如何運(yùn)用價(jià)格杠桿作用促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

熱心網(wǎng)友：一、科學(xué)合理處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系　　我國確定實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，一直重視虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，避免落后的虛擬經(jīng)濟(jì)制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。銀行、證券、保險(xiǎn)以及房地產(chǎn)業(yè)等虛擬經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大貢獻(xiàn)卓著，也為不少居民提高財(cái)產(chǎn)性收入立下大功，但也存在不少問題，妨礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后我們?nèi)匀恍枰l(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，但應(yīng)當(dāng)是健康、完善的虛擬經(jīng)濟(jì)。一是虛擬經(jīng)濟(jì)不能脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是應(yīng)拓寬投資渠道，避免投資渠道單一而不得不集結(jié)于某個(gè)渠道，比如房地產(chǎn)投資過度就反映出投資渠道的狹窄。三是應(yīng)繼續(xù)健全金融制度，不但能防御金融危機(jī)，還能為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)勁支持?！　《?、進(jìn)一步清理整頓涉企收費(fèi)，優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、浙江省以及杭州市出臺的有關(guān)取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、暫停征收行政事業(yè)性收費(fèi)政策。根據(jù)國務(wù)院要求，在嚴(yán)格執(zhí)行三年內(nèi)對小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大針對小型微型企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目免征范圍。行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體對小型微型企業(yè)收取的服務(wù)收費(fèi)和會(huì)費(fèi)，降低標(biāo)準(zhǔn)減按60%收取。清理規(guī)范并從低核定涉及小型微型企業(yè)的各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)收費(fèi)。及時(shí)開展小型微型企業(yè)金融服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)清理行動(dòng)，清理糾正金融服務(wù)不合理收費(fèi)。繼續(xù)做好收費(fèi)專項(xiàng)清理工作，降低企業(yè)物流成本。進(jìn)一步清理整頓和規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，取締一批、取消一批、降低一批行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。加大對向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。在認(rèn)真落實(shí)已取消和降低行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，從進(jìn)一步擴(kuò)大市場主體運(yùn)行空間、優(yōu)化其生存發(fā)展條件的要求出發(fā)，集中抓好對涉企行政事業(yè)性收費(fèi)督查，以收費(fèi)年審為契機(jī)，協(xié)調(diào)組織財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門，對所有涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全面進(jìn)行清理檢查，堅(jiān)持實(shí)行收費(fèi)制度。對于違規(guī)收費(fèi)的部門和單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)對中介性機(jī)構(gòu)、各類協(xié)會(huì)等涉企收費(fèi)的督查。重點(diǎn)檢查以為企業(yè)服務(wù)為名，行轉(zhuǎn)移行政職能收費(fèi)為實(shí)的涉企收費(fèi)行為，從行政、經(jīng)濟(jì)等方面作出明確規(guī)定，規(guī)范其收費(fèi)行為。加強(qiáng)對壟斷經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)的督查，采取切實(shí)措施進(jìn)一步規(guī)范。　　三、逐步緩解生產(chǎn)要素價(jià)格變動(dòng)對企業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，促進(jìn)環(huán)境資源優(yōu)化配置　　一是扶持可再生能源、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源和可再生能源上網(wǎng)電價(jià)給予支持。做好深化居民生活用電價(jià)格改革工作，對居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)政策，促進(jìn)節(jié)約用電。二是促進(jìn)水資源循環(huán)使用。要在調(diào)整和滿足日益增長的污水處理成本的基礎(chǔ)上，用差別水價(jià)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步優(yōu)化水價(jià)結(jié)構(gòu)比例，積極推廣再生水使用，按低于自來水價(jià)格的一定比例合理確定再生水價(jià)格，對直接使用再生水的用戶，免征水資源費(fèi)和城市公用事業(yè)附加，市政綠化及景觀使用再生水的，免征污水處理費(fèi)。加快推行居民階梯式水價(jià)，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)節(jié)約，完善非居民用水超定額加價(jià)制度。三是擴(kuò)大排放指標(biāo)有償使用試點(diǎn)和脫硫電價(jià)考核范圍。將太湖流域主要水污染物排放指標(biāo)有償使用和交易范圍由化學(xué)需氧量擴(kuò)大到氨氮、總磷；將二氧化硫排放指標(biāo)有償使用范圍，逐步擴(kuò)大到其他重污染行業(yè)；在對統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫電價(jià)進(jìn)行扣減的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對公用燃煤熱電企業(yè)脫硫設(shè)施進(jìn)行在線監(jiān)測和脫硫考核，促進(jìn)燃煤電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行。四是完善排污費(fèi)政策。逐步提高主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并將主要污染物范圍逐步擴(kuò)大到電磁輻射、光污染等；提高太湖流域污水排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并按超標(biāo)倍數(shù)征收超標(biāo)排污費(fèi)，控制超標(biāo)排污；完善城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收政策，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍，并適當(dāng)提高試點(diǎn)城市揚(yáng)塵排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。五是理順氣價(jià)。針對液化氣、天燃?xì)獾炔煌膬r(jià)格狀況，及時(shí)予以合理調(diào)節(jié)，既有利于這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又為大多數(shù)居民所接受。六是合理確定公共交通運(yùn)價(jià)。對公交車票價(jià)，主要研究公交低票價(jià)惠民政策的公交運(yùn)行成本，以確保這一得民心政策長期執(zhí)行下去；對出租車運(yùn)價(jià)，要結(jié)合油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營造多方共贏的良好社會(huì)氛圍?！　∷?、積極采取促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)費(fèi)政策　　在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展仍是一條短腿，要積極采取價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策，加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度。進(jìn)一步減少物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)相關(guān)收費(fèi)，如減少或降低高速公路收費(fèi)、國道省道公路收費(fèi)、渡口收費(fèi)、路橋收費(fèi)等，使之與鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)。改革完善停車業(yè)和物管業(yè)收費(fèi)管理辦法。對具有重要鏈接作用的中介服務(wù)業(yè)，要分門別類加強(qiáng)價(jià)費(fèi)管理，其中壟斷性的中介服務(wù)業(yè)是管理的重點(diǎn)，其他中介服務(wù)業(yè)，可探索建立成本公示約束機(jī)制，或者明確服務(wù)中準(zhǔn)價(jià)或價(jià)費(fèi)調(diào)節(jié)幅度，由供需雙方協(xié)商議定，并引導(dǎo)建立規(guī)范的書面協(xié)議，重點(diǎn)在督促和約束收費(fèi)行為的規(guī)范?！　∥?、建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的價(jià)格公共與監(jiān)管服務(wù)互動(dòng)平臺　　一是建設(shè)價(jià)格公共服務(wù)互動(dòng)平臺，解決價(jià)格信息不對稱問題，讓更多的市場主體及時(shí)獲得各自所需的價(jià)格信息。這一平臺包括利用新聞媒體，將應(yīng)公開的價(jià)格信息全部公開；通過網(wǎng)站、數(shù)字電視、廣播電視、報(bào)紙等渠道設(shè)立涉企、涉及民生的價(jià)格信息服務(wù)互動(dòng)專欄；設(shè)立企業(yè)價(jià)格信息服務(wù)互動(dòng)點(diǎn)，定向定期為重點(diǎn)企業(yè)提供價(jià)格信息服務(wù)。二是建設(shè)價(jià)格監(jiān)管服務(wù)互動(dòng)平臺，解決價(jià)格監(jiān)管不到位問題，讓更多的市場主要的合法價(jià)格權(quán)益得到有效保護(hù)。這一平臺主要以“12358”價(jià)格投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)為紐帶和窗口，包括建設(shè)規(guī)范化的“12358”價(jià)格舉報(bào)中心、完善農(nóng)村和社區(qū)價(jià)格監(jiān)督點(diǎn)等，及時(shí)由企業(yè)、群眾反饋各類收費(fèi)信息及價(jià)格需求，由價(jià)格部門幫助企業(yè)和群眾及時(shí)解決各種價(jià)費(fèi)矛盾，維護(hù)各方權(quán)益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長與社會(huì)和諧。

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