什么是生態(tài)保護(hù)扶貧

什么是農(nóng)業(yè)扶貧

《農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）日前正式發(fā)布，這是農(nóng)業(yè)部為深入貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》和中央扶貧工作會(huì)議精神、進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)力度、加快培育貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧業(yè)、推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而制定的規(guī)劃?！兑?guī)劃》對(duì)未來(lái)幾年農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)工作的總體思路、原則、目標(biāo)和主要任務(wù)做了總體部署，指明了新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)的方向。為了使廣大讀者更全面了解《規(guī)劃》，引導(dǎo)全社會(huì)力量加大扶貧開發(fā)力度，打好新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有關(guān)專家對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。
　　問：《規(guī)劃》涉及的范圍包括哪些貧困地區(qū)？發(fā)布《規(guī)劃》的目的是什么？
　　答：2011年5月中共中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》提出，全國(guó)共14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“片區(qū)”）是新時(shí)期扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。本《規(guī)劃》以片區(qū)扶貧開發(fā)為重點(diǎn)，范圍包括六盤山片區(qū)、秦巴山片區(qū)、武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)、滇西邊境片區(qū)、大興安嶺南麓片區(qū)、燕山-太行山片區(qū)、呂梁山片區(qū)、大別山片區(qū)、羅霄山片區(qū)等11個(gè)片區(qū)，共涉及19個(gè)?。▍^(qū)、市）505個(gè)縣，區(qū)域面積139.05萬(wàn)平方公里。另外，西藏、新疆南疆三地州和四省藏區(qū)等3個(gè)片區(qū)已由中央確定了明確的特殊支持政策，未納入本《規(guī)劃》。
　　發(fā)布《規(guī)劃》的目的是指出農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)的總體思路、原則與目標(biāo)，明確農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)的主要任務(wù)，確定各片區(qū)的優(yōu)勢(shì)特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其發(fā)展重點(diǎn)，在支持產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民脫貧致富。
　　問：推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)的重大意義是什么？
　　答：消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)，不斷改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展，有效減少貧困人口，改變貧困地區(qū)落后面貌，以保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，確保貧困地區(qū)與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。本《規(guī)劃》突出強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)的重大意義，一是貫徹落實(shí)中央關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)決策部署的重要舉措；二是改變貧困地區(qū)落后面貌、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求；三是加快貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要任務(wù)；四是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
　　問：各片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的自然經(jīng)濟(jì)條件如何？制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主要因素是什么？
　　答：《規(guī)劃》對(duì)片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的自然經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行了分析，歸納起來(lái)，各片區(qū)片農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的自然經(jīng)濟(jì)條件有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是地形地貌復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境多樣。連片特困地區(qū)地勢(shì)西高東低，以中山、低山、丘陵為主，海拔500m以上地區(qū)占國(guó)土總面積的77.99%。二是氣候差異明顯、生物豐富多樣。各片區(qū)山地氣候垂直差異和植物垂直分布明顯，生物多樣性豐富，其中滇西邊境片區(qū)是我國(guó)物種與遺傳基因資源最豐富和珍稀瀕危特有物種比例最高的地區(qū)之一。三是旱地耕地比例大、人地矛盾突出。2010年11個(gè)連片特困地區(qū)旱地占耕地面積比重為73.42%，比全國(guó)平均水平高15個(gè)百分點(diǎn)以上。四是老少邊因素明顯、總體貧困程度深。11個(gè)連片特困地區(qū)共涉及104個(gè)地州市和505個(gè)縣，其中國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣385個(gè)，占76.24%；老區(qū)縣171個(gè)，占33.86%；少數(shù)民族縣196個(gè)，占38.81%。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、市場(chǎng)發(fā)育程度低。連片特困地區(qū)不少地方還處于以糧食生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，以自給性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，農(nóng)產(chǎn)品出售量、外調(diào)量少，市場(chǎng)化水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率低。
　　《規(guī)劃》同時(shí)分析了制約片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主要因素，包括：一是生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)。連片特困地區(qū)地勢(shì)起伏多變，坡度大，土層薄，部分地區(qū)水土流失、土地沙化和石漠化、土壤和水體污染等生態(tài)環(huán)境問題嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后。片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短、組織化程度低。多數(shù)連片特困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上仍延續(xù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，產(chǎn)品附加值低，管理不規(guī)范，服務(wù)帶動(dòng)能力弱。四是交通不便、物流成本高。受特殊的地形地貌影響，連片特困地區(qū)普遍交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。例如，烏蒙山片區(qū)15.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青（水泥）路、76.8%的行政村不通瀝青（水泥）路、31.3%的行政村不通公路。五是農(nóng)業(yè)效益較低、增收難度大。片區(qū)耕地零散分布，經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率都低，農(nóng)民增收空間有限。2010年，11個(gè)連片特困地區(qū)畝均糧食產(chǎn)量為300.55公斤，比全國(guó)平均水平低31公斤。
　　問：《規(guī)劃》確定的農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)的總體思路、原則與目標(biāo)是什么？
　　答：在總體思路上，《規(guī)劃》提出，推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)工作，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障糧食安全為首要目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)較快增收為中心目標(biāo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)牧業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，推動(dòng)走出一條具有中國(guó)特色的貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。在基本原則上，《規(guī)劃》提出要堅(jiān)持資源依托，市場(chǎng)導(dǎo)向，連片整體開發(fā)，科技支撐，民生優(yōu)先，環(huán)境友好等六個(gè)原則。在發(fā)展目標(biāo)上，《規(guī)劃》分2015年和2020年兩個(gè)階段性目標(biāo)，分別提出了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境等四個(gè)方面的具體目標(biāo)。
　　問：農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)的主要任務(wù)有哪些？
　　答：《規(guī)劃》提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件建設(shè)，包括加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)、不斷改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化等；二是優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，包括大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、積極發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工與物流業(yè)等；三是農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐保障體系建設(shè)，包括提升農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)等；四是農(nóng)村人才培養(yǎng)，包括大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才、加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”支持力度等；五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，包括加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理、加強(qiáng)草原等生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)水生生物資源養(yǎng)護(hù)和環(huán)境修復(fù)等。
　　問：《規(guī)劃》提出的11個(gè)片區(qū)的發(fā)展方向與重點(diǎn)是什么？
　　答：《規(guī)劃》分11個(gè)片區(qū)分別進(jìn)行闡述。每個(gè)片區(qū)在重點(diǎn)介紹本片區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基本情況的基礎(chǔ)上，分別提出了片區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的選擇與布局以及發(fā)展重點(diǎn)。
　　六盤山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地；二是加大山區(qū)、塬區(qū)和丘陵區(qū)坡改梯建設(shè)力度，提高川地、緩坡地基本口糧建設(shè)水平，大力改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)條件；三是依托特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工和深加工，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)；四是建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的馬鈴薯、果蔬、中藥材、畜產(chǎn)品等集散中心、專業(yè)交易市場(chǎng)和跨區(qū)域加工配送中心。
　　秦巴山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)；二要實(shí)施土地整治；三要發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)；四要完善市場(chǎng)中介服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村經(jīng)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參與市場(chǎng)建設(shè)。
　　武陵山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是修建一批小型農(nóng)田水利設(shè)施，實(shí)施山丘區(qū)“五小水利”工程；二是發(fā)揮獨(dú)特的農(nóng)牧業(yè)資源，加快建設(shè)并形成一批特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地，重點(diǎn)扶持一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)；三是扶持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)綜合性特色農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。
　　烏蒙山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是興建山區(qū)小型水庫(kù)水源工程，二是進(jìn)一步提高糧食釀造等既有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能和質(zhì)量，發(fā)展壯大特色農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。三是合理布局，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域集散中心、城市批發(fā)市場(chǎng)體系，加快建設(shè)低成本、高效率的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)體系。
　　滇桂黔石漠化片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)以渠系配套工程、田間水利設(shè)施為主要內(nèi)容的水利工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力；二是加快廢棄礦山和村莊的土地整理、復(fù)墾利用；三是依托特色基地，提高加工質(zhì)量和安全水平，因地制宜發(fā)展蠶繭絲綢加工、生物質(zhì)能源加工、干鮮果品加工、林（竹）產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)；四是完善農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
　　滇西邊境片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)渠系配套和節(jié)水改造，提高土地產(chǎn)出能力；二是鞏固提升制糖產(chǎn)業(yè)，整合提升制茶產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工，逐步發(fā)展竹藤產(chǎn)業(yè)；三是健全農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料交易市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，完善倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織等農(nóng)村社會(huì)化組織在市場(chǎng)建設(shè)中的作用。
　　大興安嶺南麓片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是合理開發(fā)利用地表水和地下水，加強(qiáng)現(xiàn)有灌區(qū)系配套和節(jié)水改造；二是加快中低產(chǎn)田改造、鹽堿地治理和草場(chǎng)改良；三是壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)；四是依托已有基礎(chǔ)，建設(shè)一批具有區(qū)域影響力的專業(yè)交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集散中心，積極支持新型糧食倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)發(fā)展。
　　燕山-太行山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有灌渠渠系配套和節(jié)水改造，逐步擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，提高灌溉保證率和水資源利用率；二是以農(nóng)田整治為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)地整理，土地復(fù)墾、未利用土地開發(fā)及中低產(chǎn)田改造；三是逐步發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，保障城市建設(shè)綠化苗木和果品基地對(duì)種苗的需求；四是農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系建設(shè)。
　　呂梁山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是加強(qiáng)現(xiàn)有水利工程設(shè)施的節(jié)水改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)沿黃特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；二是加大山區(qū)和丘陵區(qū)坡改梯建設(shè)力度；三是依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷提升技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模，打造品牌；四是積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)村中介組織發(fā)展，提高農(nóng)民組織化成度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展；五是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
　　大別山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)；二是推進(jìn)土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；三是健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系；四是積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化；五是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，發(fā)揮各種合作組織的作用，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的支持力度，幫助貧困對(duì)象參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
　　羅霄山片區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)，一是合理開發(fā)利用水資源，因地制宜修建一批中小水庫(kù)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山塘清淤擴(kuò)容，加強(qiáng)水庫(kù)渠系配套與節(jié)水改造；二是以荒山荒地、災(zāi)毀農(nóng)田、空心村和廢棄荒山復(fù)墾為重點(diǎn)，推進(jìn)土地整理；三是健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)體系；四是依托特色基地，大力發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)。
　　問：《規(guī)劃》提出了哪些農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)的重大項(xiàng)目？
　　答：《規(guī)劃》提出了五大類農(nóng)業(yè)行業(yè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目包括，新增千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系、棉油糖生產(chǎn)基地、旱作節(jié)水示范基地、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）等。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目包括，種植業(yè)良種工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程等。三是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目包括，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、動(dòng)物防疫體系建設(shè)、植保工程、和漁政漁港建設(shè)等。四是農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用條件建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目包括，天然草原退牧還草工程、保護(hù)性耕作工程、農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)工程和農(nóng)村沼氣工程等。五是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策項(xiàng)目。重點(diǎn)項(xiàng)目包括，“四補(bǔ)貼”政策、動(dòng)物防疫補(bǔ)助政策、漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、漁業(yè)資源保護(hù)補(bǔ)助政策、產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、生豬大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補(bǔ)助項(xiàng)目、深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)等。
　　問：《規(guī)劃》提出的具體保障措施有哪些？
　　答：為確?！兑?guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，《規(guī)劃》提出了相關(guān)的保障措施，主要包括，一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)與服務(wù)。針對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)帶有全局性、傾向性的重大問題，深入調(diào)查研究，指導(dǎo)貧困地區(qū)開展重大課題研究和規(guī)劃編制工作。二是不斷加大項(xiàng)目資金投入力度。對(duì)貧困地區(qū)予以傾斜性扶持，不斷加大對(duì)貧困地區(qū)“三農(nóng)”的項(xiàng)目和資金投入。三是繼續(xù)落實(shí)和創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。進(jìn)一步加大良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥等政策的支持力度。四是進(jìn)一步完善行業(yè)扶貧工作機(jī)制，不斷探索創(chuàng)新開展行業(yè)扶貧工作的思路和方法，逐步建立完善情況溝通與通報(bào)制度，加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門的銜接，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查。五是加大行業(yè)扶貧資源整合力度。充分整合各級(jí)政府扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政支農(nóng)等多種資金，鼓勵(lì)多種形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)，形成政府、企業(yè)、農(nóng)民等多元化投入的新機(jī)制。

什么是精準(zhǔn)扶貧

關(guān)鍵要瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象,做到有的放矢,走精準(zhǔn)扶貧的路子。
　　一、精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,做好貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作
　　
　　二、精準(zhǔn)扶貧措施,分類指導(dǎo),梯次推進(jìn)
　　
　　三、精準(zhǔn)扶貧突破口,提高貧困人口自我發(fā)展能力
　　
　　四、精準(zhǔn)扶貧手段,深入推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)
　
　　五、精準(zhǔn)資源配置,積極探索用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法融資扶貧

扶貧的五個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批

　　1、扶貧的六個(gè)精準(zhǔn)是：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
　　2、扶貧的五個(gè)一批是：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。
　　3、扶貧的五個(gè)堅(jiān)持是：
　　1）、堅(jiān)持扶貧攻堅(jiān)與全局工作相結(jié)合，走統(tǒng)籌扶貧的路子。
　　2）、堅(jiān)持連片開發(fā)與分類扶持相結(jié)合，走精確扶貧的路子。
　　3）、堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，走開放扶貧的路子。
　　4）、堅(jiān)持“三位一體”與自力更生相結(jié)合，走“造血”扶貧的路子。
　　5）、堅(jiān)持資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，走生態(tài)扶貧的路子。

在解決貧困問題方面,生態(tài)扶貧與經(jīng)濟(jì)扶貧的出發(fā)點(diǎn)有什么不同?

生態(tài)扶貧是給予技術(shù)支持,提倡生態(tài)農(nóng)業(yè).經(jīng)濟(jì)扶貧是給予經(jīng)濟(jì)援助,在農(nóng)村修路辦廠,改善醫(yī)療設(shè)施,增加農(nóng)民收入.
　　
滿意請(qǐng)采納謝謝