誰(shuí)有關(guān)于世界糧食問(wèn)題的獨(dú)到見解

熱心網(wǎng)友：1 首先是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題 發(fā)展的問(wèn)題，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消滅貧窮與克持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題 2 其次是個(gè)政治問(wèn)題 發(fā)展中國(guó)家同發(fā)達(dá)國(guó)家之間的關(guān)懷西問(wèn)題 3 環(huán)境生態(tài)問(wèn)題 4 歷史問(wèn)題 殖民主義的后果之一5 社會(huì)問(wèn)題 將會(huì)導(dǎo)致不公 國(guó)際不穩(wěn)定 6 建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序 加強(qiáng)第三世界的合作共識(shí)7 發(fā)揮國(guó)際機(jī)構(gòu)的作用 促進(jìn)世界公平與正義 8 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力 你就圍繞這八方面展開 應(yīng)該能寫出好的論文

熱心網(wǎng)友：世界糧食價(jià)格大幅上漲 解讀漲價(jià)原因 [ 2008-4-14 20:55:00 | By: 聆聽隨風(fēng) ] 中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心副研究員楊軍 現(xiàn)實(shí)發(fā)展中國(guó)家和低收入人群受糧價(jià)上漲影響最大 編輯：2007年，世界谷物價(jià)格大幅上漲，其中小麥上漲了112％，玉米上漲47％，大豆上漲75％。糧價(jià)暴漲對(duì)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，如印度和埃及，特別是非洲國(guó)家的居民生活造成了哪些直接影響？ 任彥（人民日?qǐng)?bào)駐印度記者）：印度大米的價(jià)格如今是一路猛漲，1公斤大米的價(jià)格已由原來(lái)的20盧比（1美元約合40盧比）漲到現(xiàn)在的40盧比；小麥的供應(yīng)情況更糟，去年下半年，印度已經(jīng)開始進(jìn)口小麥。印度著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘南第卡在接受記者采訪時(shí)表示，“我們過(guò)去一直對(duì)6000萬(wàn)噸的糧食儲(chǔ)備感到沾沾自喜，但現(xiàn)在儲(chǔ)備糧倉(cāng)快被掏空了，只剩下不到1800萬(wàn)噸?！?印度糧食短缺導(dǎo)致食品價(jià)格一路飛漲，使部分居民的生活受到了嚴(yán)重影響。據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》公布的數(shù)據(jù)：在過(guò)去一年里，印度食品價(jià)格普遍上漲至少30%。城市里已有很多貧民因食品漲價(jià)而揭不開鍋了。 黃培昭（人民日?qǐng)?bào)駐埃及記者）：自去年以來(lái)，埃及的生活必需品價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，尤其是面粉、大餅、肉類、蔬菜等價(jià)格上漲的幅度很大，有的價(jià)格甚至漲到了以前的兩倍以上。埃及媒體形容物價(jià)“像得了神經(jīng)病一樣瘋漲”。 整個(gè)非洲的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的報(bào)告稱，目前有數(shù)千萬(wàn)人急需救濟(jì)，尤其是非洲南部的馬拉維、津巴布韋、莫桑比克等國(guó)已面臨饑荒，那里至少有1200萬(wàn)人嚴(yán)重缺糧。干旱和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)不善原是非洲糧食短缺的主要原因，現(xiàn)在又遭遇全球性的糧食大漲價(jià)，這無(wú)疑使非洲“雪上加霜”?？偛吭O(shè)在美國(guó)華盛頓的國(guó)際糧食政策研究所所長(zhǎng)布勞恩認(rèn)為，從長(zhǎng)期看，糧價(jià)上漲會(huì)導(dǎo)致更多的人營(yíng)養(yǎng)不良，特別是撒哈拉以南非洲地區(qū)，饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的人口到2020年將會(huì)翻上一番。 國(guó)際谷物市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)（來(lái)源：聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織） 原因需求強(qiáng)勁使糧價(jià)高企短期難以回落 編輯：這一輪的糧價(jià)上漲已經(jīng)持續(xù)了近兩年。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的最新報(bào)告稱，2008年全球谷物產(chǎn)量雖大幅增加，但價(jià)格預(yù)計(jì)仍將居高不下。如何預(yù)期國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)的短期和長(zhǎng)期走勢(shì)？ 楊軍：從2006年以來(lái)，世界糧食供需矛盾日益突出。這主要體現(xiàn)在糧食價(jià)格上漲和國(guó)際糧食庫(kù)存減少兩個(gè)方面。從短期來(lái)看,糧食價(jià)格還會(huì)進(jìn)一步上漲，2008年1月,國(guó)際市場(chǎng)小麥價(jià)格同比上年已經(jīng)上漲了83%；但長(zhǎng)期來(lái)看(10年左右)，糧食價(jià)格將會(huì)趨于平衡，而且可能會(huì)有所回落?；厮萁粋€(gè)世紀(jì)主要農(nóng)產(chǎn)品（大米、小麥和玉米）價(jià)格的變化趨勢(shì)會(huì)發(fā)現(xiàn)，價(jià)格雖有波動(dòng)，但實(shí)際價(jià)格在不斷降低。人口增長(zhǎng)、發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，這些因素雖然在客觀上增加了糧食需求量，一定程度上造成了糧價(jià)的上漲，但這些因素并不是驅(qū)動(dòng)糧價(jià)上漲的新因素，長(zhǎng)期以來(lái)，這些因素伴隨著世界人口及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展一直存在。技術(shù)的進(jìn)步和推廣使糧食產(chǎn)量得到了大幅提高，這才是決定糧食價(jià)格的主導(dǎo)因素。隨著新技術(shù)的研發(fā)和推廣，糧食價(jià)格遠(yuǎn)景將趨于穩(wěn)定，并實(shí)現(xiàn)一種新的平衡。 生物燃料是本輪糧價(jià)上漲的主要驅(qū)動(dòng)因素 編輯：如果排除人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等長(zhǎng)期因素的影響，決定本輪糧價(jià)上漲的新的驅(qū)動(dòng)因素有哪些？ 馬小寧（人民日?qǐng)?bào)駐美國(guó)記者）：美國(guó)世界政策研究所所長(zhǎng)布朗認(rèn)為，美國(guó)的生物能源政策是導(dǎo)致食品價(jià)格上漲的主因，當(dāng)今世界正面臨一場(chǎng)日益逼近的糧食危機(jī)。歷史上歷次糧食危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)锥际菤夂虍惓?dǎo)致的各種自然災(zāi)害，這次危機(jī)產(chǎn)生的原因則是多重的，包括灌溉水源的匱乏，糧食作物用于燃料生產(chǎn)以及人口增長(zhǎng)需求上升等。這些因素結(jié)合起來(lái)使危機(jī)更加復(fù)雜化，他預(yù)言世界谷物的價(jià)格走勢(shì)，就像油價(jià)由低到高的發(fā)展，正處于上升期的開始。 楊軍：總體上說(shuō)，這一輪糧價(jià)上漲主要驅(qū)動(dòng)因素有:國(guó)際能源價(jià)格上漲；生物燃料發(fā)展；發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；城市化進(jìn)程的加快；全球氣候變化，糧食主要出口國(guó)所遭遇的嚴(yán)重自然災(zāi)害等。這次糧食價(jià)格上漲與國(guó)際能源價(jià)格上漲相關(guān)性很高。國(guó)際能源價(jià)格上漲，驅(qū)動(dòng)許多國(guó)家尋找新的替代能源，這導(dǎo)致2000年以來(lái)，全球生物燃料快速發(fā)展。2000年，世界生物燃料乙醇和生物柴油的產(chǎn)量分別僅為180億升和不足10億升，到2006年分別達(dá)到了380億升和60億升。這一輪糧價(jià)上漲，最重要的驅(qū)動(dòng)因素就是生物能源的發(fā)展。 任彥：不同國(guó)家和地區(qū)情況可能有所不同。印度國(guó)際大學(xué)農(nóng)業(yè)研究專家辛格教授認(rèn)為，印度由產(chǎn)糧大國(guó)變成缺糧國(guó)，首要原因是政府“以城市為中心”的經(jīng)濟(jì)政策所致。印度政府最近幾年實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策多以城市為中心，沒(méi)有照顧到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市高樓林立，廣大農(nóng)村依舊破敗不堪。農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力日益降低，糧食產(chǎn)量因此逐年遞減。加上全球氣候變暖導(dǎo)致糧食產(chǎn)量嚴(yán)重下跌，而人口卻快速增加，造成糧食安全問(wèn)題日益嚴(yán)重。 應(yīng)對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力確保糧食安全 編輯：目前，國(guó)際上應(yīng)對(duì)糧價(jià)上漲采取了哪些措施？發(fā)展中國(guó)家如何最大限度地減少國(guó)際糧價(jià)上漲對(duì)本國(guó)糧食安全的影響？ 楊軍：為減少谷物價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)食品消費(fèi)的影響，各國(guó)政府采取了一系列措施，包括降低進(jìn)口關(guān)稅，增加食品補(bǔ)貼，對(duì)基本食品的出口征收關(guān)稅等。但從根本上說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家還應(yīng)注重農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資、科技推廣和耕地保護(hù)等，在提高糧食產(chǎn)量上做文章。其次，要保證適度儲(chǔ)備，穩(wěn)定糧食價(jià)格，防止突發(fā)事件導(dǎo)致的短期糧食供給不足。另外，對(duì)容易受到糧食安全威脅的貧困人群提供一定的幫助。建立完善的社會(huì)保障體制，提供適度的救濟(jì)，保護(hù)收入較低城市和農(nóng)村人口的“口糧安全”問(wèn)題。 任彥：印度政府已于近日宣布，停止大米出口，以保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，平抑大米價(jià)格。 “印度是一個(gè)人口大國(guó)，過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間都因?yàn)轲嚮膯?wèn)題而陷入動(dòng)蕩不安之中。因此，此次遭遇糧食危機(jī)，印度政府和民眾都異常敏感和關(guān)切?！庇《纫晃簧鐣?huì)學(xué)專家對(duì)記者說(shuō)。為了保障糧食安全，印度政府已經(jīng)開始重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。如剛剛公布的新的財(cái)政年度預(yù)算，就增加了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入比例，并且出臺(tái)一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策?！斑M(jìn)口糧食只能是權(quán)宜之計(jì)，重視農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高本國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，這才是治本之道?！?黃培昭：國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)高企，促使埃及政府調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，開始加大對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)的投入，對(duì)愿意多種糧食的農(nóng)民予以政策上的傾斜和支持，提高農(nóng)民的耕種技能,對(duì)農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品加工和糧食工業(yè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)。與此同時(shí)，政府還降低小麥、玉米、大豆、肉類、魚類和牛奶等戰(zhàn)略性糧食物資的關(guān)稅。埃及政府還根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求,制定種植蔬菜和水果的政策，盡量推動(dòng)糧食進(jìn)口來(lái)源多元化，以避免形成對(duì)某些國(guó)家的嚴(yán)重依賴等。 聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織總干事迪烏夫曾在2007年10月16日“世界糧食日”那天說(shuō)，“我們的星球有足夠的糧食為所有人提供充足的食物，但今晚仍有8.54億男人、女人和兒童空著肚子睡覺(jué)”。本可以成為食物的糧食去了哪里？ 挑戰(zhàn)生物燃料影響世界糧價(jià) 編輯：生物能源的興起在多大程度上推動(dòng)了糧食價(jià)格的上漲？它的發(fā)展是否會(huì)改變糧價(jià)的長(zhǎng)期走勢(shì)？ 楊軍：聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的報(bào)告稱，生物燃料的生產(chǎn)近一段時(shí)間“吃掉”了近1億噸的谷物，成為谷物市場(chǎng)的重要消費(fèi)源之一，其中用于生產(chǎn)燃料的玉米約為9500萬(wàn)噸，占世界玉米消費(fèi)總量的12%。由于目前生物能源生產(chǎn)主要以糧食為原料，例如，美國(guó)用玉米，歐盟用菜籽等，這對(duì)于世界糧食的需求和價(jià)格產(chǎn)生了顯著影響。2006年，美國(guó)生物燃料乙醇的產(chǎn)量為1700萬(wàn)噸，使用了全國(guó)玉米產(chǎn)量的20％左右。研究表明，發(fā)展乙醇導(dǎo)致玉米需求量增加，使2006年美國(guó)玉米價(jià)格上升了73％。 目前，已有許多國(guó)家相繼制定了較為宏大的中長(zhǎng)期生物燃料發(fā)展規(guī)劃：美國(guó)計(jì)劃到2012年使生物燃料乙醇的產(chǎn)量提高到3000萬(wàn)噸，2017年達(dá)到1.2億噸；巴西計(jì)劃到2012年生產(chǎn)燃料乙醇3000萬(wàn)噸，并計(jì)劃到2020年使其占到汽油總消費(fèi)量的20％；2006年，生物能源占?xì)W盟交通能源使用量的2%，歐盟計(jì)劃在2010年將這一比例提高到5.8%，2020年提高到10%。 生物燃料的發(fā)展已經(jīng)使得糧食價(jià)格與能源價(jià)格的變化趨于一致，這將改變世界糧食價(jià)格不斷下降的趨勢(shì)。生物能源發(fā)展會(huì)不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，學(xué)術(shù)界目前對(duì)此尚無(wú)定論。然而，生物能源發(fā)展將顯著提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻是普遍共識(shí)?？偛吭O(shè)在美國(guó)華盛頓的國(guó)際糧食政策研究所2006年的研究結(jié)果表明，在維持現(xiàn)有糧食產(chǎn)量的前提下，如果美國(guó)、巴西、歐盟和印度等國(guó)按預(yù)定目標(biāo)生產(chǎn)生物燃料乙醇，到2015年，將導(dǎo)致世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升約30％。鑒于生物能源發(fā)展對(duì)世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的顯著影響，美國(guó)愛荷華大學(xué)在2007年的研究報(bào)告中預(yù)言，“世界廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)代將因此而結(jié)束！” 馬小寧：自2005年底石油價(jià)格上漲以來(lái)，美國(guó)在乙醇燃料生產(chǎn)上的投資大幅增加。美國(guó)世界政策研究所所長(zhǎng)萊斯特·布朗博士在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，美國(guó)用于生產(chǎn)乙醇燃料的農(nóng)作物比例日益升高，這是導(dǎo)致世界糧食價(jià)格扭曲的一個(gè)重要原因。美國(guó)作為當(dāng)今世界最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國(guó)、出口國(guó)和乙醇燃料生產(chǎn)國(guó)，必然會(huì)在滿足自身需要之后，將大量糧食用于生物燃料生產(chǎn)，減少出口，這必然進(jìn)一步提升世界糧食的價(jià)格。 糧農(nóng)組織食品價(jià)格指數(shù)以1998—2000年價(jià)格水平為100[圖片來(lái)源：聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織] 爭(zhēng)論生物能源不一定比石油更環(huán)保 編輯：作為世界頭號(hào)能源消費(fèi)國(guó)和頭號(hào)溫室氣體排放國(guó)，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)發(fā)展生物能源持什么態(tài)度？ 馬小寧：據(jù)美國(guó)能源部預(yù)測(cè)，到2030年時(shí)，美國(guó)的能源需求將上升30%。鼓勵(lì)生物能源等可再生能源的發(fā)展，是美國(guó)為確保未來(lái)能源需求開出的“藥方”之一。不過(guò)，美國(guó)人對(duì)糧食作物用于乙醇燃料的提煉有兩種迥異的觀點(diǎn)。記者曾看過(guò)一期關(guān)于乙醇燃料的電視節(jié)目，許多美國(guó)人對(duì)此贊不絕口，認(rèn)為它既能增加農(nóng)民收入，又能減少溫室氣體排放，還有助于實(shí)現(xiàn)政府減少對(duì)進(jìn)口石油依賴的目標(biāo)。另一派則認(rèn)為，這一觀點(diǎn)矯枉過(guò)正，發(fā)展生物燃料本意是為了解決問(wèn)題，結(jié)果卻產(chǎn)生了更嚴(yán)重的問(wèn)題。美國(guó)世界政策研究所所長(zhǎng)萊斯特·布朗博士就屬于后者。他認(rèn)為，理論上說(shuō)，生物燃料燃燒只會(huì)釋放出農(nóng)作物本身在生長(zhǎng)過(guò)程中積聚的碳，即使把收割、提煉及運(yùn)輸成本考慮在內(nèi)，其產(chǎn)生的碳仍然應(yīng)比石油產(chǎn)品要低。但實(shí)際上，考慮到氮肥在農(nóng)作物種植過(guò)程中的應(yīng)用，氮肥所釋放出的溫室氣體相當(dāng)于汽油燃燒所釋放出的0.9到1.7倍。因此,把乙醇燃料當(dāng)作減少石油依賴的選擇，一點(diǎn)也不科學(xué)。 出路讓世界糧食市場(chǎng)形勢(shì)保持平穩(wěn) 編輯：如何客觀看待生物能源發(fā)展給全球“吃飯問(wèn)題”構(gòu)成的威脅？ 楊軍：生物能源發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)影響主要有兩個(gè)方面：第一，生物能源發(fā)展增加了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，使農(nóng)業(yè)資源變得相對(duì)稀缺，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍上漲，從而為增加農(nóng)村就業(yè)和農(nóng)民收入提供新的機(jī)遇。美國(guó)的很多研究表明，生物能源的發(fā)展減少了農(nóng)產(chǎn)品剩余，提高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，在農(nóng)村創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高了農(nóng)民收入。另一方面，糧食需求量提高，會(huì)引起全球范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品價(jià)格的提高，這使得一些依賴糧食進(jìn)口的貧窮國(guó)家的糧食安全問(wèn)題面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 馬小寧：布朗博士開出的方子之一是提高汽車燃油效率。他認(rèn)為，即使把美國(guó)目前全部的谷物都提煉為乙醇，也只能滿足美國(guó)汽車一年所需燃料的16％，而在未來(lái)10年內(nèi)，提高汽車燃油效率的20％所節(jié)約的汽油，就相當(dāng)于把全美國(guó)的谷物轉(zhuǎn)化成乙醇燃料。布朗還認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持的力度，制定能源政策時(shí)應(yīng)更加科學(xué)合理，而不僅僅是為了在政治上取得一時(shí)效果而采取的權(quán)宜之計(jì)。布朗說(shuō)，如果把世界糧食供應(yīng)形勢(shì)比作一輛車，美國(guó)以其在世界糧食生產(chǎn)中的重要地位，坐在了“司機(jī)的位置上”，有責(zé)任讓世界糧食之車保持平穩(wěn)，而不是為了解決一個(gè)問(wèn)題——對(duì)石油的依賴，卻創(chuàng)造一個(gè)更嚴(yán)重的問(wèn)題——全球糧食恐慌。因此，未來(lái)的關(guān)鍵還在于，如何在口糧與能源之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。