速指標(biāo)。在地方考核中首次提出弱化對經(jīng)濟(jì)增長速度的評價考核。凸顯收入分配改革新思路據(jù)新華報道，調(diào)整收入分配關(guān)系問題在“十二五”規(guī)劃綱要中得到了強(qiáng)化。相比“十一五”規(guī)劃中僅僅是很短的一節(jié)，“合理調(diào)整收入分配關(guān)系”在“十二五”規(guī)劃綱要中單設(shè)一章。不僅如此，關(guān)系“收入分配”的其他方面，在住房保障、就業(yè)、農(nóng)民增收等多章中均有涉及。除了降低經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)、提高收入增速指標(biāo)以實現(xiàn)“兩個同步”外，“十二五”規(guī)劃綱要對合理調(diào)整收入分配關(guān)系提出了逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢的思路。勾勒國家發(fā)展新格局據(jù)新華社報道，“十二五”規(guī)劃綱要中首次運(yùn)用彩圖形式勾勒出“十二五”期間國家發(fā)展新格局，展現(xiàn)出“農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局”“快速鐵路網(wǎng)”“高速公路網(wǎng)”“城市化戰(zhàn)略格局”“生態(tài)安全戰(zhàn)略格局”的全國空間分布?！笆濉币?guī)劃綱要提出，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成部分的“七區(qū)二十三帶”農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局。按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系?！笆濉币?guī)劃綱要還對構(gòu)建城市化戰(zhàn)略格局作出部署，提出構(gòu)建以陸橋通道、沿長江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸，以軸線上若干城市群為依托、其他城市化地區(qū)和城市為重要組成部分的城市化戰(zhàn)略格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場空間由東向西、由南向北拓展。加強(qiáng)重點生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙能力，保護(hù)生物多樣性，構(gòu)建以青藏高原生態(tài)屏障、黃土高原-川滇生態(tài)屏障、東北森林帶、北方防沙帶和南方丘陵山地帶以及大江大河重要水系為骨架，以其他國家重點生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以點狀分布的國家禁止開發(fā)區(qū)域為重要組成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。社會管理、支持港澳及推進(jìn)兩岸關(guān)系內(nèi)容各首次單獨成篇據(jù)新華社報道，從“篇、章、節(jié)”結(jié)構(gòu)上看，與“十一五”規(guī)劃相比，社會管理內(nèi)容在“十二五”規(guī)劃綱要中首次單獨設(shè)立一篇。社會管理篇分為5章，分別從創(chuàng)新社會管理體制、強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能、加強(qiáng)社會組織建設(shè)、完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制和加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)等方面來加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理體制。支持港澳及推進(jìn)兩岸關(guān)系內(nèi)容也首次成為單獨一篇，為深化內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展，創(chuàng)造了更加有利的條件。

熱心網(wǎng)友：加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，深化教育教學(xué)改革，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，堅持德育為先、能力為重，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高高等教育質(zhì)量，加快發(fā)展繼續(xù)教育，支持民族教育、特殊教育發(fā)展，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、教育管理體制、辦學(xué)體制，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、質(zhì)量評價、考試招生制度。促進(jìn)教育公平，合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。健全國家資助制度，扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平，鼓勵優(yōu)秀人才終身從教。增加教育投入，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育，以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點，實施重大教育改革和發(fā)展項目。