求兩篇社會報告

熱心網(wǎng)友：環(huán)境污染調(diào)查報告 (一)環(huán)境污染狀況 l.大氣 1992年，全國廢氣排放量 l0.5萬化標(biāo)立方米(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，下同)。廢氣中煙塵排放量 1111萬噸，比上年增長 7.6%;二氧化硫排放量 1685萬噸，比上年增長 3.9%;工業(yè)粉塵排放量 576萬噸，比上年下降 0.5%。 全國城市大氣中總懸浮微粒年日均值范圍為 90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，與上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，與上年相比增長 8%。據(jù)67個城市統(tǒng)計，51% 的城市年日均值超標(biāo)，尤以吉林、濟南、太原、蘭州、包頭、延安、西安等城市為重。 據(jù)66個城市統(tǒng)計，降上半月均值在 3.8一55.8噸/平方公里·月之間，較上年略有增加，比方城市明顯重于南方城市。降塵年月均值在 30噸/平方公里·月以上的城市有三明、鞍山、長春、大同、石家莊、哈爾濱、銀川、吉林、鶴崗、沈陽、蘭州和唐山。 據(jù)72個城市統(tǒng)計，二氧化硫年日均值范圍為 7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，與上年相比略有上升。超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)的城市有貴陽、重慶、太原、烏魯木齊、宜賓、南充、濟南、石嘴山、青島、天津、長沙和大同。 據(jù)72個城市統(tǒng)計，氮氧化物年日均值范圍為 l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，與上年基本持平，其中長春、濟南和運城污染明顯加重，蘭州、寶雞和南充咯有好轉(zhuǎn)。 2000年，酸雨仍限于局部地區(qū)。據(jù)58個城市統(tǒng)計，降水pH年均值范圍為3.85一7.43，pH年均值低于5.6的占52%，均為南方城市。贛州、長沙和廈門市酸雨出現(xiàn)頻率高達90%以上，南充、宜昌、南昌、懷化、百色、南京、重慶和廣州市酸雨出現(xiàn)頻率在70%以上。 2000年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后，中國政府十分重視自己承擔(dān)的國際義務(wù)，并努力推進國內(nèi)的環(huán)境保護工作。經(jīng)黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了外交部、國家環(huán)境保護局《關(guān)于出席聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的情況及有關(guān)對策的報告》，提出了我國環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的十大對策，這是我國環(huán)境保護工作的一大綱領(lǐng)性文件，不僅具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義，而且是今后相當(dāng)長時期內(nèi)工作的重點和努力方向。環(huán)境法制建設(shè)有較大進展。國務(wù)院頒布了《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《城市綠化條例》、《關(guān)于我國中低水平放射性廢物處置環(huán)境政策》，批準(zhǔn)了《征收工業(yè)燃煤二氧化硫排污費試點方案》，轉(zhuǎn)發(fā)了林業(yè)部《關(guān)于當(dāng)前亂砍濫伐、亂捕濫獵情況和綜合治理措施報告的通知》，發(fā)布并全面實施了《排放污染物申報登記管理規(guī)定》。國家環(huán)境保護局還制定了環(huán)境行政處罰、防治尾礦污染、防治鉻化合物污染、環(huán)境監(jiān)理執(zhí)法標(biāo)志等方面的規(guī)定和辦法。地方立法不斷加強，山東、湖南、重慶武漢、大連等省、市制訂了環(huán)境執(zhí)法程序規(guī)定。國家環(huán)埔保護局首次進行了全國環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法檢查。 人類能源利用的發(fā)展史 能源利用與環(huán)境污染調(diào)查報告 組員： 課題的由來： 現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個。所以我們要在開發(fā)新能源的同時保護能源。正因為這樣，我們選擇了這個課題。 課題研究內(nèi)容： 一、什么是能源 “能源”這一術(shù)語，過去人們談?wù)摰煤苌?，正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點。那么，究竟什么是“能源”呢？關(guān)于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學(xué)技術(shù)百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”；《大英百科全書》說：“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風(fēng)的術(shù)語，人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”；《日本大百科全書》說：“在各種生產(chǎn)活動中，我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”；我國的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源。”可見，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。 二、能源的分類及優(yōu)缺點 第一類是與太陽有關(guān)的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽 。 第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源。地球是一個大熱庫，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。 第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時釋放的能量。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。 第四類是與地球一月球一太陽相互聯(lián)系有關(guān)的能源。地球、月亮、太陽之間有規(guī)律的運動，造成相對位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。 三、人類能源利用及發(fā)展階段 小水電：我國西部地區(qū)的小水電資源十分豐富，根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果，全國小水電資源技術(shù)可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開發(fā)量為20%左右，預(yù)計到2030年，我國小水電資源將開發(fā)完畢，屆時可以形成1億千瓦的裝機水平。 太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng)，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。 生物質(zhì)能源：我國的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。 四、能源利用造成哪些環(huán)境污染 陜北石油現(xiàn)已探明儲量十一億噸，是中國重要的能源基地，陜西省也成為原油產(chǎn)量增長最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大，石油開采、運輸、加工、銷售等過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。二000年以來，陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達五十一起。 五、污染對人類生活的嚴(yán)重影響 有一家農(nóng)藥廠、兩家化工廠的江蘇省鹽城市阜寧縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民，成天聞怪味，井水不能喝，自來水有農(nóng)藥味。三年來，喝著發(fā)臭的河水，聞著刺鼻的農(nóng)藥味，村里已有20余位村民因癌癥離開了人世，今年又有近10人被確診為癌癥，現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農(nóng)藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個組三年來自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍(lán)天清水的淮河，如今卻是魚蝦絕代的地方?？邮腔春拥闹匾Я鳎浒哆叺陌不帐∷拗菔袟钋f鄉(xiāng)，是污染最大的受害者。今年3月，楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對全鄉(xiāng)5年內(nèi)因癌癥死亡人口進行排摸，結(jié)果在16個靠近奎河的行政村，患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村，三年來楊莊鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達到千分之13……3月18日，在朝陽醫(yī)院門診樓的大廳里，30余位來自承德興隆縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急，27名兒童依偎在他們懷中，有的面色蒼白，有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱，他們是孩子的父母，孩子都在他們村小學(xué)上學(xué)。3月15日，很多小學(xué)生在學(xué)校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，輕者頭疼。這些家長懷疑，村小學(xué)附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍?zhǔn)住?六、發(fā)現(xiàn)身邊的能源污染現(xiàn)象延長縣郭旗鄉(xiāng)王倉村，雖然距離石油泄漏已經(jīng)數(shù)日，但在田地里依然能夠看到，不少種植了農(nóng)作物的田地還殘留著石油浸過的痕跡，很多玉米苗由于石油的浸泡已變成灰黑色，田地里數(shù)位村民正在用鐵锨將已被污染的土層挖出。據(jù)村民們介紹，5月30日，一場大雨席卷延長縣。大雨過后，村里30多畝田地被混雜著雨水的石油污染，不少農(nóng)作物死亡，村民們順著水印發(fā)現(xiàn)原來是村旁的七里村油礦一處選油點的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深，村民們說法不一，有的稱土地一兩年無法種植作物；有的則稱污染并不嚴(yán)重。一位李姓村民稱，由于選油點的排污設(shè)施不力，每逢下雨，就會有少量漏油隨著雨水流至田間，只是“從沒有這次這么嚴(yán)重”。 七、防治由此引起的環(huán)境污染的具體措施 加快污染源治理步伐，加速污水處理設(shè)施建設(shè)，加大流域生態(tài)保護和建設(shè)力度甘肅省環(huán)保部門表示，除加快重點污染源治理步伐外，還將加快城市生活污水處理工程和配套管網(wǎng)建設(shè)，保證七里河———安寧、白銀、臨夏三大污水處理廠今年內(nèi)建成投運；同時，加大沿黃城市垃圾集中處理管理力度，盡快解決蘭州市油污干管安全隱患，確保城市安全；年內(nèi)將國營四七一廠、五○四廠等企業(yè)污水接入西新線排水管道；加大流域生態(tài)保護和建設(shè)力度，科學(xué)調(diào)配黃河水量，確保黃河稀釋自凈能力；建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。 《2005全國城市家庭裝修室內(nèi)環(huán)境污染情況調(diào)查報告》《為您服務(wù)》2005全國城市家裝污染調(diào)查報告 來源: CCTV.com 由中央電視臺《為您服務(wù)》欄目組織的 “我愛家裝環(huán)保行” 期間所開展的“首次全國城市家庭裝修室內(nèi)環(huán)境污染情況調(diào)查”活動，于2005年7月起11月完成。并整理出《2005全國城市家庭裝修室內(nèi)環(huán)境污染情況調(diào)查報告》。 根據(jù)各城市上報的檢測數(shù)據(jù)進行匯總和分析，表明因家庭裝修造成的室內(nèi)空氣污染較為嚴(yán)重。用2001年11月26日建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布的GB50325-2001《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》來評價，本次檢測的家庭中，發(fā)現(xiàn)有68%的家庭裝修后室內(nèi)空氣中甲醛濃度超過該規(guī)范所規(guī)定的限值。苯和TVOC污染沒有甲醛那么嚴(yán)重，苯超標(biāo)的有11%，TVOC超標(biāo)的有38%。用三種污染物綜合指數(shù)來評價，室內(nèi)空氣質(zhì)量良好的家庭占34%，有污染的家庭占66%。其中重污染的家庭占30%，這種狀況應(yīng)引起我國有關(guān)部門關(guān)注。 還可以找

熱心網(wǎng)友：環(huán)境污染事件引發(fā)社會矛盾專題分析報告 2005年01月07日 新華社 環(huán)境信訪數(shù)量不斷增長　結(jié)案率不足２５％來自國家環(huán)境保護總局的數(shù)據(jù)顯示，從２００１年以來，我國每年發(fā)生的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件不斷增加，因環(huán)境污染所引發(fā)的群眾投訴多年居高不下，其中，群眾信訪事件更是以平均每年１０％的速度遞增，環(huán)境污染事件已經(jīng)成為影響我國社會穩(wěn)定的一大隱患。國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００１年－２００３年全國發(fā)生環(huán)境污染糾紛分別為５．６萬起、７．１萬起和６．２萬起，環(huán)保系統(tǒng)接到的信訪量分別為３５．６萬起、３８．２萬起和４２．６萬起，信訪量每年平均１０％的速度遞增。而２００４年１－１０月份，國家環(huán)保總局信訪部門收到的來信數(shù)量和接待的來訪人數(shù)也已超過２００３年全年。據(jù)國家環(huán)?？偩洲k公廳信訪辦公室副主任肖根旺介紹，與不斷增長的信訪量不成比例的是，信訪案件的辦結(jié)率偏低。以２００３年為例，環(huán)?？偩洲D(zhuǎn)辦各省市群眾信訪案件１１７７件，據(jù)不完全統(tǒng)計，已辦結(jié)４３４件，占轉(zhuǎn)辦總數(shù)的不到３７％；各省市環(huán)保局辦結(jié)自己受理的信訪案件４１７３件，占受理總數(shù)的１５．３％；總體辦結(jié)率還不足２５％。同時，由環(huán)境污染所引起的進京上訪人數(shù)也在不斷增加。記者在采訪之時，正好碰到３０多名婦女為了環(huán)境污染問題到環(huán)?？偩稚显L。據(jù)介紹，這３０多名婦女來自遼寧省本溪市溪湖區(qū)鄭家村五組。從１９９４年開始，鄭家村的周圍陸續(xù)上馬了８家造紙廠、３家化工廠和１家儲煤廠，這１２家企業(yè)把村里的１０００多口人包得嚴(yán)嚴(yán)密密，這兩年，企業(yè)對環(huán)境污染開始顯現(xiàn)，村里的生活環(huán)境嚴(yán)重惡化，廢煙、廢氣、粉層彌漫著整個村莊。上訪婦女表示，她們已經(jīng)是第四次到京上訪了，問題不解決她們就不罷休。肖根旺介紹，環(huán)?？偩值男旁L辦的工作非常忙，基本每個工作日都要接待上訪人員，有的還是群體性上訪。而縣（區(qū)）級的環(huán)境信訪工作量也已占到部門全部工作量的三分之一。長期從事環(huán)保工作的安徽省界首市環(huán)保局局長張鳳軒說，群眾上訪是不得已而為之。企業(yè)污染給他們造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失或人身傷害，但企業(yè)又不愿意承擔(dān)責(zé)任。上訪于是成了他們維護自己權(quán)利的唯一途徑。如果上訪還不能解決問題的話，很容易激化矛盾。肖根旺說，上訪的最終目的就是為了獲得合理滿意的賠償，但由于我國有關(guān)環(huán)境污染賠償?shù)囊?guī)定操作性不強，環(huán)保部門在處理群眾上訪案件時顯得力不從心，通常只能和企業(yè)協(xié)商解決，如果企業(yè)不愿意配合，環(huán)保部門也沒有更好的辦法。這是大部分環(huán)保糾紛無法解決的根本原因。肖根旺提醒，大量環(huán)境污染糾紛無法解決，群眾得不到滿意的答復(fù)，日積月累，群眾信訪量持續(xù)上升的趨勢已成必然，有些地方因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾沖突已構(gòu)成影響社會穩(wěn)定的因素，這一問題應(yīng)引起重視。環(huán)境糾紛復(fù)雜化　引發(fā)矛盾加劇記者在采訪中了解到，我國群眾環(huán)保意識正逐步提高，而環(huán)境污染糾紛的解決卻更加復(fù)雜，同時，治污的手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上污染速度，因此，由環(huán)境污染引發(fā)的社會矛盾有進一步加劇之勢。近年來，淮河發(fā)生了好幾次污染事故，但在事故中屢次受損的群眾根本不知道向誰討說法，最后，他們或者把死魚死蟹扔到當(dāng)?shù)卣T前表示不滿，或者直接到有關(guān)部門上訪。對此，江蘇省環(huán)保廳污控處副處長劉曉磊顯得非常無奈。他說，淮河涉及到四個不同的省份，每次發(fā)生污染事故，地處下游的江蘇都是受害者，但卻無處“喊冤”。同樣的問題也出現(xiàn)在太湖流域的浙江嘉興和江蘇吳江。國家環(huán)保總局辦公廳信訪辦公室副主任肖根旺介紹，這幾年環(huán)保總局每年都要到太湖流域去督辦污染糾紛的處理。但每次督辦都只能是緩解一下矛盾，無法從根本上解決問題?！坝捎诃h(huán)境污染糾紛長期得不到解決，同一流域不同省份之間‘勢同水火’，隨便一次污染事故都會點燃雙方戰(zhàn)火。”劉曉磊說，“而隨著群眾環(huán)保意識的不斷提高，在污染事故受損卻得不到補償?shù)乃麄儎荼貢扇∵^激措施發(fā)泄怒氣。”隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的環(huán)境污染開始出現(xiàn)兩個“轉(zhuǎn)移”：即城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，發(fā)達地區(qū)向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。河海大學(xué)法學(xué)系環(huán)境法專家徐軍副教授表示，在經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)，企業(yè)排污“風(fēng)險”較小。而且，跨地區(qū)排污增加了問題的復(fù)雜性，行政和執(zhí)法都有相當(dāng)?shù)碾y度。所以，對于那些不想治污的企業(yè)來說，向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移污染成了他們對付環(huán)保的新辦法。另外，一些地方政府從保護城市環(huán)境的角度出發(fā)，將主城區(qū)的污染較重的工廠向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。例如西部某城市近些年內(nèi)搬遷２０多家重點污染和有安全隱患的企業(yè)。而記者在江蘇采訪時發(fā)現(xiàn)，蘇南的一些工藝落后、污染較重的企業(yè)有向經(jīng)濟相對落后的蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨向。蘇北的一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在招商引資的過程中明確表示，“我們的優(yōu)勢就是不怕污染”。徐軍認(rèn)為，環(huán)境污染的轉(zhuǎn)移讓一些技術(shù)已經(jīng)落后的污染企業(yè)得以再生，這增加了環(huán)境執(zhí)法的難度；而隨著農(nóng)村群眾環(huán)保意識的增強，他們對時下污染的轉(zhuǎn)移已經(jīng)表現(xiàn)出了強烈不滿，由此引發(fā)了上訪和群體性事件不在少數(shù)。對此，肖根旺介紹，由環(huán)境污染轉(zhuǎn)移引發(fā)的上訪占了國家環(huán)?？偩纸哟男旁L案件中很大的一塊。落后地區(qū)或是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染糾紛實際上是城市環(huán)境污染糾紛的延續(xù)。由于近些年城市環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大，一些污染企業(yè)紛紛遷往落后地區(qū)，污染企業(yè)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來了效益，卻嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，深受其害的群眾便到環(huán)保部門上訪。區(qū)域性連片污染也是當(dāng)前環(huán)境污染的一個新的特點。由于廢水廢氣的長期排放，一些地方生存環(huán)境迅速惡化，空氣質(zhì)量和飲用水質(zhì)量均得不到必要保證，這就造成了區(qū)域性連片污染。連片污染往往影響到一個村莊甚至一個地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活和身體健康。這些年來，河北涉縣、河南沈丘縣、陜西華縣、江蘇阜寧縣等地出現(xiàn)了癌癥高發(fā)村，而這一現(xiàn)象并未引起有關(guān)部門的重視。江蘇省疾控中心的有關(guān)專家提醒，癌癥高發(fā)將直接影響到整個國民的身體素質(zhì)，長此以往，會引發(fā)社會動蕩。緩解矛盾還須采取三方面措施一些環(huán)保部門工作人員以及環(huán)境法專家認(rèn)為，要想緩解環(huán)境污染所引發(fā)的社會矛盾，應(yīng)首先從完善相關(guān)制度入手，讓環(huán)境污染中的受害者及時獲得賠償。為此，專家們建議采取三方面措施解決這一問題：第一，完善污染損失賠償制度，加大對違法排污企業(yè)的處罰力度。國家環(huán)保總局辦公廳信訪辦公室副主任肖根旺說，目前，環(huán)境污染糾紛難以解決的根本原因在于污染損失賠償制度不夠完善，可操作性不強。因此，國家應(yīng)完善污染損失賠償制度，對在污染事故中受損群眾的如何賠償作出具體規(guī)定。河海大學(xué)法學(xué)系環(huán)境法專家徐軍則認(rèn)為一定要加大處罰力度，污染防治要向行政責(zé)任和刑事責(zé)任相融合的行政刑法方向發(fā)展，改變＂違法成本低，守法成本高＂這種不正?，F(xiàn)象。第二，建立三元執(zhí)法監(jiān)督工作機制。國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局副主任陳善榮建議，建立“政府執(zhí)法部門——企業(yè)——公眾”三元執(zhí)法監(jiān)督工作機制，提高企業(yè)自主守法水平和能力，形成全社會參與環(huán)境保護的氛圍。逐步健全公眾激勵機制，實行有獎舉報，調(diào)動群眾參與環(huán)保監(jiān)督的積極性；實施企業(yè)環(huán)境信息公開機制，加大重大環(huán)境違法案件的宣傳力度；試行守法企業(yè)激勵機制，明確特殊行業(yè)企業(yè)設(shè)立企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員，對于守法企業(yè)減少執(zhí)法頻次，排污費使用傾斜，對于違法企業(yè)在經(jīng)濟、行政處罰的同時，罰減其排污總量。第三，完善環(huán)境績效考核，將環(huán)境執(zhí)法指標(biāo)列入政府目標(biāo)考核制指標(biāo)體系。肖根旺說，環(huán)境執(zhí)法指標(biāo)應(yīng)該包括：群眾污染問題投訴、政府環(huán)保執(zhí)法投入、污染事故發(fā)生情況等。在今年的沱江污染事故中，四川省認(rèn)識到了環(huán)境保護的重要性，四川省委目標(biāo)管理辦公室向地方各級政府發(fā)了《關(guān)于印發(fā)２００４年度黨政一把手環(huán)境保護責(zé)任目標(biāo)的通知》，記者在《通知》看到，為落實一把手對環(huán)境保護的責(zé)任，四川省實行記分制，其中＂事故糾紛查處率＂和＂事故糾紛議案提案結(jié)案率＂是重要的記分項目。對此，陳善榮說，四川的做法有助于把矛盾在基層解決。