新疆未來十年將重點(diǎn)發(fā)展那些地區(qū)？

熱心網(wǎng)友：北疆的伊犁地區(qū)南疆的喀什地區(qū)

熱心網(wǎng)友：一、事實(shí)上，中央“新疆發(fā)展扶持規(guī)劃”在今年3月底已經(jīng)正式啟動　　3月29日至30日，全國對口支援新疆工作會議在北京召開。根據(jù)會議精神，19個(gè)援疆省區(qū)市將建立起人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對援疆的有效機(jī)制，把保障和改善民生置于優(yōu)先位置，著力幫助各族群眾解決 相關(guān)公司股票走勢 太平洋12.54+0.554.59% 八一鋼鐵10.89+0.474.51% 廣匯股份30.57+0.882.96% 天山股份20.53+0.502.50% 國統(tǒng)股份21.22+0.482.31%就業(yè)、教育、住房等基本民生問題，支持新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央采取“5·12”特大地震災(zāi)后的災(zāi)區(qū)重建模式對新疆進(jìn)行扶持，意味著新疆維吾爾自治區(qū)的80余個(gè)縣，將獲得來自19個(gè)省區(qū)市的對口支援。從全國對口支援新疆的舉措可以看出，中央決心以舉國之力解決新疆發(fā)展的基礎(chǔ)問題?！　|方策略團(tuán)隊(duì)在4月21日發(fā)布策略報(bào)告《中央“新疆發(fā)展扶持規(guī)劃”已漸行漸近——中央出臺“19省市對口支援新疆計(jì)劃”點(diǎn)評》，并在報(bào)告中明確指出：“19省市對口支援新疆具有強(qiáng)烈信號意義，中央“新疆發(fā)展扶持規(guī)劃”已經(jīng)漸行漸近，旨在“促進(jìn)新疆社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的中央新疆工作會議距正式召開已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)?！眱H在兩天之后，中央政治局便召開會議，研究推進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安工作?！　摹叭珖鴮谥г陆ぷ鲿h”到“中央政治局研究推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展會議”，我們不難看出，中央“新疆發(fā)展扶持規(guī)劃”在今年3月底已經(jīng)正式啟動?！　”敬沃醒胝尉謺h明確指出：認(rèn)真總結(jié)新疆工作寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入分析新疆發(fā)展和穩(wěn)定面臨的新情況新問題，把新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把新疆長治久安工作搞扎實(shí)，是具有全局和戰(zhàn)略意義的重大而緊迫的任務(wù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，為新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證?！　《⒅挥刑嵘羾摇爸衼啈?zhàn)略”高度，才能理解“發(fā)展新疆”　　不同于一般性區(qū)域振興的重要意義。從去年11月至今，通過各種渠道，我們應(yīng)該看到，中央發(fā)展新疆的力度和決心是無法低估的。東方策略團(tuán)隊(duì)也一再強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新疆”不同于其它一般性的區(qū)域性振興規(guī)劃，只有上升到國家“中亞戰(zhàn)略”、地緣政治層面，才能深刻地去理解和把握“發(fā)展新疆”的長期戰(zhàn)略意義，從而認(rèn)識到整個(gè)新疆板塊具有跨越一般經(jīng)濟(jì)周期的投資價(jià)值。　　1、中亞戰(zhàn)略對中國未來發(fā)展意義重大　　對于當(dāng)前國際形勢而言，中亞戰(zhàn)略對中國未來發(fā)展意義重大?！　≈衼喌貐^(qū)有400萬平方公里的廣大土地，總?cè)丝诩s5635萬。該地區(qū)西起里海和伏爾加河，東到中國新疆，北至咸海與額爾齊斯河的分水嶺，并延伸到西伯利亞大草原南部，南到伊朗、阿富汗的邊界。里海和中亞是世界上油氣儲量僅次于海灣的地區(qū)，也是各種礦產(chǎn)資源極為豐富的地區(qū)，就連新疆本土，也是一個(gè)資源寶庫。如果將新疆經(jīng)營好，那么將中亞、乃至伊朗的經(jīng)濟(jì)與中國的經(jīng)濟(jì)緊密困在一起就不是夢想，而是趨勢了?！　拇髧┺牡慕嵌葋砜?，目前太平洋沿線處于美國太平洋島鏈的強(qiáng)勢控制下、正北方有俄羅斯這位強(qiáng)大的鄰居、西南方向的印度已經(jīng)成為擁有核武器的國家，唯一可能的戰(zhàn)略突圍口就是西北方向的中亞地區(qū)?！　≈衼嗊@一重要的戰(zhàn)略地位使得近些年來俄羅斯、美國、歐洲、中國都在不斷試圖加強(qiáng)對這一地區(qū)的影響力，意在攫取更強(qiáng)的資源掌控力。中亞大部的國家曾經(jīng)都是前蘇聯(lián)的加盟共和國，而作為蘇聯(lián)的替代國家，俄羅斯，一直以來都沒有放棄對中亞地區(qū)地緣戰(zhàn)略利益的通盤考慮。所以俄羅斯也想盡各種辦法拉攏中亞，企圖將中亞重新的納入自己的勢力范圍之內(nèi)；再看美國，反恐戰(zhàn)爭讓美國得以憑借強(qiáng)大的軍事實(shí)力進(jìn)駐阿富汗，并且打通巴基斯坦這一通道，以金錢和外交手段在中亞國家保持了不同程度的駐軍，確立了中亞的地位，從而完成對中國的戰(zhàn)略包圍。　　因此，中國對中亞的戰(zhàn)略走向?qū)⒃诤艽蟪潭壬嫌绊懳磥淼陌l(fā)展和安全形勢。中國的中亞戰(zhàn)略對中國的崛起和民族復(fù)興都將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響，可以說是必須之舉?！　?、新疆是中國中亞戰(zhàn)略的立足點(diǎn)　　作為中國的能源和對外戰(zhàn)略的下一個(gè)重要利益核心區(qū)，中亞地區(qū)的意義已經(jīng)不言而喻。在考慮到美、俄兩個(gè)超級大國在中亞和中國的戰(zhàn)略利益爭奪時(shí)，中國的立足點(diǎn)已經(jīng)呼之欲出——新疆?！　”砻嫔峡磥?，中國沒有美俄在中亞地區(qū)的強(qiáng)勢姿態(tài)，但實(shí)際上卻擁有者無可比擬的優(yōu)勢。新疆本身就是中亞地區(qū)的一部分，從東北至西南與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗、塔吉克斯坦、巴基斯坦和印度為鄰，其邊境線長達(dá)5600公里，占全國陸地邊境線總長的1/3，和中亞七國中的五國保持邊境接壤。自古以來從中亞進(jìn)入東亞，南方是帕米爾-青藏高原，北方是蒙古荒漠區(qū)和西伯利亞荒野，傳統(tǒng)意義上的絲綢之路，是東西方貿(mào)易的最便捷通路。換句話說，掐住新疆，也就關(guān)上了中華民族通往中亞、西亞的陸路大門，而立足新疆發(fā)展中亞戰(zhàn)略，則能打開新亞歐大陸橋，贏得更廣闊的生存空間?！　×硗?，從我們國家的發(fā)展模式來說，一直是兩條：資源加工+出口通道，新疆這兩條都具備了。進(jìn)一步看，把眼光放到中亞去，放到里海、放到波斯灣、放到烏拉爾山，新疆的戰(zhàn)略地位，是什么樣的態(tài)勢？要想拉動大西北，輻射中亞，新疆舍我其誰?！　∪盐諝v史機(jī)遇，戰(zhàn)略性布局 并長期持有新疆優(yōu)質(zhì)上市公司　　攘外必先安內(nèi)，有了堅(jiān)固的大后方，才能夠擴(kuò)展生存空間。毫無疑問，新疆是中亞戰(zhàn)略的最核心因素。只有把握到了新疆對于我國在中亞戰(zhàn)略的核心基地作用，才使我們超越中短期的市場波動，堅(jiān)定不移地看好新疆板塊的前景。未來的十年，中國經(jīng)濟(jì)可以有無限種轉(zhuǎn)型可能，但新疆經(jīng)濟(jì)只有一種可能，那就是中央政府傾注全力進(jìn)行開發(fā)與建設(shè)，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏?，對?nèi)把新疆經(jīng)濟(jì)徹底整合進(jìn)入大中華經(jīng)濟(jì)區(qū)，對外把新疆打造成中亞地區(qū)的中樞。　　把握歷史的機(jī)遇，戰(zhàn)略性布局新疆板塊。在考慮到美、俄兩個(gè)超級大國在中亞和中國的戰(zhàn)略利益爭奪時(shí)，新疆作為中國的立足點(diǎn)已經(jīng)呼之欲出。如果將新疆經(jīng)營好，那么未來將中國、中亞乃至西亞的經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起、重現(xiàn)漢唐絲綢之路的光榮與夢想就是大概率事件。在百年不遇的歷史機(jī)遇下，新疆發(fā)展的大幕已經(jīng)緩緩拉開，而那些擁有新疆地區(qū)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的上市公司，將作為這一歷史舞臺上的主角紛紛登場獻(xiàn)演，在歷史上劃出濃墨重彩、精彩紛呈的一幕?！　∷?、繼續(xù)堅(jiān)定看好“新疆區(qū)域振興”主題的長期投資價(jià)值　　之前，東方證券策略團(tuán)隊(duì)推出多篇“新疆專題策略報(bào)告”，深入討論了“新疆區(qū)域振興”所蘊(yùn)含的投資機(jī)會?！　≡?009年11月9日的“新疆專題報(bào)告”——《借力政策扶持之翼實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)飛躍》中，我們祥細(xì)介紹過新疆的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，以及受益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域優(yōu)勢行業(yè)的上市公司投資組合，其中包括天山股份、八一鋼鐵、廣匯股份、國統(tǒng)股份、友好集團(tuán)、美克股份等上市公司。在2010年2月4日的“新疆專題報(bào)告”——《長風(fēng)幾萬里吹度玉門關(guān)》中，我們詳細(xì)介紹另外一些在新疆擁有資源優(yōu)勢或者具有長期投資價(jià)值的上市公司投資機(jī)會。其中包括葛洲壩、新疆天業(yè)、伊力特、ST百花、天富熱電等?！　≡诖?，我們重申對于“新疆區(qū)域振興”投資主題長期堅(jiān)定看好的立場。建議投資者從國家戰(zhàn)略、地緣政治層面深刻地理解和把握新疆的長期戰(zhàn)略意義，從而認(rèn)識到整個(gè)新疆板塊具有跨越一般經(jīng)濟(jì)周期的投資價(jià)值。

熱心網(wǎng)友：

    2010年，注定是新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵之年。

    中央新疆工作座談會召開不久，19個(gè)對口援疆省市迅速落實(shí)、主動謀篇布局，國家部委率先行動、縱向牽線搭橋，大企業(yè)大集團(tuán)以積極的姿態(tài)，投入援疆大潮。

    “舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設(shè)得更加美好?！边@是中央的要求，全國人民的心愿，更是新疆各族群眾的期盼。

    “10年西部大開發(fā)為新疆大發(fā)展打下良好基礎(chǔ)”

    “10年西部大開發(fā)為新疆大發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。”新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委主任劉晏良如此表示。

    遼闊、遙遠(yuǎn)、一望無際的戈壁灘荒涼滄?！窃S多人對新疆的印象。但在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后，新疆基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展迅速，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷加大，公路、鐵路和民航業(yè)首當(dāng)其沖，戈壁產(chǎn)業(yè)朝氣蓬勃。如今的新疆，盡管“遼闊”依舊，但并不“遙遠(yuǎn)”，戈壁灘上矗立起的座座鉆井、塔吊，一片片溫室大棚、葡萄園，展示著勃勃生機(jī)。

    7月1日，精伊霍鐵路客運(yùn)列車通行，圓了伊犁人的百年“火車夢”?！按粱?、烏精二線、奎北、烏準(zhǔn)４條鐵路全部運(yùn)營后，將‘?dāng)嚐帷陆辈康娜肆?、物流，拉近新疆與內(nèi)地省區(qū)及中亞間的距離。”長年在北疆國道主干線上行車的司機(jī)楊師傅說，“20年前，汽車從連云港到霍爾果斯口岸需走15天左右，如今僅需50個(gè)小時(shí)。等賽里木湖至果子溝段高速公路通車后，內(nèi)地各省市與新疆乃至中亞、歐洲的‘距離’更近，搞運(yùn)輸更方便了?！?/p>

    公路動脈的變化僅是新疆發(fā)展的縮影。10年間，新疆社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1.4萬億元，是前10年的4.4倍。一批重大建設(shè)項(xiàng)目相繼落成，鐵路、民航航線、油氣管道等不斷向前延伸。10余條鐵路同時(shí)在建，蘭新鐵路二線開工；烏魯木齊國際機(jī)場三期改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成，哈密、那拉提等支線機(jī)場相繼投入運(yùn)營；獨(dú)山子千萬噸煉油百萬噸乙烯、迪那二凝析油氣田、塔里木大化肥等一批重大能源項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；“西氣東輸”二線新疆段建成通氣……

    與熱火朝天的建設(shè)場面相應(yīng)的是10年間新疆經(jīng)濟(jì)的快速增長。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷下，中央對新疆的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度逐年加大。2000年至2009年，中央財(cái)政累計(jì)補(bǔ)助新疆3999億元。在新疆財(cái)政支出中，中央財(cái)政補(bǔ)助約占2/3。在新疆重大建設(shè)項(xiàng)目投資中，中央投入的資金占80%以上。2000年至2009年，國家累計(jì)補(bǔ)助新疆基本建設(shè)投資1108.2億元，實(shí)施農(nóng)林、水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目近2萬個(gè)。

    不僅如此，自1996年中央作出對口援疆的重大戰(zhàn)略決策以來，各援疆省市和單位以各種方式給予新疆無私的支持和幫助，先后選派6批3749名援疆干部，累計(jì)向新疆無償援助資金、物資折合43億元，實(shí)施合作項(xiàng)目1200多個(gè)，到位資金250多億元。

    “新疆已站在新的歷史起點(diǎn)上”

    “新疆已站在新的歷史起點(diǎn)上?！毙陆S吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會議上如此宣布。

    西部大開發(fā)10年，為新疆各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展帶來很多變化，但作為我國最大的少數(shù)民族自治區(qū)，新疆既是邊疆地區(qū)，又是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。由于歷史、自然、社會等多方面因素，目前，新疆同東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然較大，甚至在西部地區(qū)也不占優(yōu)勢。在疆內(nèi)，南北疆及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾較為突出，部分居民生活仍然困難。

    黨中央審時(shí)度勢、高瞻遠(yuǎn)矚。今年3月底召開的全國對口援疆工作會議，5月中旬召開的中央新疆工作座談會，對推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出全面部署，提出特殊支持政策，為新疆的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的歷史性大機(jī)遇。

    如今，從東到西，從南到北，新疆這塊廣袤的土地儼然成了一個(gè)火熱的大工地。一個(gè)個(gè)投資數(shù)十億、上百億元的大項(xiàng)目緊鑼密鼓上馬，投資領(lǐng)域遍及煤炭煤化工、電力、礦產(chǎn)、太陽能、風(fēng)能、扶貧開發(fā)等，100多個(gè)項(xiàng)目近期集中開工建設(shè)。

    7月2日，大唐集團(tuán)和中節(jié)能集團(tuán)分別投資近5億元的風(fēng)電項(xiàng)目上馬；

    6月27日，新疆南部首批銅錠正式在喀什地區(qū)伽師縣新疆鑫慧銅冶煉工廠下線；

    6月19日，國家開發(fā)銀行新疆分行與伊犁、阿勒泰、喀什等7地州簽署協(xié)議，重點(diǎn)支持民生項(xiàng)目。國家開發(fā)銀行董事長陳元表示，要把新疆作為“國開行”實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略第二個(gè)10年的新亮點(diǎn)和業(yè)務(wù)增長極；

    ……

    據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，1至5月，央企在疆投資60.02億元，同比增長74.11%；外省到位資金229.28億元，增幅達(dá)37.36%。以大企業(yè)大集團(tuán)為主的外來投資，正在成為拉動新疆經(jīng)濟(jì)快速增長的巨大引擎。

    雖然明年才是新一輪對口援疆工作的啟動之年，但不少對口援助省市已先期展開一系列民生、教育等方面的援建項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至5月底，新疆新開工項(xiàng)目達(dá)1738個(gè)，包括重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和抗震安居房、棚戶區(qū)改造、保障性住房等民生工程建設(shè)等。

    據(jù)新疆援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的信息，目前，19個(gè)支援省市已全部赴新疆展開調(diào)研，完成對接。廣東省表示，5年內(nèi)投入100余億元支援喀什地區(qū)5縣市；北京將在5年內(nèi)斥資72億支援和田地區(qū)。財(cái)政相對薄弱的安徽省，表示在5年內(nèi)投入13億支援和田地區(qū)皮山縣。首批援疆項(xiàng)目多半涉及民生，項(xiàng)目資金近百億元。

    中央部委援疆早先始于中共中央組織部組織的干部援疆，隨后，中國科學(xué)院等部委陸續(xù)抵疆展開對口支援。進(jìn)入6月，“部委進(jìn)疆”更顯密集，包括衛(wèi)生部、民用航空局、文化部，還有中國工商銀行、交通銀行等18家金融機(jī)構(gòu)。

    與19省市對口援疆略有不同的是，中央部委的援疆策略更注重于政策層面。如全國工商系統(tǒng)除將在5年內(nèi)援助1億元人民幣外，還出臺了系列優(yōu)惠政策，支持外資到新疆投資辦廠。

    “國家出臺政策之多、建設(shè)項(xiàng)目之多、惠及民生之廣，史無前例”

    “歡迎3年后再來喀什，一定會讓你驚喜。”喀什地委外宣辦主任陳麗對記者如此說。

    在喀什，見到多家國內(nèi)主要媒體的同行：新華社、中央人民廣播電臺、中國日報(bào)……不僅媒體關(guān)注喀什，敏感的投資企業(yè)、投資人也在涌向喀什，尋找商機(jī)?？κ哺鞔筚e館紛紛爆滿。

    “這幾個(gè)月，喀什的房價(jià)上漲了五六百元哪！”喀什地委副秘書長邱高潮說。

    喀什的“熱”，緣于中央新疆工作座談會提出喀什設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策，把喀什建成面向中亞南亞的區(qū)域性商貿(mào)旅游中心和西部明珠。

    建立喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展宏圖中的一筆。

    為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展，從2011年到2020年，中央財(cái)政支持新疆的資金總量預(yù)計(jì)可達(dá)2.1萬億元，相當(dāng)于過去30年中央對新疆轉(zhuǎn)移支付總量的3倍多；而自2011年開始的中國第十二個(gè)5年規(guī)劃期間，新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模累計(jì)將達(dá)2.6萬億元，比“十一五”期間翻一番多。

    中央明確表示，對新疆的項(xiàng)目投入、專項(xiàng)資金和19個(gè)支援省市的援助資金將重點(diǎn)用于改善當(dāng)?shù)馗髯寰用竦纳a(chǎn)生活條件，優(yōu)先改善民生。通過資源稅費(fèi)改革增加的財(cái)力將重點(diǎn)用于改善民生。

    此外，還將通過國家支持等方式，讓新疆各族群眾方便、廉價(jià)使用油、氣、煤、電，充分享受資源開發(fā)的好處，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力縮小與東部地區(qū)群眾生活水平的差距，努力使各族居民的現(xiàn)實(shí)生活有改善，未來生活有希望，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)。

    正如新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾·白克力所言：“國家為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，作出了重要戰(zhàn)略決策部署。出臺政策之多、投入資金之多、建設(shè)項(xiàng)目之多、惠及民生之廣，史無前例、意義重大，標(biāo)志著新疆的發(fā)展翻開了新的一頁?！?/p>

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