介紹下2005到2010年中國(guó)能源（煤炭，石油，氣，風(fēng)力，核能）的使用結(jié)構(gòu)情況以及儲(chǔ)備情況

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我國(guó)在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上有所進(jìn)展，但由于能源所有結(jié)構(gòu)的影響，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主的格局在短期內(nèi)不會(huì)有根本性改變。除煤炭消費(fèi)下降之外，其他能源種類(lèi)均有所增長(zhǎng)，其中以石油增長(zhǎng)為最快，天然氣最慢。

1 我國(guó)能源現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問(wèn)題        1 能源儲(chǔ)備狀況 我國(guó)現(xiàn)有煤炭經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)剩余儲(chǔ)量為1145億噸，約占世界同類(lèi)儲(chǔ)量的12.6％。        截至2005年我國(guó)石油可開(kāi)發(fā)剩余儲(chǔ)量為160億桶，約合21.82億噸，占世界同類(lèi)儲(chǔ)量的1.3％。        截至2005年我國(guó)天然氣探明儲(chǔ)量為2.35萬(wàn)億立方米，占世界同類(lèi)儲(chǔ)量的1.3％。        根據(jù)2001—2004年中國(guó)水力資源最新普查結(jié)果，我國(guó)水能資源理論蘊(yùn)藏量為6.89億千瓦，居世界第一位，其中可開(kāi)發(fā)水電裝機(jī)容量為4.02億千瓦，但是70％分布在西南地區(qū)。        我國(guó)的風(fēng)能資源十分豐富，我國(guó)現(xiàn)有風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址的年平均風(fēng)速達(dá)到6米/秒以上。        我國(guó)具有比較豐富的太陽(yáng)能資源。根據(jù)全國(guó)700多個(gè)氣象臺(tái)長(zhǎng)期觀測(cè)資料，我國(guó)各地的太陽(yáng)輻射年總量約為3.3—8.4百萬(wàn)千焦/平方米，平均值約為5.86百萬(wàn)千焦/平方米。        在距地表2000米范圍內(nèi)，我國(guó)約有相當(dāng)于13711億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的地?zé)豳Y源量，以可采率為1％計(jì)算，則有相當(dāng)于137億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的地?zé)峥刹少Y源量。        2 能源消費(fèi)狀況及問(wèn)題 2006年我國(guó)的能源消費(fèi)量為24.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較上一年增長(zhǎng)了9.6%。我國(guó)是煤炭資源比較豐富的國(guó)家，煤炭再一次能源消費(fèi)量中的比重最大。隨著石油、天然氣和水電事業(yè)的發(fā)展，煤炭消費(fèi)比重有所下降。與2005年相比，2006年全國(guó)消費(fèi)煤炭17.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)10.1%，原油5.0億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)6.5%；天然氣0.74億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)17.4%；水電、核電和風(fēng)電共1.77億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)11.2%。我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)量排在前三位的依次是煤炭、石油和天然氣，2006年占全國(guó)消費(fèi)總量的比例分別是69.4%、20.4%、3.0%，水電、核電、風(fēng)電合計(jì)占7.2%。我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了“煤為基礎(chǔ)，多元發(fā)展”的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。但煤炭在能源消費(fèi)總量中所占的比重較大，也給我國(guó)帶來(lái)了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。如表1。        3 能源生產(chǎn)狀況及問(wèn)題        1 我國(guó)能源生產(chǎn)情況 2006年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量22.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)7.4%；原煤17.0億噸，增長(zhǎng)7.4%；原油2.63億噸，增長(zhǎng)1.4%，2006年全年發(fā)電量2.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)12.3%；發(fā)電裝機(jī)達(dá)到5億千瓦。2006年原煤、原油和天然氣生產(chǎn)量占能源生產(chǎn)總量的比例分別為76.7%、11.9%、3.5%，水電、核電和風(fēng)電合計(jì)占7.9%?？稍偕茉词艿皆絹?lái)越多的重視，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》。        2 我國(guó)能源生產(chǎn)的管理狀況 我國(guó)重視能源基礎(chǔ)設(shè)施投資，努力提高能源供給能力。煤炭行業(yè)加大了煤礦安全改造力度，大力支持煤炭擴(kuò)能改造，努力增加近期煤炭供應(yīng)能力，全面啟動(dòng)大型煤炭基地建設(shè)，促進(jìn)煤炭行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。        3 日趨嚴(yán)峻的中國(guó)能源進(jìn)口依存度 從總量上看，中國(guó)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)基本上是平衡的。2005年我國(guó)一次能源自給率達(dá)到92.8%，進(jìn)口依存度為7.2%。但是受到資源稟賦的影響，我國(guó)主要一次能源的供需結(jié)構(gòu)很不平衡。從1993年起，我國(guó)成為成品油凈進(jìn)口國(guó)，1996年起成為原油凈進(jìn)口國(guó)，凈進(jìn)口數(shù)量不斷攀升，2005年原油和成品油凈進(jìn)口數(shù)量分別為11875萬(wàn)噸和1742萬(wàn)噸，石油進(jìn)口依存度超過(guò)了40%。我國(guó)石油進(jìn)口依存的迅速上升是我國(guó)能源安全形式日趨嚴(yán)峻。我國(guó)煤炭資源比較豐富，2005年煤炭?jī)舫隹跒?551萬(wàn)噸，焦炭出口1276萬(wàn)噸，受?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的影響，2004—2005年我國(guó)煤炭和焦炭?jī)舫隹跀?shù)量有所下降。        預(yù)計(jì)到2020年石油進(jìn)口依存度將超過(guò)50%，最高達(dá)到68.36%。在經(jīng)濟(jì)和人口都高速增長(zhǎng)時(shí)，即使各部門(mén)終端能源利用效率都能在現(xiàn)有節(jié)能規(guī)劃相應(yīng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上再提高5%，也只能使2010和2020年的石油進(jìn)口依存度分別下降0.09和0.04個(gè)百分點(diǎn)。可見(jiàn)只考慮能源利用效率的提高是不夠的，應(yīng)在提高能源利用效率的同時(shí)加快諸如能源替代、可再生能源等能減少化石能源使用的技術(shù)的研究。        2 針對(duì)能源開(kāi)發(fā)利用中出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策        在當(dāng)前能源供求日趨緊張的形式下，抓好節(jié)能是確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，中國(guó)的能耗比率是日本的9.3倍，歐盟的4.6倍，美國(guó)的3.4倍，因此我國(guó)有必要將節(jié)能和提高能源利用效率作為能源發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)和核心。        針對(duì)我國(guó)促進(jìn)節(jié)能工作的幾點(diǎn)對(duì)策建議：        1 加強(qiáng)各領(lǐng)域的節(jié)能

①建立全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展能效目標(biāo)。

②以完善市場(chǎng)機(jī)制為中心，采用輔助政策，發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

③使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗方向轉(zhuǎn)變。

④完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中強(qiáng)化節(jié)能概念，將能源效率指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要量化指標(biāo)，落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)、驗(yàn)收指標(biāo)體系中。        2 向可持續(xù)方向引導(dǎo)能源需求 節(jié)能是消費(fèi)行為和結(jié)構(gòu)的重大改變，必須動(dòng)員全社會(huì)節(jié)能。目前我國(guó)節(jié)能法律和法規(guī)不完善、節(jié)能投入不足，公眾接受節(jié)約型消費(fèi)觀念存在極大的障礙。要在強(qiáng)化公眾節(jié)能意識(shí)方面有所突破，鼓勵(lì)社會(huì)合理的消費(fèi)選擇。        3 建立提高能效的激勵(lì)機(jī)制 我國(guó)應(yīng)完善向節(jié)能傾斜的價(jià)格、財(cái)政、稅收、信貸等政策，引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)的節(jié)能行為。        4 健全能源高效合理利用管理體系 強(qiáng)化各級(jí)政府的節(jié)能管理機(jī)構(gòu)并使其只能法制化和規(guī)范化，建立政府節(jié)能管理機(jī)構(gòu)與相關(guān)政府部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。        5 節(jié)能降耗融入各個(gè)行業(yè) 工業(yè)是耗能大戶(hù)，并且箕能源利用效率和環(huán)境污染水平呈反相關(guān)。工業(yè)上鼓勵(lì)技術(shù)改進(jìn)、鼓勵(lì)最佳可行技術(shù)和最有經(jīng)驗(yàn)推廣是關(guān)鍵，同時(shí)必須把降低能耗融入到研究開(kāi)發(fā)之中。        6 發(fā)展可再生能源 我國(guó)具有發(fā)展可再生能源的資源條件，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)帷⒑Ｑ竽艿瓤稍偕茉炊加幸欢〝?shù)量的分布，開(kāi)發(fā)前景廣闊。        雖然可再生能源目前還難以發(fā)揮很大的作用，但能源技術(shù)不同于一般技術(shù)，從研發(fā)反戰(zhàn)到成熟應(yīng)用往往需要幾十年的時(shí)間，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要較長(zhǎng)時(shí)間的技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)積累，政府需要給與可再生能源有利的定位，在國(guó)家的能源發(fā)展戰(zhàn)略中明確提出可再生能源發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。        小結(jié)        在能源需求不斷增加，而能源供應(yīng)前景不容樂(lè)觀的情況下，我國(guó)面對(duì)能源供應(yīng)緊張的局面應(yīng)采取節(jié)能與發(fā)展可再生能源等手段，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。