制定實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃有什么重要意義

熱心網(wǎng)友：土壤污染的危害非常嚴(yán)重。土壤是生長農(nóng)作物的地方，一旦受到污染，后果就是糧食安全受到威脅，食品安全存在隱患，直接導(dǎo)致我國人民生命受到威脅。因此，開展土壤污染防治行動(dòng)是必要的，迫切的。

熱心網(wǎng)友：活動(dòng)產(chǎn)生的污染物進(jìn)入土壤并積累到一定程度，引起土壤質(zhì)量惡化，并進(jìn)而造成農(nóng)作物中某些指標(biāo)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，稱為土壤污染。 　　污染物進(jìn)入土壤的途徑是多樣的，廢氣中含有的污染物質(zhì)，特別是顆粒物，沉降到地面進(jìn)入土壤，廢水中攜帶大量污染物進(jìn)入土壤，固體廢物中的污染物直接進(jìn)入土壤或其滲出液進(jìn)入土壤。其中最主要的是污水灌溉帶來的土壤污染。農(nóng)藥、化肥的大量使用，造成土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，土壤板結(jié)，也是土壤污染的來源之一。 　　土壤污染除導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降、農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)下降外，更為嚴(yán)重的是土壤對(duì)污染物具有富集作用，一些毒性大的污染物，如汞、鎘等富集到作物果實(shí)中，人或牲畜食用后發(fā)生中毒。 　　如我國遼寧沈陽張士灌區(qū)由于長期引用工業(yè)廢水灌溉，導(dǎo)致土壤和稻米中重金屬鎘含量超標(biāo)，人畜不能食用。土壤不能再作為耕地，只能改作他用。 　　土壤污染已成為世界性問題。我國的土壤污染問題也較嚴(yán)重，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國至少有２０００萬公頃耕地受到污染；每年因土壤污染減產(chǎn)糧食１０００多萬噸。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所的陳同斌博士一針見血地指出：“不斷惡化的土壤污染形勢(shì)已經(jīng)成為影響我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙，將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。” 　　不合格的畜禽糞便肥料也成了造成土壤污染的罪魁禍?zhǔn)?。由于畜禽飼料中添加銅、鉛等微量元素和抗生素、動(dòng)物生長激素，使得許多未被畜禽吸收的微量元素和有機(jī)污染物隨糞便排出體外，污染土壤環(huán)境。　　專家指出，土壤是各種污染物最終的“宿營地”，世界上９０％的污染物最終滯留在土壤內(nèi)。土壤中的污染物質(zhì)會(huì)向水體中遷移或流失；附著其上的重金屬能夠進(jìn)入大氣，并通過大氣環(huán)流在全球范圍內(nèi)進(jìn)行傳播。土壤中的有害物質(zhì)不僅通過食物和水體影響人體健康，重金屬元素還會(huì)附著在土壤顆粒上，通過呼吸進(jìn)入人體?！　⊥寥牢廴镜姆乐卧谖覈鴦倓偙惶嵘献h事日程。專家明確指出：“摸清家底應(yīng)該成為土壤污染防治的第一步?！蔽覈耐寥牢廴痉植急容^集中，局部地區(qū)突出，只有調(diào)查清楚全國土壤污染的現(xiàn)狀，才能知道究竟會(huì)帶來多大的危害，才能找出原因并提出對(duì)策，同時(shí)從高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)開始由點(diǎn)到面進(jìn)行治理。 　　法制的不健全也正成為土壤污染防治工作的瓶頸。在我國現(xiàn)行的法律體系中，已經(jīng)制定了防治大氣污染、水污染、海洋污染的法律，但是防治土壤污染的法律基本上是一項(xiàng)空白。雖然若干法律中有一些零星規(guī)定，但都是分散而不系統(tǒng)的，缺乏可操作性的具體法律制度?！　×硗?，長期有效的土壤質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制的建立十分必要。專家表示，“多體檢比治病好”，監(jiān)測可以了解土壤污染的程度，為環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。同時(shí)，土壤污染的防治技術(shù)也需要不斷提高?！　噎h(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人日前指出，中國面臨的人口、糧食、生態(tài)環(huán)境問題比世界上其他國家更為嚴(yán)峻，確保土壤資源的可持續(xù)利用和土壤環(huán)境安全是保障整個(gè)生態(tài)環(huán)境安全及國家安全的重要組成部分和基礎(chǔ)。 　　我國政府將就土壤安全問題采取對(duì)策和措施。要加快建設(shè)適合中國國情的污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，盡快組織制訂土壤環(huán)境管理的政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成配套的技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)土壤污染管理的科學(xué)化與規(guī)范化。