建溫室大棚需要審批嗎

熱心網(wǎng)友：這個(gè)是不用的，自家土地不需要審批

熱心網(wǎng)友：依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》（gb/t 21010-2007），設(shè)施農(nóng)用地是指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。從具體用途來看，設(shè)施農(nóng)用地劃分為生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地。按照《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱127號文件）要求，生產(chǎn)設(shè)施用地是指在設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地，主要包括：工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室用地等，規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地，育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護(hù)房（單層，小于15平方米）用地等。附屬設(shè)施用地是指設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的輔助生產(chǎn)設(shè)施用地，主要包括：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控等技術(shù)設(shè)施以及必要管理用房用地；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必需配套的畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環(huán)保設(shè)施用地，生物質(zhì)（有機(jī)）肥料生產(chǎn)設(shè)施用地；設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所必需的設(shè)備、原料、農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)存儲、分揀包裝場所用地，符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的場內(nèi)道路等用地。配套設(shè)施用地是指由農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地，包括：晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場所等用地。因此，以上問題中提及的兼做車庫、育種、育苗場所等的窯頭房，既包括生產(chǎn)設(shè)施用地也包括附屬設(shè)施用地。從設(shè)施農(nóng)用地用地規(guī)模來看，設(shè)施農(nóng)用地應(yīng)合理控制附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地規(guī)模、減少對耕地的占用與破壞。按照127號文件的要求，進(jìn)行工廠化作物栽培的，附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模5%以內(nèi)，但最多不超過10畝；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設(shè)施用地規(guī)模比例控制在10%以內(nèi)，但最多不超過15畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖的附屬設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地規(guī)模7%以內(nèi)，但最多不超過10畝。因此，以上問題中提及的面積在30平方米～200平方米的窖頭房，需要結(jié)合項(xiàng)目用地總規(guī)模具體判斷是否合理。如果該項(xiàng)目符合設(shè)施農(nóng)用地條件，還必須辦理相應(yīng)用地手續(xù)。按照127號文件要求，設(shè)施農(nóng)用地使用前，經(jīng)營者應(yīng)擬定設(shè)施建設(shè)方案，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、土地復(fù)墾要求及時(shí)限、土地交還和違約責(zé)任等有關(guān)土地使用條件。協(xié)商一致后，建設(shè)方案和土地使用條件通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組政務(wù)公開等形式向社會予以公告，公告時(shí)間不少于10天；公告期結(jié)束無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營者三方簽訂用地協(xié)議。涉及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，經(jīng)營者應(yīng)依法先行與承包農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同，征得承包農(nóng)戶同意。用地協(xié)議簽訂后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按要求及時(shí)將用地協(xié)議與設(shè)施建設(shè)方案報(bào)縣級國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門備案，不符合設(shè)施農(nóng)用地有關(guān)規(guī)定的不得動工建設(shè)。可見，設(shè)施農(nóng)用地不管占用耕地還是非耕地，原則上都必須以辦理有關(guān)手續(xù)為前提，否則不得動工建設(shè)。允許符合條件的農(nóng)戶補(bǔ)辦手續(xù)，已經(jīng)是實(shí)踐中較為人性化的執(zhí)法方式。如果農(nóng)戶執(zhí)意不補(bǔ)辦，國土部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)進(jìn)行查處。否則，一旦因設(shè)施農(nóng)用地失控導(dǎo)致耕地大面積破壞或被占用，國土部門要承擔(dān)瀆職責(zé)任。對于設(shè)施農(nóng)用地的監(jiān)管，按照127號文件的要求，縣級國土資源主管部門和農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)職能加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，對不符合規(guī)定要求開展設(shè)施建設(shè)和使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。對于擅自或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)的，應(yīng)依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)依法予以查處。