青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的就業(yè)前景好的專業(yè)有什么？

熱心網(wǎng)友：智研數(shù)據(jù)研究中心網(wǎng)訊： 內(nèi)容提要：在我國農(nóng)村居民的人均純收入中，農(nóng)業(yè)收入與工資性收入之間的比例逐年降低，從1990年的3.29倍一直下降到2012年的79%。農(nóng)業(yè)比較收益不斷下降，農(nóng)民自然會“逃離”農(nóng)村和農(nóng)業(yè)另謀他路。 一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面臨的困境 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。近些年來，中央對農(nóng)業(yè)的重視程度不斷加大，從2004年到2014年連續(xù)11年間，中央一號文件都聚焦于“三農(nóng)”問題。主題涵蓋了促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、全面深化農(nóng)村改革、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等多方面，顯示出中央從各個角度對農(nóng)業(yè)的大力支持。在一號文件的基礎(chǔ)上，各級政府每年都會出臺相關(guān)的配套政策。與此同時，財政支農(nóng)資金也在逐年大幅增加，2013年中央財政用于“三農(nóng)”的支出安排合計13799億元，較1978年增長了90倍，年均增速高達(dá)13.8%。 然而，在政策和資金的大力支撐下，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的實際困難卻不斷增多： 首先，耕地面積在逐年減少。根據(jù)國土資源部公布的全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果，1996年底，全國耕地面積為19.51億畝，2003年底下降到18.51億畝，2011年底進(jìn)一步下降到18.25億畝，15年間全國耕地面積減少了1.26億畝。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度的加快，18億畝耕地紅線受到越來越大的挑戰(zhàn)。 其次，棄耕撂荒現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。由于種植業(yè)的比較收益不斷下降，工資性收入水平在逐步提高，農(nóng)民種田積極性越來越低，農(nóng)村棄耕撂荒現(xiàn)象日漸嚴(yán)重。改革開放以來，我國出現(xiàn)了三次規(guī)模比較大的拋荒：一是80年代中后期，二是1992年前后，三是1997年至今。近年來，各地普遍出現(xiàn)耕地拋荒現(xiàn)象，且呈現(xiàn)出日益加劇的趨勢（詹琳，2010）。在耕地面積不斷減少的基礎(chǔ)上，棄耕撂荒進(jìn)一步威脅到我國的糧食安全和其它農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。 第三，農(nóng)藥殘留不斷加重。農(nóng)藥曾為增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出做出過巨大貢獻(xiàn)，然而，過度地依賴農(nóng)藥來增加產(chǎn)量，對生態(tài)環(huán)境尤其是土壤產(chǎn)生了嚴(yán)重污染，并且直接影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個新難題。我國目前生產(chǎn)和使用的農(nóng)藥多達(dá)幾千種，每年使用量高達(dá)50~60萬噸，其中約80%直接進(jìn)入環(huán)境。由于農(nóng)藥殘留超標(biāo)，導(dǎo)致我國很多農(nóng)產(chǎn)品（如水果、茶葉、蔬菜等）出口受限。長期大量使用農(nóng)藥造成的經(jīng)濟(jì)損失在逐年增加，而且每年還引發(fā)數(shù)萬人員中毒傷亡事件（王賽妮、李蘊成，2007）。除此之外，農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨其它問題和矛盾，如種植業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入過低、農(nóng)民種糧積極性不高等。這些問題既直接影響到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)，而且還與我國糧食安全及生態(tài)環(huán)境安全密切相關(guān)。因此，如何來解決這些問題顯得尤為迫切。 二、問題的根源 為什么在中央及各級政府的大力扶持下，農(nóng)業(yè)依然面臨著這么多問題？最根本的原因在于農(nóng)業(yè)的政治與經(jīng)濟(jì)功能之間的內(nèi)在沖突。首先，與其它產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的相對收入過低；在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，種植糧食的比較收益在所有農(nóng)作物中也是偏低的。作為理性“經(jīng)濟(jì)人”的農(nóng)民，必然會想方設(shè)法提高自己的收入，這就意味著在收益相對較低的種植業(yè)（或種糧）與收益相對較高的其它產(chǎn)業(yè)（或種植經(jīng)濟(jì)作物）之間，農(nóng)民一般會選擇后者；而從國家的角度來講，政權(quán)的穩(wěn)定是首要任務(wù)，必須合理保障糧食的自給率。因此，在農(nóng)業(yè)功能上，農(nóng)民與政府的首要訴求存在一定的沖突，即保障糧食安全的政治功能與增加收入的經(jīng)濟(jì)功能的沖突。 （一）農(nóng)業(yè)的比較收益偏低 農(nóng)業(yè)的比較收益偏低主要體現(xiàn)在兩個方面，一是與其它產(chǎn)業(yè)（如工業(yè)、服務(wù)業(yè)）相比，從事農(nóng)業(yè)的收入相對較低；二是在種植業(yè)中，種糧的比較收益比其它經(jīng)濟(jì)作物低。這兩方面的因素直接導(dǎo)致農(nóng)民大量“逃離”農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，間接則會引發(fā)耕地面積減少、棄耕撂荒等問題。 首先，從事農(nóng)業(yè)的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其它產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的投入和產(chǎn)出特性決定了其收益水平在整個經(jīng)濟(jì)體系中都是偏低的。農(nóng)業(yè)的投入要素主要包括土地、勞動力、化肥和農(nóng)機(jī)等，從我國的情況來看，農(nóng)村的土地和勞動力在當(dāng)前階段并不稀缺；化肥和農(nóng)機(jī)與其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入相比，價格也相對較便宜；加之農(nóng)業(yè)對技術(shù)和資本的要求不高，因而農(nóng)業(yè)的回報率自然比較低。 除了經(jīng)營性收入外，農(nóng)業(yè)的工資性收入也相對較低。從表2中可看出，在過去的十幾年里，從事農(nóng)業(yè)的工資水平在所有產(chǎn)業(yè)中是最低的。1999年，農(nóng)業(yè)的平均工資為6877元，僅占最高的金融業(yè)三分之一不到，與制造業(yè)相比也相差30%左右。到2011年，農(nóng)業(yè)平均工資與其它行業(yè)的差距進(jìn)一步增大，分別為金融業(yè)和制造業(yè)的27%和66%。 其次，種糧的比較收益低于其它經(jīng)濟(jì)作物。與比較優(yōu)勢的概念類似，農(nóng)作物的比較收益是指一畝地種植不同作物的收益高低。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民可以自如地根據(jù)比較收益原則選擇種植何種農(nóng)作物。 在各主要農(nóng)產(chǎn)品中，糧食作物的比較收益明顯偏低，其中最低的是小麥，為0.38，僅為甘蔗的五分之一；玉米、早稻、大豆和晚稻等糧食作物的比較收益也偏低，都處在平均水平之下。與此相對應(yīng)，比較收益較高的農(nóng)作物中，除一季稻外均為經(jīng)濟(jì)作物。 （二）糧食安全關(guān)系國家生死存亡 糧食是人類賴以生存的根本，古今中外，沒有哪一個國家不將糧食安全擺在國家安全的重要位置。尤其在自然災(zāi)害和戰(zhàn)亂時期，糧食安全往往成為政局穩(wěn)定和戰(zhàn)爭勝利的關(guān)鍵法寶。我國政府歷來十分重視糧食安全，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人一直強(qiáng)調(diào)糧食安全的重要性。近年來，中央對這一問題的重視程度越來越大，2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“切實保障國家糧食安全”作為2014年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，糧食安全首次被上升到“國家戰(zhàn)略”高度；在隨后召開的中央農(nóng)村工作會議中也旗幟鮮明地提到，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局”；2014年中央一號文件中更是明確提出了要“實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略?！?nbsp;國家之所以如此重視，是出于我國糧食安全的巨大壓力。我國人口數(shù)量超過13億，而且還在不斷增長，由此帶來的直接和間接（通過禽畜產(chǎn)品）糧食需求逐步增加。然而，我國的耕地面積卻在逐年減少，由此帶來的糧食供求壓力在增大。近幾年，雖然我國糧食連年增產(chǎn)，但由于飼料用糧和工業(yè)用糧需求大幅增加，糧食自給率呈下降趨勢，2009~2012年分別為99.6%、99.1%、99.2%和97.7%。數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計年鑒》。雖然還在95%的基本自給線以上，但這一趨勢說明我國糧食安全的壓力在增加。根據(jù)胡小平和郭曉慧（2010）年的預(yù)測，2020年我國糧食需求將會達(dá)到6.1億噸，而2012年我國糧食總產(chǎn)量為5.9億噸，與2020年的目標(biāo)還差2000萬噸左右，見表3。在耕地面積不斷減少的情況下，糧食面臨的增產(chǎn)壓力在上升。 與此同時，近年來我國糧食進(jìn)口量在快速增加，其中谷物及谷物粉的進(jìn)口量在2012年出現(xiàn)跳躍式增長，增幅高達(dá)157%；大豆進(jìn)口量也逐年快速上升，2012年較2007年增長了1.5倍。糧食進(jìn)口量之所以會大幅增長，必然是由于國內(nèi)糧食需求量在上升。與大幅增加的進(jìn)口量相比，2012年我國糧食產(chǎn)量僅比上一年增加3.2%。也就意味著，僅僅依靠當(dāng)前的糧食增產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我國糧食需求量的增長。糧食安全是國家的頭等大事，一旦糧食供給出現(xiàn)問題，勢必會對國家的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。 農(nóng)業(yè)一方面必須保障糧食的充足供給，這是關(guān)系到13億多人口吃飯問題的重大政治任務(wù)；另一方面又直接影響到農(nóng)民（尤其是從事種植業(yè)的農(nóng)民）的收入和農(nóng)村地區(qū)（尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)）的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。然而，現(xiàn)實經(jīng)驗表明，這兩者之間存在一定的沖突性，農(nóng)民為了增收往往不得不“逃離”農(nóng)業(yè)、“逃離”種糧，導(dǎo)致拋荒等一系列問題；而國家為了保障糧食安全，又不得不強(qiáng)制性要求農(nóng)民尤其是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧，一定程度上限制了農(nóng)民收入的增長，間接促使農(nóng)民大量使用農(nóng)藥化肥，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。因此，農(nóng)業(yè)的政治與經(jīng)濟(jì)功能之間的沖突，是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)所面臨的一系列問題的根本原因。如何來協(xié)調(diào)和化解這一矛盾，不僅關(guān)系到我國糧食安全和農(nóng)民收入的增加，而且與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，最終影響到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。 三、解決問題的方向 為了解決我國農(nóng)業(yè)所面臨的各類問題和矛盾，中央和各級政府采取了一系列政策措施，起到了明顯的積極效果。 （一）解決我國農(nóng)業(yè)問題的傳統(tǒng)政策思路 本質(zhì)上而言，解決我國農(nóng)業(yè)問題的核心思路是圍繞農(nóng)業(yè)的政治和經(jīng)濟(jì)功能而展開的，即一方面要保障糧食自給率達(dá)到安全線以上，另一方面又必須想方設(shè)法提高農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民的種糧積極性。這兩方面是對立統(tǒng)一、相反相成的。事實上，中央和各級政府正是按照這一思路制定了一系列卓有成效的政策，直接促進(jìn)農(nóng)民增收的措施主要包括： 第一，通過農(nóng)村稅費改革和逐步取消農(nóng)業(yè)稅，極大地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。農(nóng)村稅費改革自2000年在江西試點，并逐步推廣到全國。改革的主要成果是取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資、政府性基金、屠宰稅等壓在農(nóng)民身上的稅費重?fù)?dān)。2004年我國開始取消牧業(yè)稅和除煙葉稅以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并逐步試點取消農(nóng)業(yè)稅。2005年12月，十屆全國人大常委會第十九次會議通過決定，從2006年1月1日起廢除《農(nóng)業(yè)稅條例》，這標(biāo)志著沿襲兩千年之久的皇糧國稅正式退出歷史舞臺。 第二，實施各類補貼，并逐步擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，顯著地增加了農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)補貼是我國農(nóng)業(yè)支持體系中最重要的政策工具之一，也是全世界通用的辦法。2002年，我國開始實行糧食直接補貼試點，2004年起，農(nóng)業(yè)補貼政策推行至全國。至今，我國已經(jīng)形成了包括對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機(jī)購置補貼和農(nóng)資價格綜合補貼等在內(nèi)的“四補貼”政策體系。補貼力度和范圍也在不斷加大，從2002年的1億元增長到2013年的2000多億元。農(nóng)業(yè)補貼政策對我國糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了明顯的促進(jìn)作用。 第三，設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價格政策，切實保障農(nóng)民利益。2004年，國務(wù)院出臺《進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》，全面放開了糧食收購市場，對重點糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價格。到目前為止，已有稻谷、小麥和玉米被納入最低收購價格政策體系內(nèi)。這一政策的實施，有利于增加農(nóng)民收入，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，保障國家糧食安全。 第四，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口。高的城鎮(zhèn)化率是一個國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，同時也能解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村所面臨的某些問題，如農(nóng)民收入低、城鄉(xiāng)兩極分化等。我國歷來高度重視城鎮(zhèn)化，黨的十六大提出要“堅持走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，城鎮(zhèn)化得到迅速發(fā)展，從2002年的39.09%增長到2012年的52.57%，提高了13.48個百分點。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中更是明確提出，要“堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路……促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)?！边@為新一輪城鎮(zhèn)化指明了方向，也必將對我國的農(nóng)業(yè)問題產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。然而，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展也留下了一些“后遺癥”，如農(nóng)村萎縮、農(nóng)地撂荒破壞等等。 除此之外，中央還從多個角度加大對農(nóng)業(yè)的扶持，如增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入、完善農(nóng)村金融服務(wù)等。這些政策措施雖然取得了一定的成效，但本質(zhì)上而言，都是從農(nóng)業(yè)外部入手，通過轉(zhuǎn)移支付、人口遷移等方式，來緩解我國農(nóng)業(yè)的政治與經(jīng)濟(jì)功能之間的矛盾，難以從根本上解決問題。另一個同樣重要的問題在于，國家在高度重視農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)的同時，卻相對忽略了其它方面的影響，如農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村文化教育等。這些方面雖不易見成效，但其意義卻絲毫不亞于農(nóng)民收入和糧食安全。因此，傳統(tǒng)的政策思路難以全面解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)所面臨的一系列問題，必須在此基礎(chǔ)上提高對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面的重視程度，開辟出新的路子。其中，農(nóng)業(yè)多功能化是一條行之有效的方法。 （二）多功能化——解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)困境的另一思路 農(nóng)業(yè)功能是指農(nóng)業(yè)在保障人類生存與促進(jìn)人類社會發(fā)展所具備的不可或缺、不可替代的重要作用。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段來看，農(nóng)業(yè)至少應(yīng)該具備食物供給、經(jīng)濟(jì)、精神文化、旅游休閑和生態(tài)保護(hù)等幾大方面的功能，其中食物供給功能和經(jīng)濟(jì)功能是我國歷來十分重視的兩大方面，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)政策也主要是針對這兩方面而展開的。其它三方面的功能雖然不像前兩者那樣容易見成效，但其重要性卻同樣非常顯著。 首先，農(nóng)業(yè)的精神文化功能直接關(guān)系到農(nóng)村居民文化素質(zhì)水平，進(jìn)而對農(nóng)村整體風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生態(tài)文明等產(chǎn)生間接影響。農(nóng)業(yè)的精神文化功能雖然看不見、摸不著，但實質(zhì)上卻一直在發(fā)揮著十分重要的影響。通過對農(nóng)業(yè)精神文化功能的發(fā)掘與利用，讓越來越多的人了解并體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，可以培養(yǎng)人們對糧食的珍惜和對農(nóng)民的尊敬，從而減少糧食浪費和社會不和諧因素。此外，通過在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中提高農(nóng)民的精神文化素質(zhì)，還能增強(qiáng)農(nóng)民的責(zé)任心和法律意識，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化等問題，與部分農(nóng)民的知識文化水平較低、責(zé)任心和法律意識淡薄密切相關(guān)。 其次，通過對農(nóng)業(yè)旅游休閑功能的充分挖掘，可以有效解決農(nóng)民就業(yè)難、收入低等問題，并帶來多方面的好處。 第一，可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道，有效增加農(nóng)民收入。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是對其食物供給功能和經(jīng)濟(jì)功能的利用，落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，主要是發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于簡單，還會出現(xiàn)重復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落。在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的前提下，鼓勵有條件的地方大力發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，不僅可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)民實現(xiàn)就地增收，化解城鎮(zhèn)化的“后遺癥”，還能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值（如有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、果蔬采摘等）。此外，旅游休閑農(nóng)業(yè)通過將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，一方面可以增加更多的就業(yè)機(jī)會，另一方面對于拓寬農(nóng)民增收渠道也能起到顯著的促進(jìn)作用。 第二，可以釋放城市（尤其是大城市）的發(fā)展空間，緩解城市居民的生活壓力。我國的社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)決定了資源配置權(quán)力過分集中于大城市（首都、省會以及各直轄市等），其后果之一就是引致人口大量涌向這些大城市，從而導(dǎo)致城市擁擠不堪，房價高不可攀，環(huán)境污染嚴(yán)重，春運一票難求等一系列問題。大部分生活在這些城市的居民也苦不堪言，生活質(zhì)量低，工作壓力大。旅游休閑農(nóng)業(yè)的興起，一方面使得一部分城市的人口、汽車、生活消費等向城郊農(nóng)村分流，尤其是在節(jié)假日和周末，一定程度上可以釋放城市的發(fā)展空間，減輕城市的交通擁堵、環(huán)境污染等壓力；另一方面則可以讓久居市區(qū)的居民利用空閑時間到農(nóng)村減壓，愉悅身心，或者通過參與體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，增長知識，鍛煉身體。 第三，可以有效改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)之間的流動。旅游休閑農(nóng)業(yè)景點的建設(shè)往往需要對當(dāng)?shù)氐牡缆?、綠化、用水、排污等一系列的公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套建設(shè)，以優(yōu)良的環(huán)境吸引更多的游客，這在客觀上也使得當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)貌得以改善，使生活在當(dāng)?shù)氐木用裰苯邮芤?。同時，旅游休閑農(nóng)業(yè)的不斷興盛，能夠促進(jìn)資本、管理技術(shù)、人力資源、信息資源等各種要素在城鄉(xiāng)之間的流動，為“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”提供有效的平臺，使得原本分割的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)通過投資和消費又結(jié)合到一起，是縮小城鄉(xiāng)差距的有效途徑之一。 最后，生態(tài)保護(hù)既是農(nóng)業(yè)的一項重要任務(wù)，又會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生直接影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對于凈化環(huán)境具有積極的意義，尤其在城鎮(zhèn)郊區(qū)開發(fā)農(nóng)業(yè)，不僅具備凈化城鎮(zhèn)空氣、降解城鎮(zhèn)污染的作用，還能為城鎮(zhèn)居民提供各類農(nóng)產(chǎn)品。陶陶和羅其友（2004）也認(rèn)為，城郊農(nóng)田具有與城市園林綠地或綠化隔離帶同樣的生態(tài)功能，同時，農(nóng)田還能夠顯著降低建設(shè)和養(yǎng)護(hù)成本，而且在實現(xiàn)生態(tài)功能的同時，可以兼顧向城市提供農(nóng)副產(chǎn)品和休閑、文化服務(wù)的功能。 值得注意的是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動如果操作不當(dāng)，反過來會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響?，F(xiàn)代工業(yè)和科技的發(fā)展，為人類提供了各種各樣的化肥、農(nóng)藥等，雖然在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方面起到了明顯的積極作用，但同時卻產(chǎn)生了極大的負(fù)面效應(yīng)。化肥和農(nóng)藥等不僅危害到人體健康，而且會破壞土壤結(jié)構(gòu)，促使土壤硬化；同時，農(nóng)藥的大量使用，使得生物圈普遍受到影響，不僅在類、鳥、獸、蟲、魚、家畜等動物體內(nèi)存在農(nóng)藥殘留，甚至在南極企鵝和北極熊體內(nèi)也發(fā)現(xiàn)了DDT（一種特效殺蟲劑，化學(xué)名為雙對氯苯基三氯乙烷）。因此，我們應(yīng)該充分合理地認(rèn)識和對待農(nóng)業(yè)在生態(tài)環(huán)境方面的正反功能，盡量減少粗放型的農(nóng)業(yè)開墾，減少農(nóng)藥和化肥的投入，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的功能，為人類提供更加健康的農(nóng)產(chǎn)品和生活環(huán)境。 總而言之，通過對農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)掘與利用，可以配合傳統(tǒng)政策思路，增強(qiáng)傳統(tǒng)政策的效果，并彌補其不足，從而更加全面有效地解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)所面臨的系列問題。 近些年來，在中央及各級政府的大力扶持下，農(nóng)業(yè)依然面臨著耕地面積減少、棄耕撂荒增多、農(nóng)藥殘留加重等問題。傳統(tǒng)思路是將各個問題割裂開來，針對不同問題提出相應(yīng)對策。而本文則從農(nóng)業(yè)功能的視角出發(fā)，認(rèn)為這一系列問題的根本原因在于農(nóng)業(yè)的政治功能（糧食安全）與經(jīng)濟(jì)功能（農(nóng)民收入）之間的內(nèi)在沖突。13億多人口的吃飯問題始終是我國的頭等大事，國家必須想方設(shè)法保障糧食安全；而由于農(nóng)業(yè)尤其是種糧的相對收入較低，越來越多的農(nóng)民選擇“逃離”農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。為了化解這兩方面的矛盾，中央出臺了一系列政策措施，包括取消農(nóng)業(yè)稅、實施各類補貼、設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價格等，這些政策雖然取得了一定的成效，但難以全面解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)所面臨的各類問題。 基于此，本文提出了農(nóng)業(yè)多功能化的思路，將農(nóng)業(yè)的食物供給、經(jīng)濟(jì)、精神文化、旅游休閑和生態(tài)保護(hù)等功能進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，并指出農(nóng)業(yè)的各大功能是相輔相成、缺一不可的統(tǒng)一體。我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)的時候，既要重視其政治（主要是糧食安全）功能和經(jīng)濟(jì)功能，又不能忽略農(nóng)業(yè)的其它功能。應(yīng)當(dāng)充分挖掘農(nóng)業(yè)多功能的潛力，從而配合傳統(tǒng)的政策思路，更加全面、有效地解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)所面臨的一系列問題。文章來源：http://www.abaogao.com/c/nonglin/998477ZBV3.html