哪些方面能體現(xiàn)霧霾嚴(yán)重程度？

熱心網(wǎng)友：霧霾是霧和霾的組合詞。但霧與霾的形成原因和條件卻有很大的差別。霧是懸浮在空氣中的大量微小水滴或冰晶，形成條件要具備較高的水汽飽和因素。出現(xiàn)霧時(shí)空氣相對濕度常達(dá) 100%或者接近 100%。霧有隨著空氣濕度的日常變化而出現(xiàn)早晚較常見或加濃，白天相對減輕甚至消失的現(xiàn)象。而隨著空氣質(zhì)量惡化，陰霾天氣現(xiàn)象增多，危害加重。中國不少地區(qū)把霧霾天氣現(xiàn)象并入一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。其實(shí)霧與霾從某種角度來說有很大區(qū)別。譬如：出現(xiàn)霧時(shí)空氣潮濕；出現(xiàn)霾時(shí)空氣則相對干燥，空氣濕度相對在 60%以下。其形成原因是由于大量極細(xì)微的塵粒、煙粒、鹽粒等均勻地浮游在空中，使水平有效能見度見低的空氣渾濁現(xiàn)象。霾的日變化一般不明顯。當(dāng)氣團(tuán)沒有大的變化，空氣團(tuán)較穩(wěn)定時(shí)，持續(xù)出現(xiàn)的時(shí)間較長，有時(shí)可達(dá)數(shù)十天之久。 “霧霾”一詞已從陌生快速走入普通人民的視野，并伴隨我國近幾年霧霾天氣的加重，越來越多受到國家、媒體和民眾的關(guān)注。霾是空氣污染的一種，對人體有很大的危害性，特別是對呼吸系統(tǒng)有很大的危害性。同時(shí)霾又可以又發(fā)多種疾病，像氣管炎、咽炎、哮喘等。霧霾天氣導(dǎo)致日照減少，兒童紫外線照射不足，體內(nèi)維生素生成不足，對鈣的吸收大量減少，嚴(yán)重會引起兒童佝僂病和兒童發(fā)育不良等嚴(yán)重后果。霧霾天氣對老年人的鈣吸收也會產(chǎn)生極大的影響，同時(shí)對一些患有風(fēng)濕病的人來說，更會加劇其病痛。 2012 年初，北京市持續(xù)處在霧霾的籠罩之下，并發(fā)布了黃色預(yù)警。2013 年 10 月 20～23 日，長春、沈陽和哈爾濱連續(xù)告急，東北三省大部分地區(qū)無一幸免地被霧霾天氣所籠罩，這給當(dāng)?shù)亟煌ê褪忻裆顜砹藝?yán)重的不利影響。 從 21 日晚至 22 日晨，黑龍江省氣象部門連續(xù)兩次發(fā)布大霧紅色預(yù)警信號。大慶、佳木斯、七臺河、伊春、哈爾濱等地能見度小于 50 米，哈爾濱、大慶等地同時(shí)有霾天氣發(fā)生。 由于霧霾嚴(yán)重，黑龍江省境內(nèi)的所有高速公路全部關(guān)閉，黑龍江省交警總隊(duì)高速公路支隊(duì)啟動應(yīng)急預(yù)案。哈爾濱太平國際機(jī)場一直處于持續(xù)關(guān)閉中。長春多處污染指數(shù)爆表，空氣刺鼻，大霧鎖城持續(xù)加重。 22 日 5 時(shí)，長春市 10 處 PM2.5 監(jiān)測點(diǎn)中，有 4 處一小時(shí)濃度值超過 500 微克/立方米，指數(shù)“爆表”，空氣嚴(yán)重污染。由于霧霾導(dǎo)致空氣氣味刺鼻，許多市民都戴著口罩。 21 日 18 時(shí)以來，由于訪問量過大，長春市環(huán)保局官方網(wǎng)站依舊無法登錄。遼寧發(fā)布今年首個(gè)霾橙色預(yù)警信號，受此影響，遼寧境內(nèi)多半高速公路陷入癱瘓狀態(tài)。 首先，霧霾形成成因主要有以下幾個(gè)方面： 第一，二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物這三項(xiàng)是霧霾主要組成，前兩者為氣態(tài)污染物，最后一項(xiàng)顆粒物是加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)?。它們與霧氣結(jié)合在一起，讓天空瞬間變得灰蒙蒙的。顆粒物的英文縮寫為 PM，北京監(jiān)測的是細(xì)顆粒物（PM2.5），也就是直徑小于等于 2.5 微米的污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。 第二，城市有毒顆粒物也是霧霾的主要成分，首先是汽車尾氣。使用柴油的車子是排放細(xì)顆粒物的“重犯”，使用汽油的小型車雖然排放的是氣態(tài)污染物，比如氮氧化物等，但碰上霧天，很容易轉(zhuǎn)化為二次顆粒污染物，加重霧霾。 第三，工業(yè)排放出的廢氣也是一大要素。比如冶金、機(jī)電制造業(yè)的工業(yè)窯爐與鍋爐，還有大量汽修噴漆、建材生產(chǎn)窯爐燃燒排放的廢氣。在 2012 年全世界燃燒的 70 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤中，中國就燒了 36 億噸，占了 51%，排放出的廢氣可想而知。 第四，建筑工地和道路交通產(chǎn)生的揚(yáng)塵。 任何一項(xiàng)環(huán)境的治理，都需要全國各層團(tuán)體和民眾的普遍參與。治理霧霾應(yīng)從以下幾方面大力推進(jìn)： 1 著力打造低碳生態(tài)社會 要實(shí)現(xiàn)從“霧霾”向“生態(tài)”的轉(zhuǎn)變，必須促使工業(yè)化實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 （1）政府應(yīng)鼓勵(lì)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域的主流，實(shí)現(xiàn)綠色行業(yè)創(chuàng)造工作崗位。產(chǎn)生霧霾的大部分原因是由于我國的能源使用現(xiàn)狀決定的，我國目前的能源 70%左右是煤炭和石油。這就要求國家必須調(diào)增計(jì)劃，努力探索，將可再生能源在能源供應(yīng)中要占的比例加大，比如加大風(fēng)能、水能、太陽能等綠色能源的供應(yīng)，減少對煤和石油等高污染能源的依賴。 （2）更好地建設(shè)生態(tài)社會，我國的環(huán)境污染不僅在城市，現(xiàn)在的農(nóng)村也呈現(xiàn)越來越多的污染。為此政府要在全社會節(jié)能補(bǔ)貼政策，如補(bǔ)貼屋頂安裝太陽能電池板。在沿海和戈壁沙漠地區(qū)引導(dǎo)風(fēng)能的使用，建立風(fēng)力發(fā)電站。除此之外政府應(yīng)試點(diǎn)零售業(yè)率先建設(shè)一些“零碳”超市，通過自備生物質(zhì)發(fā)電機(jī)、建筑節(jié)能、循環(huán)利用雨水等方式打造低碳購物環(huán)境。 2 通過減少污染物排放來防治霧霾天氣 從以下幾方面來減少 PM 2.5 的產(chǎn)生：（1）要控制源頭，不能在城市上風(fēng)向建大氣污染重的企業(yè)，要淘汰落后的工藝和設(shè)備。（2）要對大氣污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行治理，做到少排廢氣。（3）提倡使用天然氣、水電、風(fēng)能、核能和太陽能等清潔能源，盡量少使用煤炭、重油和廢料等污染重的燃料。（4）發(fā)展公共交通，減少車流量，呼吁民眾節(jié)能減排，使用節(jié)能家電、多搭乘公共交通以及騎車出行等。（5）提高機(jī)動車輛污染排放標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)手段減少排放，例如給汽車安裝微粒過濾裝置，并對未安裝過濾裝置的車輛征收附加費(fèi)。 同時(shí)設(shè)立“環(huán)保區(qū)域”，只允許符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛?cè)?，對尾氣不達(dá)標(biāo)的車輛嚴(yán)禁駛?cè)?，違者重罰。（6）要控制生活污染，餐飲油煙機(jī)要定時(shí)清洗，干洗機(jī)要封閉操作，通過灑水等作業(yè)方式防治建筑和道路揚(yáng)塵。（7）要注意農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染，不能露天燒秸稈和垃圾，少用農(nóng)藥和化肥，多種樹。 3 出臺必要的霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案 各地方市應(yīng)根據(jù)具體情況，制定印發(fā)了相應(yīng)的霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案，以及時(shí)有效應(yīng)對和防范霧霾天氣對公眾身心健康的危害，建立健全對霧霾天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制。 霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案由霧霾天氣簡介、霧霾天氣污染日分級、監(jiān)測與預(yù)報(bào)、霧霾天氣污染日應(yīng)急措施、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)等五部分組成。 霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案應(yīng)將霧霾天氣分為重度污染日、嚴(yán)重污染日、極重污染日三個(gè)級別，根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果，將分別啟動黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警，分級采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施，包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施等。 按照霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案要求，當(dāng)出現(xiàn)霧霾重污染天氣時(shí)，市氣象局要向市應(yīng)急辦及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，與市環(huán)保局共同進(jìn)行空氣污染預(yù)報(bào)會商。市環(huán)保局將聯(lián)合市氣象局通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、短信等方式對霧霾污染級別信息進(jìn)行發(fā)布，以便市民及時(shí)了解自身生產(chǎn)生活區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢，加強(qiáng)自我防護(hù)。同時(shí)，各相關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)，立即采取快速、具體的行動以應(yīng)對。(1)對部分車輛實(shí)施禁行，或者在污染嚴(yán)重區(qū)域禁止所有車輛行駛；(2)限制或關(guān)停大型鍋爐和工業(yè)設(shè)備；(3)限制城市內(nèi)的建筑工地運(yùn)作。 4 著眼長遠(yuǎn)，完善長效機(jī)制，提高空氣質(zhì)量 幾年來，已備受重視的霧霾天氣，似乎并沒有在人們的各種討論和采取的各種措施中有所退卻，反有愈演愈烈之勢。 當(dāng)然對于霧霾成因的分析各色各樣，有將之歸咎于人為的各種錯(cuò)誤政策和觀念導(dǎo)致的畸形發(fā)展，也有將之歸咎于客觀的天氣變化的原因。 在各地發(fā)展尚未走出唯經(jīng)濟(jì)論怪圈的時(shí)候，地方政府不免常常會在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和抑制環(huán)境污染中搖擺不定，甚至難以對高污染企業(yè)忍痛割愛。其實(shí)兩者對 GDP 豆油拉動作用，但后者與前者相比，暫時(shí)難成比例，發(fā)展的傾向性也就不言而喻。 這時(shí)候就必須要中央財(cái)政出手，必須要從產(chǎn)生霧霾天氣的源頭上根治。一方面通過市場化改革將政府伸得過長的手縮回來，成為沒有沒有利益相關(guān)的監(jiān)管者，提升監(jiān)管成效；另一方面通過政策的稅收調(diào)節(jié)和鼓勵(lì)企業(yè)合并將外部影響內(nèi)部化，讓各種主體能自覺的處理自己因污染環(huán)境承擔(dān)的成本。 所以各級政府要高度重視大氣污染治理，實(shí)時(shí)發(fā)布主要城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息，實(shí)施分階段逐步加嚴(yán)的大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，建立應(yīng)對霧霾天氣的長效機(jī)制。重點(diǎn)做好“調(diào)結(jié)構(gòu)、促管理、搞綠化”。即堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；積極探索城市環(huán)境管理的新思路、新辦法，大力開展重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治；大力實(shí)施造林綠化，構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，增加環(huán)境承載力，對綠化率達(dá)不到一定要求的城市規(guī)劃，在規(guī)劃環(huán)評時(shí)予以否決。為此，政府也要相應(yīng)制定一些舉措： （1）政府部門要倡導(dǎo)綠色行政，摒棄唯 GDP 馬首是瞻的傳統(tǒng)發(fā)展思路，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少消除高污染、高消耗、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，多引進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 （2）在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，盡量在不破壞原有生態(tài)基礎(chǔ)上推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)以避免破壞城市或者農(nóng)村原有的生態(tài)平衡。 （3）政府部門要以身作則，盡量減少公車使用，凡能乘坐公共交通工具解決出行問題的盡量不用公車。 （4）對所有機(jī)動車設(shè)定排放標(biāo)準(zhǔn)。如對小汽車、輕型或重型卡車、大巴、摩托車等各類車輛都設(shè)定排放上限。 （5）嚴(yán)格大型鍋爐和工業(yè)設(shè)施排放標(biāo)準(zhǔn)。指令對于燃煤電廠的氮氧化物、二氧化硫和顆粒物的排放制定更嚴(yán)格的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。燃煤電廠的運(yùn)營商必須出示“可行的最佳技術(shù)”證明對環(huán)境影響的減少，以此獲得繼續(xù)經(jīng)營的許可，否則將被關(guān)停。但是，在強(qiáng)化燃煤電廠排放監(jiān)管的同時(shí)，我國還要有一定靈活性。 （6）規(guī)定機(jī)械設(shè)備排放標(biāo)準(zhǔn)。國家明確指定相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定限值，促使如柴油發(fā)動機(jī)等一些機(jī)械設(shè)備必須配備微粒過濾器。 （7）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的政策考核，較之于對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政績的考核，生態(tài)文靜的政績考核對保障和發(fā)展民生來說有著更為重要的積極意義。 （8）要加強(qiáng)環(huán)保責(zé)任相關(guān)制度建設(shè)，建立環(huán)保地方政府“一把手”負(fù)責(zé)制。 （9）進(jìn)一步完善與環(huán)保有關(guān)的法律法規(guī)，提高企業(yè)污染物排放的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加大對企業(yè)排放行為的處罰力度。 4 提升環(huán)保意識，人與自然和諧 要增強(qiáng)全民族的環(huán)保意識，保護(hù)和合理利用日然資源，努力改善生態(tài)環(huán)境。想要從根本上改善環(huán)境，光靠大量的資金投入和政府的強(qiáng)制性措施是不行的。環(huán)境是由大家維護(hù)的，只有當(dāng)每一個(gè)都自發(fā)的保護(hù)環(huán)境，霧霾的治理才能從根本上取得成效。而提高全名環(huán)保意識應(yīng)針對不同人群采取不同措施。 提升人民的環(huán)保意識，教育是一個(gè)很好的途徑，日本在這方面是做得比較出色的，我們可以借鑒。日本的環(huán)保教育分為三個(gè)層面，一個(gè)是學(xué)校環(huán)保教育，一個(gè)是家庭環(huán)保教育，一個(gè)是社會環(huán)保教育。學(xué)校環(huán)保教育從小學(xué)到高中都有，而且是必修課，教育內(nèi)容詳實(shí)，既有理論的，又有實(shí)踐的。這樣不僅讓學(xué)生在教室里學(xué)習(xí)，還從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際環(huán)境出發(fā)，讓學(xué)生在實(shí)際生活中學(xué)習(xí)怎樣去保護(hù)環(huán)境。譬如，每年組織學(xué)生去參觀垃圾處理廠，讓學(xué)生知道日常的垃圾是怎樣處理的。 家庭環(huán)保教育則是家長聯(lián)席會溝通學(xué)校和家長之間，配合學(xué)校做好環(huán)保教育。每一天都讓學(xué)生和家長把家里的舊紙、舊報(bào)紙、舊雜志、塑料罐、易拉罐等廢棄物帶來回收，再有聯(lián)席會把廢棄物送到回收站，所得款項(xiàng)給孩子購買玩具和學(xué)習(xí)用品。社會教育是日本整個(gè)社會，每個(gè)公民的自覺行動。為此，日本在社會各公共場所，無論是商店還是公園、停車場、街頭、廣場，垃圾分類回收箱到處可見，安放有序，生活垃圾的回收由專人負(fù)責(zé)。 正是這種學(xué)校、家庭、社會三管齊下的高強(qiáng)度環(huán)保宣傳教育，保證了日本環(huán)境的日益優(yōu)化。而我國的環(huán)保教育收效甚微，原因大概包括以下兩點(diǎn)： （1）在應(yīng)試教育的大流中，多數(shù)學(xué)校只是為了響應(yīng)教育部的號召，只是淺顯地開展以下環(huán)保課程或活動，學(xué)校本省都不重視環(huán)保的姿態(tài)，當(dāng)然就不能很好的把環(huán)保思想傳遞給學(xué)生。當(dāng)然，還有一方面是學(xué)校不知道如何實(shí)施環(huán)保教育，心有余而力不足。 （2）政府重視程度不夠。各地政府對環(huán)保教育不夠重視有客觀原因，一是我國欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于人口膨脹，資源匱乏，資金投入不夠等嚴(yán)重制約其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必然是政府工作重心放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)以擺脫貧困，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為了核心。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間，地區(qū)政府往往會選擇發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲環(huán)境，環(huán)保教育問題自然收到了冷落；二是由于環(huán)境問題具有漸進(jìn)性、隱蔽性、長期性等特點(diǎn)，因此不易引起政府決策者的警惕和重視，由此導(dǎo)致對環(huán)保教育的忽視。 針對這些問題，學(xué)校要以課本載體，有目的、有計(jì)劃地講解環(huán)境污染對人類的危害以及保護(hù)環(huán)境的重要意義，養(yǎng)成學(xué)生保護(hù)環(huán)境的美德。學(xué)校要鼓勵(lì)老師在講解過程中能有意引導(dǎo)，及時(shí)滲透，通過探討的形式提升學(xué)生的環(huán)保意識，如引導(dǎo)分析“溫室效應(yīng)”，使學(xué)生了解是由于大氣層二氧化碳的濃度逐年上升，導(dǎo)致地球紅外輻射不能透過大氣層而使地表溫度升高、冰川融化。學(xué)校還應(yīng)通過考試發(fā)揮導(dǎo)向作用和教育功能，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心社會、了解社會，推動中學(xué)的素質(zhì)教育，提升學(xué)生對環(huán)保意識的重視。 政府方面，首先應(yīng)充分利用新聞發(fā)布會等形式，及時(shí)宣傳重大的環(huán)境保護(hù)活動和重要法律法規(guī)出臺的意義。其次，要進(jìn)一步推動環(huán)境宣傳教育的社會化。公民環(huán)保意識的形成，需要綜合運(yùn)用宣傳、教育、法律、行政和輿論等手段。各級環(huán)保部門要做好組織協(xié)調(diào)工作，爭取各級新聞、出版、科技、文化、藝術(shù)等部門以及社會團(tuán)體的支持和參與。通過環(huán)保知識宣傳活動，逐步規(guī)范公眾行為，逐步將保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)、合理利用和節(jié)約各種資源滲透到日常生活中去。