簡(jiǎn)述造成糧食短缺的原因及其對(duì)國(guó)家社會(huì)安全的影響

熱心網(wǎng)友：1.耕地少，生產(chǎn)規(guī)模狹小。在農(nóng)業(yè)和糧食科技沒有取得根本性突破之前，糧食的種植面積和糧食的單產(chǎn)是糧食總產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)的決定性因素。但是我國(guó)的人均耕地只有1.5畝，僅占世界的40%，預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)人均耕地的數(shù)量將下降到1.43畝，規(guī)模與國(guó)外一些國(guó)家簡(jiǎn)直無(wú)法相比:澳大利亞人均耕地120.8公頃、加拿大110公頃、美國(guó)57公頃、法國(guó)18公頃，阿根廷17公頃、俄羅期14.5公頃。還不可忽視的是，目前我國(guó)耕地每年仍以幾百萬(wàn)畝的數(shù)量減少，不斷縮減的耕地面積是我國(guó)糧食生產(chǎn)的一個(gè)重要制約因素?！　?.水資源短缺，干旱威脅嚴(yán)重。我國(guó)是世界上一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，人均水資源量只有2220立方米，是世界人均水量的1/4,而且分布極不平衡，水資源多分布在南方，長(zhǎng)江以北的地方一般都缺水，像河南、河北、山東、東北，這些糧食主產(chǎn)區(qū)都嚴(yán)重缺水。而正是這些地區(qū)是我國(guó)最大的糧食基地，是提供商品糧的主要來(lái)源。然而缺水成為糧食主產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)的制約因素?！　?. 水資源污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)1200條河流中，有850條河流受到嚴(yán)重污染，利用污染的水來(lái)灌溉農(nóng)田，生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品也受到污染。環(huán)境和水資源污染降低了我國(guó)糧食農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量?！　?.加入WTO以后，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到外國(guó)綠色壁壘的阻礙。我們不能埋怨別人提高壁壘，而應(yīng)該認(rèn)真反思一下，我們生產(chǎn)出的被污染的食物，能讓本國(guó)人民吃嗎?中國(guó)人民也應(yīng)該吃綠色食品。據(jù)報(bào)道，全國(guó)每年廢水、污水的排放量高達(dá)606億噸，7大水系的支流和下流水質(zhì)惡化，湖泊、?？?、海灣水體富營(yíng)養(yǎng)化日趨嚴(yán)重。綜合上述，一方面我國(guó)缺水，另方面污染又加重了水資源的短缺，造成生態(tài)脆弱，旱澇頻繁發(fā)生，制約糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)?！　。ㄈ巴烁€林還草”的推進(jìn)，客觀上加劇了糧食需求矛盾?！　「鶕?jù)林業(yè)部門的規(guī)劃，全國(guó)到2006年將總計(jì)退耕還林1467萬(wàn)公頃，涉及數(shù)億人口。到2002年己經(jīng)退耕還林720萬(wàn)公頃，涉及1300多萬(wàn)農(nóng)戶。從2000年到2002年對(duì)退耕還林工程己投入233.54億元，其中糧食補(bǔ)助150.08億元，現(xiàn)金補(bǔ)助17.53億元，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付4.2億元，中央累計(jì)供應(yīng)糧食107.5億公斤。2003年，全國(guó)安排退耕還林工程投入266.69億元，當(dāng)年供應(yīng)糧食133.5億公斤，另外地方還要承擔(dān)糧食的調(diào)運(yùn)費(fèi)18.7億元。我個(gè)人認(rèn)為，實(shí)施退耕還林戰(zhàn)略決策英明，功在當(dāng)代，利在千秋，現(xiàn)在已取得了很大的成效，這一點(diǎn)應(yīng)該充分肯定。但在取得巨大進(jìn)展后的今天，進(jìn)度應(yīng)該調(diào)整。就像打仗一樣，大規(guī)模的進(jìn)攻取得輝煌戰(zhàn)果之后，需要總結(jié)、體整，以利再戰(zhàn)。退耕還林的巨大戰(zhàn)役已進(jìn)行了三年，現(xiàn)已退耕667萬(wàn)多公頃了，國(guó)家迄今己拿出了幾百億元、幾百億斤的糧食，預(yù)計(jì)從2005年開始，供應(yīng)糧食將達(dá)到高潮，退耕還林的有效期限是8年，所需求的糧食量十分巨大。為了鞏固成果，根據(jù)國(guó)家的糧食供應(yīng)能力、國(guó)家的財(cái)力、地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)在需要作適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。即需要對(duì)退耕還林進(jìn)行中期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)問題，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步提高。換句話說(shuō)，對(duì)退耕還林應(yīng)該穩(wěn)定規(guī)模，鞏固提高，分類實(shí)施，以利再戰(zhàn)。總之，實(shí)施退耕還林工程必須考慮到糧食安全的因素，必須考慮到退耕還林后的鞏固不反彈的問題?！　。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)科技較為落后，服務(wù)體系還很薄弱?！　∧壳鞍l(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)和糧食增長(zhǎng)的80%、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的70%都是依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)取得的，但是中國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)還相對(duì)落后。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專題研究，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率在“八五”期間是34.28%，比發(fā)達(dá)國(guó)家差1/3多；在“九五”期間提高到40.7%，比發(fā)達(dá)國(guó)家還差一半左右。此外，目前我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)尤其落后。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，作為第一生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)還相當(dāng)落后，這不能不說(shuō)是一個(gè)重要制約因素?！　。ㄎ澹┯?000萬(wàn)農(nóng)村人口沒有解決溫飽，城市還有725萬(wàn)的失業(yè)人口?！　〗鉀Q這部分人口的糧食安全問題，也是國(guó)家糧食安全的重要內(nèi)容。還剩下的3000萬(wàn)農(nóng)村人口的脫貧問題，難度更大，造成這部分人難于脫貧有種種客觀因素，有的是缺乏生存條件，有的是勞動(dòng)者的素質(zhì)不高，有些是身體殘疾造成的社會(huì)弱勢(shì)群體。按照糧食安全的概念，要保證人人有飯吃，這是確保糧食安全必須注意解決的問題?！　纳厦娴脑u(píng)析看，我國(guó)的糧食安全問題存在種種隱患，存在風(fēng)險(xiǎn)因素，必須給以足夠的重視，千萬(wàn)不可掉以輕心。

熱心網(wǎng)友：耕地面積減少、天災(zāi)頻發(fā)、糧食低產(chǎn)、土壤環(huán)境污染、人口眾多。民以食為天。食品需求是人民安全之后的第二層次需求，屬于基本需求，如果得不到滿足，會(huì)造成社會(huì)動(dòng)蕩、政府喪失民心、甚至引發(fā)沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。