如何解決糧食和能源問(wèn)題

熱心網(wǎng)友：面對(duì)眼前的利益與長(zhǎng)久的回報(bào)，我們似乎總是在兩難之間搖擺。

　　在糧食與石油的問(wèn)題上，如何破解發(fā)展與資源，需求與安全之間的矛盾，還需要人們用更長(zhǎng)的時(shí)間尋找答案

　　近來(lái)，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)上書(shū)國(guó)家發(fā)改委，呼吁立即叫停國(guó)內(nèi)的玉米制乙醇汽油項(xiàng)目。多年來(lái)始終爭(zhēng)議不斷的“玉米與汽油的故事”，在能源問(wèn)題日漸突出之時(shí)，似乎又將推出新的版本。

　　如何破解發(fā)展與資源，需求與安全之間矛盾？拋開(kāi)種種各有道理但卻利益糾結(jié)的爭(zhēng)吵辯論，我們不得不承認(rèn)，在糧食與石油的天平上，需要時(shí)間去尋找一個(gè)平衡。

　　為什么是玉米

　　多年前，當(dāng)記者問(wèn)美國(guó)汽車之父亨利·福特：“什么是汽車燃料的未來(lái)？”時(shí)，福特?cái)蒯斀罔F地說(shuō)：“是乙醇！”

　　人們無(wú)法得知福特憑借什么而做出這番預(yù)言，但讓汽車喝“酒”而不再喝油已經(jīng)成為事實(shí)，而隨著石油這種用之即逝的不可再生能源，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，發(fā)展替代能源對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義日益增大。

　　據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署預(yù)計(jì)，到2025年，全球石油需求量將達(dá)到每天1.21億桶，可這種每天1.2億桶的激增需求，是絕對(duì)無(wú)法完全予以滿足的。過(guò)去10年，全球每年大約消耗240億桶石油，但全球每年新發(fā)現(xiàn)的石油平均不足100億桶。其次，即便有這么多石油，成本因素也會(huì)使人望而卻步。第三，不存在這樣的基礎(chǔ)設(shè)施：能夠交付這么多石油而又不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格飆升失控。事實(shí)上，全球已沒(méi)有閑置的開(kāi)采和煉油產(chǎn)能。美國(guó)前總統(tǒng)比爾·克林頓曾警告稱，35至50年后，全球可能將會(huì)因?yàn)椤翱砷_(kāi)采石油”枯竭而爆發(fā)“各種資源戰(zhàn)”。

　　于是，當(dāng)今世界沒(méi)有其他一個(gè)更引人注目的話題，能超過(guò)一個(gè)安全、可以承受、清潔的能源解決方案。而在各種替代能源中，以燃料乙醇為主的生物能源得到了世界各國(guó)極大的重視。

　　作為一種生物轉(zhuǎn)化的太陽(yáng)能，燃料乙醇是一種取之不盡用之不竭的可再生能源，是目前唯一進(jìn)入市場(chǎng)、應(yīng)用最廣泛、具有較為成熟的技術(shù)、可替代石油燃料的大宗可再生生物能源。它能夠立竿見(jiàn)影地大幅度節(jié)省石油的消耗。按照燃料乙醇和汽油1∶9的混配比例，每使用1020萬(wàn)噸經(jīng)過(guò)混配的車用乙醇汽油，就相當(dāng)于節(jié)省了102萬(wàn)噸汽油，而要提煉出這些汽油至少需要300萬(wàn)噸原油。

　　目前，燃料乙醇發(fā)展規(guī)模在中國(guó)前面的兩個(gè)國(guó)家中，巴西是用甘蔗生產(chǎn)燃料乙醇，美國(guó)用玉米生產(chǎn)燃料乙醇，由于氣候、土壤、生產(chǎn)效率等條件比較適合，兩國(guó)的甘蔗和玉米產(chǎn)量都能夠滿足其燃料乙醇生產(chǎn)的原料需求。

　　不僅糧食可以生產(chǎn)乙醇，某些纖維質(zhì)類原料也可以生產(chǎn)乙醇。纖維質(zhì)原料主要包括草、甘蔗、紅薯等作物，還包括秸稈、農(nóng)作物殼皮、樹(shù)枝、落葉、林業(yè)邊腳余料等。相較之下，由于制取成本相對(duì)較低和種植的普遍性，玉米成為燃料乙醇的主要原料。

　　喂車還是養(yǎng)人

　　美國(guó)與巴西的經(jīng)驗(yàn)證明，玉米等制備乙醇能夠在相當(dāng)程度上緩解石油供需的緊張。這對(duì)于處在工業(yè)化進(jìn)程日益深化，尤其是汽車工業(yè)一日千里的中國(guó)社會(huì)而言，不啻于一種可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　然而，正所謂摁下葫蘆起了瓢。人類所面臨的各類危機(jī)不光只有能源一項(xiàng)。最基本的吃飯問(wèn)題，從未得到過(guò)全面、徹底地解決。玉米制乙醇所代表的生物質(zhì)能增加了前者的分量，卻翹起了另一端的緊張危機(jī)。

　　近年來(lái)，大量生產(chǎn)谷物乙醇已經(jīng)引起世界玉米價(jià)格急劇上升，帶動(dòng)飼料價(jià)格上升，從而造成豬肉等食品和消費(fèi)品價(jià)格上漲。聯(lián)合國(guó)甚至提出了“生產(chǎn)玉米汽油將會(huì)和窮人爭(zhēng)口糧”的觀點(diǎn)——用1公頃土地生產(chǎn)的谷物可以養(yǎng)活10個(gè)窮人，而如果生產(chǎn)汽油只能養(yǎng)活1個(gè)窮人。

　　在中國(guó)，為了推進(jìn)可再生能源與新能源的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部委2004年曾聯(lián)合出臺(tái)政策，在黑龍江省等省區(qū)推廣玉米加工車用乙醇汽油的試點(diǎn)項(xiàng)目。后來(lái)，隨著陳糧的減少，國(guó)家明確要求各地不得盲目發(fā)展玉米加工乙醇產(chǎn)能。

　　而在此次石油委的“上書(shū)”行動(dòng)中，列舉了當(dāng)前國(guó)內(nèi)部分乙醇加工廠為了享受國(guó)家補(bǔ)貼及免稅政策，大量搶購(gòu)新上市的玉米制備車用汽油的狀況。石油委表示，我國(guó)目前仍有1000萬(wàn)噸乙醇汽油制造產(chǎn)能，按每3噸玉米制1噸乙醇汽油的行業(yè)生產(chǎn)水平計(jì)算，每年需要3000萬(wàn)噸的玉米原料。玉米制油使得養(yǎng)殖業(yè)所需要的飼料玉米嚴(yán)重短缺，且價(jià)格大幅度上漲。而另一個(gè)事實(shí)是，今年上半年，我國(guó)凈進(jìn)口玉米7800萬(wàn)噸，首次從玉米凈出口國(guó)變?yōu)橛衩變暨M(jìn)口國(guó)，造成這一狀況的根本原因是國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格相對(duì)海外來(lái)說(shuō)偏高，僅東北地區(qū)玉米價(jià)格就同比上漲15.7%。

　　“我們國(guó)家土地很少，人很多，糧食非常緊缺，我們不可能走美國(guó)與巴西的道路，所以我們的切入點(diǎn)在哪里？原則就是，不與人爭(zhēng)糧?！敝袊?guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士石元春表示。

　　在糧食與石油孰輕孰重的問(wèn)題上，政府曾經(jīng)作出了階段性的抉擇。但如今，問(wèn)題又一次擺上了臺(tái)面。

　　無(wú)法回避的安全

　　此次關(guān)于石油與玉米的爭(zhēng)論，很大程度上源自于這個(gè)事實(shí)：為何是石油委來(lái)呼吁叫停玉米制乙醇汽油？表面合理的好意提醒背后，是否隱匿著自身無(wú)法明言的利益訴求？

　　“叫停了這個(gè)項(xiàng)目之后，石油企業(yè)繼續(xù)保持石油供應(yīng)的壟斷地位，是顯見(jiàn)的事實(shí)?！闭憬髮W(xué)公共管理學(xué)院副教授蘇振華說(shuō)，真正值得公平討論的問(wèn)題，是如何在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下，看待玉米制乙醇汽油項(xiàng)目。在他看來(lái)，盡管玉米制乙醇汽油的未來(lái)應(yīng)該尊重市場(chǎng)規(guī)律，但在資源供應(yīng)日趨緊張已經(jīng)成為困擾中國(guó)未來(lái)發(fā)展的大問(wèn)題時(shí)，必須保障中國(guó)的石油安全，打破能源瓶頸?！澳壳叭缑绹?guó)這種先發(fā)國(guó)家都在想辦法尋找可再生資源來(lái)替代天然石油，玉米制乙醇汽油是目前主流的發(fā)展方向，叫停此類項(xiàng)目，將置中國(guó)的資源安全于何地？”

　　對(duì)此，中國(guó)戰(zhàn)略與管理研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭必堅(jiān)表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。他表示，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)和平崛起，必須克服三大方面的挑戰(zhàn)，其中最重要的一環(huán)就是能源問(wèn)題的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)而言，石油既是人們所有交通工具(不論是軍隊(duì)的，民用的，飛機(jī)，地上，海上)唯一的主要燃料。同時(shí)，它所提煉出的各類石化產(chǎn)品，尤其是塑料，也是社會(huì)生活不可或缺的關(guān)鍵元素。石油像工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液一般，而一旦這個(gè)基礎(chǔ)無(wú)以為繼，人類社會(huì)的發(fā)展將瞬間崩塌。

　　由此可以預(yù)見(jiàn)，由于只有少數(shù)幾個(gè)國(guó)家可以增加石油的產(chǎn)量，世界60億人口的石油消費(fèi)也許最終都要依賴這幾個(gè)國(guó)家的決定。能源與地緣政治學(xué)的關(guān)系將會(huì)變得越來(lái)越緊密。作為石油需求日益增長(zhǎng)，而自身產(chǎn)油能力有限的大國(guó)，面對(duì)紛繁多變的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及周邊復(fù)雜詭異的地區(qū)關(guān)系，中國(guó)都不得不在能源問(wèn)題上做好準(zhǔn)備。

　能源問(wèn)題永遠(yuǎn)涉及到國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展，這一點(diǎn)毋庸置疑。面對(duì)不可再生的石油，可再生的玉米早已成為國(guó)際公認(rèn)的能源替代品之一，中國(guó)也早有有識(shí)之士意識(shí)到這一點(diǎn)，而且早在二十多年前就開(kāi)始加緊部署，比如1986年國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，1993年項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的安徽省貝斯特輕工化學(xué)有限公司環(huán)氧乙烷項(xiàng)目等。

　　但是令人不安的是，這么多年過(guò)去，由玉米提煉的乙醇在我國(guó)并未成為石油的B角，原因還是玉米緊缺。不可再生的石油不由人撐控，為什么在擁有960萬(wàn)平方的遼闊土地的中國(guó)，可再生的玉米還是緊缺呢？