美國(guó)的簡(jiǎn)介（資源方面的）

熱心網(wǎng)友：一、前言 美國(guó)，是礦產(chǎn)資源大國(guó)，也是世界重要的礦產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。美國(guó)的礦產(chǎn)資源與礦業(yè)管理制度，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中具有一定的代表性。 美國(guó)作為世界資源消耗大國(guó),被稱(chēng)為"車(chē)輪上的國(guó)家"，雖然也是資源大國(guó)，但它高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)消耗了太多的資源，造成了美國(guó)的"能源危機(jī)"，經(jīng)常為了能源而以這樣或那樣的借口發(fā)動(dòng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)。 在經(jīng)歷資源破壞、環(huán)境污染所帶來(lái)的一系列災(zāi)難及能源危機(jī)給經(jīng)濟(jì)造成的重創(chuàng)后,美國(guó)開(kāi)始在節(jié)約能源、合理利用資源方面采取了一些舉措,并取得顯著成效。開(kāi)源節(jié)流，使美國(guó)逐步改變其資源使用方式,走上了資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)展之路。 美國(guó)在節(jié)約能源及合理利用資源方面積累的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。  二、礦產(chǎn)資源概況 美國(guó)礦產(chǎn)資源豐富。據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2006年和BP世界能源統(tǒng)計(jì)回顧2006年提供的最新資料數(shù)據(jù)，美國(guó)目前探明的礦產(chǎn)儲(chǔ)量為：石油3600百萬(wàn)噸，煤炭246643百萬(wàn)噸，天然氣192.5萬(wàn)億立方英尺，鐵礦石6900百萬(wàn)噸，鉬270萬(wàn)噸，銅3500萬(wàn)噸等。 其中，美國(guó)的煤炭、稀土、鐵礦石、鉬、銅、鉛、鋅、金、銀、硼、硅藻土、天然碳酸鈉、重晶石等礦產(chǎn)儲(chǔ)量分別占世界總儲(chǔ)量的27.1％（煤炭）、14.8％（稀土）、4.3％（鐵礦石）、31.4％（鉬）、7.4％（銅）、12.1％（鉛）、13.6％（鋅）、6.4％（金）、9.3％（銀）、23.5％（硼）、27.2％（硅藻土）、95.8％（天然碳酸鈉）和12.5％（重晶石）。分別列居世界第1、3、7、2、2、3、3、5、6、2、1、1和3位。 此外，美國(guó)的石膏、滑石（和葉臘石）、高嶺土、膨潤(rùn)土等礦產(chǎn)儲(chǔ)量或資源量，也在世界上處于領(lǐng)先位置。 美國(guó)油氣資源主要分布在全國(guó)5大油氣區(qū)30多個(gè)油氣盆地中。5大油氣區(qū)分別為：墨西哥灣含油氣區(qū)、北美地臺(tái)含油氣區(qū)、加利福尼亞含油氣區(qū)、落基山含油氣區(qū)和阿拉斯加含油氣區(qū)。 目前探明的石油儲(chǔ)量主要集中在德克薩斯、路易斯安納、阿拉斯加和加利福尼亞等4個(gè)州。其中，得克薩斯州的石油儲(chǔ)量占美國(guó)總儲(chǔ)量的22％，路易斯安那州占20％；阿拉斯加占20％；加利福尼亞州占18％。 美國(guó)煤炭資源則主要分布在蒙大拿州、伊利諾斯州、懷俄明、西弗吉尼亞、堪薩斯、賓西法尼亞、德克薩斯和印第安那等州，其中，蒙大拿州和伊利諾斯州是美國(guó)煤炭資源最豐富的兩個(gè)州，蒙大拿州煤炭資源量占美國(guó)煤炭總資源量的24％，而伊利諾斯州占美國(guó)煤炭總資源量的21％。 美國(guó)金屬礦產(chǎn)資源如銅、鉛、鋅、金、銀、鉬、鈾等主要分布在西部地區(qū)，包括內(nèi)華達(dá)、猶他、亞利桑那、蒙大拿、愛(ài)達(dá)荷、加利福尼亞、阿拉斯加、科羅拉多和新墨西哥等州。 鐵礦資源則主要分布在蘇必利爾湖區(qū)一帶。美國(guó)非金屬礦產(chǎn)資源則遍布全美各地，但以東部和西部地區(qū)居多。  三、石油與金屬消費(fèi)狀況 2005年，美國(guó)石油消費(fèi)為每天20660千桶，煤炭消費(fèi)為1023.4百萬(wàn)噸，天然氣消費(fèi)量為219780億立方英尺，分別占世界總消費(fèi)量的25.0％、19.6％和23.0％。  在2000年到2005年的6年中，美國(guó)石油年消費(fèi)量最高為2005年的每天20660千桶，最低為2004年的每天19625千桶，平均為每天19907千桶。煤炭消費(fèi)量則變化在961.4－1023.4百萬(wàn)噸之間，平均年消費(fèi)量為988.2百萬(wàn)噸。天然氣消費(fèi)量變化在219780－233330億立方英尺之間，平均年消費(fèi)量為225420億立方英尺。 在消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)上，從2000年到2005年，美國(guó)石油消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率為1.0％，煤炭消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率為0.8％，而天然氣消費(fèi)量則成負(fù)增長(zhǎng)，即減少趨勢(shì)2005年，美國(guó)精煉鋁消費(fèi)量為611.4萬(wàn)噸，精煉銅消費(fèi)量為233.6萬(wàn)噸，精煉鉛消費(fèi)量為146.9萬(wàn)噸，精煉鋅（鋅錠）消費(fèi)量為101.8萬(wàn)噸，精煉鎳消費(fèi)量為13.3萬(wàn)噸，精煉錫消費(fèi)量為4.21萬(wàn)噸，鎢消費(fèi)量為1.16萬(wàn)噸，鉬消費(fèi)量為3.42萬(wàn)噸。 前六種金屬（鋁、銅、鉛、鋅、鎳和錫）的消費(fèi)量占世界總消費(fèi)量的比例分別為19.3％、13.5％、19.5％、9.8％、10.1％和12.1％。2005年美國(guó)鎢和鉬的消費(fèi)量在世界總消費(fèi)量中的比例，目前無(wú)可得數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。  在2000年到2005年的6年中，精煉鋁的消費(fèi)量變化在523.0－616.1萬(wàn)噸之間，平均每年消費(fèi)量為574.7萬(wàn)噸；精煉銅的消費(fèi)量變化在229.0－301.0萬(wàn)噸之間，平均每年消費(fèi)量為250.5萬(wàn)噸；精煉鉛消費(fèi)量變化在146.9－169.4萬(wàn)噸，平均年消費(fèi)量為158.0萬(wàn)噸；精煉鋅消費(fèi)量變化在101.8－131.5萬(wàn)噸之間，平均年消費(fèi)量為116.6萬(wàn)噸；精煉鎳消費(fèi)量變化在11.8－14.7萬(wàn)噸之間，平均年消費(fèi)量為13.0萬(wàn)噸；精煉錫消費(fèi)量變化在4.21－5.72萬(wàn)噸之間，平均年消費(fèi)量為4.88萬(wàn)噸；鎢消費(fèi)量變化在1.01－1.45萬(wàn)噸之間，平均年消費(fèi)量為1.25萬(wàn)噸；鉬消費(fèi)量變化在1.96－3.42萬(wàn)噸之間，平均年消費(fèi)量為2.65萬(wàn)噸。  四、資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)　　 　　(一)以節(jié)約能源為重點(diǎn)。美國(guó)對(duì)資源的節(jié)約使用始于節(jié)能,并始終視為重點(diǎn)。從總體上看,美國(guó)的節(jié)能政策和措施可分為兩類(lèi):一是在政府管理下,通過(guò)法律等形式施行,屬于政策性手段;二是通過(guò)財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)節(jié)能,屬于市場(chǎng)行為。 　　1.實(shí)施能源管理。美國(guó)政府設(shè)有專(zhuān)門(mén)的節(jié)能機(jī)構(gòu),同時(shí)允許非政府組織參與能源管理。這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是為節(jié)能工作創(chuàng)造一個(gè)有規(guī)則的市場(chǎng)環(huán)境,同時(shí)對(duì)政策的實(shí)施起到監(jiān)督和調(diào)控作用。美國(guó)負(fù)責(zé)能源管理的政府機(jī)構(gòu)分為國(guó)家(聯(lián)邦)和地方(州政府)兩個(gè)主要層次。其中,美國(guó)能源部(DOE)是最主要的政府機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)能源政策的制定和執(zhí)行。美國(guó)環(huán)保署(EPA)和聯(lián)邦能源管理機(jī)構(gòu)(FERC)是推動(dòng)節(jié)能工作的輔助部門(mén)。此外,大部分州政府設(shè)有相應(yīng)的能源管理部門(mén),負(fù)責(zé)抓各州的節(jié)能工作和執(zhí)行國(guó)家的能源政策。美國(guó)節(jié)能機(jī)構(gòu)的另一個(gè)重要組成部分是非政府機(jī)構(gòu),美國(guó)能源效率經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ACEEE)和美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)(NRDC)是其中最重要的兩個(gè)組織。 　　2.制定節(jié)約能源的法律法規(guī)。美國(guó)在能源管理方面十分重視法制建設(shè),注重用法律手段加強(qiáng)節(jié)能管理,形成了完善的節(jié)能法律法規(guī)體系。美國(guó)能源立法大體經(jīng)歷三個(gè)階段。第一,能源危機(jī)緊急應(yīng)對(duì)階段。為應(yīng)對(duì)1973年以來(lái)的兩次石油危機(jī),美國(guó)于1975年頒布《能源政策和節(jié)能法案》,于1978年頒布《國(guó)家節(jié)能政策法案》和《公用電力公司管理政策法案》。第二,降低電器設(shè)備耗能階段。美國(guó)于1987年制定了國(guó)家設(shè)備能源保護(hù)法,頒布《國(guó)家家用電器節(jié)能法案》。第三,制定國(guó)家能源綜合戰(zhàn)略階段。美國(guó)于1992年頒布《能源政策法案》,于1998年公布了《國(guó)家能源綜合戰(zhàn)略》,并于2005年頒布《國(guó)家能源政策法》。 　　3.重視能效標(biāo)準(zhǔn)的制定。制定并執(zhí)行能源效率標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)節(jié)能工作的重要一環(huán)。美國(guó)頒布和實(shí)施的能源效率標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和自愿性兩類(lèi)。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)討論和批準(zhǔn),具有法律效力。自愿性標(biāo)準(zhǔn)則由企業(yè)界自行制定和實(shí)施,若實(shí)施后得到政府、企業(yè)界和公眾的認(rèn)可,則有可能被改為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。能效標(biāo)準(zhǔn)的具體應(yīng)用歸功于"能源之星"項(xiàng)目的推行。"能源之星"是美國(guó)政府推出的一項(xiàng)旨在指導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人提高能源利用效率,從而保護(hù)環(huán)境的節(jié)能項(xiàng)目。它是美國(guó)環(huán)保局20世紀(jì)90年代推出的商品節(jié)能標(biāo)識(shí)體系,凡符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的商品會(huì)貼上帶有綠色五角星的標(biāo)簽,并進(jìn)入美國(guó)環(huán)保局的商品目錄得到推廣。 　　4.對(duì)節(jié)能行為進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)貼。現(xiàn)金補(bǔ)貼是直接刺激節(jié)能行為的一種有效方式。在美國(guó),聯(lián)邦政府、州政府及電力公司等公用事業(yè)組織每年均會(huì)給予大量經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼用予鼓勵(lì)用戶購(gòu)買(mǎi)節(jié)能產(chǎn)品。此外,美國(guó)在節(jié)能研發(fā)方面也采取多種融資方式提供現(xiàn)金支持,并以多種形式進(jìn)行資金資助和補(bǔ)貼。 　　5.減免節(jié)能項(xiàng)目的稅收。稅收減免是節(jié)能財(cái)稅政策的一項(xiàng)重要舉措。如,在2001年美國(guó)財(cái)政預(yù)算中,對(duì)新建的節(jié)能住宅、高效節(jié)能建筑設(shè)備等實(shí)行了減免稅收政策,規(guī)定在2001年1月1日~2005年12月31日期間,凡在美國(guó)國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)(IECC標(biāo)準(zhǔn))基礎(chǔ)上再節(jié)能50%的新建建筑,每幢減免稅收2 000美元,對(duì)各種節(jié)能型設(shè)備,根據(jù)能效指標(biāo)分別減稅10%或20%。 　　6.提供抵押貸款服務(wù)。美國(guó)一些官方和商業(yè)貸款機(jī)構(gòu)對(duì)節(jié)能型產(chǎn)品提供抵押貸款服務(wù),對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品提供優(yōu)惠的低息貸款以鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。此外,還采取返還現(xiàn)金、低利息等措施鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)"能源之星"認(rèn)證的住宅等。     (二)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在20世紀(jì)70年代,美國(guó)就開(kāi)始提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念。由于政府措施得當(dāng),加之產(chǎn)業(yè)界和公眾的支持,美國(guó)正在向循環(huán)型社會(huì)發(fā)展。美國(guó)制定一系列以循環(huán)利用為目標(biāo)的資源使用政策,主要內(nèi)容有:一是促進(jìn)可再生資源的開(kāi)發(fā)利用,二是充分合理利用現(xiàn)有資源,三是鼓勵(lì)節(jié)能。 　　1.回收利用廢棄物。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,廢棄物的回收利用在美國(guó)取得了很大發(fā)展。據(jù)美國(guó)環(huán)保局公布的數(shù)據(jù),1999年美國(guó)回收利用的固體廢棄物高達(dá)6 400萬(wàn)噸,廢棄物的回收利用率比15年前提高一倍,達(dá)28%。 　　2.鼓勵(lì)發(fā)展可再生資源。美國(guó)政府采取一系列調(diào)控手段培育與可再生資源相關(guān)的市場(chǎng)。如,1993年克林頓總統(tǒng)簽署行政令,要求再生產(chǎn)品在所有政府機(jī)構(gòu)的辦公用品中應(yīng)占20%,1999年將這一比例提高到30%,這一行政令的實(shí)施使再生產(chǎn)品在聯(lián)邦政府的采購(gòu)物品中兩年內(nèi)增加到35%。在政府的帶動(dòng)下,各州和地方政府也相繼制定政策,鼓勵(lì)人們購(gòu)買(mǎi)使用再生物質(zhì)的產(chǎn)品,推動(dòng)了美國(guó)可再生資源的開(kāi)發(fā)。     (三)實(shí)施資源節(jié)約戰(zhàn)略 　　1.通過(guò)立法管理資源。美國(guó)政府注重用法律手段來(lái)管理資源。迄今為止,美國(guó)已制定了一系列嚴(yán)格的資源保護(hù)法律、法規(guī),主要有《多重利用、持續(xù)產(chǎn)出法》、《森林、牧場(chǎng)可更新資源規(guī)劃法》、《聯(lián)邦土地利用和管理法》、《瀕危物種法》、《海岸帶管理法》及國(guó)家公園管理法規(guī)系列。這些資源保護(hù)法和控制資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)法,加上有關(guān)國(guó)際公約,共同構(gòu)成完整的資源保護(hù)法律法規(guī)體系,大大增強(qiáng)了對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)效應(yīng)。 　　2.利用經(jīng)濟(jì)手段管理資源。美國(guó)經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,注重充分利用經(jīng)濟(jì)手段管理資源。為改變資源短缺與資源大量耗用并存的矛盾,美國(guó)政府著力完善資源產(chǎn)權(quán)制度,調(diào)動(dòng)各方保護(hù)資源、節(jié)約資源的積極性,實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)化管理,改變了資源無(wú)償或低價(jià)使用的狀況。此外,美國(guó)正逐步建立完善統(tǒng)一的資源市場(chǎng)及合理的資源價(jià)格體系,利用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)資源的高效利用。 　　 五、能源資源利用的現(xiàn)狀　　 　　(一)能源利用效率明顯提高。由于節(jié)能政策的不斷調(diào)整和技術(shù)上的不斷進(jìn)步,美國(guó)的能源利用效率長(zhǎng)期處于世界領(lǐng)先水平,能源利用效率不斷提高,節(jié)能取得顯著成效,GDP單位能耗逐年下降,從1970~2005年,全美GDP單位能耗下降了將近50%。目前美國(guó)的能源利用效率仍然很高:2007年美國(guó)單位GDP能耗為8.8百萬(wàn)BTU/美元(BTU:英制熱單位),比1973年下降了98%。 　　(二)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。美國(guó)能源消費(fèi)以石油、煤炭和天然氣為主。二戰(zhàn)后,美國(guó)的石油進(jìn)口量逐年增加,石油進(jìn)口依存度極高。隨著美國(guó)政府出臺(tái)的一系列相應(yīng)措施,其能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。據(jù)美國(guó)能源部統(tǒng)計(jì),2005年全美一次能源消費(fèi)中,石油占40%,煤炭占23%,天然氣占23%,核能占8%,可再生能源占6%;發(fā)電消耗的一次能源中,煤炭占49.8%,核電占19.9%,天然氣占17.9%,可再生能源約占9.1%。這表明美國(guó)石油消費(fèi)比例已大大降低。 　　(三)可再生能源發(fā)展成效顯著。美國(guó)是世界上最大的可再生能源生產(chǎn)國(guó),并實(shí)現(xiàn)了可再生能源的多元化利用。美國(guó)聯(lián)邦政府還制定許多經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,以降低可再生能源產(chǎn)品及服務(wù)的成本和價(jià)格,培育和擴(kuò)大可再生能源的市場(chǎng)需求。近年來(lái)對(duì)幾種不同的可再生能源利用現(xiàn)狀如下:風(fēng)力發(fā)電方面,美國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量處于世界領(lǐng)先地位,2002年累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)467萬(wàn)千瓦;太陽(yáng)能光伏發(fā)電方面,美國(guó)已開(kāi)展100萬(wàn)套屋頂光伏計(jì)劃;美國(guó)是世界上生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)最多的國(guó)家,目前擁有350多座生物質(zhì)發(fā)電站;美國(guó)還非常重視氫能,2003年投資17億美元啟動(dòng)氫燃料開(kāi)發(fā)計(jì)劃,2004年建立了第一座氫氣站。 　　 六、經(jīng)驗(yàn)啟示　　 　　(一)建立基于市場(chǎng)的節(jié)能政策調(diào)節(jié)機(jī)制。美國(guó)在充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)節(jié)能的激勵(lì)、約束作用基礎(chǔ)上,靈活采用財(cái)稅政策,引導(dǎo)不同群體出于自身利益去自發(fā)節(jié)能。完善相關(guān)的配套政策,使市場(chǎng)機(jī)制能夠發(fā)揮作用。 　　(二)出臺(tái)資源節(jié)約的法律、法規(guī),制定能效標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行節(jié)能立法,制定能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能監(jiān)督等法律法規(guī),形成完備的節(jié)能法律法規(guī)體系；制定和實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)體系,為節(jié)能工作提供依據(jù)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。 　　(三)提高資源利用效率,開(kāi)發(fā)可再生資源。堅(jiān)持節(jié)能與開(kāi)發(fā)并舉,在加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、提高能源利用效率的同時(shí),開(kāi)發(fā)和利用我國(guó)豐富的可再生能源,如風(fēng)能、地?zé)崮?等等,實(shí)現(xiàn)能源利用多元化。借鑒循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法,提高資源整體利用效率,并著力開(kāi)發(fā)各類(lèi)可再生資源,鼓勵(lì)消費(fèi)者使用可再生資源生產(chǎn)的產(chǎn)品。 　　(四)加強(qiáng)節(jié)約型社會(huì)理念的宣傳。美國(guó)在制定每項(xiàng)政策措施的同時(shí)注重宣傳,公眾的積極參與是推動(dòng)美國(guó)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。利用各?lèi)媒體進(jìn)行宣傳,建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制,在全社會(huì)形成科學(xué)消費(fèi)、循環(huán)節(jié)約的理念

熱心網(wǎng)友：自然資源豐富。煤、石油、天然氣、鐵礦石、鉀鹽、磷酸鹽、硫磺等礦物儲(chǔ)量均居世界前列。戰(zhàn)略礦物資源鈦、錳、鈷、鉻等主要靠進(jìn)口。探明煤儲(chǔ)量35,966億噸。探明原油儲(chǔ)量270億桶。探明天然氣儲(chǔ)量56,034億立方米。森林面積約44億畝，覆蓋率達(dá)33%。

熱心網(wǎng)友：美國(guó)資源豐富 特別是煤石油等