急急!!!河流上該建大壩的3個(gè)原因

熱心網(wǎng)友：人類利用建壩擋水、建造水利工程已有幾千年的歷史。從中國(guó)的都江堰引水灌溉到古羅馬的城市供水系統(tǒng)，通過(guò)修渠建壩成功的控制洪水和利用水利資源已經(jīng)成為人類幾千年文明史的重要組成部分。工業(yè)化以后，特別是發(fā)明電以后，利用水力發(fā)電造福人類，更是一度成為人類文明進(jìn)步的象征。到20世紀(jì)初，建筑大型水壩成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同義詞，僅以美國(guó)20世紀(jì)30-40年代建成的不少重要水壩和水電站紛紛以總統(tǒng)的名字命名的舉動(dòng)，就不難看出當(dāng)時(shí)的國(guó)際社會(huì)對(duì)大型水壩的仰慕和對(duì)能夠建成水電站的自豪心情。由于建壩被視為是現(xiàn)代化和人類控制、利用自然資源能力的象征，水壩建設(shè)風(fēng)起云涌，到70年代達(dá)到頂峰時(shí)，全世界幾乎每天都有2、3座新建的水壩交付使用。根據(jù)有關(guān)組織的統(tǒng)計(jì)，至20世紀(jì)末，世界上有24個(gè)國(guó)家的90%電力來(lái)自水電，有三分之一的國(guó)家的水電比重超過(guò)一半。有75個(gè)國(guó)家主要依靠水壩來(lái)控制洪水，全世界約有近40%的農(nóng)田是依靠水壩提供灌溉。不容置疑，水壩建設(shè)、水力發(fā)電已經(jīng)成為當(dāng)今人類社會(huì)文明的重要組成部分。尤其是現(xiàn)代社會(huì)水資源的矛盾十分突出，水壩建設(shè)更是解決水資源問(wèn)題的重要途徑。一、水壩(水電)建設(shè)的水資源意義水壩建設(shè)的作用不是單一的，除了防洪、灌溉、航運(yùn)、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等等之外，最主要是供水和發(fā)電。通過(guò)建壩蓄水，達(dá)到控制洪水并將其轉(zhuǎn)化為可利用的水資源是現(xiàn)代水壩的重要作用之一。以我國(guó)為例，由于季風(fēng)性氣候，暴雨集中，盡管時(shí)常有洪澇災(zāi)害發(fā)生，而從總體上講，淡水資源十分缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)用水需求的增長(zhǎng)，要解決我國(guó)的水資源短缺，措施之一就是必須建設(shè)一批大型蓄水水庫(kù)，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加水資源的可利用程度。縱觀歷史，世界上任何一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，如果沒(méi)有特殊環(huán)境形成的天然水資源充足保證，幾乎無(wú)一例外的必須依靠水壩蓄水來(lái)解決其水資源供應(yīng)問(wèn)題。相比之下，中國(guó)的水壩建設(shè)卻要落后很多。理論上說(shuō)我國(guó)也有水壩8萬(wàn)多做，但是實(shí)際上多為不規(guī)則的小型土壩，真正能夠全面發(fā)揮水壩功能的水壩實(shí)際上并不是很多。根據(jù)中國(guó)大壩委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，至2003年底30m以上的大壩僅有4694座(其中在建30m以上大壩有132座)，在建30m以上大壩的裝機(jī)容量為56300MW。我國(guó)水庫(kù)總庫(kù)容僅為5843億m3（其中在建庫(kù)容為1405億m3）。2004年全國(guó)水電發(fā)電量約為3300億度。如果以人均水庫(kù)蓄水量來(lái)比較，中、美兩國(guó)通過(guò)人為工程可控制的水資源供應(yīng)能力，差距在100倍以上。因此，我國(guó)的社會(huì)、生態(tài)環(huán)境遭到自然災(zāi)害的沖擊極大，一方面洪澇災(zāi)害頻發(fā)，另一方面又是干旱嚴(yán)重，水資源嚴(yán)重短缺、水污染嚴(yán)重。這些問(wèn)題的根本解決，都離不開(kāi)建設(shè)一定數(shù)量的大壩，增加對(duì)天然水資源的調(diào)控能力。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，防洪減災(zāi)和水資源短缺的矛盾都十分突出。由于國(guó)力的局限，欠發(fā)達(dá)國(guó)家在江河開(kāi)發(fā)利用上還遠(yuǎn)不能到位，防洪、灌溉、供水、調(diào)水的能力往往都不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。例如，我國(guó)600多座城市中有400多座供水不足，其中100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水；我國(guó)尚有3億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水。事實(shí)上，我國(guó)眾多地區(qū)的水資源短缺，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)未來(lái)發(fā)展的影響將會(huì)比洪澇災(zāi)害更致命。隨著現(xiàn)代化的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高，水資源需求將會(huì)大大增加。要解決水資源短缺，最有力的措施之一就是必須建設(shè)一批大型蓄水水庫(kù)，增加各流域汛期的蓄洪能力，從而增加可利用水資源的總量。從這種意義上看，大壩、水電建設(shè)，不僅是開(kāi)發(fā)能源資源，也是防洪減災(zāi)和開(kāi)發(fā)水資源。二、水電資源與開(kāi)發(fā)利用情況根據(jù)2003年國(guó)際水力發(fā)電協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)資料，全世界水電發(fā)電理論蘊(yùn)藏量約為40萬(wàn)億千瓦時(shí)（度）、技術(shù)可開(kāi)發(fā)約為15萬(wàn)億度、經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)約為8.8萬(wàn)億度。我國(guó)大陸部分水電的理論蘊(yùn)藏裝機(jī)容量為6.944億千瓦（按8760運(yùn)行小時(shí)計(jì)），年電量6.0829萬(wàn)億度，其中技術(shù)可開(kāi)發(fā)容量為5.416億千瓦，年發(fā)電量為2.474萬(wàn)億度， “經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量”（容量為4.48億千瓦，電量為1.753萬(wàn)億度），列世界之冠。這里有一點(diǎn)需要說(shuō)明的是，國(guó)際上很少采用裝機(jī)容量的概念表示各國(guó)的水電資源。因?yàn)檠b機(jī)容量是一個(gè)不易客觀確定的數(shù)值。例如，現(xiàn)在電力工業(yè)的發(fā)展中抽水蓄能水電站的作用極為重要，而很多抽水蓄能電站實(shí)際上只有裝機(jī)容量而沒(méi)有發(fā)電量（甚至是消耗電量），不能作為已開(kāi)發(fā)的水電資源。其次，根據(jù)各國(guó)水力發(fā)電資源的特點(diǎn)不同，各種水電站的裝機(jī)容量可能會(huì)有較大的變化?！?〗這個(gè)水電開(kāi)發(fā)程度表述不清的問(wèn)題，至今還沒(méi)有引起一些水電工作者的足夠注意，很多人經(jīng)常在用我國(guó)裝機(jī)容量的開(kāi)發(fā)程度與國(guó)外的年發(fā)電量開(kāi)發(fā)程度進(jìn)行比較。因而，比較的結(jié)果，經(jīng)常會(huì)片面地夸大我國(guó)水電開(kāi)發(fā)程度?，F(xiàn)在，我們應(yīng)該逐步推廣采用年發(fā)電量的水電開(kāi)發(fā)程度的表述方式，因?yàn)椋@個(gè)數(shù)字不僅是能夠客觀反映水電開(kāi)發(fā)程度，而且也可以用來(lái)與國(guó)外的水電開(kāi)發(fā)程度進(jìn)行比較。除此之外，還有一種稱為“經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)”水電資源的開(kāi)發(fā)程度。有專家認(rèn)為，由于其經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)的范疇取決于很多條件，隨著形勢(shì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和油、氣、煤價(jià)的不斷攀升，必然會(huì)有所改變，因此，很多國(guó)家建議不宜以此作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。三、世界可持續(xù)發(fā)展呼喚水電開(kāi)發(fā)3.1資源情況整個(gè)二十世紀(jì)，人類已經(jīng)消耗了1420億噸石油、2650億噸煤。目前，全球已探明的石油剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為1400多億噸，按目前產(chǎn)量，靜態(tài)保障年限僅40年；天然氣的剩余可采儲(chǔ)量為150億立方米，靜態(tài)保障年限僅為60年。世界煤炭的儲(chǔ)量雖然多一些，但是如果按目前的消費(fèi)速度，在一百多年以后也將枯竭。所以，要實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須要將世界的能源結(jié)構(gòu)盡快的轉(zhuǎn)變到以可再生能源為主?？稍偕茉磁c礦產(chǎn)資源有著本質(zhì)的不同，它是時(shí)間的變量，利用的時(shí)間越長(zhǎng)資源量越多。反之它也不能保存，不管你是否利用它，它都將隨時(shí)間消逝。所以優(yōu)先開(kāi)發(fā)使用可再生能源就是最大的節(jié)能和開(kāi)發(fā)資源。盡管風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)具有更廣闊的發(fā)展前景，但是，按照現(xiàn)有的技術(shù)水平，風(fēng)力和太陽(yáng)能等其他可再生能源發(fā)電技術(shù)還不能滿足大規(guī)模的社會(huì)需求。當(dāng)前，全世界上大約20%的電力是來(lái)自水電，而其他可再生能源的發(fā)電的比重還很小。水電是目前唯一一種技術(shù)上比較成熟的、可以進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)的可再生能源。3.2水電的可再生能源作用不能替代可再生能源主要有風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能和生物質(zhì)能，此外還有一些像潮汐、地?zé)岬?，但所占比重較少。生物質(zhì)能有廣闊的應(yīng)用前景，但我國(guó)目前還主要是簡(jiǎn)單的直接燃燒，國(guó)外雖然已有比較先進(jìn)的生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)，但由于生物質(zhì)能的原料也必須通過(guò)種植產(chǎn)生，使其可再生性還是要受到很大局限。太陽(yáng)能和風(fēng)能資源非常豐富，且具有廣闊的應(yīng)用前景，但是恐怕只有解決了大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)之后，才能和水能一樣大規(guī)模的應(yīng)用。目前的太陽(yáng)能、風(fēng)能與水能相比，最主要的區(qū)別在于它們是隨機(jī)的、分散的，且效率不高。太陽(yáng)能是永恒的但也隨時(shí)間、氣象而變化，黑夜、陰雨不能發(fā)電；風(fēng)力則更是天有不測(cè)風(fēng)云，不能人為控制。在發(fā)電效率方面，歐美現(xiàn)今有一些風(fēng)車規(guī)模迅速增大，有的風(fēng)力發(fā)電機(jī)比舊機(jī)組效率高出10倍，但是其出力還是不能與一個(gè)中型水力發(fā)電站相比。某些發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)想組成風(fēng)力發(fā)電電網(wǎng)，但問(wèn)題很多，迄今未能實(shí)現(xiàn)，其作用還遠(yuǎn)不能與火電、水電、核電相比。根據(jù)以色列一家國(guó)際知名的太陽(yáng)能研究機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)研究表明，目前較為成熟的太陽(yáng)能大規(guī)模發(fā)電應(yīng)用，僅僅停留在依靠太陽(yáng)能對(duì)火電廠的循環(huán)水進(jìn)行預(yù)加熱，減少燒燃料的消耗。由于風(fēng)能、太陽(yáng)能的這種缺陷，一般來(lái)說(shuō)太陽(yáng)能、風(fēng)能目前還主要是在農(nóng)業(yè)用電上起到輔助的作用，或者通過(guò)蓄電池構(gòu)成小型獨(dú)立電源為邊遠(yuǎn)地區(qū)提供生活用電。聯(lián)合國(guó)一直在幫助第三世界國(guó)家推廣風(fēng)力發(fā)電技術(shù)，但目前大都停留在解決邊遠(yuǎn)分散地區(qū)的生活供電，仍難以形成強(qiáng)大的電網(wǎng)?！?〗3.3環(huán)境壓力在環(huán)境方面，隨著全球工業(yè)化進(jìn)程的加快，能源的生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模急劇增加，環(huán)境排放污染嚴(yán)重。目前，由于煤炭燃燒造成酸雨的二氧化硫、粉塵等有害氣體，已經(jīng)可以通過(guò)技術(shù)得到控制。但是，由于化石燃料和石油衍生能源在燃燒后，產(chǎn)生的大量的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體(GHG)，尚無(wú)有效的解決方法。這些氣體吸收太陽(yáng)輻射并阻止這些輻射由大氣層向地外空間發(fā)散，能量的長(zhǎng)期積聚造成了全球氣候不斷升溫。研究表明，當(dāng)?shù)刃Ф趸紳舛冗_(dá)到一定數(shù)值時(shí)，氣候變化將導(dǎo)致全球水循環(huán)的加劇，對(duì)區(qū)域性水資源產(chǎn)生重大影響，對(duì)局部農(nóng)、林業(yè)生產(chǎn)也將造成嚴(yán)重后果，引發(fā)頻繁的自然災(zāi)害，直接威脅人類的生存環(huán)境。從1979年在日內(nèi)瓦召開(kāi)第一屆世界氣候大會(huì)以來(lái)，世界氣象組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署加強(qiáng)了對(duì)GHG效應(yīng)的科學(xué)研究。1992年6月在巴西召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，包括中國(guó)在內(nèi)的166個(gè)國(guó)家簽署了《氣候變化框架公約》。在1997年12月1日召開(kāi)的京都締約方大會(huì)上，形成了具有法定約束力的《京都議定書(shū)》。它規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家均要限制6種溫室氣體的排放量，在2008年至2012年間要在1990年排放水平上至少減少5%。在這種形勢(shì)下，利用清潔的水力發(fā)電不能不作為一種減少溫室氣體排放的明智選擇。世界上大約有經(jīng)濟(jì)可發(fā)開(kāi)的水資源8.8萬(wàn)億千瓦時(shí)/年，如能夠充分開(kāi)發(fā)利用可替代燃燒原煤40多億噸/年，相當(dāng)于每年可減少二氧化碳的排放量將近100億噸。四、環(huán)境問(wèn)題困擾水壩建設(shè)和水電開(kāi)發(fā)20世紀(jì)60年代以來(lái)，埃及阿斯旺大壩的修建引發(fā)了美蘇之間的一場(chǎng)關(guān)于水壩的爭(zhēng)論。出于政治斗爭(zhēng)的需要，為了指責(zé)蘇聯(lián)幫助修建的阿斯旺大壩，世界上掀起了一股以污蔑阿斯旺大壩為代表的，無(wú)限夸大水壩副作用的風(fēng)潮。一時(shí)間很多學(xué)者千方百計(jì)的以能夠?qū)ふ业剿畨蔚母弊饔脼闀r(shí)髦，在政治對(duì)立的思想扭曲下，水壩的形象被人為的妖魔化。一些善于投機(jī)的反水壩的組織，也就利用這一點(diǎn)大肆炒作。20世紀(jì)90年代以前，國(guó)際上就有所謂的世界反壩聯(lián)盟。1991年在奧地利維也納的聯(lián)合國(guó)國(guó)際國(guó)際會(huì)議中心召開(kāi)第17屆國(guó)際大壩會(huì)議時(shí)，會(huì)場(chǎng)外就有反壩聯(lián)盟示威者宿營(yíng)的帳篷和示威標(biāo)語(yǔ)。反對(duì)建壩的抗議、示威活動(dòng)幾乎伴隨了國(guó)際大壩會(huì)議的始終。那時(shí)的示威者只是機(jī)械的喊：反對(duì)建壩、讓河流自由流淌等口號(hào)，并無(wú)多大的號(hào)召力，也還不足以引起人們足夠的重視。隨著世界各國(guó)對(duì)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，也必然會(huì)使人們對(duì)水壩的作用進(jìn)行必要的反思，其結(jié)果必然使一些地區(qū)的水壩建設(shè)面臨來(lái)自于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)方面的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。不可否認(rèn)，與其他人類文明活動(dòng)一樣水壩建設(shè)也必然存在副作用，建壩造庫(kù)確實(shí)存在著有：移民安置、泥沙淤積、魚(yú)類及生物多樣性的影響、土地文物淹沒(méi)、溫室氣體的產(chǎn)生、下游水文、物理現(xiàn)象的改變以及地區(qū)一體化問(wèn)題等等。這些問(wèn)題需要工程決策者和技術(shù)人員認(rèn)真的考慮和慎重的處理。事實(shí)上，建壩過(guò)程中的這些環(huán)境問(wèn)題，始終是壩工屆關(guān)注的焦點(diǎn)之一。全世界20世紀(jì)初建造的很多水壩上就已經(jīng)留有魚(yú)道，我國(guó)三門(mén)峽的泥沙問(wèn)題，曾經(jīng)在三門(mén)峽修建前就遭受到世界上絕大多數(shù)國(guó)家水利工作者的質(zhì)疑。正因?yàn)榇?，迄今為止可以說(shuō)國(guó)內(nèi)、外修建的絕大多數(shù)的水壩的生態(tài)環(huán)境作用，都是利大于弊的，包括改造以后的三門(mén)峽水庫(kù)，否則它們就沒(méi)有存在的必要。當(dāng)然，因?yàn)槭澜缟蠜](méi)有副作用的事情是不存在，無(wú)論在任何時(shí)候，水壩的建設(shè)也必然會(huì)面臨一個(gè)利弊平衡得失的選擇。在反壩和對(duì)水壩深刻反思的思想影響下，1997年4月，在瑞士格蘭德39名來(lái)自不同國(guó)家和階層的人士和綠色和平組織成員，在討論“世界銀行”的一份關(guān)于水壩建造問(wèn)題的報(bào)告后，提議成立“世界水壩委員會(huì)”簡(jiǎn)稱WCD。1998年5月，WCD在爭(zhēng)取到有關(guān)國(guó)家的組織和部門(mén)同意后，開(kāi)始對(duì)世界不同國(guó)家的125座進(jìn)行了調(diào)查，建立了水壩數(shù)據(jù)庫(kù)。2000年11月正式提出“水壩與發(fā)展----新的決策框架”的報(bào)告。他們準(zhǔn)備在征求有關(guān)國(guó)際組織意見(jiàn)后，將報(bào)告提交“世界銀行”和“聯(lián)合國(guó)環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)”希望能夠形成今后水壩建造的決策的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。然而，該報(bào)告在有關(guān)國(guó)際組織討論中起了極大的反響，尤其是遭到了發(fā)展中國(guó)家代表的強(qiáng)烈反對(duì)。據(jù)國(guó)際大壩委員會(huì)討論時(shí)統(tǒng)計(jì)，僅有三個(gè)國(guó)家表示同意接受WCD提議的決策框架。2001年2月，世界上關(guān)于水利、水電和水壩的三個(gè)國(guó)際組織（國(guó)際大壩委員會(huì)、國(guó)際灌排委員會(huì)和國(guó)際水力發(fā)電協(xié)會(huì)）的負(fù)責(zé)人，聯(lián)名向世界銀行的總裁寫(xiě)信強(qiáng)調(diào)：盡管WCD的報(bào)告可以作為引發(fā)建壩問(wèn)題討論的有用的資料，但是，作為建壩決策標(biāo)準(zhǔn)，它是極不充分的。同時(shí)表示不能接受報(bào)告中對(duì)現(xiàn)行水壩作用的不公正的評(píng)判結(jié)論。五、有關(guān)水壩、水電的爭(zhēng)論和結(jié)果5.1關(guān)于對(duì)水壩、水電的認(rèn)識(shí)分歧盡管水電是目前唯一一種可以大規(guī)模應(yīng)用的可再生能源發(fā)電手段。然而,隨著人們對(duì)自然、生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)注，全球環(huán)境意識(shí)的急劇增長(zhǎng)，大壩、水電工程正經(jīng)歷著前所未有的考驗(yàn)。這種情況導(dǎo)致了已經(jīng)建成和正在規(guī)劃建造的大壩和水電項(xiàng)目成為了越來(lái)越敏感的話題，一些對(duì)環(huán)境和社會(huì)負(fù)面影響較大的項(xiàng)目，遭遇到公眾的強(qiáng)烈抵制以致于最終被迫停止。圍繞著水壩的利、弊的爭(zhēng)論，在20世紀(jì)90年代，以世界水壩委員會(huì)的組建和《水壩與發(fā)展》報(bào)告的提出達(dá)到高潮。世界水壩委員會(huì)的報(bào)告是人們對(duì)水壩建設(shè)深刻反思的產(chǎn)物，它是世界銀行等國(guó)際組織充分利用反壩組織的積極性，委托世界水壩委員會(huì)第一次從環(huán)境和社會(huì)的角度，系統(tǒng)的來(lái)總結(jié)、歸納水壩可能產(chǎn)生的各種問(wèn)題。報(bào)告通過(guò)對(duì)一些已建成的水壩的詳細(xì)的調(diào)研，系統(tǒng)的總結(jié)了水壩有可能產(chǎn)生的各種負(fù)面影響。〖5〗5.2世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的結(jié)論隨著人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深入，不斷發(fā)展的世界對(duì)水能資源的需求變得一天比一天尖銳。在許多發(fā)展中國(guó)家里，水力資源是現(xiàn)實(shí)中能提供可持續(xù)的能源主要途徑。在非洲大陸，化石燃料短缺，而水資源豐富。但是，由于對(duì)大壩建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題的爭(zhēng)論，阻礙了水電工程的建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。為解決這些問(wèn)題，1996年的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議上，首先確立了不需要建設(shè)大壩的、小型水電的，清潔的可再生能源地位，鼓勵(lì)各國(guó)的小型水電開(kāi)發(fā)。此后，經(jīng)過(guò)社會(huì)各界有關(guān)大壩、水電問(wèn)題的進(jìn)一步爭(zhēng)論，特別是在世界水壩委員會(huì)的《水壩與發(fā)展》調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上，澄清了一些類似“水電的溫室氣體排放與火電相當(dāng) ”等錯(cuò)誤觀念之后。2002年在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)上，到會(huì)的192個(gè)國(guó)家一致認(rèn)識(shí)到；發(fā)展水電與燃燒礦物資源獲得電力能源相比較，無(wú)論在資源方面，還是在環(huán)境方面，都是有利于可持續(xù)發(fā)展的。經(jīng)過(guò)討論，會(huì)議認(rèn)為；在世界各國(guó)都在鼓勵(lì)發(fā)展各種可再生能源，來(lái)減緩全球變暖的情況下，大型水電也有必要被確認(rèn)為可再生的清潔能源。世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議最終作出決議，采納《約翰內(nèi)斯堡執(zhí)行計(jì)劃》，呼吁全球能源供應(yīng)多樣化和增加包括大型水電在內(nèi)的可再生能源的份額，峰會(huì)還承諾加大政府間推動(dòng)包括水電在內(nèi)的可再生能源領(lǐng)域的國(guó)際合作活動(dòng)。并建議于2004年在中國(guó)舉行一次水電與可持續(xù)發(fā)展論壇，通過(guò)全球的水電領(lǐng)域的高層論壇，探討一系列的議題，來(lái)進(jìn)一步的完成約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)的任務(wù)，推動(dòng)世界的可持續(xù)發(fā)展。5.3北京聯(lián)合國(guó)水電與可持續(xù)發(fā)展論壇和《北京宣言》按照世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的計(jì)劃要求，受聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)的委托，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事務(wù)部和中國(guó)國(guó)家改革與發(fā)展委員會(huì)于2004年10月27日在北京共同召開(kāi)了水電與可持續(xù)發(fā)展論壇研討會(huì)。來(lái)自40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府官員、專家、學(xué)者以及非政府組織代表共500多人會(huì)聚一堂，圍繞水電與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境友好的水電開(kāi)發(fā)技術(shù)、已建水電站的管理、水電開(kāi)發(fā)的科學(xué)決策、水電開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用和影響等水電工程關(guān)注的議題進(jìn)行了研討，并達(dá)成廣泛共識(shí)。有關(guān)北京聯(lián)合國(guó)水電與可持續(xù)發(fā)展論壇的介紹、發(fā)言和最后通過(guò)的促進(jìn)水電開(kāi)發(fā)的《水電與可持續(xù)發(fā)展北京宣言》可訪問(wèn)http://unhsd.icold-cigb.org.cn。5.4我國(guó)輿論宣傳的差距據(jù)了解，對(duì)于此次由聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的會(huì)議，我國(guó)新聞媒體作出正面報(bào)道的不算很多，而且，報(bào)有不同意見(jiàn)的媒體歪曲報(bào)道則不只一家兩家。此外，很多中國(guó)反壩的NGO組織，都對(duì)這個(gè)會(huì)議持否定態(tài)度。實(shí)際上，這個(gè)會(huì)議并不是像有些新聞媒體歪曲報(bào)道的那樣是由水電系統(tǒng)組織的，它是由聯(lián)合國(guó)組織的。會(huì)議的原則、精神包括出席人員和具體發(fā)言安排，都是由聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)確定。會(huì)議是按照聯(lián)合國(guó)2002年可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的計(jì)劃召開(kāi)的，是聯(lián)合國(guó)新千年計(jì)劃的一部分。一些反壩組織和一些反壩輿論，他們不但反對(duì)這次促進(jìn)水電開(kāi)發(fā)的會(huì)議，他們甚至對(duì)2002年的世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的結(jié)論，也持否定態(tài)度。實(shí)際上，有近百名中國(guó)反壩的NGO組織的成員（其中大多數(shù)都是新聞工作者）都參加過(guò)，在南非約翰雷斯堡舉行的2002年世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議，他們當(dāng)時(shí)就知道峰會(huì)做出的支持發(fā)展水電的決議。但是，當(dāng)時(shí)幾乎沒(méi)有一家國(guó)內(nèi)媒體，對(duì)此進(jìn)行過(guò)正面報(bào)道。相反，從2003年起，我國(guó)國(guó)內(nèi)反倒掀起了一股又一股的反水壩高潮。很多片面地強(qiáng)調(diào)說(shuō)什么水電破壞生態(tài)環(huán)境的反對(duì)水壩的宣傳，至今還在我國(guó)很有市場(chǎng)。實(shí)際上，任何人類活動(dòng)都會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，水壩的生態(tài)影響也是有利有弊的。例如我國(guó)的豐滿、新安江、二灘等大型水電站的社會(huì)生態(tài)效益都非常的顯著，正面生態(tài)環(huán)境效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)負(fù)面影響。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)流行的一些反壩宣傳的很多論據(jù)，都是站不住腳的，現(xiàn)在我們爭(zhēng)論的這些問(wèn)題，很多都已經(jīng)在國(guó)際上爭(zhēng)論了很長(zhǎng)的時(shí)間。世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議上，也已經(jīng)多次對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了激烈的交鋒。直到2002年的峰會(huì)，192個(gè)國(guó)家首腦才達(dá)成一致共識(shí)，確立大型水電的清潔的可再生能源地位，并決議鼓勵(lì)、推進(jìn)世界范圍的水電開(kāi)發(fā)。我相信世界各國(guó)的政要們，不會(huì)還不如我們的一些小報(bào)記者、冒牌專家以及偏激的環(huán)保分子了解實(shí)際情況，也不會(huì)不重視世界的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，他們最終能夠得出支持水電的開(kāi)發(fā)的結(jié)論，必定還是有道理的。問(wèn)題的關(guān)鍵是我們國(guó)內(nèi)的一些人，至今還沒(méi)有能夠認(rèn)識(shí)到，或者說(shuō)不愿意承認(rèn)這些。六、結(jié)語(yǔ)應(yīng)該承認(rèn)，直到現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多輿論宣傳，對(duì)水電的一些看法還是不夠正確的。應(yīng)該說(shuō)這是我國(guó)和世界主流意識(shí)的認(rèn)識(shí)差距。目前，我國(guó)很多公共宣傳媒體，缺乏科學(xué)知識(shí)，又受到了反壩思潮影響。他們宣傳的所謂“高尚”、“浪漫”往往是建立在犧牲、阻止欠發(fā)達(dá)地區(qū)人民發(fā)展之上的極端敬畏自然。至今，有的媒體還在經(jīng)常宣揚(yáng)一些與世界可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)要求相違背的、不科學(xué)的反壩觀點(diǎn)。然而，盡管宣傳水電科學(xué)的任務(wù)還十分艱巨，我們相信，隨著對(duì)水電認(rèn)識(shí)的深入討論，真理一定會(huì)戰(zhàn)勝謬誤。在滿足人民發(fā)展需求以及環(huán)境和資源壓力的難題面前，我國(guó)民眾一定會(huì)和全世界大多數(shù)人民一樣，越來(lái)越全面地認(rèn)識(shí)水電。為了真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家和世界的可持續(xù)發(fā)展，我們必須提倡實(shí)事求是的科學(xué)精神，揭穿一切打著敬畏自然、保護(hù)原生態(tài)騙人旗號(hào)的偽科學(xué)、偽環(huán)保宣傳，按照世界可持續(xù)發(fā)展高峰會(huì)議的要求，大力開(kāi)發(fā)清潔的可再生的水電資源。用科學(xué)的發(fā)展觀，指導(dǎo)我們的國(guó)家建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的小康目標(biāo)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。