時(shí)政論文1500字

熱心網(wǎng)友：請(qǐng)到天涯論壇天涯雜談的五毛帖子里自行復(fù)制

熱心網(wǎng)友：30 年來，我國(guó)全面實(shí)行計(jì)劃生育政策并取得了顯著成效，但人口問題仍是當(dāng)前一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。我國(guó)的人口問題具有人口總數(shù)仍然偏多，人口素質(zhì)偏低，人口結(jié)構(gòu)不合理，人口分布不平衡等特點(diǎn)。人口問題對(duì)教育造成的影響主要反映在人口膨脹對(duì)教育的壓力、人口波動(dòng)對(duì)教育的沖擊、人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)教育的影響、人口流動(dòng)對(duì)教育的挑戰(zhàn)與人口分布不均對(duì)教育的制約等方面。教育對(duì)人口問題的約制作用，表現(xiàn)在教育是提高人口素質(zhì)的必由之路，包括推廣優(yōu)生學(xué)提高先天素質(zhì)，發(fā)展教育加強(qiáng)后天培養(yǎng)等；是控制人口膨脹的重要途徑，包括通過教育改變?nèi)藗兊纳^念和生育選擇，實(shí)施人口教育培養(yǎng)他們對(duì)家庭計(jì)劃生育的理智態(tài)度與責(zé)任感，以及通過教育促使人口分布漸趨合理等。關(guān)鍵詞人口問題；教育影響；教育約制中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，計(jì)劃生育政策實(shí)施30 多年來，累計(jì)少生4 億多人，節(jié)約了9 萬多億元撫養(yǎng)費(fèi)用，有力地支持了經(jīng)濟(jì)與教育的發(fā)展。但由于人口發(fā)展的慣性，人口問題仍舊是我國(guó)當(dāng)前的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問題。研究我國(guó)人口問題的狀況及其對(duì)教育的影響，探討教育約制人口問題的思路與對(duì)策，對(duì)于促進(jìn)人口、教育、經(jīng)濟(jì)，乃至整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展都具有極為重要的意義。一、我國(guó)人口問題的基本特點(diǎn)。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、教育快速發(fā)展的最佳時(shí)期，其中一個(gè)關(guān)鍵的原因就在于人口正在實(shí)現(xiàn)著兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是人口再生產(chǎn)類型由“高出生、低死亡和高增長(zhǎng)”向“低出生、低死亡和低增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變；二是由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)當(dāng)前的出生率、增長(zhǎng)率以及綜合生育率均接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，明顯低于亞洲水平、發(fā)展中國(guó)家水平及世界平均水平。這說明，經(jīng)過30 多年的計(jì)劃生育工作，控制人口的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。由于人口發(fā)展的慣性作用，以及與低生育水平相適應(yīng)的社會(huì)保障系統(tǒng)尚未完全建立起來等原因，人口問題仍舊是我國(guó)當(dāng)前面臨的一個(gè)嚴(yán)重社會(huì)問題。同世界其他國(guó)家相比，我國(guó)當(dāng)前的人口問題具有下列特點(diǎn)：1. 人口基數(shù)大，年出生量仍然偏多。改革開放以來，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育政策，人口自然增長(zhǎng)率由1978 年的12. 0 ‰下降到2007 年的5. 2 ‰，年均下降0. 2 個(gè)千分點(diǎn)。年末總?cè)丝谟?978 年的96259 萬人增加到2007 年的132129 萬人，年均增長(zhǎng)1. 1 % ,比改革開放前（1949 - 1977 年）的年均2. 0 %的增長(zhǎng)速度下降了0. 9 個(gè)百分點(diǎn)。①但由于育齡婦女規(guī)模較大，現(xiàn)在仍以年凈增800 萬左右的速度繼續(xù)膨脹。②另有人口學(xué)家預(yù)測(cè)， 2020 年大陸總?cè)丝趯⑦_(dá)到14. 70 億，2050 年前后將是16 億左右。令人擔(dān)憂的是，近年來我國(guó)人口出現(xiàn)了較大的反彈優(yōu)勢(shì)，部分地區(qū)超生比例超過30 ‰，這是不容忽視的人口增長(zhǎng)現(xiàn)象。2. 生育高峰間隔出現(xiàn)，使人口呈現(xiàn)波動(dòng)式增長(zhǎng)。1950 年至1958 年，共出生1. 86 億人，平均每年出生2060 萬人，形成了大陸連續(xù)9 年的第一個(gè)高峰期。1962 年至1975 年，共出生3. 6 億人，平均每年出生2583 萬人，形成了連續(xù)14 年的第二次高峰期。1987 年以后，第二次人口高峰期出生的人口陸續(xù)進(jìn)入婚齡、育齡期，由此形成第三次高峰期。據(jù)預(yù)測(cè)，2008 年前后將迎來第四次人口出生高峰。這是因?yàn)榇箨憣?shí)行計(jì)劃生育政策以來，獨(dú)生子女人數(shù)累計(jì)將近1 億人，其中大部分目前已進(jìn)入生育旺盛期。同時(shí)由于生育政策的調(diào)整，即在農(nóng)村雙方都是獨(dú)生子女的人也可生兩胎，這些人也多進(jìn)入生育年齡?！半p峰疊加”的生育小高峰將持續(xù)十幾年，平均年新生兒數(shù)量將達(dá)到1700 萬—1800萬，高峰大概在2010 年左右。由此將給今后穩(wěn)定低生育水平帶來巨大壓力。3. 人口將進(jìn)入老齡化時(shí)期，社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重。人口老齡化指65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤?001 年我國(guó)老齡人口為7 % ,但老齡化的速度已經(jīng)成為世界上最快的國(guó)家之一。預(yù)計(jì)到2017 年，大陸65 歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^10 % , 達(dá)到10. 4 %; 2025 年達(dá)到13. 59 %; 2030 年達(dá)到16. 59 %; 2035 年會(huì)20. 13 %。人口加速老齡化會(huì)降低生產(chǎn)性人口比例，加大消費(fèi)性人口比重，增大勞動(dòng)力成本，降低儲(chǔ)蓄率，并進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和教育發(fā)展。③4. 流動(dòng)人口規(guī)模龐大，加劇了社會(huì)的就業(yè)矛盾。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)字，全國(guó)流動(dòng)人口數(shù)量從1993 年的7000 萬增加到2003 年的1. 4億，10 年內(nèi)翻了一番，超過了全國(guó)人口總數(shù)的10 %;約占農(nóng)村勞動(dòng)力的30 %。流動(dòng)人口中年輕人口占絕對(duì)大多數(shù)，其中15 至35 歲人口占全部流動(dòng)人口的70 %以上。④流動(dòng)人口龐大的后備軍是9億農(nóng)村人口，而農(nóng)村的教育還比較落后，在農(nóng)村勞動(dòng)人口中，l5 歲及以上人口平均教育年齡不足7年，與城市平均水平相差近3 年；受過大專以上教育的不足百分之一，比城市低13 個(gè)百分點(diǎn)。⑤5. 性別比持續(xù)偏高，影響著未來社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。20 世紀(jì)80 年代以前，我國(guó)出生性別比基本上屬于正常范圍，其出生性別比通常波動(dòng)在102 -107 之間。但自80 年代以來，出生性別比明顯升高，1982 年第三次人口普查的出生嬰兒性別比為108. 5 ,比例偏高現(xiàn)象初顯端倪，1990 年第四次人口普查時(shí)上升到111. 3 ,而2000 年第五次人口普查則已達(dá)到116. 9 ,個(gè)別地方甚至達(dá)到135. 6 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際社會(huì)可以容忍的107 的最高警戒線。⑥6. 人口素質(zhì)偏低，難以適應(yīng)日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)。人口素質(zhì)是指人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的在思想道德、文化技術(shù)、個(gè)性心理與身體健康等方面的綜合發(fā)展的水平。盡管大陸政府采取了一系列政策措施，使人口素質(zhì)得到不斷提高，但人口總體素質(zhì)仍然較差。據(jù)2005 年1 %人口抽樣調(diào)查資料顯示，我國(guó)人均受教育年限只有7. 8 年，尚未達(dá)到初中畢業(yè)年限；15 歲以上人口中的成人文盲率達(dá)到11. 04 % ,其中，文 盲率最高的西藏達(dá)到44. 84 % ,貴州、云南、青海、甘肅4 個(gè)省的文盲率都在20 %以上。⑦在從業(yè)人員中，文盲占8 %,僅接受過小學(xué)教育占33 % ,而接受過高中和中等職業(yè)教育者只占12. 7 % ,接受高等教育的僅占4. 7 %。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署2001 年人文發(fā)展報(bào)告顯示，1987 —1997 年，我國(guó)每十萬人口中科學(xué)家和工程師人數(shù)只有454 人，而日本為4909 人，美國(guó)為3676 人，俄羅斯為3587 人。⑧另?yè)?jù)2000 年人口普查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)約有6000 多萬殘疾人，占全國(guó)總?cè)丝诘?. 9 % ,受累家庭達(dá)到18. 1 % ,每年至少出生缺陷兒80 萬人。⑨此外，表現(xiàn)在民主參與率、遵紀(jì)守法率、社會(huì)犯罪率等方面的人口思想道德素質(zhì)也比較低。4. 職業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重過大。2001 年我國(guó)三級(jí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比重為50. 0 ∶22. 3 ∶27. 7 ,無論是與發(fā)達(dá)國(guó)家還是與發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)第一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重明顯偏高，而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重又相對(duì)偏低。發(fā)達(dá)國(guó)家或新興工業(yè)化國(guó)家，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重一般在60 %至75 %,巴西、埃及、印度等發(fā)展中國(guó)家也分別達(dá)到54. 3 %、44. 1 %與39. 8 %,明顯高于中國(guó)。這種不合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)，反映了我國(guó)物質(zhì)部門從業(yè)人口的勞動(dòng)力素質(zhì)低下，以及科教、衛(wèi)生、服務(wù)等非物質(zhì)生產(chǎn)部門的落后狀況。5. 人口分布不平衡，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)教育發(fā)展極不均衡。從我國(guó)人口布局看，東部人口密，西部人口稀。據(jù)2000 年統(tǒng)計(jì)，西部面積占全國(guó)總面積的71. 54 % ,而人口僅占總?cè)丝诘?8. 13 %;東部面積占全國(guó)面積的28. 46 % , 而人口卻占總?cè)丝诘?1. 87 %。⑩人口分布的不平衡，使東部地區(qū)人均耕地面積日趨緊張，生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益難以提高，而西部地區(qū)許多耕地潛力及自然資源未能開發(fā)，浪費(fèi)嚴(yán)重。二、人口問題對(duì)教育造成的壓力。從本質(zhì)上說，人口問題就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與教育的發(fā)展問題。我國(guó)人口的上述特點(diǎn)，直接影響著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，從不同方面造成對(duì)教育的壓力。人口膨脹對(duì)教育的壓力。這一壓力首先反映在影響教育投資比例的擴(kuò)大。國(guó)家確定教育投資的比例，除了考慮發(fā)展科技對(duì)人才的需求狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與政治形勢(shì)三個(gè)因素外，還必須考慮人口年齡結(jié)構(gòu)狀況。人口增長(zhǎng)過快，撫養(yǎng)指數(shù)升高，國(guó)家和家庭付出的撫養(yǎng)費(fèi)增大，在這種情況下，必然影響到國(guó)家的資金積累。國(guó)家積累資金少，擴(kuò)大教育投資比例就困難。即使國(guó)家能克服困難，不減少或適當(dāng)擴(kuò)大教育投資比例，但由于人口增長(zhǎng)過快，學(xué)齡人口比例增大，教育經(jīng)費(fèi)平均到每個(gè)學(xué)生身上也會(huì)相對(duì)減少。近年來，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總量增長(zhǎng)非常迅速，但是學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)指數(shù)卻較低。1998年，經(jīng)濟(jì)合作組織（OECD）國(guó)家的小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)指數(shù)平均為18 ,初中平均為23 ,2001 年我國(guó)小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)指數(shù)為12. 31 ,初中為16. 99 ,農(nóng)村小學(xué)僅為10. 19 ,農(nóng)村初中僅為12. 83 。?lv其次是引起校舍、設(shè)備全面 不敷。由于教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)跟不上人口增長(zhǎng)的速度，致使教育基本建設(shè)投資嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)小學(xué)、初中和大學(xué)的教學(xué)儀器設(shè)備的達(dá)標(biāo)率分別只有20 %、37 %和30 %。?lw2001 年全國(guó)普通中小學(xué)共有危房面積5267 萬平方米，中小學(xué)校舍危房率分別達(dá)4. 9 %和6. 7 %。其中，農(nóng)村初中、小學(xué)校舍危房率分別為6 %和8. 1 %。由于校舍危房和校舍面積不足，初中超大班額問題十分突出，2001 年全國(guó)初中66 人以上的超大班共有24. 5 萬個(gè)，占初中班額總數(shù)的21. 3 %,超大班在讀學(xué)生約為1619 萬人，約占初中在校生總數(shù)的1/ 4 。?lx其三是造成教師隊(duì)伍量少質(zhì)低。2000 年我國(guó)少兒人口（0 - 14 歲）為2. 89 億人，2004 年高中階段教育人口為7587 萬人，2008 年高等教育人口為1. 25 億人，龐大的就學(xué)人口壓力和師資建設(shè)的相對(duì)滯后，成為我國(guó)教育持續(xù)健康發(fā)展的重要制約因素。中小學(xué)由于師資力量的不足，大量聘用代課教師。2001 年，全國(guó)中小學(xué)共聘用代課教師70. 5 萬人，占崗位教師總數(shù)的6. 6 % ,其中農(nóng)村中小學(xué)代課教師58 萬人，占農(nóng)村中小學(xué)崗位教師的9. 6 %。按照“十五”計(jì)劃，高中階段教育要達(dá)到60 %的毛入學(xué)率，即使按照生師比18 ∶1 測(cè)算，2005 年教師隊(duì)伍的缺口達(dá)到116 萬人，如考慮到退休的教師，則補(bǔ)充的教師數(shù)量可能達(dá)到120 萬人。另外，高中專任教師學(xué)歷合格率為70. 7 %,職業(yè)高中專任教師的學(xué)歷合格率僅為49. 2 %。高校教師隊(duì)伍數(shù)量不足的矛盾更加突出，1999 年至2001 年期間，與我國(guó)普通高校學(xué)生規(guī)模增長(zhǎng)近1 倍的發(fā)展速度相比，教師總量?jī)H增長(zhǎng)31 %。一些基礎(chǔ)課及高新技術(shù)相關(guān)專業(yè)任課教師嚴(yán)重缺乏，按照普通高校生師比以15 ∶1計(jì)算，高校教師隊(duì)伍的缺口達(dá)11 萬人。?ly此外，學(xué)齡人口急劇膨脹，導(dǎo)致教育總體供給能力不足，制約了國(guó)民素質(zhì)的快速提高。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署1999 年統(tǒng)計(jì)，我國(guó)三級(jí)教育綜合毛入學(xué)率為73 % , 與高收入國(guó)家的平均水平相差20 % ,與OECD 國(guó)家平均水平相差13 %。三級(jí)教育綜合毛入學(xué)率偏低，影響了我國(guó)國(guó)民受教育年限的提高。?lz2. 人口波動(dòng)給教育造成的困難。人口的變化過程如一列行進(jìn)的火車，有很大的慣性。我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)的三次人口高峰期給教育造成了一系列連鎖反應(yīng)的困難，首先是幼兒入托、入園難，接著是上小學(xué)、中學(xué)難，繼之出現(xiàn)考大學(xué)的激烈競(jìng)爭(zhēng)與就業(yè)難等問題。在學(xué)齡人口的高峰期內(nèi)，中小學(xué)生在短期內(nèi)迅猛增長(zhǎng)，教師不足，只得降格以求，以應(yīng)付緊張局面；校舍不夠，只得辦大班，或改為二部制、三部制教學(xué)。這樣，不僅教學(xué)質(zhì)量難以保證，而且每天有一半或三分之二的學(xué)生，不是被關(guān)在家里，就是游蕩在馬路上，既不利于學(xué)生健康成長(zhǎng)，也使家長(zhǎng)擔(dān)心。入學(xué)高峰期過去后，學(xué)校又會(huì)出現(xiàn)人員超編。若要裁員，困難很多，若不裁員，人頭費(fèi)又會(huì)擠占教育經(jīng)費(fèi)，使辦學(xué)條件依然難以改善。以北京市為例，2000 年城區(qū)的小學(xué)生人數(shù)只有1990 年的51 %,東城區(qū)的小學(xué)學(xué)生和教師之比更達(dá)到6 ∶1 ,估計(jì)約有50 %的小學(xué)教師資源過剩。?l{問題的嚴(yán)重還在于這種高峰期一旦形成，不是造成一次性的困難，而是呈現(xiàn)波浪起伏的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，使困難重復(fù)出現(xiàn)。如1962 年開始持續(xù)了14 年的第二次生育高峰期出生的人口，曾造成1976 年開始的中小學(xué)生入學(xué)高峰。這批人將相繼結(jié)婚生育，1987 年我國(guó)進(jìn)入新的中小學(xué)生入學(xué)高峰，這次高峰持續(xù)了16 年，其間小學(xué)生入學(xué)的峰頂在1993年，中學(xué)生入學(xué)的峰頂在1999 年， 中小學(xué)合計(jì)的入學(xué)峰頂在1995 年。高峰期最大年招生量與1985 年相比，小學(xué)（1991 年）為2. 72 倍，中學(xué)（1997 年）為1. 53倍。即將出現(xiàn)且可能持續(xù)十幾年第四次人口出生高峰，平均年新生兒數(shù)量將達(dá)到1700 萬—1800萬，必將給十年后的教育穩(wěn)定發(fā)展帶來新的巨大壓力。3. 人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)教育的影響。人口結(jié)構(gòu)是指人口在年齡、性別、文化、技術(shù)、職業(yè)、階級(jí)、地域、民族等方而的構(gòu)成狀況。人口結(jié)構(gòu)的每個(gè)方面的結(jié)構(gòu)變化都要直接或間接地影響教育。人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)教育的影響主要表現(xiàn)在：年齡結(jié)構(gòu)的變化影響著各級(jí)各類教育的發(fā)展規(guī)模?；A(chǔ)教育是其他各級(jí)各類教育的奠基工程，而基礎(chǔ)教育發(fā)展的規(guī)模和速度，主要取決于基礎(chǔ)教育適齡人口年齡結(jié)構(gòu)的變化；伴隨著高等教育大眾化與民主化的進(jìn)程，高等教育的發(fā)展規(guī)模也必須考慮高等教育適齡人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。文化技術(shù)結(jié)構(gòu)的狀況影響著不同時(shí)期的教育任務(wù)。當(dāng)前我國(guó)人口文化技術(shù)素質(zhì)普遍偏低的狀況已成為現(xiàn)代化建設(shè)的嚴(yán)重障礙。為了盡快改變這種狀況，迫切要求教育在鞏固“普九”工程的同時(shí)，加速普及高中階段教育，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)教育普及率，大力促進(jìn)城市高等職業(yè)教育發(fā)展；穩(wěn)步發(fā)展高等教育，著力構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，重視培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才；構(gòu)筑完善的全面終身學(xué)習(xí)體系，不斷提高國(guó)民的整體素質(zhì)。職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)指示著教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。職業(yè)結(jié)構(gòu)變化有著自身的規(guī)律，這就是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動(dòng)力必然出現(xiàn)由第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。職業(yè)結(jié)構(gòu)的這種轉(zhuǎn)化趨勢(shì)要求教育對(duì)自身的類型結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)與課程結(jié)構(gòu)等作出相應(yīng)的調(diào)整。否則，職業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移就會(huì)困難重重。4. 人口流動(dòng)對(duì)教育的挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的日益加快，勞動(dòng)力資源在全國(guó)范圍內(nèi)配置，社會(huì)流動(dòng)加速，農(nóng)業(yè)人口向城市遷移流動(dòng)成為歷史的必然。然而流動(dòng)人口的科技文化素質(zhì)普遍偏低，使他們選擇職業(yè)、參與社會(huì)生活等方面都面臨諸多障礙，由此對(duì)農(nóng)村教育的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。流動(dòng)人口迅速增加的態(tài)勢(shì)，以及仍然存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，決定了流動(dòng)人口子女的教育問題將會(huì)越來越突出。由于居住地不穩(wěn)定，人戶分離，社會(huì)地位的不確定等原因，許多流動(dòng)人口家庭不能像非流動(dòng)人口家庭那樣撫養(yǎng)與教育自己的孩子，導(dǎo)致其子女的教育和健康成長(zhǎng)出現(xiàn)了這樣或那樣的困難與問題。流動(dòng)人口子女問題，首先是入學(xué)難，近半數(shù)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)，超齡上學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重；其次是流動(dòng)兒童失學(xué)率較高；其三是不在學(xué)兒童， 近期我國(guó)通貨膨脹的原因及應(yīng)對(duì)策略分析 一、近期我國(guó)通貨膨脹的原因分析 1 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品漲價(jià)因素分析 (1)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲存在合理性因素。世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)之一就是隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格必然存在上漲動(dòng)力。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲價(jià)實(shí)際上存在合理性因素，農(nóng)業(yè)受因素影響極大，依靠科技和管理的方法提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的潛力不大，提升速度也慢。經(jīng)過一段時(shí)期農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與和服務(wù)業(yè)的差距就會(huì)顯現(xiàn)。而農(nóng)業(yè)又是必不可少的經(jīng)濟(jì)部門，為了維持其生存和發(fā)展，工業(yè)、服務(wù)業(yè)部門只能“讓渡收入”，將一部分收入轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)部門，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)均衡的發(fā)展。進(jìn)而這種收入轉(zhuǎn)移通常是通過兩條途徑傳導(dǎo)：一是漲價(jià)，二是財(cái)政補(bǔ)貼。我國(guó)實(shí)行改革開放30年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲正是收入轉(zhuǎn)移機(jī)制自然地發(fā)生作用的結(jié)果，存在合理性、正當(dāng)性，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局5月12日公布4月份我國(guó)CPI指數(shù)，城市上漲8.1％，上漲9.3％，以及食品漲價(jià)22.1％，非食品漲價(jià)1.8％再次證明這一輪物價(jià)上漲，農(nóng)村是主力，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品是主流，如果扣除“三農(nóng)”因素，我國(guó)物價(jià)水平基本處于正常狀態(tài)。 2008年4月30日世華財(cái)訊報(bào)道，我國(guó)農(nóng)業(yè)部2008年4月調(diào)查，了解到農(nóng)戶普遍反映當(dāng)前物價(jià)水平與2007年初比雞苗、飼料、煤炭和人工成本上漲幅度較大。養(yǎng)雞戶方東明反映，大肉食雞苗價(jià)格由2007年3月份的4.05元上漲為2008年同期的5.15元，飼料由原先的90元／袋上漲為116元／袋，人工費(fèi)由原先的30元／天／人上漲為40元，煤炭由550元／噸上漲為650元／噸。一只雞的生產(chǎn)成本比上年度增加了5.67元，增幅為29.73％。但是雞的銷售收入由20.37元上漲為2008年的25.75元，只上漲26.41％。養(yǎng)雞農(nóng)民的純利潤(rùn)比2007年反而減少0.29元。方東明稱，盡管2007年以來雞肉價(jià)格上漲很大，但是養(yǎng)雞的利潤(rùn)在下降。 顯然，如果對(duì)此采取“強(qiáng)迫措施”壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，等于讓農(nóng)民以低于成本價(jià)格生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，這會(huì)影響農(nóng)民生產(chǎn)積極性，可能造成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)一步短缺，價(jià)格出現(xiàn)新一輪上漲。何況，這幾年我國(guó)政府一直實(shí)行努力增加農(nóng)民收入的政策，類似手段可能對(duì)此形成相互抵消的矛盾。 (2)人工成本、資源成本、環(huán)境成本上漲存在合理性因素。改革開放以來。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成功主要原因之一就是勞動(dòng)力因素。但是從2004年起我國(guó)珠江三角地區(qū)招工開始遇到困難，不久擴(kuò)大到長(zhǎng)三角等地區(qū)。全國(guó)第五次人口普查資料表明，如果按照男性15-64歲而女性為15-59歲的標(biāo)準(zhǔn)來衡量勞動(dòng)年齡人口的話，到2010年勞動(dòng)年齡人口總量將開始下降，或者說增量為負(fù)值。而實(shí)際上從2007年開始我國(guó)新增勞動(dòng)力數(shù)量已有較大幅度的降低。民工荒現(xiàn)象就是對(duì)這一事實(shí)的真實(shí)反映。其結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)民工收入增加。根據(jù)中國(guó)社科院在農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的系統(tǒng)調(diào)查，2003-2005年，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)雇工平均工資由560元／月提高到658元／月，增長(zhǎng)了17.5％。同樣2005年以來我國(guó)水、電、煤及用于環(huán)保的費(fèi)用都在大幅上漲，都增加了企業(yè)成本、費(fèi)用，由此引發(fā)的漲價(jià)也帶有合理性。 (3)采取簡(jiǎn)單、粗放的方式，試圖以行政干預(yù)和增加供給的方法抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，缺乏可操作性。實(shí)際上農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、流通各環(huán)節(jié)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位相互競(jìng)爭(zhēng)都非常激烈，沒有暴利，漲價(jià)是其無奈的選擇，而不是集體哄抬，對(duì)此不宜采取強(qiáng)行抑制政策。相比之下以增加補(bǔ)貼的方式增加供給，達(dá)到降價(jià)目的也許更加合理一些。 2與世界接軌造成的漲價(jià)路徑分析 我國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅通過對(duì)外貿(mào)易而還通過外資連接著國(guó)際市場(chǎng)。大量外商投資在投資，作為其全球化配置資源的重要環(huán)節(jié)，而在中國(guó)經(jīng)營(yíng)已成為其實(shí)行全球化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一個(gè)組成部分。從某種程度上講，外資企業(yè)連接中國(guó)與世界的渠道更廣泛，更通暢，也更頻繁。而開放型的中國(guó)經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系也在開放、包容，向著國(guó)際化水準(zhǔn)看齊。 據(jù)我國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2007年我國(guó)吸引外商投資企業(yè)累計(jì)達(dá)到32萬家，存量資產(chǎn)達(dá)到2925.59億美元，創(chuàng)造就業(yè)2800萬人，2006年 外商投資占我國(guó)固定資產(chǎn)投資比重5.04％，增加值占28.3％，繳納各種稅收占21.19％。這些外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍廣，涉及產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到上中下游各個(gè)環(huán)節(jié)，其頻繁地調(diào)動(dòng)內(nèi)外資源和交流內(nèi)外價(jià)格信息，使用的資產(chǎn)和商品價(jià)值國(guó)際評(píng)估方法，必然對(duì)我國(guó)原來處于相對(duì)封閉狀態(tài)的存量資產(chǎn)和商品價(jià)格體系造成重大沖擊，舊的價(jià)格體系正在瓦解、崩潰，而新的體系尚在形成過程中，由此造成我國(guó)物價(jià)水平向國(guó)際水平看齊，必然大幅拉升。 (1)就房地產(chǎn)來看，以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，國(guó)際一流機(jī)構(gòu)投資人駐北京、上海，廣州、深圳等大都市，帶動(dòng)這些都市向著國(guó)際化方向，同時(shí)也將這些大都市城市不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格大幅拉升，迅速向國(guó)際水平靠攏。1998年我國(guó)開始實(shí)行住房改革，住宅建設(shè)走向商品化，價(jià)格走向市場(chǎng)化，與外商入駐拉動(dòng)兩者力量匯集成一體，帶動(dòng)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格體系最早與國(guó)際接軌，在拉升我國(guó)高端房地產(chǎn)需求的同時(shí)也造成了供應(yīng)過剩，滋生了泡沫。 (2)受房地產(chǎn)業(yè)影響，近年來我國(guó)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格評(píng)估也大幅提高，企業(yè)營(yíng)業(yè)外收入、營(yíng)業(yè)外盈利大幅增加。特別是我國(guó)上市公司購(gòu)地、占地優(yōu)勢(shì)更加明顯，相應(yīng)地利潤(rùn)增加也最多，資產(chǎn)價(jià)格走高進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)股市2007年滋生出泡沫。 (3)外資企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、人才、無形資產(chǎn)的評(píng)價(jià)與國(guó)內(nèi)原有評(píng)價(jià)存在本質(zhì)不同，影響十分巨大。我國(guó)人工成本價(jià)格體系中不僅農(nóng)民工而且以外企白領(lǐng)、軟件工程師、金融業(yè)白領(lǐng)及企業(yè)高管為“領(lǐng)頭羊”的高級(jí)人才收入也有成倍增加，少數(shù)突出人才收入以數(shù)量級(jí)水平提高。有證券公司研究報(bào)告顯示，上市公司2006年、2007年人工成本分別上漲11.52％和19.43％。我國(guó)人工成本價(jià)格體系與國(guó)際接軌后，既有達(dá)到世界頂尖水平的超高端，也有世界一流、中流乃至末流收入水平，形成世界罕見的大差距開放型價(jià)格體系。 不僅如此，過去以研發(fā)技術(shù)成果為代表，在我國(guó)對(duì)無形資產(chǎn)普遍不予承認(rèn)。隨著國(guó)際評(píng)估方法引進(jìn)和外資企業(yè)影響擴(kuò)大，我國(guó)不僅承認(rèn)了無形資產(chǎn)價(jià)值，而且其交易價(jià)格也在大幅上揚(yáng)，在向國(guó)際水平看齊，形成了我國(guó)新的科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)價(jià)格體系。 以上對(duì)我國(guó)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)和人才的價(jià)值評(píng)估也必然影響到產(chǎn)品價(jià)格的提高。這類因素引發(fā)漲價(jià)既包含有合理成份，也存在一定泡沫。 二、我國(guó)應(yīng)對(duì)通貨膨脹的策略 鑒于我國(guó)通脹屬于長(zhǎng)期性、全球性問題，根源在于資源和能源緊缺，供給面臨長(zhǎng)期性嚴(yán)重不足等問題，就會(huì)醒悟到控制資源性、能源產(chǎn)品價(jià)格上漲，甚至不惜實(shí)施價(jià)格管制、財(cái)政補(bǔ)貼等措施不僅不會(huì)從根本上解決問題，反而可能造成價(jià)格洼地，在開放經(jīng)濟(jì)條件下間接補(bǔ)貼出口，間接“贊助”初級(jí)品出口商，并且一旦超出財(cái)力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將可能陷入滯脹局面，重蹈美國(guó)覆轍，后果不堪設(shè)想。我國(guó)應(yīng)盡早從戰(zhàn)略角度考量，重新審視當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大局，具體建議如下。 第一，制定宏觀調(diào)控目標(biāo)體系，建議將核心目標(biāo)確立為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9％—10％。 第二，將治理通脹置于重要位置，以確保核心目標(biāo)為前提，實(shí)施適度從緊的貨幣政策和人民幣匯率政策，抑制通脹。 第三，逐漸有序地放寬包括對(duì)成品油、電價(jià)在內(nèi)的價(jià)格管制政策，讓其隨市場(chǎng)波動(dòng)，與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格體系接軌，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制發(fā)揮主調(diào)節(jié)作用。 第四，增加末端、低端階層收入水平，直接補(bǔ)貼漲價(jià)受害最多和較多階層，以縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 第五，重新審視發(fā)展高能耗產(chǎn)業(yè)的政策，在確保產(chǎn)業(yè)安全前提下主動(dòng)收縮如石化、有色金屬冶煉、鋼鐵等一些高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適當(dāng)利用國(guó)際分工體系，提倡以國(guó)際委托加工方式增加進(jìn)口比重。 第六，從根本上改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)。我國(guó)首先應(yīng)從戰(zhàn)略高度支持發(fā)展可再生能源，包括支持技術(shù)研發(fā)和扶植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，盡快提高如水利、風(fēng)能，太陽能、潮汐能等發(fā)電占我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。其次應(yīng)積極發(fā)展核能發(fā)電，大幅提高核能發(fā)電比重，從根本上改善我國(guó)一次能源消費(fèi)過于依賴煤炭，二次能源消費(fèi)過于依賴火電的結(jié)構(gòu)。 第七，大幅提高資源、能源開發(fā)稅，出臺(tái)燃油稅，以稅收形式抬高資源和能源價(jià)格，迫使人們節(jié)約使用。 第八，明確界定我國(guó)礦產(chǎn)資源所有權(quán)。目前我國(guó)礦產(chǎn)資源存在著亂開采，浪費(fèi)多，安全性差，所有權(quán)益得不到保證，財(cái)富嚴(yán)重流失等嚴(yán)重問題，其根源就在于產(chǎn)權(quán)不清晰。只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，開采企業(yè)才能高效開采資源，國(guó)家和民眾才能享受到應(yīng)有的權(quán)益

熱心網(wǎng)友：剛寫了接近2000字，卻無法連接，并且系統(tǒng)說是無效網(wǎng)址，氣死我了。

熱心網(wǎng)友：是要正常版的，還是要擁護(hù)共產(chǎn)主義版的？