近幾年國家對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的資金投入情況

熱心網(wǎng)友：近年來我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作取得的成績 （一）財政資金投入逐年加大 中央1號文件反復(fù)強調(diào)：要把三農(nóng)工作放在全黨工作的重中之重，切實加大農(nóng)業(yè)投入，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，其投入規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢。中央財政資金投入自2005年至2007年，累計對我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投資87765萬元，三年年平均增長15.6%。我省財政資金2005年對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入12139萬元，比上年增加226萬元，增長2%；2006年對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入14070萬元，比上年增加1831萬元，增長14.4%；2007年對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入16937萬元，比上年增加2867萬元，增長20.3%。三年平均增長12.2%，均保持了較高的增長速度。通過近幾年的努力，我省在原有62個國家項目縣的基礎(chǔ)上，新增了2個國家項目縣，并從2004年以來共設(shè)立了8個省立項項目縣，使全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣增至72個，占全省行政區(qū)縣的60.5%。 中央財政資金和省財政資金投入的逐年增加，有效地帶動了市、縣財政、農(nóng)村集體和農(nóng)民自籌以及其他資金投入的增長。投入規(guī)模的不斷擴大，保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的順利實施，也使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在提高糧食綜合生產(chǎn)能力和確保國家糧食安全方面的地位日益突出，在促進農(nóng)民增收和全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用不斷增強。 （二）資金投入政策得到調(diào)整 近年來國家對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入政策的調(diào)整，主要體現(xiàn)在四個方面：一是調(diào)整有無償財政資金投入比例，自2005年起，將產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目中央財政資金無償、有償?shù)耐度氡壤?，統(tǒng)一調(diào)整為25：75。二是調(diào)整地方財政配套政策，按照財政部規(guī)定，我省地方財政資金對中央財政資金配套比例由原來的1：0.85調(diào)整為1：0.5，并確定中央財政與省、市、縣財政配套比例確定為1：0.4：0.03：0.07；對于貧困縣，中央財政與省、市、縣配套資金比例為1：0.45：0.03：0.02。三是完善了農(nóng)民籌資投勞政策，農(nóng)民籌資投勞比例，由原來的1：1降為1：0.5，并按照農(nóng)村稅費改革的有關(guān)規(guī)定，對土地治理項目嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度和公示制度。四是投入向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，土地治理項目資金，90%以上的資金集中用于了農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的中低產(chǎn)田改造項目。同時，每年都確定23~25個糧食生產(chǎn)重點縣，每個縣的財政投資都在450萬元以上，起到了很好的規(guī)模效應(yīng)。 （三）資金管理制度不斷完善 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、管理難度大。為建立科學(xué)的管理機制，確保資金安全有效運行，省農(nóng)發(fā)辦集中精力抓制度建設(shè)，幾年間先后制定了《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理實施細(xì)則》、《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級報賬制實施細(xì)則》、《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程預(yù)算編制規(guī)定》等資金管理制度。通過全面建章立制，逐級細(xì)化完善，在全省建立了從計劃編制到資金撥借，從監(jiān)督檢查到報賬核算，涉及資金運行各個環(huán)節(jié)的一整套財務(wù)管理機制，初步形成了統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金事前、事中、事后全過程監(jiān)控管理體系，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理提供了有效的制度保障。 （四）資金管理機制不斷創(chuàng)新 一是在資金管理過程中，針對財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，省農(nóng)發(fā)辦專門編寫了《山西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)會計實務(wù)》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會計核算模擬》教材，有效提高了全省農(nóng)發(fā)系統(tǒng)報賬員、財會人員的業(yè)務(wù)技能。二是規(guī)范縣級報賬制。在縣級報賬制推行過程中,我們通過統(tǒng)一撥付渠道、統(tǒng)一預(yù)算定額，統(tǒng)一賬務(wù)票據(jù)、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算這“五個統(tǒng)一”科學(xué)規(guī)范了報賬流程，使報賬流程緊密相連，環(huán)環(huán)緊扣，構(gòu)建了統(tǒng)一完整的縣級報賬制管理運行鏈條，確保了農(nóng)發(fā)資金安全有效使用，資金運行規(guī)范有序，清晰明了。三是積極試行參股經(jīng)營項目。2005年至2007年，我省共在10家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施投資參股經(jīng)營項目，累計投入財政參股資金16800萬元，其中：中央財政資金11200萬元，省級財政資金5600萬元。無論從投資規(guī)模和投入力度上看，在財政扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上都是史無前例的。從這兩年的情況來分析，通過投資參股項目的實施，增強了企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，達(dá)到了多方“共贏”的目的。四是率先實行工程監(jiān)理制。我省從2005年開始在全國率先實行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程監(jiān)理制，由省農(nóng)發(fā)辦通過招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定專業(yè)監(jiān)理單位，對全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程實施監(jiān)理。并建立了監(jiān)理費報賬專戶，對監(jiān)理費實行?？顚Ｓ茫y(tǒng)一核算，統(tǒng)一報賬。監(jiān)理制的推行,對確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益具有十分重要的意義和作用。

熱心網(wǎng)友：2014年農(nóng)業(yè)補貼項目簡介“手中有糧，心中不慌”，國家對糧棉補貼力度大，對種植類項目扶持力度也大，特別是對于大田示范項目，扶持資金眾多，這是國家各個部委發(fā)布的農(nóng)業(yè)種植類政策：一、項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目、土地治理項支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。資金補助數(shù)額：80—160萬元往年申報時間：3月二、項目發(fā)布單位：科技廳、科委：1、項目名稱：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化支持范圍：現(xiàn)代種業(yè)、食品加工、飼料、生物農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機械裝備、生物質(zhì)利用與生物能源、林產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村環(huán)保、鄉(xiāng)村物流等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金補助數(shù)額：100-300萬元往年申報時間：4月三、項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部：1、項目名稱：農(nóng)產(chǎn)品促銷項目資金支持范圍：主要用于組織農(nóng)產(chǎn)品海外市場促銷、開展國內(nèi)市場產(chǎn)銷對接、網(wǎng)絡(luò)促銷、市場開拓等方面資金補助數(shù)額：10-80萬往年申報時間：6月2、項目名稱：國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目支持范圍：選擇國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃確定的800個產(chǎn)糧大縣(場)以外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目資金補助數(shù)額：600元/畝，單項不超過10000畝往年申報時間：5月3、項目名稱：扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目支持范圍：重點扶持蔬菜(包括食用菌和西甜瓜等種類)，適當(dāng)兼顧果、茶，每個設(shè)施基地200畝以上(設(shè)施內(nèi)面積，下同)，每個露地基地1000畝以上資金補助數(shù)額：5000元/畝，不超過300萬往年申報時間：7-8月4、項目名稱：種子工程植保工程儲備項目支持范圍：從事蔬菜集約化育苗3年以上、已有年培育蔬菜優(yōu)質(zhì)適齡壯苗500萬株以上能力，近3年內(nèi)未出現(xiàn)假劣種苗問題資金補助數(shù)額：中央資金500萬內(nèi)往年申報時間：5-6月四、項目發(fā)布單位：財政部：5、項目名稱：龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目支持范圍：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、良種繁育、農(nóng)業(yè)污染物防治、廢棄物綜合利用和社會化服務(wù)體系等公益性項目建設(shè)，以及新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等資金補助數(shù)額：500-800萬往年申報時間：10月6、項目名稱：一般產(chǎn)業(yè)化項目扶持支持范圍：農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地，農(nóng)產(chǎn)品加工，儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施資金補助數(shù)額：50-150萬往年申報時間：10月五、項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)部、財政部：1、項目名稱：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目支持范圍：重點扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬通風(fēng)庫、冷藏庫和烘干房等產(chǎn)地初加工設(shè)施資金補助數(shù)額：先建后補，是具體情況往年申報時間：9月六、項目發(fā)布單位：供銷合作總社：1、項目名稱：新網(wǎng)工程支持范圍：農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資配送中心、連鎖經(jīng)營網(wǎng)點、批發(fā)交易市場改造;農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)改造;農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資市場信息收集與發(fā)布、農(nóng)化服務(wù)體系、質(zhì)量安全服務(wù)體系等公益性服務(wù)項目。資金補助數(shù)額：200—400萬元往年申報時間：4月七、項目發(fā)布單位：國家扶貧辦1、項目名稱：扶貧項目支持范圍：帶動農(nóng)民增收性強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)資金補助數(shù)額：500萬元往年申報時間：不定八、項目發(fā)布單位：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室1、項目名稱：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項支持范圍：優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、名特優(yōu)新經(jīng)濟作物(或林果業(yè))規(guī)模種植基地、糧食等農(nóng)產(chǎn)品精深加工和冷鏈物流、生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)等各類功能區(qū)資金補助數(shù)額：1000-2000萬往年申報時間：5月2、項目名稱：中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目支持范圍：糧食主產(chǎn)區(qū)，灌區(qū)位于或跨越農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣(市、區(qū))，灌溉面積為5～30萬畝資金補助數(shù)額：單個項目的總費用不超過2000萬元往年申報時間：8月3、項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目支持范圍：種植、養(yǎng)殖基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)項目;棉花、果蔬、茶葉、食用菌、花卉、蠶桑、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目資金補助數(shù)額：300萬往年申報時間：6月底4、項目名稱：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項目支持范圍：品種具有明顯的比較優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和出口優(yōu)勢。具有良好的經(jīng)濟效益，且輻射帶動能力強，促進周邊群眾增收作用顯著。資金補助數(shù)額：150萬元往年申報時間：6-8月九、項目發(fā)布單位：各省發(fā)改委、商務(wù)廳：1、項目名稱：冷鏈物流和現(xiàn)代物流項目支持范圍：倉儲設(shè)施、運輸工具資金補助數(shù)額：100萬往年申報時間：7月上述種植類扶持項目只是中央財政扶持種植類的一部。國家對種植類的扶持只增不減，只多不少，申報時間每年略有差異