企業(yè)能源審計(jì)過程中常用的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)有哪些

熱心網(wǎng)友：企 業(yè) 能 源 審 計(jì) 一、能源審計(jì)的定義 按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T17166-1997）的定義：能源審計(jì)是審計(jì)單位依據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行檢驗(yàn)、核查和分析評價(jià)。 能源審計(jì)是一種能源科學(xué)管理和服務(wù)的方法，是為政府節(jié)能主管部門及用能企業(yè)提供一種有效的評價(jià)方法與模式，其主要內(nèi)容是按照審計(jì)類別的不同對用能單位能源使用的效率、消耗水平和能源利用效果的客觀考察。 能源審計(jì)是一種專業(yè)性的審計(jì)活動，具有監(jiān)管、公正與服務(wù)的職能。是對企業(yè)用能狀況進(jìn)行考察與審核的管理手段，通過審計(jì)可以了解企業(yè)能源消費(fèi)的過程和及能源利用的效率、存在的問題，從而幫助企業(yè)尋找節(jié)能技術(shù)改造方向，確定節(jié)能方案，加強(qiáng)能源管理，降低生產(chǎn)成本，最終提高產(chǎn)品市場競爭力。同時(shí)，通過能源審計(jì)可以幫助政府節(jié)能主管部門加強(qiáng)對企業(yè)用能的監(jiān)督與管理。能源審計(jì)的結(jié)果也是企業(yè)制訂節(jié)能規(guī)劃、編制企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)依據(jù)。 二、能源審計(jì)國內(nèi)外發(fā)展情況 上世紀(jì)70年代的能源危機(jī),引發(fā)了西方國家對節(jié)能的重視，在嚴(yán)峻的能源形勢與沉重的能源費(fèi)用負(fù)擔(dān)面前，出現(xiàn)了‘要把能源像管理鈔票一樣管理起來的認(rèn)識，對能源使用的合理性要進(jìn)行審計(jì)的思想’。在這種背景下，西方國家提出了“能源審計(jì)”的概念和方法。以英國和日本為代表的國家，由于其自身的地理特點(diǎn)及資源情況，在提高能源的利用效率和節(jié)能方面開展了大量的工作，并取得了明顯的成效。英國利用能源審計(jì)調(diào)查行業(yè)和企業(yè)能源利用狀況，為政府制定能源政策提供技術(shù)依據(jù)，80年代初英國工商部就在能源大臣的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施了全國范圍能源審計(jì)并總結(jié)匯總了全國11個(gè)行業(yè)的能源利用狀況報(bào)告，為指導(dǎo)600多項(xiàng)國家補(bǔ)助節(jié)能項(xiàng)目安排，提供可靠的依據(jù)。日本對企業(yè)開展了節(jié)能診斷，通過國家節(jié)能中心派出專家，免費(fèi)對企業(yè)的用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能診斷，促進(jìn)企業(yè)的能源利用效率的提高起到了顯著的作用，此種方法在日本己持續(xù)開展了二十多年。挪威把節(jié)能與環(huán)保工作結(jié)合起來，開展了能源環(huán)境審計(jì)。西方工業(yè)國家由于生產(chǎn)手段先進(jìn)、管理現(xiàn)代化，用能設(shè)備自控化程度較高，其能源審計(jì)特點(diǎn)是：充分利用信息化技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的通訊手段對企業(yè)的相關(guān)資料進(jìn)行“后臺式”的審計(jì)。 在中國，早在1982—1985年原國家經(jīng)委就組織了企業(yè)能源審計(jì)試點(diǎn)工作。同時(shí)，亞太經(jīng)社會（ESCAP）、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、歐盟（EC）等國際組織在我國舉辦過企業(yè)能源審計(jì)的培訓(xùn)班。1989年，我國向亞行（ADB）申請的“工業(yè)節(jié)能”技術(shù)援助項(xiàng)目，對造紙、紡織、化工、煉油、水泥五個(gè)行業(yè)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)能源審計(jì)并初步建立了一套定量的企業(yè)能源審計(jì)方法，隨后來行貸款項(xiàng)目擴(kuò)展到鋼鐵、有色、交通行業(yè)，先后有三十多個(gè)企業(yè)進(jìn)行過能源審計(jì)工作。1996年國有技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了三項(xiàng)有關(guān)企業(yè)能源審計(jì)的國家標(biāo)準(zhǔn)，1997年頒布了《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T17166-1997），這是目前國內(nèi)唯一的能源審計(jì)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，是開展能源審計(jì)工作的技術(shù)依據(jù)。2000年6月原國家經(jīng)貿(mào)委資源司會同國能源基金會組織了不同形式的企業(yè)能源審計(jì)研究與試點(diǎn)，并開展了相關(guān)方法和理論的研究。 2006年9月7日，國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合印發(fā)《千家企業(yè)節(jié)能行動實(shí)施方案》的通知，通知明確要求“各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 17166-1997）的要求，開展能源審計(jì)，完成審計(jì)報(bào)告；通過能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。在此基礎(chǔ)上，編制企業(yè)節(jié)能規(guī)劃，并認(rèn)真加以實(shí)施。”隨后，國家發(fā)改委辦公廳下發(fā)了《企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告審核指南》，對能源審計(jì)所必須涵蓋的主要內(nèi)容和審核流程進(jìn)行了明確的規(guī)定，從而規(guī)范了審計(jì)工作的開展。 根據(jù)通知要求，全國1008家年耗標(biāo)準(zhǔn)煤18萬噸以上的企業(yè)從2006年10月起相續(xù)開展了企業(yè)能源審計(jì)工作，2007年5月起，國家發(fā)改委環(huán)資司委托有關(guān)單位，對千家企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行了評議和匯總分析，通過審計(jì)，使企業(yè)清晰，系統(tǒng)地認(rèn)識到自身用能的現(xiàn)狀。通過對企業(yè)主要能耗指標(biāo)與國際、國內(nèi)行業(yè)先進(jìn)水平、平均水平的對比，使企業(yè)看到了差距、明確了節(jié)能方向、分析了節(jié)能潛力，對企業(yè)今后節(jié)能工作的開展具有重要的指導(dǎo)作用，推動了企業(yè)節(jié)能工作的深入發(fā)展，落實(shí)了節(jié)能技改項(xiàng)目，增強(qiáng)了企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)的信心。這種政府與企業(yè)共同參與的模式是建設(shè)節(jié)約型的和諧社會的具體體現(xiàn)。 開展千家企業(yè)節(jié)能行動，突出抓好高耗能行業(yè)中高耗能企業(yè)的節(jié)能工作，強(qiáng)化政府對重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)改造，加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率，對提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的能源和環(huán)境約束，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，具有十分重要的意義。開展企業(yè)能源審計(jì)和編制節(jié)能規(guī)劃是“千家企業(yè)節(jié)能行動”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是千家企業(yè)節(jié)能行動的基礎(chǔ)和保證。 在千家企業(yè)能源審計(jì)的帶動下，各級地方節(jié)能主管部門將企業(yè)能源審計(jì)的范圍逐步擴(kuò)展到了20000多家重點(diǎn)用能單位，目前，全國范圍內(nèi)的企業(yè)能源審計(jì)工作己經(jīng)大規(guī)模地開展了。 三、企業(yè)能源審計(jì)類型 企業(yè)能源審計(jì)的分類依據(jù)不同目標(biāo)有多種分法，通常根據(jù)審計(jì)的范圍與指標(biāo)不同，可以分為初步能源審計(jì)和詳細(xì)能源審計(jì)，針對我國現(xiàn)在開展的企業(yè)能源審計(jì)大致分為如下三種類型： 1、政府監(jiān)管能源審計(jì) 國家或地方節(jié)能主管部門對重點(diǎn)用能單位的能源使用情況進(jìn)行監(jiān)管，年開展的企業(yè)能源審計(jì)。 國家或地方節(jié)能主待字閨中門發(fā)布需要進(jìn)行能源審計(jì)的企業(yè)名單，規(guī)定審計(jì)內(nèi)容與期限，進(jìn)行能源審計(jì)；同時(shí)也可以對企業(yè)的主要用工藝及重點(diǎn)用能設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)能源審計(jì)。政府通過能源審計(jì)對用能大戶實(shí)行監(jiān)管，使之合理使用能源，節(jié)能能源，保護(hù)環(huán)境，以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。 2、企業(yè)自主能源審計(jì) 企業(yè)自愿依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和國家能源管理標(biāo)準(zhǔn)所開展的企業(yè)能源審計(jì)活動。 企業(yè)為了取得國家節(jié)能政策的優(yōu)惠或取得國際組織（金融機(jī)構(gòu)）的貸款，自愿進(jìn)行能源審計(jì)，評估節(jié)能成果，接受監(jiān)查。 企業(yè)實(shí)行科學(xué)用能管理，節(jié)約能源，降低成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高自身的競爭能力。 企業(yè)節(jié)約能源，減少排放，保護(hù)環(huán)境，提高企業(yè)的社會形象。 3、受委托的能源審計(jì) 隨著能源審計(jì)活動的擴(kuò)展，目前，在國內(nèi)己形成了一個(gè)很大的市場。在千家企業(yè)能源審計(jì)工作中，有近一半的審計(jì)工作是由第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)完成的，其總體質(zhì)量較高。由規(guī)范的第三方機(jī)構(gòu)開展此項(xiàng)工作，可以保證審計(jì)方案、采用數(shù)據(jù)，審計(jì)結(jié)果，更為科學(xué)化，更加真實(shí)可信，提出的建議先進(jìn)性強(qiáng)，更加全面。目前，我國能源審計(jì)工作對許多行政主管部門和企業(yè)來講還是個(gè)新的概念，對這種管理方法的理解和運(yùn)用還有一個(gè)學(xué)習(xí)，實(shí)踐的過程，一些地方節(jié)能主管部門己關(guān)注到這個(gè)問題，相續(xù)制定了一些地主性的管理辦法，通過公開選聘，專家評議的方式，對第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。北京、遼寧、山東、西安等地己開展了此項(xiàng)工作，并取得了良好的效果。 四、能源審計(jì)的法律及技術(shù)依據(jù) 法律法規(guī)： 1．《中華人民共和國節(jié)約能源法》 2．《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》 3．地方節(jié)能主管部門的相關(guān)管理辦法 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： 1．《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（GB/T17166－1997） 2．《節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則》（GB/T15316） 3．《設(shè)備熱效率計(jì)算通則》（GB/T2588－1981） 4．《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589－1990） 5．《企業(yè)能耗計(jì)量與測試導(dǎo)則》（GB/T6422－1986） 6．《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》（GB/T13234－1991） 7．《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587－1995） 8．《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》（GB/T17167－2006） 9．《評價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T3486－1993） 10．《評價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T3485－1993） 11．《評價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T7119－1993） 12．《企業(yè)能量平衡統(tǒng)計(jì)方法》（GB/T16614－1996） 13．《企業(yè)能量平衡表編制方法》（GB/T16615－1996） 14．《企業(yè)能源網(wǎng)絡(luò)圖繪制方法》（GB/T16616－1996） 相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 五、企業(yè)能源審計(jì)的內(nèi)容 （一）調(diào)查了解企業(yè)概況： 1、企業(yè)名稱、地址、隸屬關(guān)系、性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與構(gòu)成、企業(yè)生產(chǎn)活動的歷史，發(fā)展和現(xiàn)狀，在地區(qū)或和行業(yè)中的地位。 2、企業(yè)主要生產(chǎn)線、生產(chǎn)能力、主要產(chǎn)品及其產(chǎn)量。 3、企業(yè)能源供應(yīng)及消耗概況，能否滿足當(dāng)前生產(chǎn)和發(fā)展的要求。 4、企業(yè)近年來實(shí)施了哪些節(jié)能措施項(xiàng)目、節(jié)約效果與經(jīng)濟(jì)效益如何。 5、能源管理機(jī)構(gòu)及人員狀況。節(jié)能負(fù)責(zé)人與聯(lián)系方式。 6、企業(yè)能源管理制度、、能源使用規(guī)定、耗能設(shè)備運(yùn)行檢修管理制度、能源使用考核制度、對節(jié)能措施的檢查制度，各種崗位責(zé)任制度及執(zhí)行情況。 7、企業(yè)主要生產(chǎn)工藝（或工序、生產(chǎn)線）簡介 （二）企業(yè)能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)情況: 1、企業(yè)用能系統(tǒng)及用能設(shè)備的能源計(jì)量儀表器具的配備情況、儀表的合格率、受檢率等。 2、企業(yè)購入能源計(jì)量情況。購入、外銷、庫存能源財(cái)務(wù)數(shù)字與計(jì)量數(shù)據(jù)的核查，確定企業(yè)在購入、外銷、庫存環(huán)節(jié)的損失。填寫概念能源平衡表。 3、企業(yè)能源轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)的能源平衡計(jì)算能源轉(zhuǎn)換單耗，確定企業(yè)的終端能源消費(fèi)，構(gòu)建企業(yè)能源轉(zhuǎn)換的投入產(chǎn)出平衡表，與計(jì)算投入產(chǎn)出系數(shù)。 4、企業(yè)能源分配使用計(jì)量情況。輸送與分配過程的能源計(jì)量情況；按車間或基層單位計(jì)算出能源計(jì)量率。自上而下終端消費(fèi)數(shù)據(jù)與自下而上終端消費(fèi)數(shù)據(jù)核對，確定企業(yè)內(nèi)部輸送與分配過程的能源損失與公共部門能源消費(fèi)的合計(jì)。 5、構(gòu)建綜合能源平衡表，評價(jià)企業(yè)能源計(jì)量管理，計(jì)算相應(yīng)指標(biāo)。 6、填報(bào)國家統(tǒng)計(jì)部門要求的報(bào)表和能源審計(jì)要求報(bào)表，根據(jù)以上報(bào)表構(gòu)件時(shí)數(shù)據(jù)的完善或缺失程度，評價(jià)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度與管理水平。多數(shù)情況下需要作出估計(jì)和間接取數(shù)。但是必須作出專門的說明。 （三）主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測分析 1、本行專家進(jìn)行現(xiàn)場勘察。確定需要重點(diǎn)監(jiān)測的環(huán)節(jié)與設(shè)備。作出專家經(jīng)驗(yàn)判斷。 2、已有國家節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測狀況，（節(jié)能監(jiān)測國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃目錄：通則、供能質(zhì)量、工業(yè)鍋爐、煤氣發(fā)生爐、火焰加熱爐、火焰熱處理爐、工業(yè)電熱設(shè)備、工業(yè)熱處理電爐、泵類機(jī)組及液體輸送系統(tǒng)、空壓機(jī)組與壓風(fēng)系統(tǒng)、熱力輸送系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、制冷與空調(diào)系統(tǒng)、空氣分離設(shè)備、內(nèi)燃機(jī)拖動設(shè)備、電動加工與電動工藝設(shè)備、電解電鍍生產(chǎn)設(shè)備、電焊設(shè)備、用汽設(shè)備、活塞式單級制冷機(jī)組及其功能系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)機(jī)組與管網(wǎng)系統(tǒng)、蒸汽加熱設(shè)備） 3、已經(jīng)有地方節(jié)能監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備的檢測狀況，（地方中心與企業(yè)負(fù)責(zé)收集資料） 4、節(jié)能檢測標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃中的行業(yè)專用耗能設(shè)備與耗能工藝，按照相應(yīng)的安裝、運(yùn)行、檢修、出廠試驗(yàn)獲得的能源利用效率狀況 5、與相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額的差距分析 （四）企業(yè)能耗指標(biāo)計(jì)算 （一）企業(yè)能源供銷狀況 （二）企業(yè)能源消耗情況 ①企業(yè)能源購銷及庫存變化數(shù)據(jù)； ②企業(yè)凈能源消費(fèi)量； ③各種能源折算系數(shù)； ④企業(yè)內(nèi)部能源轉(zhuǎn)換的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)； ⑤產(chǎn)品生產(chǎn)系統(tǒng)能源消耗及產(chǎn)出數(shù)據(jù)； ⑥輔助生產(chǎn)系統(tǒng)能源消耗數(shù)據(jù)； ⑦各種能源損耗數(shù)據(jù)。 （五）重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)計(jì)算與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析 1、企業(yè)審計(jì)期內(nèi)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品名稱、單位、產(chǎn)量，輔助生產(chǎn)用能及能源損耗分?jǐn)偟疆a(chǎn)品能耗中的分?jǐn)傓k法。 2、企業(yè)產(chǎn)品種類劃分 3、不同產(chǎn)品種類劃分情況下的產(chǎn)品能耗量的劃分辦法。 4、根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品種類劃分情況，將多種產(chǎn)品折為單一產(chǎn)品或者車間代表產(chǎn)品計(jì)量值的方法，折算系數(shù)以及折算依據(jù)；多種產(chǎn)品折成標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品產(chǎn)量的方法、折算系數(shù)及折算依據(jù)。 （六）產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析 1、企業(yè)審計(jì)期內(nèi)各種購入能源的價(jià)值、能源總費(fèi)用及其構(gòu)成。 2、產(chǎn)品的單位能源成本，企業(yè)全部產(chǎn)品的能源總費(fèi)用。 3、企業(yè)審計(jì)期內(nèi)的總產(chǎn)值、增加值、利潤。單位總產(chǎn)值綜合能耗與單位工業(yè)增加值能耗。 4、產(chǎn)品構(gòu)成變化對產(chǎn)品能源成本的影響。 （七）節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析 1、企業(yè)能源審計(jì)期內(nèi)或能源審計(jì)其上一年度實(shí)施的節(jié)能措施介紹 2、上述節(jié)能措施包括： 改進(jìn)能源管理；改進(jìn)生產(chǎn)組織；調(diào)整生產(chǎn)能力運(yùn)行方式等 調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；增加產(chǎn)品附加價(jià)值；承攬工業(yè)性加工； 改進(jìn)生產(chǎn)過程原料、燃料、材料品質(zhì)，能源結(jié)構(gòu)； （八）影響能源消耗變化的因素分析 生產(chǎn)能力變化的影響；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)變化；能源供應(yīng)形勢與價(jià)格的變化；氣候因素的影響（采暖與空調(diào)用能變化）； （九）節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) 企業(yè)能源審計(jì)期內(nèi)或能源審計(jì)期上一年度實(shí)施的需要進(jìn)行了固定資產(chǎn)投資、或技術(shù)改造投資的節(jié)能項(xiàng)目描述；節(jié)能措施介紹，節(jié)能資金利用情況及其經(jīng)濟(jì)效益。 （十）對企業(yè)合理用能的意見與建議 1、從合理調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面的建議， 2、合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 3、合理調(diào)正生產(chǎn)工藝流程，工藝技術(shù)裝備 4、熱能的合理利用與預(yù)熱預(yù)冷的回收利用 5、合理利用電能，充分利用國家峰谷電價(jià)差政策， 6、外購能源和耗能工質(zhì)的合理性評估，與自產(chǎn)的效果比較。 六、企業(yè)能源審計(jì)的方法 企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是調(diào)查研究和分析比較，主要是運(yùn)用現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)審核、案例調(diào)查以及盤存查帳等手段，必要的測試。同時(shí)，審計(jì)單位與被審計(jì)方保持密切的交流與溝通是開展好審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。具體能源審計(jì)的依據(jù)如下： 1．對企業(yè)能源管理的審計(jì)按照GB/T 15587的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 2．對企業(yè)用能概況及能源流程的審計(jì)按照GB/T16616的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 3．企業(yè)能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況的審計(jì)按照GB/T6422、GB/T16614和GB/T17167的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 4．對用能設(shè)備運(yùn)行次序的計(jì)算分析按照GB/T2588的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 5．對企業(yè)能源消費(fèi)指標(biāo)的計(jì)算分析按照GB/T16615的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 6．對產(chǎn)品綜合能源消耗和產(chǎn)值指標(biāo)的計(jì)算分析按照GB/T2589的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 7．對能源成本指標(biāo)的計(jì)算分析按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 七、企業(yè)能源審計(jì)的步驟 1．前期準(zhǔn)備 成立審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確人員分工，明確能源審計(jì)工作的目標(biāo)與具體內(nèi)容，編制審計(jì)任務(wù)建議書。審計(jì)工作小組人員由參與審計(jì)單位和企業(yè)共同組成，并實(shí)施小組人員具體分工負(fù)責(zé)。 2．現(xiàn)場初步調(diào)查 通過集團(tuán)管理機(jī)構(gòu)相關(guān)部門的介紹，初步了解企業(yè)能源管理系統(tǒng)、能源計(jì)量系統(tǒng)、能源購銷系統(tǒng)、能源轉(zhuǎn)換輸送和利用系統(tǒng)、主要生產(chǎn)系統(tǒng)的基本情況。 3．編制審計(jì)技術(shù)方案 根據(jù)考察的情況，編寫審計(jì)技術(shù)方案，方案包括劃分系統(tǒng)確定調(diào)查數(shù)據(jù)的種類，制定設(shè)備和裝置的測試方案。 4．收集有關(guān)數(shù)據(jù)和資料 對審計(jì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，分配數(shù)據(jù)收集工作，主要收集能源管理資料、能源統(tǒng)計(jì)表、各分系統(tǒng)和主要耗能設(shè)備的數(shù)據(jù)資料、生產(chǎn)數(shù)據(jù)資料、技改項(xiàng)目等有關(guān)數(shù)據(jù)資料。 5．現(xiàn)場調(diào)查分析 通過對集團(tuán)具有代表性的企業(yè)的檢查、盤點(diǎn)、查賬等方法、手段核算分析收集的各種數(shù)據(jù)，必要時(shí)與企業(yè)共同重新核對。 6．現(xiàn)場測試 根據(jù)需要選擇必要的企業(yè)及相關(guān)設(shè)備和裝置進(jìn)行現(xiàn)場測試。 7．系統(tǒng)分析評價(jià) 依據(jù)調(diào)查核實(shí)后的數(shù)據(jù)資料，經(jīng)過整理計(jì)算得出各種能耗性能指標(biāo)，并對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行分析評價(jià)，并指出企業(yè)能源利用水平與先進(jìn)水平的差距和造成的原因，提出可行的改造措施。 8．編寫能源審計(jì)報(bào)告 依據(jù)調(diào)查核實(shí)后的數(shù)據(jù)資料，經(jīng)過整理計(jì)算得出各種能耗性能指標(biāo)，并對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行分析評價(jià)，指出企業(yè)能源利用水平與先進(jìn)水平的差距和造成的原因，得出能源審計(jì)結(jié)論，提出可行的改進(jìn)措施和建議。 八、企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的編寫 能源審計(jì)報(bào)告分摘要和正文兩部分。 摘要放在正文之前，字?jǐn)?shù)在2000字以內(nèi)，簡要說明企業(yè)能源審計(jì)任務(wù)和內(nèi)容、企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)（審計(jì)期內(nèi)）、各種能耗指標(biāo)、能源成本與能源利用效果評價(jià)、節(jié)能技改項(xiàng)目的財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)評價(jià)、存在的問題及節(jié)能潛力分析、審計(jì)結(jié)論與建議。 正文詳細(xì)編寫，除上述內(nèi)容詳細(xì)說明外還需要增加企業(yè)概況（包括企業(yè)的主要工藝特點(diǎn)，企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)的地位），企業(yè)的能源管理體系、企業(yè)用能分析（能源流程、能源實(shí)物量平衡表、能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量情況、能源價(jià)格等。） 正文的主要內(nèi)容： 1．審計(jì)事項(xiàng)說明：包括審計(jì)目的、依據(jù)、審計(jì)期、審計(jì)范圍和內(nèi)容。 2．企業(yè)基本情況：包括企業(yè)的簡況、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝概況及用能系統(tǒng)的概況。 3．企業(yè)能源管理系統(tǒng)：包括企業(yè)的能源管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀、設(shè)置、職責(zé)、方針目標(biāo)以及企業(yè)的能源管理狀況。 4．企業(yè)能源利用狀況分析：包括企業(yè)的能源消費(fèi)狀況、能源流向、能源平衡表、能源消耗指標(biāo)的核算以及各系統(tǒng)能源成本的核算。 5．企業(yè)節(jié)能潛力分析和建議：包括企業(yè)的節(jié)能潛力的分析、節(jié)能管理、技術(shù)改造方案匯總以及主要節(jié)能項(xiàng)目分析與建議。 6．環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用狀況：包括企業(yè)的環(huán)保管理體系、廢棄物的排放分析以及廢棄物的綜合利用狀況。 7．審計(jì)結(jié)論及建議：依據(jù)審計(jì)結(jié)果提出審計(jì)結(jié)論，內(nèi)容包括對審計(jì)結(jié)果的評價(jià)、合理建議和參考意見。 九、企業(yè)能源審計(jì)在國內(nèi)的發(fā)展 通過千家企業(yè)能源審計(jì)工作及后續(xù)重點(diǎn)用能企業(yè)審計(jì)工作的開展，使能源審計(jì)這一科學(xué)的管理方法在國內(nèi)用能企業(yè)得到了普及，與國內(nèi)原有的能源管理方法得到了一定的的結(jié)合，通過對千家企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告的匯總分析，目前國內(nèi)存在著具有代表性的三種審計(jì)思路： （一）、以設(shè)備的監(jiān)測為主要依據(jù)，側(cè)重于對用能設(shè)備的效率和物流、能流、能源財(cái)務(wù)的追蹤和分析。 （二）、以企業(yè)能量平衡為基礎(chǔ)，計(jì)算分析企業(yè)的能量有效利用率，對能源流程中各環(huán)節(jié)的收入支出的平衡分析評價(jià)。 （三）、以企業(yè)能源的投入產(chǎn)出分析為主線，分析能源消耗的過程，研究評價(jià) “產(chǎn)品或服務(wù)的單位產(chǎn)出的能源密度”指標(biāo)（單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)）。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在： 1.企業(yè)能源審計(jì)首先要做“企業(yè)范圍的能源統(tǒng)計(jì)計(jì)量分析”，進(jìn)一步能源審計(jì)才是對企業(yè)局部用能設(shè)備、用能系統(tǒng)、動力站房、空調(diào)與采暖系統(tǒng) 的能源診斷研究。目前開展的企業(yè)能源審計(jì)工作首先要求做好第一部分工作。 2.審計(jì)工作的技術(shù)核心，是對“研究對象的能源消費(fèi)投入產(chǎn)出分析”，主要研究指標(biāo)是國際通用的“產(chǎn)品或服務(wù)的單位產(chǎn)出的能源密度”。 3.研究對象的設(shè)定具有靈活性，可以根據(jù)審計(jì)目的確定邊界。 4.研究對象的能源審計(jì)成果具有可綜合性和可拆分性；審計(jì)范圍大到一個(gè)地區(qū)一個(gè)行業(yè)，小到一個(gè)裝置、設(shè)備。 5.能源審計(jì)的實(shí)施是采用管理者、專家、軟件結(jié)合的合作模式。第一步的統(tǒng)計(jì)計(jì)量分析可以使用簡單的“黑箱原理”，僅僅基于統(tǒng)計(jì)計(jì)量結(jié)果，這是管理者自己就能夠做到的。對“黑箱”內(nèi)部研究分析，對統(tǒng)計(jì)計(jì)量結(jié)果的原因分析與判斷，對系統(tǒng)整體優(yōu)化的分析，對用能合理性分析并尋求節(jié)能機(jī)會，都需要充分發(fā)揮行業(yè)專家和企業(yè)專家的作用。軟件愈加完善，專家所作的資料性工作越來越少。這些就是我們工作的基本構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化和整體效益的最大化。 6.模塊化的結(jié)構(gòu)和投入產(chǎn)出分析，對于能源轉(zhuǎn)換企業(yè)，轉(zhuǎn)換單元能源投入的產(chǎn)出就是二次能源，可用能源效率作指標(biāo)；對于能源使用單元這種投入的產(chǎn)出指標(biāo)就是單耗。與國家統(tǒng)計(jì)制度一致，和國際接軌。 7．有利于計(jì)算機(jī)技術(shù)與專家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的最佳結(jié)合。 總的來說，企業(yè)能源審計(jì)工作，通過千家企業(yè)的實(shí)踐及目前開展的相關(guān)工作，在中國得到了節(jié)能主管部門和用能企業(yè)的認(rèn)可，結(jié)合中國能源消費(fèi)的現(xiàn)狀，使這一方法具有了中國特色，更全面，實(shí)際地反映出中國用能企業(yè)能源消費(fèi)的特點(diǎn)。通過有關(guān)學(xué)者的研究及更多企業(yè)的實(shí)際應(yīng)用，結(jié)合高效信息化工具的運(yùn)用，使中國的能源審計(jì)方法既具有中國特色同時(shí)也能更好地與國際接軌。在能效對標(biāo)、能源管理體系建設(shè)等工作中都可以得到運(yùn)用。企業(yè)能源審計(jì)管理程序:1.政府節(jié)能行政主管部門按照對企業(yè)能源審計(jì)管理計(jì)劃或特殊需要，對具有企業(yè)能源審計(jì)資格的機(jī)構(gòu)下達(dá)企業(yè)能源審計(jì)通知書。通知書應(yīng)明確企業(yè)能源審計(jì)內(nèi)容及要求。2.企業(yè)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)按照下達(dá)的企業(yè)能源審計(jì)通知書編制企業(yè)能源審計(jì)方案。企業(yè)能源審計(jì)方案應(yīng)包括：審計(jì)負(fù)責(zé)人，審計(jì)小組成員，審計(jì)內(nèi)容、進(jìn)度與方法等項(xiàng)。3.企業(yè)能源審計(jì)方案報(bào)政府節(jié)能行政主管部門批準(zhǔn)。4.審計(jì)方案批準(zhǔn)后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)由審計(jì)機(jī)構(gòu)將企業(yè)能源審計(jì)通知書送達(dá)被審計(jì)單位，共同商定審計(jì)時(shí)間及進(jìn)度。5.被審計(jì)單位應(yīng)按通知書要求，做好審計(jì)準(zhǔn)備工作，包括必要的數(shù)據(jù)和資料的準(zhǔn)備。6.企業(yè)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)按通知書所規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容及要求進(jìn)行企業(yè)能源審計(jì)。7.被審計(jì)單位不能提供審計(jì)所必需的數(shù)據(jù)，或提供數(shù)據(jù)被認(rèn)定為不合理時(shí)，被審計(jì)單位必須提供測試數(shù)據(jù)。被審計(jì)單位應(yīng)委托具有能源監(jiān)測資格的單位進(jìn)行測試，并提出測試報(bào)告。8.企業(yè)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告。9.企業(yè)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)需提供三份企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告；一份報(bào)送政府節(jié)能行政主管部門，一份交被審計(jì)單位，一份留底。10.企業(yè)能源審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該征求被審計(jì)單位對能源審計(jì)結(jié)果的意見。11.被審計(jì)單位對能源審計(jì)結(jié)果如有不同意見，收到能源審計(jì)報(bào)告后，在規(guī)定時(shí)間向政府節(jié)能行政主管部門申訴．