建國60周年

熱心網(wǎng)友：(1)1965年，我國科學(xué)家在世界上首次破譯牛胰島素基因后，成功地人工合成了該胰島素。諾貝爾獎金委員會主席蒂斯利尤斯對此評價說：“比核能力更有說服力的是胰島素。因?yàn)?，人們可以從書本中學(xué)到制造原子彈，但不能從書本上學(xué)習(xí)制造胰島素……” (2)1998年4月15日，中科院上海生化所又成功地運(yùn)用基因方法重組人胰素。 (3)1984年3月9日，我國青年學(xué)者旭日干與日本學(xué)者合作，培育出世界上第一胎“試管山羊”，1989年，“試管綿羊”被成功培育。 (4)被世界稱為“雜交水稻之父”的袁隆平，于1973年在世界上首稱育成秈型雜交水稻。直到90年代，雜交水稻的影響還在繼續(xù)。 ——基因工程 (5)從1980年開始，由上海醫(yī)學(xué)遺傳研究所與復(fù)旦大學(xué)遺傳研究所合作進(jìn)行乳汁中含有人凝血因子IX的轉(zhuǎn)基因羊研究獲得重大突破，使我國的轉(zhuǎn)基因羊技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。 (6)一種生長耗料低、肉質(zhì)好、抗病力強(qiáng)的轉(zhuǎn)基因豬，已由湖北省農(nóng)科院畜牧所培育成功，其基因?qū)肟傂?.1%，比國外高出一倍多，超過國際先進(jìn)水平。 (7)在基因藥物方面，1988年，我國研制成功乙型肝炎基因工程疫苗；1992年又研制成功治療甲肝和丙肝有特殊療效的合成人工干擾素等一批基因工程藥物，其中一些藥物已進(jìn)入市場。 二、農(nóng)業(yè)技術(shù) (8)早在1956年，廣東省的農(nóng)民育種專家就培育出中國第一個大面積推廣的矮稈秈良種。此后，隨著一系列矮稈品種的育成和推廣，1965年，我國南方稻區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)秈稻矮稈化，每畝產(chǎn)量由200—250公斤提高到300—350公斤。 (9)90年代，我國農(nóng)業(yè)科技人員運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)分離克隆出光敏核不育基因，進(jìn)一步研制出只采用雄性不育系和保持系的兩系法雜交水稻技術(shù)。在全國大面積的試種中，表現(xiàn)出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和多抗等特性，平均每公頃產(chǎn)量可達(dá)11250公斤。 (10)1995年11月，中國農(nóng)科院植保所國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和山東大學(xué)生物系聯(lián)合培育成功世界上第一株抗大麥矮病毒的轉(zhuǎn)基因小麥品種。 (11)1997年7月，中國水稻研究所研究員黃大年和他的科研合作者經(jīng)過多年攻關(guān)，成功地將抗除草劑基因轉(zhuǎn)入水稻，并應(yīng)用于雜交水稻。 (12)1997年10月，中國農(nóng)科院生物技術(shù)中心郭三堆研制成功我國第一個雙價抗蟲棉。 (13)1998年9月，浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)核農(nóng)所教授高明尉等帶領(lǐng)課題組利用農(nóng)桿菌介導(dǎo)法，在世界上首次培育成功轉(zhuǎn)基因抗螟蟲品系克螟稻。 此外，我國在激光育種、輻射誘變育種、太空育種等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域也取得了很大成績。 三、通信技術(shù) ——大型計算機(jī) (14)1983年12月，國防科技大學(xué)計算機(jī)研究所研制出被命名為“銀河”的大型計算機(jī)系統(tǒng)。從此，我國踏進(jìn)了世界研制巨型機(jī)的行列。 (15)1993年10月，“曙光一號”大型并行計算機(jī)研制成功。 ——微電子技術(shù) (16)自1965年研究開發(fā)成功第一塊單片集成電路以來，建立了幾個集成電路重點(diǎn)科研和生產(chǎn)基地。現(xiàn)在每年可生產(chǎn)2.5億塊電路，增長幅度達(dá)45%?！熬盼濉蹦┢诩呻娐放可a(chǎn)的水平為1—1.5微米，研究水平為0.8微米，并在0.5—0.6微米工藝技術(shù)預(yù)研取得成果。 ——智能機(jī)器人 (17)目前，我國已研制成功的智能機(jī)器人主要有：核工業(yè)移動作業(yè)機(jī)器人；壁面爬行機(jī)器人；室外惡劣環(huán)境下工作的移動機(jī)器人；水下1000米和6000米無纜機(jī)器人…… ——激光技術(shù) (18)經(jīng)過10余年的研究，我國在X光、氧碘化學(xué)激光、自由電子激光、高功率固體鈦玻璃激光和準(zhǔn)分子激光方面的研究達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。 ——三大高能物理研究裝置 (19)80年代，我國陸續(xù)建設(shè)了三大高能物理研究裝置——北京正負(fù)電子對撞機(jī)、蘭州重離子加速器和合肥同步輻射裝置。 ——新材料技術(shù) (20)繼美國、德國等少數(shù)國家后，我國科學(xué)家研制出了微合金鋼。 (21)我國現(xiàn)已能夠拉制出直徑為300毫米、重量達(dá)81公斤的大直徑硅單晶。實(shí)際信息寫入處于國際領(lǐng)先水平。 (22)能源、陶瓷、超導(dǎo)等材料方面的性能達(dá)到世界先進(jìn)水平。 四、兩彈一星及航天技術(shù) ——兩彈一星 (23)1964年10月16日，我國第一顆原子彈爆炸成功，全世界為之震驚；1967年，我國第一顆氫彈爆炸成功。這是我國著名的“兩彈”。 而在1970年4月24日，我國第一顆人造衛(wèi)星唱著《東方紅》飛出地球，進(jìn)入了太空。自此，“兩彈一星”被寫入新中國科技史冊。 (24)1960年，中國第一枚近程地對地導(dǎo)彈研制成功。 ——長征系列火箭 (25)60年代初我國就開始了研制大型運(yùn)載火箭技術(shù)。1980年5月，向太平洋海域發(fā)射大型運(yùn)載火箭圓滿成功，標(biāo)志著我國運(yùn)載火箭技術(shù)達(dá)到了一個新的水平。 (26)根據(jù)航天運(yùn)載的需要，我國研制成功了“長征一號”、“長征二號”、“長征三號”、“長征四號”等4種“長征”系列火箭。目前，我國的長征火箭家族已發(fā)展為有9種型號的火箭系列，使國外認(rèn)識到中國航天的運(yùn)載能力和水平，標(biāo)志著中國航天技術(shù)具有堅實(shí)的基礎(chǔ)。 ——人造地球衛(wèi)星 (27)1970年4月24日，我國進(jìn)行了首次人造地球衛(wèi)星的發(fā)射，成功地將第一顆衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。1972年3月3日，我國又發(fā)射了第二顆科學(xué)技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星。1975年11月16日，中國第一顆返回式遙感衛(wèi)星發(fā)射成功。 (28)1999年11月，中國載人航天工程第一艘“神舟”無人試驗(yàn)飛船飛行獲得了圓滿成功。2001至2002年又相繼研制并發(fā)射成功了神舟2～4號無人試驗(yàn)飛船，獲得了寶貴的試驗(yàn)數(shù)據(jù)。神舟5號飛船是在無人飛船基礎(chǔ)上研制的我國第一艘載人飛船，是中華民族智慧和精神的高度凝聚，是中國航天事業(yè)在新世紀(jì)的一座新的里程碑。 五、能源技術(shù) ——核能的和平利用 (29)1966年10月，中國首次發(fā)射導(dǎo)彈核武器實(shí)驗(yàn)成功。 (30)1971年8月，中國自己制造的第一艘核潛艇下水。 (31)1958年6月，在前蘇聯(lián)的幫助下，我國建成第一座實(shí)驗(yàn)性原子反應(yīng)堆。位于浙江省的秦山核電站是我國自行設(shè)計建造的第一座核電站。它采用世界上技術(shù)成熟、安全可靠的壓水堆型，并采用經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。1984年動工，1991年12月建成并首次并網(wǎng)發(fā)電。 迄今，我國已擁有秦山和廣東大亞灣兩座核電站，國家擬在近期再建設(shè)4個核電項(xiàng)目。 (32)此外，我國還在研制的其他幾種核反應(yīng)堆：1、清華大學(xué)核能設(shè)計研究院已研制成功5兆瓦核供熱反應(yīng)堆；2、60萬千瓦的先進(jìn)壓水堆核電站AC600，目前正在中國核動力研究設(shè)計院研制；3、10兆瓦高溫氣冷堆實(shí)驗(yàn)堆開發(fā)研制，目前正在清華大學(xué)核能設(shè)計研究院進(jìn)行；4、快中子增殖反應(yīng)堆核電站預(yù)計在2020年左右投入商業(yè)運(yùn)行；5、聚變反應(yīng)堆核電站的廠家自1958年起，現(xiàn)已列入“863計劃”。 ——其他新能源 (33)磁流體發(fā)電自60年代開始研究，80年代已經(jīng)建立了3個具有一定規(guī)模的研究基地，目前此項(xiàng)目已列入“863計劃”，計劃在本世紀(jì)末建成一座2兆瓦燃煤磁流體發(fā)電一蒸汽聯(lián)合循環(huán)實(shí)驗(yàn)裝置。 (34)太陽能發(fā)電的研制始于1958年，目前全國約有38個單位和大學(xué)從事光伏的研究和與發(fā)展工作。自1976年開始地面用太陽電池商品化生產(chǎn)以來，現(xiàn)在已共有12條地面用太陽電池的生產(chǎn)線或工廠。 (35)風(fēng)力發(fā)電在三北北部地區(qū)和東南沿海及島嶼發(fā)展迅速，1986年山東榮成市引進(jìn)3臺發(fā)電機(jī)組，組成我國第一個風(fēng)力電站，1991年與德國共同完成了浙江嵊泗風(fēng)力發(fā)電站的建設(shè)，并網(wǎng)發(fā)電均運(yùn)行良好。 (36)生物質(zhì)能源是近年來我國政府采取“因地制宜，多能互補(bǔ)，合理利用，講求效益”的政策，大力發(fā)展的農(nóng)村能源，目前已取得明顯的效果。 (37)地?zé)崮芊矫?，我國西藏地區(qū)已建成利用地?zé)岚l(fā)電的羊八井地?zé)犭娬?，發(fā)電容量為2.7萬千瓦。 (38)我國在東南沿海地區(qū)建有數(shù)座實(shí)驗(yàn)性潮汐能電站，裝機(jī)容量為40—640千瓦。 六、科學(xué)考察 ——青藏科學(xué)考察 (39)從60年代開始，我國對青藏高原地區(qū)的科學(xué)考察活動一直沒有間斷。60—70年代珠穆朗瑪峰地區(qū)的兩次科學(xué)考察與70年代中國科學(xué)院青藏高原綜合科學(xué)考察隊(duì)，對西藏自治區(qū)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的考察，出版了46部共56冊著作。 自1973年以來，幾代中國科學(xué)家先后8次赴大峽谷進(jìn)行科學(xué)考察，對大峽谷形成歷史、資源環(huán)境及其與人類和自然資源之相互關(guān)系有了新的認(rèn)識。 ——遠(yuǎn)洋和極地科學(xué)考察 (40)1970年，“向陽紅5號”船首次進(jìn)行太平洋特定洋區(qū)的綜合調(diào)查，獲得海洋重力、磁力、水深、地質(zhì)、水文等多學(xué)科珍貴資料。1980年5月，“向陽紅5號”船再赴太平洋執(zhí)行任務(wù)，為探索“厄爾尼諾”現(xiàn)象，為我國海洋事業(yè)、國防建設(shè)和國際海洋合作做出了貢獻(xiàn)。 (41)80年代中期，我國開始極地考察。1984年12月30日，中國第一支南極考察隊(duì)登上喬治島，建立中國南極長城站，1985年2月20日落成。1989年9月26日，中國南極中山站在南極大陸落成。 (42)1999年6月，我國首次赴北極考察。 ——古生物化石考察 (43)1984—1995年，我國科學(xué)家在云南澄江發(fā)現(xiàn)大批動物群化石，揭示了生物進(jìn)化的突發(fā)性，向傳統(tǒng)的“漸進(jìn)論”為代表的達(dá)爾文進(jìn)化理論提出了挑戰(zhàn)，被國際科學(xué)界稱為：20世紀(jì)最驚人的發(fā)現(xiàn)之一。 (44)1997年，我國科學(xué)家在貴州甕安考察前寒武紀(jì)含磷地層，發(fā)現(xiàn)大量微型多細(xì)胞動物及礤胚胎化石，將動物起源時間向前推進(jìn)5000萬年，再次取得早期動物研究的重大突破。 ——夏商周斷代工程 (45)夏商周斷代工程是一項(xiàng)自然科學(xué)與社會、人文科學(xué)相結(jié)合解決三代紀(jì)年問題的大型項(xiàng)目。工程設(shè)置9個課題、40個專題、170名學(xué)者經(jīng)過聯(lián)合考察，在文獻(xiàn)學(xué)、天文學(xué)、考古學(xué)和古文字學(xué)等方面取得了豐碩成果，這些成就將成為邁向21世紀(jì)的中國古代文明研究的新的起點(diǎn)。 農(nóng)業(yè)：在農(nóng)業(yè)類科技成果中，一些重大科技成果達(dá)到國際先進(jìn)水平和領(lǐng)先水平；超級稻、雜交玉米、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雜交油菜、地膜覆蓋技術(shù)等一大批突破性科技成果的研發(fā)和推廣應(yīng)用，使主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到95%以上，大大提高了糧棉油等大宗農(nóng)作物的生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)量從6000億斤躍上了1萬億斤的臺階；畜禽品種改良和規(guī)?；B(yǎng)殖、重大動物疫病防控、名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)的進(jìn)步，使我國畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，肉類、禽蛋和水產(chǎn)品總產(chǎn)量躍居世界首位；農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用，工廠化農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的興起，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度達(dá)到38%。農(nóng)業(yè)科技30年來的巨大進(jìn)步使我國農(nóng)業(yè)科技整體水平躍升發(fā)展中國家前列，為解決我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺、保障國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。 經(jīng)濟(jì)：建國以來，我國機(jī)電產(chǎn)品出口長期處于緩慢發(fā)展的落后狀態(tài)，黨的十一屆三中全會以后，出口額有了一定的發(fā)展，但是總的來說，仍處于低水平徘徊狀態(tài)。1985年，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，從振興機(jī)電工業(yè)、推動對外貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從體制改革、建立出口生產(chǎn)體系、推進(jìn)市場開拓等方面采取有力措施持續(xù)推動，從而結(jié)束了機(jī)電產(chǎn)品出口長期低水平徘徊的狀態(tài)，形成了持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的新局面。1999年，國家開始實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，經(jīng)過共同努力，中國機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口取得了突破性進(jìn)展，成績巨大，已成為我國對外貿(mào)易的重要組成部分和推動力量。 一、進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，在外貿(mào)中占比不斷提高。我國機(jī)電產(chǎn)品出口自1995年以來，連續(xù)13年保持我國第一大類出口商品地位。2007年，機(jī)電產(chǎn)品出口由1978年6.59億美元增加到了7011.7億美元，增長了1063倍，年均增長27.2%；占全國外貿(mào)出口的比重從1978年的6.8%提高到57.6%。機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口由1980年的56.5億美元增加到4990億美元，增長了87倍，年均增長18.0%；占全國外貿(mào)進(jìn)口的比重從1980年的28.2%提高到52.2%。 二、出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在進(jìn)出口快速增長的同時，出口商品結(jié)構(gòu)向資本勞動密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)化的進(jìn)程加快，出口產(chǎn)品的加工深度、附加值和技術(shù)含量進(jìn)一步提高，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸機(jī)械以及儀器儀表等產(chǎn)品的出口始終高于機(jī)電產(chǎn)品出口年平均增長速度，機(jī)電儀產(chǎn)品及設(shè)備出口占比超過93％。能源、材料和勞動密集型產(chǎn)品出口增長相對減緩，低于全國機(jī)電產(chǎn)品出口平均增長速度。三十年來，我國向東南亞、中東、非洲等國家和地區(qū)出口了大量成套設(shè)備和大型設(shè)備，包括：船舶、飛機(jī)、鐵路、冶煉設(shè)備、通訊設(shè)備、發(fā)電設(shè)備和輸變電設(shè)備等。 三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著提高。多年來，通過積極參與國際競爭，有力地促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動了一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。 ——我國30萬千瓦、60萬千瓦大型燃煤發(fā)電機(jī)組制造技術(shù)已進(jìn)入國際先進(jìn)行列。目前30萬千瓦以上發(fā)電機(jī)組在國外已安裝和正在執(zhí)行項(xiàng)目總計容量超過1700萬千瓦。 ——2004年我國自主研發(fā)、制造的新舟60飛機(jī)成功銷往津巴布韋，至今已累計獲得訂單137架，其中海外87架，15家已經(jīng)交付并投入運(yùn)營。 ——2007年我國造船業(yè)新接訂單、手持訂單、造船完工量分別位居世界第一、第二和第三位。 ——汽車是我國增長潛力最大的自主品牌出口商品之一。目前，我國已經(jīng)成為世界第一大潛在市場、第二大消費(fèi)市場和第三大生產(chǎn)國，2007年我國生產(chǎn)汽車888.3萬輛，出口61萬輛。 ——我國自主知識產(chǎn)權(quán)的電信設(shè)備為全球100多個國家的500多家電信運(yùn)營商提供設(shè)備和服務(wù)。華為公司的程控交換機(jī)已占全球程控交換機(jī)市場份額的32%，連續(xù)三年銷量世界第一。 ——我國已成為國際家電最佳生產(chǎn)基地和輸出大國。2007年中國家電行業(yè)出口金額達(dá)到314億美元，我國電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器、彩電、激光視盤機(jī)、微波爐等多類產(chǎn)品已居世界產(chǎn)量和出口第一。 四、貫徹全方位、多元化和重點(diǎn)市場、重點(diǎn)突破的方針取得明顯進(jìn)展，遠(yuǎn)洋市場開拓能力明顯增強(qiáng)。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)市場的同時，向北美、西歐等重點(diǎn)市場的出口增長較快。市場結(jié)構(gòu)向多元化深入拓展。2007年我國機(jī)電產(chǎn)品出口已覆蓋224個國家和地區(qū),進(jìn)口國家和地區(qū)194個。前10位貿(mào)易伙伴進(jìn)出口總計10141.3億美元，占機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易總額的84.5%。除主要出口市場保持高速增長外，對非洲和拉丁美洲、中東、對印度、俄羅斯等新興市場均取得可喜成績。從進(jìn)口市場看，自主要貿(mào)易伙伴進(jìn)口占據(jù)主導(dǎo)，自日本、歐盟、臺灣、美國等主要貿(mào)易伙伴占據(jù)主導(dǎo)，來自其他貿(mào)易伙伴的進(jìn)口也有不同程度增長。 五、出口企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。國有企業(yè)、民營企業(yè)出口迅速成長，經(jīng)營主體多元化的格局基本形成。機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)成為擴(kuò)大出口的骨干力量。截至2007年外商投資企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口持續(xù)保持穩(wěn)定增長，占比接近3/4。民營企業(yè)經(jīng)過近10年來的快速發(fā)展，出口產(chǎn)品涉及電子、家電、電工、汽車、摩托車、工程機(jī)械、通信等多個行業(yè)，在機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口中的地位不斷上升，占比達(dá)到12%，進(jìn)出口增速比外商投資企業(yè)高出20個百分點(diǎn)，顯示出較強(qiáng)的發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計，1985年全國出口額超過500萬美元的生產(chǎn)企業(yè)不足10家。 2007年出口額1億美元以上的企業(yè)達(dá)849家，其中，年出口10億美元以上企業(yè)75家，100億美元3家。生產(chǎn)企業(yè)成為開拓國際市場的主力軍，并逐步形成了一批出口企業(yè)集團(tuán)，顯示出技術(shù)、管理的優(yōu)勢和出口的后勁。 六、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高，成為對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力量。2002年起，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額占全國外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重突破50%，2003年機(jī)電產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口的比重也突破50%，機(jī)電產(chǎn)品出口增量占全國外貿(mào)出口增量的比重累計達(dá)到68%，2007年機(jī)電產(chǎn)品出口占全國外貿(mào)出口的比重達(dá)到了57.6%。擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口，對優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高國際競爭能力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時對增加就業(yè)，保持社會穩(wěn)定也做出了積極貢獻(xiàn)。 生活：第一、每月1500元扣除標(biāo)準(zhǔn)，可以基本保證城鎮(zhèn)居民基本生活水平不受征稅影響。由于各國的國情和個人所得稅制度不同，其費(fèi)用扣除辦法和扣除標(biāo)準(zhǔn)差別較大，但一個共同點(diǎn)是，但允許扣除的費(fèi)用僅僅是保證納稅人及其贍養(yǎng)人口的基本生活開支，包括納稅人本人的基本生活需要、贍養(yǎng)人口的基本生活費(fèi)和醫(yī)療保險費(fèi)，以及子女教育的費(fèi)用等。 根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2004年，全國城鎮(zhèn)在崗職工平均工資為16024元（月均1336元），扣除用于儲蓄的部分，年人均消費(fèi)支出為7182元，按贍養(yǎng)系數(shù)1.9計算，城鎮(zhèn)職工月均消費(fèi)支出為1143元。 再考慮住房、醫(yī)療、教育的開支210元左右，我國城鎮(zhèn)每月人均消費(fèi)支出約為1350元。新方案中提出的每月1500元費(fèi)用扣除額，顯然要高于在崗職工月均工資水平和職工月均基本消費(fèi)支出水平。如果再加上有工作的配偶1500元扣除額，一個家庭3000元的免稅收入，是能夠保證個人及家庭基本生活需要的，這個費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)也是具有一定前瞻性空間的。需要指出的是，根據(jù)現(xiàn)行工薪所得實(shí)行的超額累進(jìn)征稅辦法，對于納稅人每月收入超過1500元免征額的部分，政府并非全部征走，需要負(fù)擔(dān)的稅收只是其中一個非常小的比例，以確保超過1500元的絕大部分收入留給納稅人，用于改善生活。 第二、每月1500元扣除標(biāo)準(zhǔn)，基本適合現(xiàn)階段的中國國情和財政承受能力。我國還是一個發(fā)展中國家，財力還不寬裕，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展很不平衡，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展，還是扶貧助困，政府都要花大量的錢，各方面的財力分配矛盾還十分突出。處理財力分配矛盾的基本原則性是：“一要吃飯、二要建設(shè)、三要科學(xué)發(fā)展”。目前，個人所得稅已成為國家尤其是地方財政收入的重要來源，新方案將每月扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元后，國家財政每年將減收約200億元。政府稅收取之于民，用之于民，如果進(jìn)一步更大幅度地提高工薪所得的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，將有可能超出我國財政的承受能力，在一定程度上削弱各級政府對義務(wù)教育、公共醫(yī)療、農(nóng)業(yè)農(nóng)民、下崗職工，以及對其他社會弱勢群體的轉(zhuǎn)移支付保障能力。 第三、每月1500元的扣除標(biāo)準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)節(jié)部分地區(qū)、行業(yè)和居民個人的較高收入。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國居民收入差距正在拉大，政府調(diào)節(jié)收入分配，除了需要規(guī)范初次分配，進(jìn)一步增加財政轉(zhuǎn)移支付之外，還要充分發(fā)揮個人所得稅的作用。新方案不分行業(yè)，不論發(fā)達(dá)地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全國統(tǒng)一實(shí)行每月1500元的工薪所得扣除標(biāo)準(zhǔn)，這樣，一方面可以將廣大低收入階層排除在征稅之外；另一方面，還可以通過調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收征管，適當(dāng)增加高收入階層的稅收負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)稅收的公平與合理。 第四、每月1500元的扣除標(biāo)準(zhǔn)，有利于普及公民納稅義務(wù)，逐步完善稅制結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。個人所得稅不是財富稅、富人稅。它除了具有調(diào)節(jié)收入分配的功能之外，還是現(xiàn)代國家取得財政收入的重要手段。從世界大多數(shù)國家情況看，繳納個人所得稅已成為一國居民的普遍義務(wù)。10年前，我國將費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)定在每月800元，其政策重心主要是調(diào)節(jié)高收入；10年后的今天，人民收入水平和生活質(zhì)量有了很大提高，個人所得稅立法的宗旨就應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)地由調(diào)節(jié)分配的單一功能，轉(zhuǎn)向調(diào)節(jié)分配與拓展稅源、普及納稅義務(wù)并舉的軌道上來。 應(yīng)當(dāng)指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和人民生活水平不斷提高，個人所得稅的征稅范圍將會愈來愈廣，收入比重還將大幅度提高。在保障納稅人基本生活需要的前提下，個人所得稅征稅面逐步普及到廣大工薪階層，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是社會發(fā)展的一大進(jìn)步，更是每個公民對國家應(yīng)盡的義務(wù)。