怎樣做好決策氣象服務思考 06

熱心網友：主要抓好以下八項工作：（一）著力提高氣象防災減災能力和水平氣象災害防御形勢嚴峻，涉及面廣，社會關注度高。要切實履行基本職責，不斷加強能力建設，著力提高氣象防災減災水平和效益。完善氣象防災減災工作機制。努力做到重大氣象災害與衍生次生災害預報準確，預警及時，信息傳播快速，確保預報預警信息發(fā)布不出現失誤。進一步完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害防御機制，強化與各級防災減災及應急管理部門之間的信息共享和應急聯動，深化防災減災資源整合與協調配合。切實發(fā)揮國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系建設效用。加強基層防災減災體系建設。落實中央一號文件要求，著力推動基層氣象防災減災服務融入式發(fā)展。推進基層氣象防災減災工作逐步納入地方基層組織體系和公共財政預算，納入地方政府“三定”方案和績效考核體系。推進基層氣象防災減災發(fā)布手段融入地方社會治理體系和基層網格化管理體系，融入各部門減災示范社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建，融入各類公共服務信息平臺，實現信息發(fā)布手段互聯互通、共建共享和安全運維。推動將氣象信息員納入地方公共服務組織管理體系，加強管理與效能考核。依法開展氣象防災減災工作。強化依法履職意識和責任，扎實推進氣象防災減災的相關法律法規(guī)的有效實施，依法規(guī)范政府、部門、社會和公民在防災減災中的責任和義務。推動建立政府主導下重大氣象災害預警的社會應急響應機制。強化對重點領域、重點區(qū)域、重點單位極端天氣公共安全的依法監(jiān)督職責。引導和鼓勵社會志愿者參與氣象防災減災服務。進一步加強氣象防災減災科普宣傳工作。提高氣象災害風險管理水平。強化風險防范意識，逐步建立氣象災害風險管理業(yè)務。加強氣象災害風險普查，建設災情信息管理系統，初步實現災害信息實時、快捷、綜合采集。開展臺風、暴雨、干旱氣象災害風險評估和災害風險區(qū)劃試點，發(fā)展定量化的災害風險評估業(yè)務，著力提高對地質災害隱患點、設施農業(yè)、交通氣象的影響預報和風險預警的針對性、有效性。發(fā)揮保險機構、紅十字會等組織在氣象災害風險轉移中的作用，建立重大氣象災害及次生衍生災害跨部門聯合調查制度。發(fā)展防災減災與公共氣象服務效益評估業(yè)務，逐步建立國家、省兩級氣象服務白皮書制度。（二）全力做好各項氣象服務氣象服務是立業(yè)之本。要始終把做好氣象服務放在首位，堅持“面向民生、面向生產、面向決策”，全力做好各項氣象服務。努力提升氣象服務“三農”的水平。創(chuàng)新氣象為農服務機制，融入農業(yè)社會化服務體系。深化聯合會商和產品制作發(fā)布機制，加強國家級與省級農業(yè)氣象業(yè)務服務的技術指導和支撐反饋，強化關鍵農時、重大農業(yè)氣象災害實時監(jiān)測和定量影響評估服務。服務國家農業(yè)對外合作，繼續(xù)做好國內主要農作物長勢監(jiān)測和產量預報，并逐漸向國外重點農產品和重點農業(yè)產區(qū)拓展。推進中央財政“三農”服務專項建設與現代農業(yè)示范區(qū)、綜合減災示范社區(qū)等的融合，深化基層氣象為農服務社會化發(fā)展試點，推動氣象為農服務“兩個體系”可持續(xù)發(fā)展。全力提高公眾氣象服務水平。創(chuàng)新服務方式，發(fā)展更加適應需求的個性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務。繼續(xù)加強氣象服務品牌建設，強化按需服務、移動式交互、智能定位信息發(fā)布，推進新媒體技術在公眾氣象服務業(yè)務中的應用。繼續(xù)推進氣象服務進學校、進農村、進社區(qū)、進企事業(yè)單位、進工地，進一步擴大氣象預報預警信息發(fā)布的覆蓋面。做好國家重大戰(zhàn)略和重大活動氣象服務。圍繞國家重大戰(zhàn)略，以及新型城鎮(zhèn)化建設、大氣污染防治等重大任務，優(yōu)化需求導向的服務機制，強化專項氣象服務業(yè)務。做好大型運動會和2022年冬奧會申辦等重大活動氣象保障服務工作。加強各項專業(yè)氣象服務。完成全國交通氣象災害風險普查，深入推進交通氣象沿線精細化預報和高影響天氣短臨預報試點。繼續(xù)推進與住建部城市內澇防治合作。加強流域氣象中心業(yè)務能力建設，發(fā)揮服務防汛抗旱及重大水利工程建設運行等職責。與國土資源部聯合開展地質災害氣象預報預警示范區(qū)建設。繼續(xù)做好海洋、森林草原防火、旅游、電力等專業(yè)領域氣象服務。加強安全生產氣象保障服務。（三）做好應對氣候變化和生態(tài)文明建設服務支撐工作應對氣候變化和生態(tài)文明建設是攸關當前和長遠利益的大事。要切實發(fā)揮應對氣候變化的基礎科技支撐作用，有力保障國家應對氣候變化和生態(tài)文明建設。強化氣候變化適應工作。加快建設中國氣候服務系統，強化傳統天氣氣候服務與氣候變化應對需求的融合。推進省級氣候變化適應工作。做好能源設施、城鄉(xiāng)建設、交通基礎等關鍵領域的氣候變化風險評估，建立極端氣候事件預警指數和等級標準，繼續(xù)開展氣候變化對特色產業(yè)和行業(yè)的影響評估。做好應對氣候變化決策支撐。做好國家氣候變化專家委員會的支撐工作，圍繞巴黎氣候變化大會、氣候變化立法、我國二氧化碳峰值排放路徑和氣候變化適應等開展決策咨詢。積極參加IPCC未來規(guī)劃，科學支撐氣候變化公約談判，參與氣候變化全球治理。加強氣候變化科學研究。深入開展氣候變化規(guī)律研究。強化氣候變化基礎數據建設，穩(wěn)步推進全球氣候系統模式和區(qū)域氣候模式研發(fā)，繼續(xù)開展氣候變化檢測歸因研究，啟動氣候變化綜合評估模式研發(fā)。做好氣候變化最新科學進展和熱點問題的分析解讀工作。更加重視氣候安全工作。根據國家應對氣候變化戰(zhàn)略，確定中長期氣候安全目標，減輕氣候變化對糧食生產、水資源、生態(tài)、能源、城鎮(zhèn)化建設和人民生命財產的威脅，保障我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)文明氣象服務。加強國家級、區(qū)域和省級環(huán)境氣象預報預警業(yè)務能力和運行機制建設。推進與環(huán)保部門聯合開展重污染天氣預報預警和空氣質量預報。發(fā)展污染源減排措施效果評估業(yè)務。繼續(xù)做好生態(tài)脆弱區(qū)人工影響天氣作業(yè)。加快推進區(qū)域人工影響天氣工程立項建設。實施人工影響天氣業(yè)務能力建設三年行動計劃。促進氣候資源合理開發(fā)利用，開展全國貧困縣光伏發(fā)電資源評估與服務，組織開展風能經濟開發(fā)潛力評估研究。加強城市規(guī)劃、重大工程等氣候可行性論證服務。（四）全面深入推進氣象現代化氣象現代化是興業(yè)之路。要大力推進氣象業(yè)務現代化、氣象服務社會化、氣象工作法治化，并將氣象業(yè)務現代化作為核心重點任務來推動，落實目標任務和主體責任，全面深入推進氣象現代化。積極發(fā)展現代氣象服務業(yè)務。認真貫徹第六次全國氣象服務工作會議精神，圍繞構建中國特色現代氣象服務體系的目標和要求，制定公共氣象服務業(yè)務發(fā)展指導意見，集約化發(fā)展公共氣象服務核心業(yè)務能力。強化決策氣象服務業(yè)務能力建設。研發(fā)氣象災害影響預報和災害風險評估技術，發(fā)展基于影響預報的專業(yè)氣象服務業(yè)務。面向個性化服務需求，研發(fā)快速循環(huán)預報服務產品加工和產品檢驗監(jiān)控系統。優(yōu)化完善全國公共氣象服務共享產品庫。依托數據分析技術和新媒體，發(fā)展智能化公眾氣象服務業(yè)務。深入推進現代氣象預報預測業(yè)務。制訂現代天氣、氣候業(yè)務發(fā)展指導意見，著力提升預報預測準確率和精細化水平。推進數值預報發(fā)展與應用，實現GRAPES全球模式業(yè)務運行，區(qū)域數值預報重點做好資料同化和產品應用工作。著力提高災害性天氣、局地性天氣的分析能力和預報技術。開展全國10公里分辨率的精細化格點全要素預報業(yè)務試驗。加強海洋氣象、空間天氣預報業(yè)務能力建設。實現第二代季節(jié)預測模式業(yè)務運行，進一步提高動力與統計相結合的客觀預測技術水平。加快推進MICAPS4.0、SWAN2.0和CIPAS2.0系統建設，繼續(xù)推進縣級綜合預報預警業(yè)務平臺的建設與應用。召開第七次全國氣象預報預測工作會議。大力推進現代氣象觀測業(yè)務。強化綜合觀測業(yè)務的自動化、集約化、標準化，著力提高觀測質量和效益。開展國家天氣觀測網臺站遴選，加強國家基準站網建設，實現國家級臺站和其他臺站的分級管理。完成縣級綜合觀測業(yè)務平臺的試點工作并推廣。統一各類自動氣象站技術標準和數據格式，開展自動氣候站設備選型，提高觀測數據可同化水平。組織開展風廓線等觀測資料的應用試驗和觀測預報互動科學試驗，提高現代觀測資料的應用水平。規(guī)范溫室氣體等大氣成分業(yè)務，提高業(yè)務穩(wěn)定運行能力。完成風云二號G星在軌測試并投入業(yè)務運行，統籌在軌氣象衛(wèi)星管理，優(yōu)化地面應用系統設計，進一步提升氣象衛(wèi)星和雷達觀測業(yè)務應用水平。加強國家級和省級計量檢定能力建設，啟動國家氣象技術裝備保障分中心（新疆）建設。嚴格執(zhí)行氣象專用技術裝備許可制度。著力加強氣象資料業(yè)務和信息化基礎能力建設。制訂氣象資料業(yè)務發(fā)展指導意見。加強氣象資料基礎工作。加快推進氣象數據格式標準化工作。以推進全球氣象再分析資料工作為抓手，優(yōu)化氣象數據采集、收集、質控、存儲和應用業(yè)務流程。重點推進衛(wèi)星、雷達等資料質量評估業(yè)務應用和同化工作。規(guī)范各類氣象資料質量和時效的考核評估。提高全國氣象廣域網傳輸能力。加快推進全國綜合氣象信息共享系統（CIMISS）業(yè)務化，推進國家、省兩級集約化數據環(huán)境建設。國家級氣象業(yè)務內網和中國氣象數據網上線運行。啟動實施國家級高性能計算機二期建設和氣象業(yè)務異地應急備份中心（上海）建設。進一步強化責任考核。出臺《全國氣象現代化發(fā)展綱要》，完善氣象現代化考核評價指標體系。切實推進各項保障政策落地。國家級業(yè)務單位要積極主動履責，加強與相關單位互動對接，完成氣象現代化實施方案年度任務。省級氣象部門要強化責任擔當，著力推進省級氣象業(yè)務現代化，有序推進縣級綜合氣象業(yè)務發(fā)展。充分發(fā)揮政府主導作用，將氣象現代化工作納入各級政府績效考核中。加強試點經驗總結與推廣。組織開展江蘇、上海、北京、廣東、重慶以及浙江杭州和寧波等第一批率先基本實現氣象現代化試點總結評估，推廣試點經驗。加大對河南作為中部地區(qū)于2018年率先基本實現氣象現代化試點省份的工作推進力度。針對東中西部各自不同發(fā)展特點，把握好東部率先，中、西部趕超的節(jié)奏。（五）著力深化氣象改革改革是發(fā)展的動力源泉。要凝聚共識，密切跟蹤國家改革進展，堅持目標導向和問題倒逼，以氣象服務體制改革為重點、以防雷體制改革為突破口，以氣象科技體制改革為抓手，扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。認真落實氣象服務體制改革部署。要按照《氣象服務體制改革實施方案》的部署，以國家級和部分省級公共氣象服務中心為試點，創(chuàng)新發(fā)展氣象服務業(yè)務體制、服務供給體制和運行機制以及專業(yè)氣象服務實體規(guī)?；l(fā)展機制，更好地發(fā)揮氣象事業(yè)單位在公共服務中的主體作用。推進中央和地方政府氣象防災減災事權和支出責任劃分，健全政府購買氣象服務制度。以氣象為農服務社會化及大城市社區(qū)氣象防災減災為試點，培育基層氣象服務多元化提供主體。開展人工影響天氣作業(yè)隊伍納入地方公共服務和保障體系試點。成立中國氣象服務協會、中國人工影響天氣協會。以上海自貿區(qū)氣象服務管理和氣象協會組織為抓手，制定出臺氣象服務管理辦法、標準和規(guī)范，建立部門與社會組織對氣象服務的市場管理機制。加快推進防雷體制改革。依法加強雷電災害防御工作的組織管理職能，發(fā)揮防雷減災在保障公共和人民生命財產安全方面的作用。以激發(fā)市場發(fā)展活力，提升服務能力和創(chuàng)新方式為重點，試點帶動，加快推進防雷體制改革，依法有序開放防雷檢測市場，強化法規(guī)標準建設和市場監(jiān)管。統一準入標準，制定出臺全國防雷裝置檢測資質管理辦法。清理與改革要求不相適應的規(guī)范性文件，完善防雷相關法規(guī)標準及業(yè)務規(guī)范，加強防雷服務市場監(jiān)管。重慶、廣東、浙江等試點單位要重點推進防雷工作政事企分開，發(fā)揮防雷服務行業(yè)協會作用，建立現代防雷企業(yè)制度，培育骨干企業(yè)。穩(wěn)步推進氣象業(yè)務科技體制改革。按照信息化、集約化、標準化的發(fā)展要求，改革氣象業(yè)務體制，優(yōu)化氣象業(yè)務布局、業(yè)務系統和業(yè)務流程，提升氣象業(yè)務的效率和水平。通過試點建立省市縣三級集約化的業(yè)務布局和業(yè)務流程，制定氣象業(yè)務系統平臺集約化發(fā)展指導意見。落實精細化氣象預報服務產品制作向國家級和省級業(yè)務集約的氣象服務業(yè)務技術體制。規(guī)范全國數值預報業(yè)務布局，制定數值預報業(yè)務發(fā)展改革指導意見。強化預報預測質量檢驗考核工作。建立預報員團隊定量考核管理制度和激勵機制。改革科研組織管理方式，進一步集中資源聚焦核心技術突破。深化氣科院科技體制機制改革。完善以技術突破與業(yè)務貢獻為導向的評價制度和激勵機制，強化中試基地與業(yè)務用戶參與成果評估，發(fā)揮學會等第三方機構在項目管理、科技獎勵和成果評價中的作用。完善合作共贏機制，引導利用國內外優(yōu)勢資源參與重大核心任務協同攻關。密切跟蹤落實國家各項改革。及時貫徹落實國家關于科技體制、人事制度、財稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權力清單指導意見。繼續(xù)推進氣象行政審批制度改革，強化分類指導、上下協調、有序承接，建立完善規(guī)章制度、審批程序和事中事后監(jiān)管措施，做到放管結合、監(jiān)管到位。深化部門預算管理體制改革，管好用好財政資金。完善雙重計劃體制和相應財務渠道，積極爭取地方財政解決氣象部門職工的地方性津補貼。認真組織并推進改革試點工作。總結省級氣象局事業(yè)單位分類改革試點，推進省及省以下氣象事業(yè)單位分類改革。切實抓好各試點單位經驗總結，查找并解決存在的問題，創(chuàng)造出一批可復制、可推廣的經驗和做法，探索形成一批特色鮮明的改革成果。（六）大力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展創(chuàng)新始終是推動事業(yè)向前發(fā)展的重要力量。要大力實施國家氣象科技創(chuàng)新工程，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，著力推進氣象信息化建設，有力保障和支撐氣象現代化。加快推進科技創(chuàng)新體系建設。全面落實國家氣象科技創(chuàng)新工程核心攻關任務。發(fā)揮中央財政科技資金效益,落實四項研究計劃重點任務。做強部門科研院所，優(yōu)化學科布局，構建科研業(yè)務緊密結合的學科體系和協同攻關機制。加強區(qū)域科技協同創(chuàng)新，圍繞區(qū)域重大業(yè)務核心技術進行攻關。優(yōu)化氣象科技基礎條件平臺，強化野外科學試驗基地的開放共享。建立氣象科技成果認定和分類評價制度。推動成果轉化應用和向技術標準的深度延伸。完善有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的激勵制度。深入推進科技研發(fā)任務法人責任制落實。加強創(chuàng)新型人才隊伍建設。堅持黨管人才原則，進一步強化人才工作“一把手”責任制。圍繞國家氣象科技創(chuàng)新工程，組建核心技術領域創(chuàng)新團隊。完善人才和團隊的評價激勵等政策措施。深入實施“雙百計劃”、強基工程和青年英才培養(yǎng)計劃。加強新理論新知識新技術新方法培訓。開展人才政策執(zhí)行情況評估，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。聯合教育主管部門和高等院校，加強氣象學科建設和人才培養(yǎng)。加強西部欠發(fā)達地區(qū)人才隊伍建設。加快推進氣象信息化工作。加強頂層設計，完成氣象信息化總體規(guī)劃編制。充分利用現代信息技術，強化氣象信息化標準規(guī)范體系建設，統籌氣象業(yè)務、服務、科研、教育培訓和行政管理等的信息資源和數據，逐步構建資源高效利用、數據充分共享、流程高度集約的氣象信息化新格局。加強氣象信息化工作統一領導，開展國家和省級氣象業(yè)務信息化建設試點，推進氣象信息化總體規(guī)劃實施，推進“氣象云”工程建設。建立氣象信息化社會運行保障機制。提升開放合作質量效益。制定新常態(tài)下具有前瞻性和可操作性的合作計劃及方案，深化省部、部際合作。圍繞國家“一帶一路”等總體外交大局和氣象事業(yè)發(fā)展全局，做好第十七次世界氣象大會參會等重要國際氣象合作機制建設工作。多渠道、多方式加強多雙邊氣象合作，提升國際引智和培訓工作水平。加強氣象援外工作。繼續(xù)做好港澳臺及周邊區(qū)域氣象交流合作工作。進一步規(guī)范外事管理，加強國際合作隊伍建設。切實抓好規(guī)劃實施和編制，促進區(qū)域協調發(fā)展。做好氣象發(fā)展“十二五”規(guī)劃的總結評估，積極參與國家“十三五”規(guī)劃綱要和重大專項規(guī)劃起草，組織編制“十三五”規(guī)劃，提出未來五年氣象事業(yè)發(fā)展重大工程和建設任務。加快《海洋氣象發(fā)展專項規(guī)劃（2014-2020年）》、氣象衛(wèi)星應用發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制和審批。強化山洪地質災害防治氣象保障工程等項目的統籌建設與管理。開展氣象監(jiān)測與災害預警工程、國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統一期工程竣工驗收。組織召開全國氣象部門西藏工作會議。完善對口支援西藏和四省藏區(qū)、新疆及艱苦臺站工作方案。扎實推進新疆兵地氣象融合發(fā)展。重視和支持基層氣象臺站能力建設。（七）全面推進氣象法治建設氣象工作法治化是新時期全面推進氣象現代化的內在要求。要堅持依法發(fā)展、依法行政、依法履職，全面提高氣象工作法治化水平。推進氣象立法和標準化管理。積極參與全國人大常委會涉氣象法律草案和國務院涉氣象行政法規(guī)起草。繼續(xù)推進氣象災害防御法和氣候資源開發(fā)利用和保護條例的立法進程及《人工影響天氣管理條例》修訂。突出各地氣象事業(yè)發(fā)展特色，加快推進地方氣象立法步伐。切實提高氣象標準質量，不斷強化標準執(zhí)行。加快霾等重點標準的制修訂，建立以標準為依據的業(yè)務管理工作機制，清理修訂完善現有業(yè)務規(guī)范，制定標委會績效評價指標，開展標準實施情況的監(jiān)督檢查。提升依法履行氣象社會治理能力。全面梳理氣象行政管理職能，制定氣象部門權力和責任清單。完善并實施氣象行政處罰自由裁量權管理辦法和指導標準，做好氣象行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時制止和查處違反氣象法律法規(guī)的行為。繼續(xù)開展防雷綜合治理督導檢查，加強事中事后監(jiān)管。提高依法管理氣象事務水平。完善學法、用法制度，增強干部職工運用法治思維和方式推動改革發(fā)展的能力。完善重大決策法定程序，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。積極推進國家和省級氣象部門法律顧問制度。突出抓好局黨組各項重大決策部署、事業(yè)發(fā)展重點目標、深化改革各項任務等的落實。改進目標管理，完善綜合考評體系。重點解決不落實、難落實問題。強化職能調整和下放的銜接和后續(xù)工作。（八）全面加強部門黨建和文化建設加強黨的領導是全面推進氣象現代化和深化改革的重要保證。要強化責任，加強思想、組織、作風、廉政和制度建設，營造奮發(fā)有為團結和諧氛圍。把從嚴治黨要求貫徹各項工作始終。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴明黨的各項紀律。自覺把維護黨中央權威、遵守黨的政治規(guī)矩落實到全部工作中去。持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行有關制度。進一步精簡公文數量，提高公文質量。強化會議管理監(jiān)督，提高會議質量效率。厲行勤儉節(jié)約，嚴肅查處違反“約法三章”問題。持續(xù)反對“四風”，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和糾正存在的突出問題。組織開展教育實踐活動專項檢查，鞏固拓展活動成果，健全作風建設長效機制。繼續(xù)抓好機關作風建設月活動。全面落實黨風廉政建設主體責任。黨風廉政建設主體責任是政治責任、直接責任。各級黨組（黨委）要統籌謀劃，把黨風廉政建設貫穿于各項工作的全過程。要緊緊抓住落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，以上率下，層層傳導壓力，級級落實責任，強化黨組（黨委）責任擔當，細化主體責任，建立責任臺賬，對主體責任不落實或落實不力的要嚴肅問責，要分級開展基層黨組織主要負責同志黨風廉政建設主體責任輪訓工作

熱心網友：氣象服務工作有熱情的工作度