節(jié)能措施和節(jié)能效果分析等內(nèi)容

熱心網(wǎng)友：在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“節(jié)約悖論”這一說(shuō)。原因在于，人們節(jié)約，會(huì)造成消費(fèi)不足，由于消費(fèi)是GDP的重要組成部分，因此也就影響了GDP增長(zhǎng)，就是說(shuō)節(jié)約不會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，反而阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。節(jié)約會(huì)使個(gè)人利益在一定時(shí)期內(nèi)得到好處，但產(chǎn)期，也會(huì)對(duì)個(gè)人造成影響。節(jié)約會(huì)使消費(fèi)疲軟，市場(chǎng)需求下降，會(huì)影響到商品價(jià)格下降，企業(yè)供給將會(huì)減少，企業(yè)供給減少就會(huì)影響到企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，勞動(dòng)力當(dāng)然就跟居民直接掛鉤了，面臨裁員壓力，消費(fèi)者當(dāng)然會(huì)更加節(jié)約，因而會(huì)進(jìn)一步惡化經(jīng)濟(jì)。我想節(jié)能也應(yīng)該符合上面的“節(jié)約悖論”吧

熱心網(wǎng)友：提供一份管理制度文件,看能幫上你不?中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法目錄介紹內(nèi)容數(shù)據(jù)全文 2010年4月12日從國(guó)務(wù)院國(guó)資委了解到，為進(jìn)一步督促中央企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排社會(huì)責(zé)任，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國(guó)資委日前頒布了《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》，指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)在節(jié)能減排和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中進(jìn)一步發(fā)揮表率作用。[1] 《暫行辦法》共分六章三十二條，包括總則，節(jié)能減排工作基本要求，節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，節(jié)能減排考核，節(jié)能減排獎(jiǎng)懲和附則，著重從四個(gè)方面加大對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理力度。 一是正確把握定位?！稌盒修k法》規(guī)定，對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排工作實(shí)行政府主管部門監(jiān)管和出資人聯(lián)系制度，強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)應(yīng)依法接受國(guó)家節(jié)能減排主管部門、所在地縣級(jí)以上人民政府節(jié)能減排主管部門的監(jiān)督管理。國(guó)資委作為出資人主要督促指導(dǎo)中央企業(yè)貫徹落實(shí)好國(guó)家節(jié)能減排方針政策。 二是實(shí)行節(jié)能減排分類管理。中央企業(yè)節(jié)能減排工作是一個(gè)復(fù)雜、多層次的體系。《暫行辦法》依據(jù)中央企業(yè)實(shí)際能耗、污染物排放水平以及所處行業(yè)，將中央企業(yè)分為重點(diǎn)類、關(guān)注類和一般類，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 三是規(guī)范節(jié)能減排管理制度?！稌盒修k法》不僅著眼于解決當(dāng)前中央企業(yè)節(jié)能減排工作中存在的突出問題，更著眼于節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。 四是完善節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲制度。《暫行辦法》將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，作為對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)于節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)，弄虛作假的，發(fā)生重大（含重大）以上環(huán)境責(zé)任事故，造成重大社會(huì)影響的或發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的企業(yè)，國(guó)資委將對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理。 據(jù)了解，國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排實(shí)行分類監(jiān)督管理。按照企業(yè)能源消耗及主要污染物排放情況，將中央企業(yè)劃分為三類：重點(diǎn)類企業(yè)、關(guān)注類企業(yè)和一般類企業(yè)。其中，重點(diǎn)類企業(yè)是指主業(yè)處于石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運(yùn)輸、機(jī)械行業(yè)，且具備以下三個(gè)條件之一的企業(yè)，即年耗能超過200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；年二氧化硫排放量超過50000噸或年化學(xué)需氧量排放量超過5000噸。 中央企業(yè)在國(guó)家節(jié)能減排工作中占據(jù)十分重要的位置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，納入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的千家企業(yè)中，中央企業(yè)及其所屬企業(yè)有197家，“十一五”期間承諾節(jié)能2000多萬(wàn)噸標(biāo)煤，占千家企業(yè)節(jié)能總量的近四分之一。中央企業(yè)節(jié)能減排工作的好壞直接關(guān)系到全國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)是否能如期實(shí)現(xiàn)。 國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)資委指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)做好節(jié)能排減工作，發(fā)揮中央企業(yè)在全社會(huì)節(jié)能減排工作中的表率作用，不僅是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力的需要，同時(shí)也是履行社會(huì)責(zé)任的必然要求。 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令 第 23 號(hào) 《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第86次主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。[2] 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 李榮融 二〇一〇年三月二十六日 中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法 第一章 總 則 第一條 為督促中央企業(yè)落實(shí)節(jié)能減排社會(huì)責(zé)任，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱中央企業(yè)，是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)。 第三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家節(jié)能減排法律法規(guī)和有關(guān)政策，依法接受國(guó)家節(jié)能減排主管部門的監(jiān)督管理。中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)依法接受所在地縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能減排主管部門的監(jiān)督管理。 第四條 國(guó)資委聯(lián)系中央企業(yè)節(jié)能減排工作，履行以下職責(zé)： （一）指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，研究制定中央企業(yè)節(jié)能減排工作意見； （二）指導(dǎo)監(jiān)督中央企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全科學(xué)、規(guī)范的節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核獎(jiǎng)懲體系，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任； （三）建立健全中央企業(yè)負(fù)責(zé)人節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲制度，將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系； （四）組織或參與對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)審計(jì)，建立問責(zé)制度； （五）組織對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排工作的宣傳、培訓(xùn)、交流。 第五條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排實(shí)行分類監(jiān)督管理。按照企業(yè)能源消耗及主要污染物排放情況，將中央企業(yè)劃分為三類（附件1）。 （一）重點(diǎn)類企業(yè)。主業(yè)處于石油石化、鋼鐵、有色金屬、電力、化工、煤炭、建材、交通運(yùn)輸、機(jī)械行業(yè)，且具備以下三個(gè)條件之一的： 1.年耗能超過200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤； 2.年二氧化硫排放量超過50000噸； 3.年化學(xué)需氧量排放量超過5000噸。 （二）關(guān)注類企業(yè)。重點(diǎn)類企業(yè)之外具備以下三個(gè)條件之一的： 1.年耗能在10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上； 2.年二氧化硫排放量在1000噸以上； 3.年化學(xué)需氧量排放量在200噸以上。 （三）一般類企業(yè)。前兩項(xiàng)以外的中央企業(yè)為一般類企業(yè)。 國(guó)資委對(duì)前款規(guī)定的三類企業(yè)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)所處行業(yè)、企業(yè)能耗和污染物排放量的變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整并對(duì)外公布。 第六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)能減排工作專項(xiàng)規(guī)劃并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，健全節(jié)能減排規(guī)章制度，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。 第二章 節(jié)能減排工作基本要求 第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排組織管理體系。 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)節(jié)能減排總體工作，研究決定節(jié)能減排重大事項(xiàng)，建立工作制度和例會(huì)制度。 中央企業(yè)根據(jù)分類管理的要求建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的節(jié)能減排協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。 （一）重點(diǎn)類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)節(jié)能減排協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的職能部門，或者在有關(guān)職能部門中設(shè)置專職負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)節(jié)能減排日常管理和監(jiān)督工作。 （二）關(guān)注類企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門中設(shè)置負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員。 （三）一般類企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能減排管理崗位，配備節(jié)能減排管理人員，負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作的計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)督檢查。 第八條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)節(jié)能減排工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)分管節(jié)能減排工作的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織各項(xiàng)節(jié)能減排制度和措施的落實(shí)，對(duì)節(jié)能減排工作負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排考核獎(jiǎng)懲體系，層層分解落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。 第十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能減排專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全節(jié)能減排教育培訓(xùn)制度，落實(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、節(jié)能減排監(jiān)督管理人員、節(jié)能減排重點(diǎn)崗位人員的培訓(xùn)。 第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和流程，淘汰高污染、高耗能落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品。 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的開發(fā)與利用，提高能源綜合利用效率。 第十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真編制節(jié)能減排年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，多方籌集資金，加大科研投入力度，加快技術(shù)改造，在節(jié)能減排重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，開發(fā)新型高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。 第十三條 中央企業(yè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依照有關(guān)政策，實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和節(jié)能評(píng)估審查制度。 第三章 節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度 第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中能源消耗和污染物排放的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，提升節(jié)能減排信息化水平。 第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能減排計(jì)量、定額、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作，建立能源消耗及污染物排放統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的口徑、范圍、折算標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)能源消耗指標(biāo)和污染物排放指標(biāo)進(jìn)行定期收集、匯總和分析。 第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性，通過企業(yè)自我檢查、第三方檢測(cè)、內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)等多種形式對(duì)節(jié)能減排效果進(jìn)行評(píng)估和核定。 第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能減排工作報(bào)告制度。 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部節(jié)能減排工作逐級(jí)匯總報(bào)告制度，并定期將本企業(yè)節(jié)能減排匯總報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委。 重點(diǎn)類、關(guān)注類和一般類企業(yè)分別按季度、半年度和年度上報(bào)匯總報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告。年度匯總報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)于次年2月28日前報(bào)送；季度報(bào)表、半年報(bào)表和總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)于報(bào)告期滿之次月20日前報(bào)送。 中央企業(yè)節(jié)能減排總結(jié)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本企業(yè)能耗和主要污染物排放狀況及變化、節(jié)能減排管理情況、節(jié)能減排措施、節(jié)能減排成效、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。重點(diǎn)類和關(guān)注類企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展與同行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)指標(biāo)的對(duì)標(biāo)和分析。 第十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本企業(yè)節(jié)能減排重要科研成果、重大違規(guī)和環(huán)保事故、各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)本企業(yè)及其所屬企業(yè)年度考核情況等重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告國(guó)資委。 第四章 節(jié)能減排考核 第十九條 國(guó)資委將中央企業(yè)節(jié)能減排工作納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，作為對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容。 第二十條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排實(shí)行分類考核。重點(diǎn)類和關(guān)注類企業(yè)考核反映企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的綜合性能耗指標(biāo)和主要污染物排放指標(biāo)。一般類企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)確定定量或定性考核指標(biāo)。 第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家節(jié)能減排有關(guān)政策、企業(yè)所處行業(yè)特點(diǎn)和節(jié)能減排水平，對(duì)照同行業(yè)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，提出科學(xué)合理的節(jié)能減排考核目標(biāo)。 第二十二條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)進(jìn)行審核，并在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書中明確。 第二十三條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)節(jié)能減排考核目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 第二十四條 中央企業(yè)節(jié)能減排按照下列程序進(jìn)行考核： （一）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期末，中央企業(yè)對(duì)任期節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行審查和總結(jié)分析，對(duì)本企業(yè)及其所屬企業(yè)與政府主管部門簽訂的節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)說(shuō)明，并將審查結(jié)果和分析報(bào)告報(bào)送國(guó)資委。 （二）國(guó)資委對(duì)企業(yè)報(bào)送的節(jié)能減排考核目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核。對(duì)于經(jīng)過國(guó)家節(jié)能減排主管部門考核和監(jiān)測(cè)的企業(yè)，國(guó)資委依據(jù)節(jié)能減排主管部門審查的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)于其他企業(yè)，國(guó)資委通過審核企業(yè)節(jié)能減排總結(jié)分析報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核查、委托中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)等方式，對(duì)節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行審核確認(rèn)。 （三）國(guó)資委將中央企業(yè)節(jié)能減排考核情況與企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果一并對(duì)外公布。 第五章 節(jié)能減排獎(jiǎng)懲 第二十五條 中央企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果予以降級(jí)處理（附件2）： （一）節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)，弄虛作假的； （二）發(fā)生重大（含重大）以上環(huán)境責(zé)任事故，造成重大社會(huì)影響的； （三）發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的。 第二十六條 中央企業(yè)發(fā)生下列情形之一的，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果給予扣分處理（附件2）： （一）未完成任期節(jié)能減排考核目標(biāo)的； （二）發(fā)生較大和一般環(huán)境責(zé)任事故的； （三）被國(guó)家節(jié)能減排主管部門通報(bào)，造成較大負(fù)面影響的。 第二十七條 對(duì)節(jié)能減排成效突出的中央企業(yè)，國(guó)資委授予“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十八條 授予“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”的中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）完成與國(guó)資委簽訂的任期節(jié)能減排考核目標(biāo)和與政府主管部門簽訂的節(jié)能減排考核目標(biāo)； （二）建立較為完善的節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核獎(jiǎng)懲體系； （三）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為c級(jí)及以上。 （四）除符合以上三項(xiàng)基本條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一： 1.中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期末，企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗、污染物排放水平達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)最好水平，接近或達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平； 2.中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)，能源利用效率、單位綜合能耗降低率、主要污染物排放總量降低率在中央企業(yè)居于前列； 3.中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核期內(nèi)，在節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新方面取得重大突破，在推動(dòng)全行業(yè)、全社會(huì)節(jié)能減排方面作出突出貢獻(xiàn)。 第二十九條 國(guó)資委對(duì)節(jié)能減排工作成績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人予以表彰。 第六章 附 則 第三十條 本辦法所指環(huán)境責(zé)任事故，依據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》確定。 第三十一條 本辦法由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。 第三十二條 本辦法自公布之日起施行。 附件1 中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理分類表 重點(diǎn)類企業(yè)（32戶） 1 中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司 2 中國(guó)石油化工集團(tuán)公司 3 中國(guó)海洋石油總公司 4 國(guó)家電網(wǎng)公司 5 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司 6 中國(guó)華能集團(tuán)公司 7 中國(guó)大唐集團(tuán)公司 8 中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司 9 中國(guó)華電集團(tuán)公司 10 中國(guó)電力投資集團(tuán)公司 11 鞍山鋼鐵集團(tuán)公司 12 寶鋼集團(tuán)有限公司 13 武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司 14 中國(guó)鋁業(yè)公司 15 攀鋼集團(tuán)有限公司 16 新興鑄管集團(tuán)有限公司 17 神華集團(tuán)有限責(zé)任公司 18 中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司 19 中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司 20 中國(guó)中材集團(tuán)有限公司 21 中國(guó)化工集團(tuán)公司 22 中國(guó)五礦集團(tuán)公司 23 華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司 24 國(guó)家開發(fā)投資公司 25 中國(guó)航空集團(tuán)公司 26 中國(guó)東方航空集團(tuán)公司 27 中國(guó)南方航空集團(tuán)公司 28 中國(guó)海運(yùn)（集團(tuán)）總公司 29 中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)總公司 30 中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司 31 中國(guó)港中旅集團(tuán)公司 32 中糧集團(tuán)有限公司 關(guān)注類企業(yè)（51戶） 1 中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司 2 中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司 3 中國(guó)航天科技集團(tuán)公司 4 中國(guó)航天科工集團(tuán)公司 5 中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司 6 中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司 7 中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司 8 中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司 9 中國(guó)電子科技集團(tuán)公司 10 中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司 11 中國(guó)黃金集團(tuán)公司 12 中國(guó)建筑工程總公司 13 中國(guó)鐵道建筑總公司 14 中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司 15 中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司 16 中國(guó)冶金科工集團(tuán)有限公司 17 中國(guó)鐵路工程總公司 18 中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司 19 中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司 20 東風(fēng)汽車公司 21 中國(guó)第一重型機(jī)械集團(tuán)公司 22 中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司 23 哈爾濱電氣集團(tuán)公司 24 中國(guó)東方電氣集團(tuán)公司 25 中國(guó)北方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司 26 中國(guó)南方機(jī)車車輛工業(yè)集團(tuán)公司 27 中國(guó)中鋼集團(tuán)公司 28 中國(guó)鹽業(yè)總公司 29 中國(guó)中化集團(tuán)公司 30 中國(guó)節(jié)能投資公司 31 中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司 32 彩虹集團(tuán)公司 33 中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司 34 中國(guó)煤炭地質(zhì)總局 35 中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司 36 華僑城集團(tuán)公司 37 中國(guó)西電集團(tuán)公司 38 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司 39 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司 40 中國(guó)電信集團(tuán)公司 41 招商局集團(tuán)有限公司 42 中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司 43 中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司 44 中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司 45 中國(guó)鐵路物資總公司 46 中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)公司 47 中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)有限公司 48 中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司 49 中國(guó)通用技術(shù)（集團(tuán)）控股有限責(zé)任公司 50 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司 51 中國(guó)保利集團(tuán)公司 一般類企業(yè)（45戶） 1 中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司 2 中國(guó)樂凱膠片集團(tuán)公司 3 中國(guó)高新投資集團(tuán)公司 4 中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司 5 中國(guó)國(guó)旅集團(tuán)有限公司 6 中國(guó)冶金地質(zhì)總局 7 中國(guó)航空油料集團(tuán)公司 8 中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司 9 中國(guó)中紡集團(tuán)公司 10 北京礦冶研究總院 11 中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司 12 中國(guó)鐵路通信信號(hào)集團(tuán)公司 13 北京有色金屬研究總院 14 中國(guó)普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司 15 機(jī)械科學(xué)研究總院 16 南光（集團(tuán)）有限公司 17 武漢郵電科學(xué)研究院 18 中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司 19 中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司 20 上海貝爾股份有限公司 21 中國(guó)華錄集團(tuán)有限公司 22 電信科學(xué)技術(shù)研究院 23 中國(guó)林業(yè)集團(tuán)公司 24 中國(guó)電力工程顧問集團(tuán)公司 25 中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司 26 中國(guó)印刷集團(tuán)公司 27 中國(guó)華星集團(tuán)公司 28 中國(guó)工藝（集團(tuán)）公司 29 中國(guó)輕工集團(tuán)公司 30 中國(guó)民航信息集團(tuán)公司 31 中國(guó)建筑科學(xué)研究院 32 中國(guó)華孚貿(mào)易發(fā)展集團(tuán)公司 33 中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院 34 中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司 35 國(guó)家核電技術(shù)有限公司 36 中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司 37 上海船舶運(yùn)輸科學(xué)研究所 38 中國(guó)國(guó)際技術(shù)智力合作公司 39 中商企業(yè)集團(tuán)公司 40 中國(guó)絲綢進(jìn)出口總公司 41 中國(guó)航空器材進(jìn)出口集團(tuán)公司 42 上海醫(yī)藥工業(yè)研究院 43 華誠(chéng)投資管理有限公司 44 珠海振戎公司 45 中國(guó)汽車技術(shù)研究中心 附件2 中央企業(yè)節(jié)能減排考核細(xì)則 一、 任期考核 （一）節(jié)能減排數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)、弄虛作假的，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果給予降級(jí)處理。 （二）未完成核定的任期節(jié)能減排考核目標(biāo)，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果按以下方式進(jìn)行扣分處理： 1.按考核指標(biāo)個(gè)數(shù)分?jǐn)?分分值，根據(jù)未完成指標(biāo)個(gè)數(shù)和未完成程度扣減相應(yīng)分值。未完成考核指標(biāo)的，實(shí)際完成值與目標(biāo)值相比，每相差10%扣減0.1分，最多扣減該指標(biāo)分?jǐn)偟南鄳?yīng)分值。 2.核定的考核指標(biāo)目標(biāo)值為該行業(yè)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的，減半扣分。 二、年度考核 （一）年度內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果給予降級(jí)處理： 1.發(fā)生重大以上（含重大）環(huán)境責(zé)任事故，造成重大社會(huì)影響的； 2.經(jīng)節(jié)能減排主管或者監(jiān)管部門認(rèn)定，發(fā)生節(jié)能減排重大違法違規(guī)事件，造成惡劣影響的。 （二）年度內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果給予扣分處理： 1.發(fā)生較大和一般環(huán)境責(zé)任事故的，按以下方式進(jìn)行扣分： （1）每發(fā)生一次較大環(huán)境責(zé)任事故（ⅲ級(jí)），重點(diǎn)類、關(guān)注類和一般類企業(yè)分別扣減0.3分、0.5分和0.7分； （2）每發(fā)生一次一般環(huán)境責(zé)任事故（ⅳ級(jí)），重點(diǎn)類、關(guān)注類和一般類企業(yè)分別扣減0.1分、0.3分和0.5分； （3）在當(dāng)年不能認(rèn)定的環(huán)境責(zé)任事故順延處理。 2.被國(guó)家節(jié)能減排主管部門通報(bào)，造成較大負(fù)面影響的，每通報(bào)一次扣減0.2分，最多扣1分。