什么原因讓中國(guó)一夜之間從煤炭出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口大國(guó)

專(zhuān)家解說(shuō)：為了減輕各行業(yè)燃煤導(dǎo)致的空氣污染，并且改善大中型正規(guī)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，國(guó)家進(jìn)行了煤炭、鋼材、有色金屬、礦產(chǎn)資源品等供給測(cè)改革，關(guān)閉了很多環(huán)保整改不到位的中小煤窯煤礦，大企業(yè)也減產(chǎn)，北方冬季取暖逐步向燒天然氣過(guò)度，所以煤炭產(chǎn)量減少。

專(zhuān)家解說(shuō)：一、最根本的原因是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，需求大增。那些年gdp增速特別漂亮！2003年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)用電需求持續(xù)增高，特別是電煤消費(fèi)大戶(hù)的南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。二、進(jìn)口煤運(yùn)輸成本較低。我國(guó)國(guó)內(nèi)煤炭貿(mào)易，依靠北煤南運(yùn)，北方煤礦集中，資源多；而南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，煤炭資源非常有限，電煤需求量大，主要依靠北煤南運(yùn)；由于煤炭量大，考慮效率和成本，基本依靠海運(yùn)。北方裝煤港口碼頭的堆場(chǎng)以及裝運(yùn)能力直接受制于天然條件及建設(shè)產(chǎn)能的，這是短時(shí)間無(wú)法突破的瓶頸?？v然終端需求猛增，而物流環(huán)節(jié)無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)改變。裝運(yùn)能力等客觀條件制約跟不上，運(yùn)煤船舶塞港嚴(yán)重，等待的每一天滯期費(fèi)用以幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)元不等，船東是真金白銀和貨主計(jì)算收取的，結(jié)果直接導(dǎo)致煤炭成本大幅增加；而南方進(jìn)口越南煤、印尼煤，可以分散到不同國(guó)家和地區(qū)的不同港口，裝港條件不同、效率不同、排隊(duì)等候時(shí)間也不同，更不必掏巨額滯期費(fèi)用，而且有些進(jìn)口煤航程比內(nèi)煤南北線還短，因此進(jìn)口煤比內(nèi)貿(mào)煤運(yùn)輸成本低；三、人民幣持續(xù)走強(qiáng)，在穩(wěn)定升值通道。人民幣升值有利于進(jìn)口的，2003年美元兌人民幣1:8.3；逐年持續(xù)走強(qiáng)，到2010年美元兌人民幣1:6.6左右，人民幣每次升值就意味著進(jìn)口成本降低；而且國(guó)際貿(mào)易采用信用證付款，資金壓力小、資金成本比內(nèi)貿(mào)資金成本要低，信用評(píng)級(jí)高的企業(yè)用10%保證金就能開(kāi)出信用證，進(jìn)口煤比國(guó)內(nèi)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)成本有優(yōu)勢(shì)；四、國(guó)家政策鼓勵(lì)支持，進(jìn)口煤炭是需要繳納關(guān)稅的，后來(lái)為了鼓勵(lì)進(jìn)口這類(lèi)不再生資源，國(guó)家逐步調(diào)低關(guān)稅，到取消關(guān)稅，進(jìn)一步降低進(jìn)口成本。