加入WTO對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)的影響

熱心網(wǎng)友：隨著我國(guó)完成入世談判，加入ＷＴＯ日期越來越近。著名農(nóng)學(xué)家、中國(guó)工程院院士盧良恕表示，加入ＷＴＯ對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，短期看弊大于利，長(zhǎng)期看利大于弊，既帶來發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨挑戰(zhàn)。 盧良恕認(rèn)為，加入ＷＴＯ后，我國(guó)農(nóng)業(yè)將享受絕大多數(shù)國(guó)家無條件最惠國(guó)待遇、發(fā)展中國(guó)家優(yōu)惠待遇、減少歧視性待遇、利用有關(guān)機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端等，優(yōu)化我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的外部環(huán)境，也為我國(guó)利用國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與資源創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境。在充分發(fā)表意見的情況下，我國(guó)可以自主參與制定新規(guī)則，有利于在多邊體制下爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益。加入ＷＴＯ還有利于我國(guó)進(jìn)口資源密集型、比較利益低的農(nóng)產(chǎn)品，如糧食、棉花和油料，騰出資源發(fā)展出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，如水果、蔬菜、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等。 他同時(shí)認(rèn)為，加入ＷＴＯ后，外資進(jìn)入我國(guó)將更通暢，帶來先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的管理水平和生產(chǎn)水平。與國(guó)際農(nóng)業(yè)教育、科研、技術(shù)的交流與合作也會(huì)更為緊密和頻繁，從而加速提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的科技含量。此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制將進(jìn)一步深化改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則，建立和完善國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控體系。對(duì)加快農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制和國(guó)內(nèi)流通體制改革也會(huì)產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。 由于我國(guó)需要在遵守ＷＴＯ有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上承諾降低農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)程度、逐步開放國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，這就意味著在參與世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，將給我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此，盧良恕分析說，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨對(duì)外開放的壓力已不可避免，缺乏比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品將面臨沖擊。耕地密集型、比較利益低的種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品受到的沖擊將比較明顯，如小麥、大豆、玉米、棉花、油及油料、糖及糖料。對(duì)于大豆、玉米的主產(chǎn)區(qū)如東北和華北地區(qū)，進(jìn)口的增加會(huì)給這些地區(qū)的生產(chǎn)造成直接壓力，南方一些需要飼料糧省區(qū)也可能直接從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口玉米、大豆。此外，他還認(rèn)為目前偏低的政策支持水平與我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模不相稱，不利于我國(guó)通過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策、生產(chǎn)資料補(bǔ)貼政策和收入政策等調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 盧良恕最后表示，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的目標(biāo)，必須緊緊依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)方法管理農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)武裝農(nóng)民，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值以及農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

熱心網(wǎng)友：農(nóng)業(yè)部信息中心有關(guān)專家最近對(duì)我國(guó)加入ＷＴＯ后，對(duì)糧食生產(chǎn)的影響進(jìn)行了分析。 一、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額管理 我國(guó)承諾取消小麥、大米、玉米、棉花、豆油、食糖、羊毛等重要農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施，實(shí)行關(guān)稅配額管理。關(guān)稅配額（Ｔａｒｉｆｆ?。眩酰铮簦幔海裕遥眩┦呛芏啵祝裕铣蓡T國(guó)對(duì)某些所謂敏感產(chǎn)品采取的一種特殊貿(mào)易管制措施。它由進(jìn)口配額量和兩個(gè)不連續(xù)的關(guān)稅組成：在配額內(nèi)規(guī)定一個(gè)較低關(guān)稅率，因而外國(guó)商品比較容易進(jìn)口；但在配額外關(guān)稅率很高，通常能夠禁止商業(yè)性進(jìn)口。關(guān)稅配額是進(jìn)口機(jī)會(huì)，但不等于說承諾國(guó)一定要實(shí)際進(jìn)口配額規(guī)定的數(shù)量水平。進(jìn)口量多少最終要由國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格比較水平?jīng)Q定。我國(guó)加入ＷＴＯ后第一年小麥、大米、玉米三個(gè)糧食品種的進(jìn)口配額量約１４４６萬(wàn)噸，２００４年配額量將增至２２１５．６萬(wàn)噸。配額內(nèi)稅率在１％－１０％，配額外稅率在１０％－８０％。大豆執(zhí)行現(xiàn)行３％的關(guān)稅，不采取關(guān)稅配額管理。關(guān)于配額的分配、國(guó)營(yíng)貿(mào)易等，我國(guó)也作了相應(yīng)承諾。 二、加入ＷＴＯ對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)可能產(chǎn)生的影響 總體來看，加入ＷＴＯ后將為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇，有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)參與經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)，在一個(gè)更加規(guī)范和穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境下擴(kuò)大對(duì)外開放；有利于我國(guó)掌握參與制定國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易新規(guī)則的主動(dòng)權(quán)；也有利于我國(guó)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。但加入ＷＴＯ也給我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，增加了政府調(diào)控農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的難度，增加了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。如果我們應(yīng)對(duì)不力，將會(huì)在一定程度上影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民收入的提高。對(duì)此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。 加入ＷＴＯ后，我們將在一定程度上開放糧食市場(chǎng)，如果配額全部變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)進(jìn)口，占國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)總量的４％－５％，不會(huì)對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)產(chǎn)生根本性的影響。但按我國(guó)糧食商品率約３５％計(jì)算，小麥、玉米、大米三種糧食的承諾進(jìn)口量占１９９６－１９９８年三年平均商品量的１１％－１７％，其數(shù)量和價(jià)格對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)有一定影響。近幾年，我國(guó)糧食豐年有余，許多品種出現(xiàn)了供過于求，庫(kù)存增加，在短期內(nèi)仍能保持糧食總量平衡。但從長(zhǎng)期來看，必須高度重視我國(guó)糧食生產(chǎn)。我們有人口增長(zhǎng)和耕地減少這兩個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的壓力，有糧食需求剛性增長(zhǎng)但彈性小的壓力，有在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中典型的大國(guó)效應(yīng)壓力。另外，ＷＴＯ中發(fā)達(dá)的糧食出口國(guó)家極力擴(kuò)大其糧食在我國(guó)的市場(chǎng)份額，目的是獲取出口利益，糧食問題是不能通過加入ＷＴＯ來解決的。對(duì)于我們這樣一個(gè)人口眾多、每年糧食需求量幾乎是世界生產(chǎn)總量四分之一的大國(guó)來說，任何時(shí)候都必須重視糧食生產(chǎn)。必須把解決糧食問題立足于國(guó)內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，同時(shí)，適當(dāng)利用國(guó)際資源，進(jìn)行品種、豐歉、區(qū)域調(diào)劑。 三、加入ＷＴＯ不至于危害我國(guó)的糧食安全 有人提出入世導(dǎo)致的糧食進(jìn)口增加會(huì)危害我國(guó)糧食安全。雖然對(duì)于中國(guó)這樣的大國(guó)來說，糧食安全重要性如何強(qiáng)調(diào)也不過分，但是認(rèn)為入世危害糧食安全觀點(diǎn)缺乏依據(jù)。第一，從歷史比較角度看，配額高峰與１９９５年實(shí)際進(jìn)口只有很小差別。第二，從糧食自給率標(biāo)準(zhǔn)看，沒有超過政府１９９６年提出相對(duì)保守的９５％自給率。第三，從配額實(shí)施機(jī)制看，配額不等于進(jìn)口承諾，而僅僅是進(jìn)口機(jī)會(huì)，實(shí)際進(jìn)口可能更小。第四，從外匯支付能力看，即進(jìn)口配額上限不會(huì)超過出口創(chuàng)匯的１．５％，凈進(jìn)口用匯比例更低。

熱心網(wǎng)友：我過的糧食可以大量的出口，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)

熱心網(wǎng)友：說白了就是我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比不過其他國(guó)家！要受到他們的沖擊！其他領(lǐng)域大致都是一樣的

熱心網(wǎng)友：我覺得我國(guó)糧食未必就能出口帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)反會(huì)打擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 我國(guó)技術(shù)不到作物中含農(nóng)藥過多

熱心網(wǎng)友：加入世貿(mào)組織后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易將更多地與世界市場(chǎng)融合.按照比較優(yōu)勢(shì)的原則,我國(guó)應(yīng)更多地生產(chǎn)畜牧、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口世界市場(chǎng),同時(shí)從世界市場(chǎng)進(jìn)口我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)較低的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品如糧食.但從世界市場(chǎng)進(jìn)口糧食是否會(huì)影響我國(guó)國(guó)內(nèi)糧食的穩(wěn)定供應(yīng)是關(guān)心糧食安全的人們普遍關(guān)注的一個(gè)問題.本文利用過去20多年的數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)與世界糧食生產(chǎn)的波動(dòng)進(jìn)行了實(shí)證分析和比較,認(rèn)為二者的波動(dòng)不存在明顯的相關(guān)性,世界市場(chǎng)在糧源的總量供應(yīng)和時(shí)點(diǎn)供應(yīng)上都有較好的保證.我國(guó)糧食生產(chǎn)與世界市場(chǎng)的進(jìn)一步融合既是符合比較利益也是符合糧食安全目標(biāo)的.

熱心網(wǎng)友：糧食的出口將進(jìn)一步，發(fā)生難題，有一定的抵制作用，不利于我過的糧食出口

熱心網(wǎng)友：是挑戰(zhàn) 也是機(jī)遇 有利的弊 但利大于弊

熱心網(wǎng)友：我想應(yīng)該大部份是農(nóng)民

熱心網(wǎng)友：我國(guó)的糧食主要用于內(nèi)銷，，很少用于出口，，加入后因該有一定的影響，，競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)要激烈了，，就像最近大米一張?jiān)跐q價(jià)，，中國(guó)的大米也要漲價(jià)了，

熱心網(wǎng)友：二者的波動(dòng)不存在明顯的相關(guān)性,世界市場(chǎng)在糧源的總量供應(yīng)和時(shí)點(diǎn)供應(yīng)上都有較好的保證

熱心網(wǎng)友：在分析加入WTO與我國(guó)糧食對(duì)外開放相關(guān)問題的基礎(chǔ)上,研究分析了加入WTO對(duì)我國(guó)糧食市場(chǎng)可能產(chǎn)生的沖擊和影響.文章認(rèn)為,加入WTO確實(shí)存在對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)的不利影響,但不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)糧食安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,并提出了我國(guó)應(yīng)對(duì)加入WTO沖擊、確保國(guó)內(nèi)糧食安全的政策建議. 加入WTO后中國(guó)將進(jìn)一步向世界開放糧食市場(chǎng),對(duì)中國(guó)的糧食貿(mào)易提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但是也帶來了機(jī)遇.在全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代,應(yīng)認(rèn)真研究我國(guó)糧食進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r,抓住機(jī)遇,制定對(duì)策,迎接挑戰(zhàn),充分利用外部世界提供的機(jī)會(huì). 基于食物安全的基本內(nèi)涵,從資源與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治視角分析了加入WTO對(duì)我國(guó)糧食自給率、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平及糧食生產(chǎn)能力諸方面影響的正負(fù)效應(yīng),提出了我國(guó)加入WTO以后保障國(guó)家食物安全可持續(xù)性的相應(yīng)對(duì)策.

熱心網(wǎng)友：一切都有可能