重慶快速軌道交通發(fā)展展望

熱心網(wǎng)友：發(fā)去供參考：中國(guó)城市交通發(fā)展展望?城市交通在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中?具有重要地位和作用，完善道路交通?系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重?要保證，在當(dāng)今全球能源、環(huán)境問(wèn)題越?來(lái)越突出的形勢(shì)下，中國(guó)政府十分重視?城市交通的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，并為此作?出了巨大努力，來(lái)改善中國(guó)城市的交通?狀況。 ?1 中國(guó)城市交通發(fā)展基本情?況和面臨的挑戰(zhàn)?近些年來(lái)，在中國(guó)政府的努力下，?城市居民出行條件得到了很大的改善，?為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了比較堅(jiān)實(shí)的基?礎(chǔ)。但由于中國(guó)正處于城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)?化快速發(fā)展時(shí)期，在城鎮(zhèn)化和機(jī)動(dòng)化的?雙重作用下，交通擁堵這一世界性的大?城市通病也正在中國(guó)大多數(shù)大城市中?迅速蔓延，交通污染和交通事故狀況也?十分嚴(yán)峻，中國(guó)城市交通的發(fā)展正面臨?著與其他國(guó)家完全不同的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。1) ?人口持續(xù)向大城市聚集?最近20 年中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程很快，2005 年全國(guó)城鎮(zhèn)人口已達(dá)56 212萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)?到了43% 。目前，中國(guó)農(nóng)村富余勞動(dòng)力高達(dá)1.5億人。?在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，人口向以大城市為核心都市圈聚集?的特點(diǎn)非常顯著。2004年農(nóng)民跨區(qū)進(jìn)城務(wù)工高達(dá)1.18?億人，主要集中在大城市，占農(nóng)民工總量的62.4% 。?大城市接納農(nóng)民工數(shù)量接近于英國(guó)總?cè)丝诘?倍。每?年都有大規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口進(jìn)入城市生活，與城市交通?基礎(chǔ)設(shè)施承載能力形成巨大反差，無(wú)論是道路設(shè)施還?是公共交通系統(tǒng)，都存在供應(yīng)能力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。2) ?城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)迅猛? 中國(guó)城市機(jī)動(dòng)化水平還比較低，但增長(zhǎng)速度非常?迅猛。2005年，全國(guó)民用汽車保有量達(dá)到3 160萬(wàn)輛，?比上年增長(zhǎng)15% 。其中私人汽車1 848 萬(wàn)輛，增長(zhǎng)?20% 。特別是主要大城市家庭轎車的增長(zhǎng)呈現(xiàn)爆發(fā)式?增長(zhǎng)的勢(shì)頭，汽車已經(jīng)從昂貴的奢侈品逐漸成為城市?中增長(zhǎng)最快的代步工具，年均增長(zhǎng)率高達(dá)20% 以上。?盡管目前中國(guó)城市人均道路面積與5年前相比增長(zhǎng)了?48% ， 但由于機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展、城市布局形態(tài)擴(kuò)張和?城市功能的聚集，使得城市交通出行總量、出行密度、?出行距離大幅度增長(zhǎng)，交通擁堵正在中國(guó)大多數(shù)大城?市中迅速蔓延。北京、上海等特大城市高峰時(shí)間的平?均車速已由原來(lái)的40 km /h下降到目前的20 km /h。機(jī)?動(dòng)車排放的一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物以及顆?粒物占了城市大氣污染物的40% 以上。交通噪聲污染?日趨嚴(yán)重，主要干路的噪聲超過(guò)了70分貝。3) ?土地資源約束嚴(yán)重?中國(guó)土地資源十分緊張，人均耕地只有1.4 畝。?在滿足城市功能的條件下，可用于道路交通使用的土?地資源非常有限。2004年，全國(guó)城市人均城市用地為?90.14 m 2，人均道路面積僅10.34 m 2。在今后相當(dāng)長(zhǎng)?時(shí)期內(nèi)，城市土地資源不足仍然是城市發(fā)展的主要瓶?頸。高強(qiáng)度、高密度城市開發(fā)模式產(chǎn)生的高強(qiáng)度交通?需求，也將使交通供需矛盾進(jìn)一步惡化。這也迫使我?們轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，探索有利于保護(hù)土地資源、?適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的新的城市和交通發(fā)展模式。4) ?公共交通主導(dǎo)地位有待強(qiáng)化?近年來(lái)，中國(guó)城市公共交通有了較快發(fā)展。2004?年公共交通運(yùn)營(yíng)車輛達(dá)到28.7萬(wàn)標(biāo)臺(tái)，運(yùn)營(yíng)線網(wǎng)長(zhǎng)度?15.8萬(wàn)km ，客運(yùn)總量427億人次，分別比2001年增長(zhǎng)?了32.5% 、48.6% 、21.7% 。出租汽車數(shù)量由2001年的?87 萬(wàn)輛增加到2004年的90.4萬(wàn)輛，增長(zhǎng)4% 。萬(wàn)人擁?有公交車輛由2001年的6.1輛增長(zhǎng)到2004年的8.4輛，?增長(zhǎng)37.7% 。到2005年底，中國(guó)內(nèi)地已有北京、上海、?天津、廣州、長(zhǎng)春、大連、武漢、深圳、重慶、南京?共10 個(gè)城市有城市快速軌道交通系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)，總運(yùn)?營(yíng)里程440 km 。?雖然中國(guó)的公共交通發(fā)展勢(shì)頭良好，但總體上還?處于較低的水平，萬(wàn)人擁有公交車輛距國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)12.5?輛還有相當(dāng)大的差距。全國(guó)城市軌道交通總量?jī)H相當(dāng)?于倫敦一個(gè)城市的規(guī)模。在中國(guó)的大城市中，公交出?行只占居民出行總量的10% ~ 25% ，以公共交通為主?導(dǎo)的城市交通系統(tǒng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有形成。?為此，針對(duì)中國(guó)的資源條件和發(fā)展需求，如何建?設(shè)一個(gè)暢通的城市交通系統(tǒng)，緩解日益突出的各種交?通矛盾，支撐城市可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)各級(jí)政府十分?關(guān)注和努力解決的一個(gè)重大課題。2 中國(guó)城市交通發(fā)展的對(duì)策?面對(duì)城市化、機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展中的交通問(wèn)題，中?國(guó)政府在“ 十一五”規(guī)劃綱要中明確提出了要使城鄉(xiāng)?居民收入水平和生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、環(huán)?境等方面條件有較大改善的工作目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，?中國(guó)政府從經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，以節(jié)約能源、?保護(hù)環(huán)境為重點(diǎn)，提出了一系列發(fā)展城市交通的政策?措施，城市交通具有良好的發(fā)展前景。1) ?確立了優(yōu)先發(fā)展公共交通的發(fā)展戰(zhàn)略?中國(guó)正處于全面建設(shè)和諧社會(huì)和資源節(jié)約型、環(huán)?境友好型社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)先發(fā)展公共交通是提高?交通資源利用效、緩解交通擁堵、降低交通污染、節(jié)?約土地資源和能源的重要手段，對(duì)增強(qiáng)城市功能、統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮具有十分重要的作用。?中國(guó)政府明確提出，城市公共交通是與公眾生產(chǎn)生活?息息相關(guān)的重要的基礎(chǔ)設(shè)施，“ 優(yōu)先發(fā)展城市公共交?通是符合中國(guó)實(shí)際的城市和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思?想”。為此中國(guó)政府正在制定“ 公共交通條例”等法?規(guī)，通過(guò)法規(guī)建設(shè)保障公共交通優(yōu)先發(fā)展。這是在認(rèn)?真審視中國(guó)人口、土地、能源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基礎(chǔ)上，?做出的一項(xiàng)與國(guó)情相符、具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略決策。2) ?構(gòu)筑以公共交通為主導(dǎo)的城市綜合交通體系?2005 年中國(guó)政府頒布的“ 優(yōu)先發(fā)展城市公共交?通的意見”，對(duì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略提出了?明確具體的要求。政府正在動(dòng)員社會(huì)力量，完善公共?交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化公共交通運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，保障公共交?通道路優(yōu)先使用權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)改革。從提?供財(cái)政支持、規(guī)范補(bǔ)貼制度、調(diào)整客運(yùn)價(jià)格、保證用?地、加大科研投入等方面進(jìn)一步加大政策扶持力度。?以城市交通可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)筑以公共交通為主?導(dǎo)的城市綜合交通體系，引導(dǎo)交通結(jié)構(gòu)的合理化，節(jié)?約使用土地、能源，保護(hù)環(huán)境。在大城市發(fā)展以軌道?交通為骨干、公共交通為主導(dǎo)的城市綜合交通體系。?中國(guó)政府也在積極通過(guò)開展“ 公共交通周”等活?動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展公共交通的重要性，提高公眾?對(duì)公共交通的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)公眾改變出行行為，減少對(duì)?小汽車的依賴。3) ?加強(qiáng)城市交通規(guī)劃的調(diào)控作用?用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市交通建設(shè)是中國(guó)政府長(zhǎng)期?堅(jiān)持的工作方針，《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》明?確規(guī)定在城市總體規(guī)劃編制中應(yīng)包括城市綜合交通體?系規(guī)劃?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》進(jìn)一步規(guī)定了城市總?體規(guī)劃、城市近期建設(shè)計(jì)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)?劃中對(duì)交通系統(tǒng)的編制要求。?“ 優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見”更加明確規(guī)定，?城市政府要以公共交通為核心，通過(guò)編制實(shí)施城市綜?合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)?規(guī)劃，科學(xué)合理配置和利用交通資源，建立以公共交?通為導(dǎo)向的城市發(fā)展和用地模式，采取有力措施，切?實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施。?4) 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市公共交通行業(yè)改革，規(guī)范?客運(yùn)市場(chǎng)?積極探索和引導(dǎo)城市公共交通行業(yè)投融資體制改?革，增強(qiáng)公共交通企業(yè)的發(fā)展活力。推行城市公共交?通特許經(jīng)營(yíng)制度，建立有序開放的公共交通市場(chǎng)，形?成國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)的格局。?強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)公共交通服務(wù)水?平大幅度的提升。5) ?繼續(xù)加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?加快城市道路和公共交通設(shè)施建設(shè)，為優(yōu)先發(fā)展?公共交通創(chuàng)造良好的硬件環(huán)境。按照“ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)?一管理、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，積極拓展建?設(shè)資金渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入到城市道路和公共交?通設(shè)施建設(shè)中。進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進(jìn)?自行車、行人道路系統(tǒng)和無(wú)障礙系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化道路?功能等級(jí)，改善道路通行條件。加快推廣公共交通專?用道建設(shè)，加強(qiáng)公共交通專用道的監(jiān)控，優(yōu)化交通信?號(hào)配時(shí)，為公共交通優(yōu)先通行、提高運(yùn)行速度創(chuàng)造條?件。?6) 加快城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)?中國(guó)政府十分重視智能交通系統(tǒng)的研究和發(fā)展。?“ 十五”期間，北京、上海、廣州等10個(gè)城市進(jìn)行了城?市智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，在城市綜合交通信息平臺(tái)、?智能公交調(diào)度、城市交通智能控制管理、交通誘導(dǎo)等?方面取得了顯著的效果。在“ 十一五”發(fā)展規(guī)劃中，?各級(jí)政府更加重視城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)，將通過(guò)產(chǎn)?業(yè)政策、技術(shù)公告、財(cái)政支持等多種措施，整合政府、?企業(yè)、社會(huì)資源，積極利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的公共?交通系統(tǒng)，以信息化為基礎(chǔ)，通過(guò)更新和改造公共交?通設(shè)備，增強(qiáng)監(jiān)控和調(diào)度能力，建立城市交通綜合信?息平臺(tái)等手段，推動(dòng)智能公共交通系統(tǒng)的建設(shè)，提高?公共交通服務(wù)水平。3 未來(lái)10年中國(guó)城市交通展望?今后10年，是中國(guó)城市交通發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。預(yù)?計(jì)到2015年，中國(guó)的汽車保有量將達(dá)到9 000萬(wàn)輛，?城鎮(zhèn)人口將突破8億，城市交通的矛盾會(huì)更加突出。因?此，吸取國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家城市交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以城市?交通智能化和優(yōu)先發(fā)展公共交通為主線，加快建設(shè)創(chuàng)?新型城市交通系統(tǒng)，是中國(guó)改善城市交通狀況，為城?市發(fā)展提供有力支撐的必然選擇。1) ?城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)將取得突破性進(jìn)展?推動(dòng)城市智能交通系統(tǒng)建設(shè)是提高城市交通設(shè)施??利用效率、提升交通系統(tǒng)服務(wù)水平、促進(jìn)節(jié)約型城市?交通系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵。中國(guó)政府將在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)?驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，采取多種措施，引導(dǎo)扶持建?設(shè)集交通信息服務(wù)、交通控制、交通需求管理、智能?公共交通服務(wù)為一體的城市智能交通系統(tǒng)。?將在大城市推廣交通信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)?在50 個(gè)城市建成具有為公眾提供交通信息查詢、交?通出行誘導(dǎo)等功能的比較完善的交通信息服務(wù)系統(tǒng)。推廣大城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)。?逐步建立比較完善的城市交通智能控制信號(hào)系?統(tǒng)，在200個(gè)以上城市形成智能化的交通指揮系統(tǒng)。?推廣大城市車道管理技術(shù)，加大公交專用道等?特殊車道的監(jiān)測(cè)與控制。?推進(jìn)大城市公共交通區(qū)域調(diào)度模式和相應(yīng)系統(tǒng)?的建設(shè)，并在100個(gè)以上城市中加以應(yīng)用。進(jìn)一步加?大公交票制改革力度，普及電子客票，在主要城市群?實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)支付和結(jié)算。2) ?城市公共交通將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?優(yōu)先發(fā)展城市公共交通政策的全面實(shí)施，行業(yè)?改革和投資力度的加大，科技的創(chuàng)新，都將會(huì)推動(dòng)中?國(guó)城市交通的跨越式發(fā)展。?預(yù)計(jì)今后10 年，公共交通車輛擁有水平將由?2004 年的8.4輛/萬(wàn)人增長(zhǎng)到15輛/萬(wàn)人，新增低排放、?新能源公共汽車35萬(wàn)輛以上。在大城市推廣普及公交?專用道，并配套建設(shè)相應(yīng)的監(jiān)控與管理系統(tǒng)，將使公?交專用道里程達(dá)到1萬(wàn)km 以上。按照規(guī)劃，特大城市?將新建城市軌道交通系統(tǒng)1 500 km ，新增軌道交通車?輛600 輛左右。10年后，特大城市公交出行比重預(yù)計(jì)?達(dá)到30% 以上，其他城市公交出行比重達(dá)到15%?~ 20% 。3) ?城市交通也將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量?交通問(wèn)題已成為中國(guó)資源能源節(jié)約和環(huán)境改善?戰(zhàn)略的三大重點(diǎn)之一，作為中國(guó)城市交通可持續(xù)發(fā)展?兩大支柱的城市智能交通系統(tǒng)和公共交通系統(tǒng)的發(fā)?展，也必將對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步起到重要的促?進(jìn)作用。據(jù)估計(jì)，城市智能交通系統(tǒng)和公共交通系統(tǒng)?的發(fā)展將帶來(lái)巨大的市場(chǎng)需求，形成1.4萬(wàn)億人民幣?的市場(chǎng)發(fā)展空間。其中，包括信息系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等?在內(nèi)的城市智能交通系統(tǒng)市場(chǎng)需求將有5 000億左右。?而軌道交通、清潔能源、新能源公共汽車的市場(chǎng)需求?也有近9 000億。中國(guó)政府非常希望和歡迎各國(guó)在城市?交通發(fā)展中深有經(jīng)驗(yàn)體會(huì)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與到中國(guó)智?能交通的發(fā)展中來(lái)，共同為世界城市交通、城市智能?交通的發(fā)展做出努力，為人類文明做出貢獻(xiàn)。4 結(jié)語(yǔ)?中國(guó)智能交通的發(fā)展離不開世界，世界智能交通?的發(fā)展也離不開中國(guó)。第14屆智能交通世界大會(huì)2007?年將在中國(guó)北京舉行，中國(guó)將進(jìn)一步為世界各國(guó)致力?于智能交通發(fā)展的各界人士提供相互交流的機(jī)會(huì)，共?同推動(dòng)世界智能交通的發(fā)展，也讓世界更進(jìn)一步了解?中國(guó)智能交通系統(tǒng)在城市交通領(lǐng)域的應(yīng)用情況和發(fā)展?潛力。中國(guó)也希望通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒世界先進(jìn)的智能交?通技術(shù)和理念，為以良好的城市交通服務(wù)迎接2008年?北京奧運(yùn)會(huì)的召開打下基礎(chǔ)。

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