聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

熱心網(wǎng)友：黨的十七屆五中全會(huì)提出：“堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。”這說(shuō)明了我國(guó)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，必須始終把能源、資源放在重要的位置加以考慮。只有解決資源和能源的短缺?生態(tài)環(huán)境的惡化等問(wèn)題，才能在激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)處于領(lǐng)跑地位。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是有效解決這個(gè)問(wèn)題的根本方法，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑?！　∫?、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)　　1、發(fā)展階段的挑戰(zhàn)。我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段,這一時(shí)期大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的鋼材、水泥、電力等，能源的巨大需求和快速增長(zhǎng)之間的矛盾一時(shí)難以改變?！　?、資源條件的挑戰(zhàn)。我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，少氣、缺油。近年來(lái)，從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，煤炭消費(fèi)所占比重較高。2010年，煤炭所占能源消費(fèi)比重高達(dá)59%，而發(fā)達(dá)國(guó)家煤炭消費(fèi)比例大多不到20%。煤炭消費(fèi)比重大，二氧化碳排放強(qiáng)度就高，致使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“高碳”特征就非常明顯?！　?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴第二產(chǎn)業(yè)，工業(yè)特別是重化工業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。工業(yè)污染幾乎占據(jù)了全國(guó)總污染的70%。要改變這種狀況，必須徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！　?、技術(shù)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。我國(guó)低碳技術(shù)的研發(fā)還面臨諸多困難。一方面缺乏完整、有效的政策支持體系；另一方面我國(guó)低碳技術(shù)項(xiàng)目特別是大規(guī)模的示范項(xiàng)目的投資主要依靠政府臨時(shí)撥款和政策貸款，以及國(guó)際機(jī)構(gòu)的捐款和貸款，沒有形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制?！　《?、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施　　1、制定戰(zhàn)略規(guī)劃。面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和環(huán)境約束，為避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在其生命周期內(nèi)的鎖定效應(yīng)，必須高度重視向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！　?、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。從傳統(tǒng)的以煤炭為主向現(xiàn)代石油和天然氣為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施煤炭?jī)艋夹g(shù)及加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等新能源。要提高能源使用效率，積極推廣現(xiàn)有先進(jìn)用能技術(shù)，開發(fā)新的用能技術(shù)，提高生產(chǎn)設(shè)備的信息化水平?！　?、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。低碳技術(shù)將成為國(guó)家能源核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，誰(shuí)掌握了先進(jìn)的低碳技術(shù)，誰(shuí)就擁有了核心競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟技術(shù)，要通過(guò)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新等自主研發(fā)方式，重點(diǎn)攻關(guān)中短期內(nèi)可以獲得較大效益的低碳技術(shù)，尤其是針對(duì)重化工業(yè)的新技術(shù)?！　?、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告提到的八個(gè)方面重點(diǎn)工作，其中之一就是要大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)。因此，我們要通過(guò)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！　?、開展低碳試點(diǎn)。選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。浙江省各大城市都已開展探尋“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式：例如，杭州公共自行車交通系統(tǒng)，是公交服務(wù)的延伸，不僅提高了城市公共交通機(jī)動(dòng)性和便利性，更吸引小汽車出行者改變出行方式，節(jié)約道路資源、減少環(huán)境污染、緩解“出行難”問(wèn)題。　　6、完善政策法制保障。建立一套完善的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。金融政策支持是基礎(chǔ)。金融市場(chǎng)可以在投資的供給和需求之間搭建一座橋梁，來(lái)填補(bǔ)這個(gè)時(shí)間上的空缺，發(fā)揮其在時(shí)間軸上挪動(dòng)并匹配供給和需求的作用。對(duì)于在關(guān)鍵技術(shù)和新技術(shù)研發(fā)上有創(chuàng)意、有實(shí)力的機(jī)構(gòu)和人才，在政策上要給予充分的支持，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上要給予有力的保護(hù)

熱心網(wǎng)友：結(jié)合個(gè)人工作，我認(rèn)為，總體原則是引導(dǎo)增量，優(yōu)化存量（具體內(nèi)容不展開）：（1）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)）；（2）培育重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目（在某些關(guān)鍵領(lǐng)域力爭(zhēng)重點(diǎn)突破）；（3）改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（品牌化經(jīng)營(yíng)提高產(chǎn)品附加值）；（4）積極開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局）；（5）堅(jiān)決實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能（淘汰三高一資的企業(yè)或項(xiàng)目）。供參考！