兩會(huì)、十二五規(guī)劃、國(guó)家抑制房?jī)r(jià)上漲、食品安全問(wèn)題、利比亞撤離、日本地震中蘊(yùn)含的政治學(xué)道理

熱心網(wǎng)友：      一、中國(guó)“十一五”期間取得的最大成就是“綜合國(guó)力的顯著提升”，至于 “十二五”的規(guī)劃、決議，最大的亮點(diǎn)在于“注重民生、著力解決收入分配不公”。 　 “兩會(huì)”上提出今年要為百姓辦的第一件實(shí)事，就是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。“繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。依法加強(qiáng)稅收征管”，成為2011年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中對(duì)2011年稅收改革的總體表述。分析認(rèn)為，2011將成為中國(guó)調(diào)稅年，民眾有望更多地分享國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)的成果。 　 民生問(wèn)題是中國(guó)“兩會(huì)”關(guān)注和討論的熱點(diǎn)與重點(diǎn)，其議題涵蓋稅收分配、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面。從溫總理的政府工作報(bào)告，到各級(jí)地方政府官員的表態(tài)，讓世人看到中國(guó)政府致力于改善民生的決心。然而，從以往的經(jīng)驗(yàn)看，如果政府角色沒(méi)有擺正，保障和改善民生的效果就不應(yīng)有太多的樂(lè)觀。       中國(guó)站在新的起點(diǎn)上，我們深知“十二五”規(guī)劃綱要更具全局性和戰(zhàn)略性。       除此之外，保障民生、產(chǎn)業(yè)布局、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，被當(dāng)作重大課題提出；房產(chǎn)、汽車(chē)、清潔能源、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、民生、就業(yè)、醫(yī)療改革、社會(huì)和諧……等等問(wèn)題與建議，在“兩會(huì)”期間已被提上議事日程，“五年計(jì)劃”是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一部分，是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確定航行目標(biāo)與方向做充足的把握和掌控，如何把脈中國(guó)未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向、如何更快更好促進(jìn)中國(guó)社會(huì)發(fā)展，五年發(fā)展規(guī)劃對(duì)于未來(lái)的中國(guó)國(guó)計(jì)民生顯得意義重大。影響重大，并且進(jìn)而關(guān)系到數(shù)十億中國(guó)人的經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活和整個(gè)民族的未來(lái)命運(yùn)。 

　　二、“十二五”規(guī)劃

　 “十二五”時(shí)期(二0一一年至二0一五年)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面

　 (1)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就?！笆晃濉睍r(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國(guó)家面貌發(fā)生新的歷史性變化。我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。我們戰(zhàn)勝了汶川特大地震等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過(guò)五年努力奮斗，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活明顯改善，國(guó)際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫(xiě)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

　 (2)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，世情、國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

　 當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題更加突出，各種形式的保護(hù)主義抬頭，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　 從國(guó)內(nèi)看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人均國(guó)民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場(chǎng)需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動(dòng)力素質(zhì)改善，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，體制活力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯提高，社會(huì)保障體系逐步健全，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，主要是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化，投資和消費(fèi)關(guān)系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，社會(huì)矛盾明顯增多，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問(wèn)題，集中力量辦好自己的事情。

　 (3)制定“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想。制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

　 以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。我國(guó)是擁有十三億人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

　 以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段性新特征。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。基本要求是：

　 ——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　 ——堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

　 ——堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。

　 ——堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

　 ——堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇。(4)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)?！笆濉币?guī)劃要具有戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊重大部署緊密銜接，與到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)緊密銜接。綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

　 ——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。

　 ——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升，服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

　 ——城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

　 ——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，全民受教育程度穩(wěn)步提升，全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

　 ——改革開(kāi)放不斷深化。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開(kāi)放格局進(jìn)一步形成。

 

       三、政府抑制房?jī)r(jià)上漲

       房?jī)r(jià)上漲催生暴富心態(tài)，影響社會(huì)風(fēng)氣，不過(guò)是房?jī)r(jià)上漲必須抑制的理由之一。更重要的是，房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，還會(huì)置銀行信貸于高風(fēng)險(xiǎn)之中，金融體系的穩(wěn)定也會(huì)面臨巨大威脅。眾所周知，與樓市相關(guān)的貸款，無(wú)不跟土地、房屋價(jià)值休戚相關(guān)。盡管房?jī)r(jià)上漲會(huì)帶動(dòng)土地升值，商業(yè)銀行似乎因?yàn)榈盅何铩案靛X(qián)”而受益良多。但那一切不過(guò)是虛幻的鏡花水月，開(kāi)發(fā)商歸還全部貸款前，房子其實(shí)早已不屬于開(kāi)發(fā)商而是作為抵押品成為被質(zhì)押給銀行的資產(chǎn)。以此作抵押的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款，無(wú)疑是泡沫上的漂浮物。

      一旦房市轉(zhuǎn)向，泡沫破滅，即便從前五折的抵押物，銀行信貸也難保萬(wàn)無(wú)一失。雖然有關(guān)方面已經(jīng)對(duì)銀行房地產(chǎn)信貸進(jìn)行過(guò)多次壓力測(cè)試，不少金融機(jī)構(gòu)也表示，即便房?jī)r(jià)下跌50%，銀行此類(lèi)信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也在可控和可以忍受的范圍之內(nèi)。但真的跌了50%，情況會(huì)怎樣？誰(shuí)能保證銀行可以高枕無(wú)憂？任何泡沫的消化都需要時(shí)間，房?jī)r(jià)平穩(wěn)，銀行風(fēng)險(xiǎn)或可隨時(shí)間推移逐步消化。從這個(gè)意義上說(shuō)，抑制房?jī)r(jià)上漲無(wú)疑比放任房?jī)r(jià)上漲更有利于金融穩(wěn)定。

　　房?jī)r(jià)上漲必須抑制，還在于房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，會(huì)嚴(yán)重扭曲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)不穩(wěn)定因素，甚至影響宏觀調(diào)控政策的順利實(shí)施。房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)延續(xù)多年，隨著房地產(chǎn)資產(chǎn)總量在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的規(guī)模和比重日益龐大，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也日益顯著。如果房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，社會(huì)資源繼續(xù)過(guò)度向樓市聚集和轉(zhuǎn)移，各行業(yè)過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)興衰，那么，房地產(chǎn)業(yè)將會(huì)深度綁架中國(guó)經(jīng)濟(jì)，宏觀調(diào)控措施也將會(huì)受制于房地產(chǎn)業(yè)而不得不投鼠忌器。比如，為抑制通脹而不得不采取的升息政策，就會(huì)遭到來(lái)自房地產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)的頑強(qiáng)阻擊。

　　房?jī)r(jià)繼續(xù)上漲，還會(huì)影響民生，讓買(mǎi)不起房的人群徹底絕望，讓剛需人群焦慮不安，讓社會(huì)矛盾進(jìn)一步加劇，在房地產(chǎn)上發(fā)生兩極分化。

　　提高首付款比例、限制購(gòu)買(mǎi)二套房。盡管中央政府近來(lái)重拳頻出，但總有開(kāi)發(fā)商心懷僥幸，期待房?jī)r(jià)在政策松動(dòng)中繼續(xù)高歌猛進(jìn)。其實(shí)，如果開(kāi)發(fā)商們好好想想為什么中央政府調(diào)控樓市的決心如此堅(jiān)定，為什么日前證監(jiān)會(huì)還要重申，將“延續(xù)現(xiàn)行政策規(guī)定，暫緩受理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)并購(gòu)重組申請(qǐng)”，開(kāi)發(fā)商就知道現(xiàn)在該做什么和怎么做了。畢竟，在抑制通脹和保護(hù)房地產(chǎn)業(yè)兩者之間，取什么和舍什么，中央政府的態(tài)度早已不言自明。       樓市調(diào)控中，政策與市場(chǎng)正雙重施壓房企的資金鏈。一邊是，隨著各地"限購(gòu)令"的落實(shí)執(zhí)行，市場(chǎng)觀望濃厚，開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售乏力；另一邊，加息、預(yù)售金監(jiān)管等調(diào)控政策輪番出臺(tái)，開(kāi)發(fā)商的融資渠道面臨枯竭。對(duì)于明年樓市調(diào)控政策，調(diào)控不會(huì)放松，一場(chǎng)持久戰(zhàn)讓房地產(chǎn)市場(chǎng)不再"冒尖"。樓市調(diào)控將打持久戰(zhàn),開(kāi)發(fā)商最怕資金"掉鏈子"。或者房地產(chǎn)調(diào)控注定是場(chǎng)持久戰(zhàn)，所以"資金安全"是明年開(kāi)發(fā)商的頭等大事，就是要防止資金鏈斷裂。當(dāng)前，部分一線城市的高房?jī)r(jià)泡沫呈現(xiàn)、而貨幣政策趨緊、政策調(diào)控延長(zhǎng)、2011年開(kāi)工量增加都是和開(kāi)發(fā)商的資金具有直接的關(guān)系。 　 雖然一線熱點(diǎn)城市確有泡沫"，但是基本上大部分被政府?dāng)D壓出去，開(kāi)發(fā)商避免"自殺式"是沒(méi)問(wèn)題的。明年貨幣政策趨緊，不會(huì)有些到開(kāi)發(fā)商資金問(wèn)題。政府應(yīng)該會(huì)把更多的時(shí)間去對(duì)付抑制通脹，2010年10月份CPI達(dá)到4.4%，2011年上半年可能上探5%，然后沖高回落，形成前高后低的價(jià)格走勢(shì)。      房地產(chǎn)市場(chǎng)比較理想的狀況是"軟著陸"，即能夠使房?jī)r(jià)的升勢(shì)得到抑制，又能夠保持購(gòu)銷(xiāo)兩旺但價(jià)格平穩(wěn)。在這樣的情況下，政府要繼續(xù)完善土地招拍掛制度，切實(shí)落實(shí)房地產(chǎn)供地計(jì)劃，增加有效供應(yīng)。開(kāi)發(fā)商宜順勢(shì)而為，順價(jià)銷(xiāo)售，保持高周轉(zhuǎn)。         四、食品安全問(wèn)題　　食品安全（food safety）指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全也是一門(mén)專(zhuān)門(mén)探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷(xiāo)售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域。 　 一、注意看經(jīng)營(yíng)者是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其主體資格是否合法。 二、注意看食品包裝標(biāo)識(shí)是否齊全，注意食品外包裝是否標(biāo)明商品名稱(chēng)，配料表、凈含量、廠名、廠址、電話、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)等內(nèi)容。 三、注意看食品的生產(chǎn)日期或失效日期，注意食品是否超過(guò)保質(zhì)期。 四、看產(chǎn)品標(biāo)簽，注意區(qū)分認(rèn)證標(biāo)志。 五、看食品的色澤，不要被外觀過(guò)于鮮艷、好看的食品所迷惑。 六、看散裝食品經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生狀況，注意有無(wú)健康證，衛(wèi)生合格證等相關(guān)證照，有無(wú)防蠅防塵設(shè)施。 七、看食品價(jià)格，注意同類(lèi)同種食品的市場(chǎng)比價(jià)，理性購(gòu)買(mǎi)“打折”、“低價(jià)”、“促銷(xiāo)”食品。 八、購(gòu)買(mǎi)肉制品、腌臘制品最好到規(guī)范的市場(chǎng)、“放心店”購(gòu)買(mǎi)，慎購(gòu)游商（無(wú)固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、推車(chē)銷(xiāo)售）銷(xiāo)售的食品。 九、妥善保管好購(gòu)物憑據(jù)及相關(guān)依據(jù)，以便發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)能夠提供維權(quán)依據(jù)． 　?。ㄒ唬┦称废嚓P(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定； （二）食品添加劑的品種、使用范圍、用量； （三）專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求； （四）對(duì)與食品安全、營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求； （五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求； （六）與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求； （七）食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程； （八）其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容； （九）食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出。 　 1、建立完善的食品安全應(yīng)急體系，整合食品衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)檢、工商為主的政府職能部門(mén)資源，使各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管工作有機(jī)銜接起來(lái)，讓市場(chǎng)監(jiān)管到位。同時(shí)以食品行業(yè)協(xié)會(huì)為主導(dǎo)，帶領(lǐng)企業(yè)堅(jiān)定不移的執(zhí)行與參與政府發(fā)布的各種類(lèi)型保障食品安全的法律、法規(guī)及活動(dòng)。 2、提高食品企業(yè)的質(zhì)量控制意識(shí)，建立以食品安全回溯體系為標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，從源頭上杜絕不安全的食品入市。 3、初步建立食品安全宣傳教育體系，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行食品科普教育。加大輿論宣傳力度，提高消費(fèi)者食品安全意識(shí)，使有害食品人人避之。 增加執(zhí)法人員責(zé)任感 　 對(duì)政府有關(guān)執(zhí)法部門(mén)人員、管理人員，對(duì)從事食品種植、生產(chǎn)、銷(xiāo)售人員以及家屬應(yīng)系統(tǒng)地、經(jīng)常性進(jìn)行開(kāi)展道德、責(zé)任、法律法規(guī)教育、宣傳，在他們心中牢牢地樹(shù)立起質(zhì)量關(guān)、道德觀來(lái)進(jìn)行這種工作。政府有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，從思想源頭上把住質(zhì)量安全關(guān)，凈化了思想，就不會(huì)有不凈的行動(dòng)及后果。這是根本，根本抓不好，手段及制度均起不了作用，問(wèn)題會(huì)時(shí)而發(fā)生。 凈化市場(chǎng)源頭 　 重點(diǎn)應(yīng)對(duì)人民每天需食用的糧食作物、蔬菜、水果、飲用水等嚴(yán)加控管，進(jìn)行規(guī)范型、創(chuàng)新型種植、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)保障體系調(diào)整。市場(chǎng)上的食品應(yīng)由大型的、符合質(zhì)量要求的、國(guó)家認(rèn)可的種植專(zhuān)業(yè)戶、集團(tuán)，生產(chǎn)廠家的食品占絕大部分，對(duì)落后的、零星的、質(zhì)量無(wú)保障的種植戶、生產(chǎn)小廠適時(shí)淘汰，或成無(wú)人問(wèn)津而自滅。凈化市場(chǎng)是源頭，這一步抓好了，購(gòu)者放心。 建立市場(chǎng)級(jí)檢測(cè)體系 　 即在中、大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置檢測(cè)儀器、提供檢測(cè)方法，隨時(shí)對(duì)有關(guān)食品主要質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，可由市場(chǎng)專(zhuān)職檢測(cè)人員或人民群眾開(kāi)展抽檢。國(guó)家應(yīng)投入一定費(fèi)用開(kāi)展快速檢測(cè)方法的研究，供市場(chǎng)快速確認(rèn)質(zhì)量。如此，不合格產(chǎn)品難以上市，也不敢上市，杜絕不合格產(chǎn)品的上市。

 

      五、利比亞撤僑

　 隨著利比亞的暴力沖突逐日升級(jí)，中國(guó)在利比亞的三萬(wàn)多名僑民的安全狀況牽動(dòng)人心。沖突爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)外交部以及駐利比亞使館一直在安排撤僑的相關(guān)事宜，根據(jù)外交部信息，截至二月二十八日上午十點(diǎn)，駐利比亞的中國(guó)公民已經(jīng)有約兩點(diǎn)九萬(wàn)人獲救，被視為冷戰(zhàn)后全球最大的撤僑行動(dòng)。 　 而二月二十八日當(dāng)日，中央軍委批準(zhǔn)派出四架軍用運(yùn)輸機(jī)，參與最后一批中國(guó)公民從利比亞的撤出，并出調(diào)參與亞丁灣反海盜護(hù)航任務(wù)的一艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦「徐州號(hào)」，前往地中海為撤僑提供支援和護(hù)衛(wèi)。這一消息引起了國(guó)內(nèi)外媒體的高度關(guān)注。這是中國(guó)空軍第一次赴海外參與平民撤離任務(wù)，也是中國(guó)官方首次派出軍艦參與撤僑。 　 中方派出的四架軍用運(yùn)輸機(jī)為俄羅斯制「伊爾—七六」飛機(jī)，它們從新疆烏魯木齊地窩鋪國(guó)際機(jī)場(chǎng)集結(jié)，飛越五個(gè)國(guó)家，單次航程九千五百余公里，三月一日陸續(xù)抵達(dá)喀土穆國(guó)際機(jī)場(chǎng)。截至發(fā)稿，軍機(jī)已經(jīng)開(kāi)始了運(yùn)送，它們穿梭于利比亞與蘇丹之間，把中國(guó)在利比亞人員接運(yùn)到蘇丹，共計(jì)將飛行二十四架次，共接回五千人。 　 伊爾—七六運(yùn)輸機(jī)是前蘇聯(lián)伊留申設(shè)計(jì)局研制的一種大型的運(yùn)輸機(jī)，巡航時(shí)速是七百五十至八百公里，最高時(shí)速是八百五十公里，巡航高度是九千到一萬(wàn)二千米，最大載重航程五千公里，載油量是四十公噸或一百五十名士兵。

 

       六、日本地震災(zāi)害簡(jiǎn)要概況 　　·時(shí)間：北京時(shí)間3月11日13時(shí)46分 ·地點(diǎn)：日本東北部宮城縣以東太平洋海域 ·震級(jí)：里氏9.0級(jí) 震源深度：10公里 ·余震：11-13日共發(fā)生168次5級(jí)以上余震 ·傷亡：已致10489人遇難16621人失蹤 ·核電站事故：日本福島第一核電站的6個(gè)機(jī)組當(dāng)中，1號(hào)至4號(hào)均發(fā)生氫氣爆炸。5、6號(hào)機(jī)組正在進(jìn)行定期維修。 ·火山噴發(fā)：新燃岳火山13日下午噴發(fā)。 　　經(jīng)濟(jì)損失：日本政府23日公布的初步估計(jì)結(jié)果表明，日本地震及隨后發(fā)生的海嘯，所造成的住宅、道路破壞等直接損失額可能在16萬(wàn)億日元到25萬(wàn)億日元之間。是二戰(zhàn)結(jié)束以后日本遭遇的損失最慘重的自然災(zāi)害。地震造成的最終損失額可能會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。 　　核危機(jī)的影響：事實(shí)上，在福島核危機(jī)爆發(fā)后，無(wú)論日本政府如何試圖挽救金融市場(chǎng)和穩(wěn)定金融體系，核危機(jī)的嚴(yán)重影響已經(jīng)不可避免?；蛟S日本的股市、銀行體系、匯率等金融要素能夠暫時(shí)穩(wěn)定，但難以保持下去，金融市場(chǎng)的大起大落勢(shì)所難免。 　　其實(shí)，地震和海嘯本身對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的影響是有限的。畢竟，日本是一個(gè)地震多發(fā)國(guó)家，國(guó)家和民眾對(duì)因應(yīng)地震有著較為充分的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備，所以盡管出現(xiàn)了9級(jí)大震，但物質(zhì)損失并不算很大；突如其來(lái)的大海嘯盡管奪走了成千上萬(wàn)日本人的生命，但影響主要局限于日本東北部的沿海小城鎮(zhèn)，其主要經(jīng)濟(jì)中心城市和廣大經(jīng)濟(jì)腹地則安然無(wú)恙。 　　然而，出乎人們預(yù)料的是，本來(lái)以為十分安全的日本核電站卻未能經(jīng)受住這次地震的考驗(yàn)，福島核電廠竟然出現(xiàn)核泄露事故。最樂(lè)觀估計(jì)，即使福島核泄露事故很快被化解，但已經(jīng)留下了嚴(yán)重的后遺癥。 　　可以設(shè)想，短期內(nèi)，為了避免核輻射的影響，世界各國(guó)將會(huì)對(duì)日本發(fā)出旅游警告；同時(shí)，對(duì)來(lái)自日本的產(chǎn)品將會(huì)嚴(yán)加限制，日本與外界的經(jīng)貿(mào)往來(lái)將大幅萎縮。與此同時(shí)，日本政府、企業(yè)和人民為了清理核污染、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、重建家園，必然大量回流在世界各地的資金，從而給全球金融市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。 　　日本一直在世界經(jīng)濟(jì)中扮演舉足輕重的角色，尤其日本產(chǎn)業(yè)和金融活動(dòng)遍及全球各地。粗略分析，日本核危機(jī)短期內(nèi)至少會(huì)對(duì)全球金融市場(chǎng)產(chǎn)生以下影響：第一、以日本為主的全球銀行、保險(xiǎn)業(yè)將為地震和核輻射付出沉重代價(jià)；第二、因包括煉油廠、鋼鐵廠和汽車(chē)廠在內(nèi)的一些重要企業(yè)被迫停產(chǎn)，日本對(duì)石油、鐵礦石、有色金屬、國(guó)際大宗商品的需求將會(huì)減少，國(guó)際大宗商品價(jià)格有可能因此出現(xiàn)下挫；第三、由于大量核電站關(guān)閉，世界核電產(chǎn)業(yè)及其金融產(chǎn)品將受到拖累；第四、日本在農(nóng)產(chǎn)品出口受到重創(chuàng)的同時(shí)，將增加對(duì)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的依賴(lài)，給國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)價(jià)格壓力；第五，全球航空、海運(yùn)、物流、旅游、電子、IT等產(chǎn)業(yè)將受到不同程度沖擊，相關(guān)股票勢(shì)將受壓。第六、核危機(jī)之后，日本急于國(guó)家重建、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，因此有可能減持美國(guó)國(guó)債和歐盟債券，套現(xiàn)在國(guó)際金融市場(chǎng)上的資產(chǎn)，撤回在其他國(guó)家的投資，全球金融市場(chǎng)因而兇多吉少。 　　總之，日本核危機(jī)重創(chuàng)的不僅是日本自身，世界經(jīng)濟(jì)將難以幸免，對(duì)此，國(guó)際金融市場(chǎng)將會(huì)陸續(xù)反應(yīng)出來(lái)。 德國(guó)專(zhuān)家：日本復(fù)合式災(zāi)難帶來(lái)三大間接影響 　　德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所宏觀分析及預(yù)測(cè)部主任克里斯蒂安·德雷格近日在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，日本遭受多重災(zāi)難，對(duì)自身經(jīng)濟(jì)是個(gè)沉重打擊。但就全球經(jīng)濟(jì)而言，日本此次遭受的自然災(zāi)害的直接影響并不會(huì)太大。不過(guò)，眼下人們需要思考和應(yīng)對(duì)災(zāi)難可能帶來(lái)的間接影響。 　　德雷格說(shuō)，間接影響主要來(lái)自三個(gè)方面：第一，日本不少公司處于全球產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)，在研發(fā)和生產(chǎn)方面關(guān)系重大。如今這些公司遭受重創(chuàng)，世界一些產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈可能會(huì)面臨暫時(shí)斷裂的危險(xiǎn)。 　　第二，日本受災(zāi)后，全球金融資本市場(chǎng)出現(xiàn)一定震動(dòng)。這本屬于正常反應(yīng)，但問(wèn)題是如果這場(chǎng)災(zāi)難，特別是核危機(jī)遲遲沒(méi)有緩解跡象甚至長(zhǎng)期存在下去，市場(chǎng)信心和投資活動(dòng)會(huì)持續(xù)弱化。 　　第三，日本核電站泄漏引發(fā)全球?qū)穗婍?xiàng)目的重新思考。對(duì)不少?lài)?guó)家、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家而言，減少甚至停用核能發(fā)電以及尋找替代模式的進(jìn)程可能會(huì)比災(zāi)前預(yù)想的大大提前，但是這種提速終究會(huì)付出代價(jià)。替代能源的生產(chǎn)成本很可能高于核能發(fā)電，電力價(jià)格也會(huì)相應(yīng)提高，進(jìn)而對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)負(fù)面影響。 　　他還說(shuō)，從受災(zāi)程度看，日本可能在今后3個(gè)季度都會(huì)面臨衰退，之后可能會(huì)逐步走出衰退，當(dāng)然這完全取決于日本應(yīng)對(duì)災(zāi)難的后續(xù)進(jìn)展。 答：時(shí)間：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2011年3月11日14時(shí)46分 震中：日本本州島仙臺(tái)港以東130公里處 震級(jí)：9.0級(jí)（日本地震廳3月11日修正為9.0級(jí)） 震源深度：24千米 　 受災(zāi)程度：宮城縣損失嚴(yán)重，巖手縣、福島縣不同程度受損，東京震感強(qiáng)烈。