基尼系數(shù)是什么?貧富差距合理是怎么的指標(biāo)?
基尼系數(shù)是什么?貧富差距合理是怎么的指標(biāo)?熱心網(wǎng)友:基尼系數(shù)概述 基尼系數(shù)(Gini Coefficient)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年提出的,定量測(cè)定收入分配差異程度,國(guó)
熱心網(wǎng)友:基尼系數(shù)概述 基尼系數(shù)(Gini Coefficient)是意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼于1922年提出的,定量測(cè)定收入分配差異程度,國(guó)際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)?! ∑浣?jīng)濟(jì)含義是:在全部居民收入中,用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比?;嵯禂?shù)最大為“1”,最小等于“0”。前者表示居民之間的收入分配絕對(duì)不平均,即100%的收入被一個(gè)單位的人全部占有了;而后者則表示居民之間的收入分配絕對(duì)平均,即人與人之間收入完全平等,沒有任何差異。但這兩種情況只是在理論上的絕對(duì)化形式,在實(shí)際生活中一般不會(huì)出現(xiàn)。因此,基尼系數(shù)的實(shí)際數(shù)值只能介于0~1之間。 目前,國(guó)際上用來分析和反映居民收入分配差距的方法和指標(biāo)很多?;嵯禂?shù)由于給出了反映居民之間貧富差異程度的數(shù)量界線,可以較客觀、直觀地反映和監(jiān)測(cè)居民之間的貧富差距,預(yù)報(bào)、預(yù)警和防止居民之間出現(xiàn)貧富兩極分化,因此得到世界各國(guó)的廣泛認(rèn)同和普遍采用?;嵯禂?shù)的區(qū)段劃分 基尼系數(shù),按照聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定: 若低于0.2表示收入絕對(duì)平均; 0.2-0.3表示比較平均; 0.3-0.4表示相對(duì)合理; 0.4-0.5表示收入差距較大; 0.6以上表示收入差距懸殊?! 〗?jīng)濟(jì)學(xué)家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的財(cái)富分配狀況。這個(gè)指數(shù)在零和一之間,數(shù)值越低,表明財(cái)富在社會(huì)成員之間的分配越均勻;反之亦然?! ⊥ǔ0?.4作為收入分配差距的“警戒線”。一般發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼指數(shù)在0.24到0.36之間,美國(guó)偏高,為0.4。中國(guó)大陸和香港的基尼系數(shù)都超出0.4?! 〈送饴鍌惔那€講的是市場(chǎng)總發(fā)貨值的百分比與市場(chǎng)中由小到大廠商的累積百分比之間的關(guān)系。 洛倫茨曲線的弧度越小,基尼系數(shù)也越小。我國(guó)目前基尼系數(shù)狀況 改革開放以來,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),貧富差距逐步拉大,綜合各類居民收入來看,基尼系數(shù)越過警戒線已是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)基尼系數(shù)已跨過0.4,達(dá)到了0.46。中國(guó)社會(huì)的貧富差距已經(jīng)突破了合理的限度,總?cè)丝谥?0%的最低收入人口占收入的份額僅為4.7%,而總?cè)丝谥?0%的最高收入人口占總收入的份額高達(dá)50%。突出表現(xiàn)在收入份額差距和城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大、東中西部地區(qū)居民收入差距過大、高低收入群體差距懸殊等方面。將基尼系數(shù)0.4作為監(jiān)控貧富差距的警戒線,應(yīng)該說,是對(duì)許多國(guó)家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一種抽象與概括,具有一定的普遍意義。但是,各國(guó)、各地區(qū)的具體情況千差萬別,居民的承受能力及社會(huì)價(jià)值觀念都不盡相同,所以這種數(shù)量界限只能用作宏觀調(diào)控的參照系,而不能成為禁錮和教條。目前,我國(guó)共計(jì)算三種基尼系數(shù),即:農(nóng)村居民基尼系數(shù)、城鎮(zhèn)居民基尼系數(shù)和全國(guó)居民基尼系數(shù)?;嵯禂?shù)0.4的國(guó)際警戒標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)基本適用。從我國(guó)的客觀實(shí)際出發(fā),在單獨(dú)衡量農(nóng)村居民內(nèi)部或城鎮(zhèn)居民內(nèi)部的收入分配差距時(shí),可以將各自的基尼系數(shù)警戒線定為0.4;而在衡量全國(guó)居民之間的收入分配差距時(shí),可以將警戒線上限定為0.5,實(shí)際工作中按0.45操作。我國(guó)基尼系數(shù)變動(dòng)分析 在基尼系數(shù)的變動(dòng)中,與調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入分配差距密切相關(guān)的稅收無疑是一個(gè)十分值得關(guān)注的重要層面。但是,從總體上看,現(xiàn)階段我國(guó)稅收在調(diào)節(jié)社會(huì)公平的再分配功能上存在著弱化和缺位,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 1,稅制結(jié)構(gòu)不合理限制了稅收公平調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮,并存在強(qiáng)化收入不均等的趨向。 稅收調(diào)節(jié)收入分配的方式主要是通過宏觀稅負(fù)、稅制結(jié)構(gòu)、稅種設(shè)置和各稅種的稅基、稅率調(diào)整來實(shí)現(xiàn)的。稅制結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)言之,就是稅種的布局問題。不同的稅制結(jié)構(gòu)對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)以及收入公平的實(shí)現(xiàn)有很大差異。以所得稅為主的稅制結(jié)構(gòu),其基本特征是以所得稅為主體稅種和主要稅收收入來源,所得稅收入一般占稅收總收入的60%以上,流轉(zhuǎn)稅收入一般不超過總收入的20%,此稅制結(jié)構(gòu)有利于體現(xiàn)稅收的社會(huì)公平,對(duì)調(diào)節(jié)收入分配具有良好的效果。我國(guó)目前以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制在充分發(fā)揮收入功能,保障稅收大幅度增長(zhǎng)的同時(shí),由于其適用比例稅率,在收入分配的調(diào)節(jié)上具有累退性,且流轉(zhuǎn)稅易轉(zhuǎn)嫁,其比重越大,收入分配的差距就越大?! ?,稅收調(diào)節(jié)體系不健全,各稅種之間缺乏整合力,影響了稅收公平調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮。 調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配不能僅靠個(gè)人所得稅,必須建立一個(gè)調(diào)節(jié)收入分配的稅收政策體系?! ?,個(gè)人所得稅制度設(shè)計(jì)不規(guī)范,制約了稅收公平調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮?! €(gè)人所得稅與其他調(diào)節(jié)收入分配的稅種相比,是調(diào)節(jié)收入分配能力最強(qiáng)的稅種,在實(shí)現(xiàn)收入公平分配職能方面發(fā)揮著其他稅種難以替代的作用。專家對(duì)基尼系數(shù)現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施 1,改變現(xiàn)行稅制在調(diào)節(jié)收入分配方面的制度缺陷,完善稅收調(diào)節(jié)體系,使稅收調(diào)節(jié)分配的功能在居民收入、存量財(cái)產(chǎn)、投資收益等各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效發(fā)揮 針對(duì)我國(guó)稅收調(diào)節(jié)存在單一、缺失、弱化的狀況,建立多稅種,立體式、全過程的稅收調(diào)節(jié)體系。要完善稅收政策,逐步建立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)配合,覆蓋居民收入運(yùn)行全過程,以個(gè)人所得稅為主體,以財(cái)產(chǎn)稅和社會(huì)保障稅為兩翼,以其他稅種為補(bǔ)充的收入分配稅收調(diào)控體系?! ?,運(yùn)用綜合調(diào)控手段,加強(qiáng)對(duì)高收入階層的稅收調(diào)控 一是加快個(gè)人所得稅改革,建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式?! 《巧罨M(fèi)稅制改革。充分發(fā)揮消費(fèi)稅商品課稅再分配功能,對(duì)必需品適用低稅率或免稅,對(duì)奢侈品適用高稅率?! ∪强煽紤]對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息課征的個(gè)人所得稅采用累進(jìn)稅率,以及開征物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅等稅種?! ?,把“富民優(yōu)先”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段以及解決基尼系數(shù)拉大問題的重大經(jīng)濟(jì)政策,對(duì)低收入者實(shí)施積極的稅收扶持政策 一是完善支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收政策措施。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特性,要求政府在取消農(nóng)業(yè)稅之后,進(jìn)一步在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)?;?、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系等方面給予政策支持,具體講要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采取更加優(yōu)惠的增值稅稅率,降低生產(chǎn)資料價(jià)格,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?! 《羌哟髮?duì)中小企業(yè)的扶持力度,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展。我國(guó)中小企業(yè)在解決社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用是顯而易見的?! ∪羌哟髮?duì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的稅收支持力度,推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)?! ∷氖墙ㄗh開征社會(huì)保障稅?! ?,完善配套措施,加大對(duì)非常態(tài)高收入階層收入的監(jiān)管 目前,高收入階層主要為企業(yè)家、影視歌星球星、壟斷行業(yè)從業(yè)者、政府官員“尋租”灰色收入者、非法地下經(jīng)濟(jì)暴發(fā)戶等。建立有效的個(gè)人收入監(jiān)控機(jī)制,做好個(gè)人所得稅稅源監(jiān)控,是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作?! ∫皇且訌?qiáng)對(duì)壟斷收入的監(jiān)管?! 《且e極推行存款實(shí)名制,并逐步創(chuàng)造條件實(shí)行金融資產(chǎn)實(shí)名制,限制非法收入?! ∪菍?duì)黑色收入和腐敗收入、灰色收入、鉆各種政策空子所得的非常態(tài)收入要采取有效手段加以打擊和取締。 當(dāng)然,在解決貧富懸殊、化解基尼系數(shù)“越警”方面,稅收的作用畢竟是有限的,必須和政府其他宏觀經(jīng)濟(jì)政策一起共同發(fā)揮作用,才能更好地解決我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大的問題,從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。到1之間, 1是貧富差距最大20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼,根據(jù)洛倫茨曲線找出了判斷分配平等程度的指標(biāo),設(shè)實(shí)際收入分配曲線和收入分配絕對(duì)平等曲線之間的面積為A,實(shí)際收入分配曲線右下方的面積為B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。這個(gè)數(shù)值被稱為基尼系數(shù)或稱洛倫茨系數(shù)。如果A為零,基尼系數(shù)為零,表示收入分配完全平等;如果B為零則系數(shù)為1,收入分配絕對(duì)不平等。該系數(shù)可在零和1之間取任何值。收入分配越是趨向平等,洛倫茨曲線的弧度越小,基尼系數(shù)也越小,反之,收入分配越是趨向不平等,洛倫茨曲線的弧度越大,那么基尼系數(shù)也越大。如果個(gè)人所得稅能使收入均等化,那么,基尼系數(shù)即會(huì)變小。聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織規(guī)定:若低于0.2表示收入絕對(duì)平均;0.2-0.3表示比較平均;0.3-0.4表示相對(duì)合理;0.4-0.5表示收入差距較大;0.6以上表示收入差距懸殊?! ≈袊?guó)在總體人類發(fā)展方面取得顯著進(jìn)步的同時(shí),以基尼系數(shù)衡量,貧富差距也在擴(kuò)大。中國(guó)城市的基尼系數(shù)或者說貧富差距由1978年的0.16增加到2000年的0.32,同期中國(guó)農(nóng)村的基尼系數(shù)則由0.212攀升至0.33。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)基尼系數(shù)超過0.400時(shí),國(guó)家往往開始出現(xiàn)社會(huì)緊張局面。因此,在中國(guó)縮小貧富差距是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。
###熱心網(wǎng)友:社會(huì)主義是消除貧富差距沒錯(cuò) 但是我們目前是在社會(huì)主義初級(jí)階段 我們提倡和鼓勵(lì)一部分人先富起來 然后以他們的示范作用帶動(dòng)其他人一齊富起來 如果我們能進(jìn)入真正的共產(chǎn)主義 那我們才能真正的消除貧富差距 但是現(xiàn)在我們的生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá) 我們離共同富裕還很遙遠(yuǎn)
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