關(guān)于推進(jìn)一帶一路建設(shè)有哪些合適的建議？

熱心網(wǎng)友：推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)變化和我國(guó)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）提出，秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?！笆濉睍r(shí)期是“一帶一路”建設(shè)從起步到提速的關(guān)鍵階段，必須全面準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會(huì)《建議》的要求，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)展。深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的總體要求秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商共建共享原則?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，關(guān)乎多方利益，秉持什么理念和原則至關(guān)重要。在2015年博鰲亞洲論壇期間，習(xí)近平同志指出，“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這一重要論述向世界表明：“一帶一路”建設(shè)雖然是中國(guó)首倡，但它是開放包容、平等互利的；不是排他性的倡議，而是各國(guó)均可參與的“大合唱”；不是所謂新的“馬歇爾計(jì)劃”，而是推動(dòng)沿線國(guó)家合作共贏和可持續(xù)發(fā)展的“高速路”。通過將“一帶一路”倡議與沿線國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接，尋求最大公約數(shù)，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，打造命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同參與、共同建設(shè)、共同分享，將“一帶一路”建成普惠共濟(jì)與和平合作之路。這一理念和原則已得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。完善雙邊和多邊合作機(jī)制?！耙粠б宦贰毖鼐€各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊、政治生態(tài)迥異、利益訴求多元、國(guó)家間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。完善合作機(jī)制，包括建立多層次、多種形式的新合作機(jī)制，同時(shí)充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)有雙邊、多邊合作機(jī)制的作用，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要保障。一是以國(guó)家高層互訪為引領(lǐng)，形成深化合作的第一推動(dòng)力。同時(shí)，廣泛開展包括部門合作、地方合作在內(nèi)的各級(jí)政府合作，構(gòu)建多層次、多渠道政府間合作體系。二是充分利用上海合作組織、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織（APEC）等多邊機(jī)制，依托博鰲亞洲論壇、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家合作論壇、中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)多邊國(guó)際交流合作。三是積極開展公共外交，發(fā)揮政黨、議會(huì)的橋梁紐帶作用，開展與沿線國(guó)家政治團(tuán)體的黨際友好往來。充分調(diào)動(dòng)智庫(kù)、民間組織、媒體等各方面力量，支持和帶動(dòng)開展多種形式的民間交往，增進(jìn)沿線國(guó)家人民之間的相互了解。以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易額超過10000億美元，占我國(guó)外貿(mào)總額的1/4。我國(guó)每年境外直接投資超過1000億美元，已成為全球第三大對(duì)外投資國(guó)。我國(guó)企業(yè)具有參與國(guó)際投資合作的強(qiáng)烈愿望與實(shí)力，能夠在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。要遵循國(guó)際通行規(guī)則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和企業(yè)的主體作用，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。以企業(yè)為主體，按照商業(yè)原則開展項(xiàng)目合作，有利于發(fā)揮我國(guó)與沿線各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，有利于促進(jìn)各類資源和要素有序流動(dòng)與合理配置，有利于激發(fā)各類企業(yè)的活力和潛力。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀謀劃和統(tǒng)籌指導(dǎo)，為各類企業(yè)搭建合作平臺(tái)，提供政策支持和便利化服務(wù)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作。打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、實(shí)施全方位對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)豐富對(duì)外開放內(nèi)涵、完善對(duì)外開放格局具有深遠(yuǎn)意義。加快向西開放，發(fā)揮西北地區(qū)的新疆、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地的區(qū)位、資源、人文優(yōu)勢(shì)，發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。發(fā)揮西南地區(qū)毗鄰中南半島、與東盟國(guó)家陸海相連的優(yōu)勢(shì)，打通海上連接?xùn)|南亞、陸上連接印度洋的戰(zhàn)略通道，并可與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶形成互動(dòng)。利用長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)揮中部地區(qū)腹地廣闊、人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)通東西、溝通南北，形成“一帶一路”的腹地支撐。準(zhǔn)確把握推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的主要任務(wù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。目前，我國(guó)與沿線國(guó)家互聯(lián)互通建設(shè)滯后，多數(shù)骨干通道存在缺失路段，不少通道等級(jí)低，通而不暢。部分跨境項(xiàng)目建設(shè)條件復(fù)雜，資金需求大，協(xié)調(diào)難度高?？稍诩訌?qiáng)與沿線各國(guó)規(guī)劃對(duì)接的基礎(chǔ)上，以沿線中心城市為支撐，連接主要能源資源區(qū)塊、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外、安全暢通、綠色高效的國(guó)際大通道。緊扣重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴、孟中印緬等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶骨架。著力促進(jìn)“六路多港”建設(shè)，推動(dòng)鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路“六路”互聯(lián)互通，建設(shè)若干海上支點(diǎn)港口。突出重點(diǎn)，合力推進(jìn)，加快實(shí)施一批標(biāo)志性項(xiàng)目，推動(dòng)形成早期收獲成果。加強(qiáng)能源資源合作，提高就地加工轉(zhuǎn)化率?！耙粠б宦贰毖鼐€許多國(guó)家資源豐富，與中國(guó)在能源資源合作方面具有較好基礎(chǔ)，未來合作前景十分廣闊。要本著互利共贏的原則，不斷完善合作機(jī)制，推進(jìn)在能源資源勘探開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈方面的合作。與重點(diǎn)國(guó)家加強(qiáng)上下游領(lǐng)域合作，擴(kuò)大就地加工規(guī)模，建設(shè)一批與資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、綠色環(huán)保的油氣化工、煤化工、鉀肥、鋼鐵、有色等境外生產(chǎn)基地，提升就地加工轉(zhuǎn)化率和資源國(guó)的深加工能力。合作開發(fā)水能、光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等資源，打造清潔能源合作樣板。共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系。深化產(chǎn)業(yè)投資和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作，契合沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的需要，也可以帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)我國(guó)各類企業(yè)到沿線國(guó)家投資興業(yè)，合作建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將我國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和沿線國(guó)家市場(chǎng)、資源等比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，幫助沿線國(guó)家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。依托我國(guó)改革開放以來形成的經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)、人才和高性價(jià)比裝備等優(yōu)勢(shì)，支持沿線國(guó)家建立產(chǎn)業(yè)體系。廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，造福當(dāng)?shù)孛癖姟?jiān)持弘揚(yáng)和傳承古絲綢之路的友好傳統(tǒng)，不斷豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵，筑牢深化合作的民意基礎(chǔ)。增加向沿線國(guó)家提供的政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，資助有關(guān)人員來華培訓(xùn)，開展合作辦學(xué)。共同開發(fā)絲綢之路沿線古老璀璨的歷史文化資源，開展不同類型、多種形式的文化交流合作。加強(qiáng)與沿線國(guó)家旅游合作，打造具有絲路特色的精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。通過多種形式，廣泛開展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、婦女、生態(tài)環(huán)保、扶貧減災(zāi)等領(lǐng)域合作。加快共建服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的開放多元共贏金融合作平臺(tái)“一帶一路”沿線多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體，基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要大量的資金投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)刭Y金供給能力，原有國(guó)際金融組織提供的資金不能滿足其發(fā)展需求。同時(shí)，“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有資金需求量大、回報(bào)周期長(zhǎng)、涉及國(guó)家和幣種多等特點(diǎn)，需要?jiǎng)?chuàng)新金融合作模式，打造金融合作平臺(tái)，暢通投融資渠道，形成多層次、立體化、高效率的金融支持體系。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金作為我國(guó)發(fā)起成立的金融機(jī)構(gòu)，為“一帶一路”建設(shè)提供了新的引擎。建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行，發(fā)揮絲路基金作用，并加強(qiáng)與世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)合作，將為“一帶一路”建設(shè)提供有力的融資支持。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行創(chuàng)始成員國(guó)已達(dá)50多個(gè)，覆蓋亞洲、歐洲、非洲、大洋洲、美洲，充分反映了國(guó)際金融合作的需求和共識(shí)。絲路基金是一個(gè)開放的合作平臺(tái)，目前規(guī)模為400億美元，投資方除了中國(guó)人民銀行，還包括國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)投資有限責(zé)任公司。這些機(jī)構(gòu)具有海外投融資經(jīng)驗(yàn)，還可為基金的發(fā)展提供項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、人才、管理經(jīng)驗(yàn)支持。目前，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金均已按照市場(chǎng)化、國(guó)際化、商業(yè)化原則啟動(dòng)運(yùn)作。中國(guó)將繼續(xù)秉持開放合作態(tài)度，支持中外金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”建設(shè)方面加強(qiáng)合作，積極穩(wěn)妥推動(dòng)建立上海合作組織融資機(jī)構(gòu)、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行，深化中國(guó)—東盟銀行聯(lián)合體、上合組織銀行聯(lián)合體開展多邊金融合作，進(jìn)一步擴(kuò)大與項(xiàng)目所在國(guó)政策性銀行、商業(yè)銀行、主權(quán)基金的合作，不斷深化與其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、主權(quán)財(cái)富基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、保險(xiǎn)公司、風(fēng)險(xiǎn)資本等的合作，匯聚沿線國(guó)家金融資源，吸引國(guó)際資金，為“一帶一路”建設(shè)提供持續(xù)可靠的融資保障。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，通過務(wù)實(shí)可行的舉措實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展，順應(yīng)時(shí)代潮流，前景廣闊，符合參與國(guó)家的共同利益，有利于加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)和平發(fā)展繁榮，必將給沿線國(guó)家人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

熱心網(wǎng)友：“一路一帶”將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，深受中亞各國(guó)的歡迎和贊同 中國(guó)經(jīng)過30多年的改革開放，取得了舉世矚目的成就?？偨Y(jié)中國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)，基本經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：一是通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)、先行先試、突破了理念上的禁錮。二是通過沿海14個(gè)城市的對(duì)外開放，擴(kuò)大了開放的領(lǐng)域，形成了開放拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。三是延伸到長(zhǎng)江沿線的開放，形成了全國(guó)范圍內(nèi)的開放局面。這種按梯度分層次的開放節(jié)奏取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際效果。其基本驅(qū)動(dòng)力是先開放合資、后擴(kuò)大出口，通過對(duì)內(nèi)深化改革激發(fā)增長(zhǎng)活力。通過加入wto，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系，拓展了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，其結(jié)果是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，內(nèi)需外需一起拉動(dòng)，形成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)30多年的高增長(zhǎng)局面。今天，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)已發(fā)生了深刻變化，在吸收過去有效的改革開放經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，需要我們調(diào)整發(fā)展思路，以全新的理念推動(dòng)新一輪的對(duì)外開放。 目前，中國(guó)對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放都面臨著新的突破。一方面是金融危機(jī)后，歐美市場(chǎng)需求明顯減弱，中國(guó)以出口為主的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定制約。另一方面則是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，結(jié)構(gòu)性矛盾和新一輪的產(chǎn)能過剩已形成了新的壓力，同時(shí)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)正在崛起的中國(guó)耿耿于懷，不斷通過對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整及規(guī)則的重塑，試圖從多方面限制中國(guó)的發(fā)展。為適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局的新變化，習(xí)近平主席提出“一路一帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，不僅明確了對(duì)外開放的新路徑，同時(shí)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其意義可歸納為以下幾方面： 首先，鞏固中國(guó)同中亞和東南亞的合作基礎(chǔ)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心理念是加強(qiáng)同中亞和東南亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，中國(guó)同中亞及東南亞各國(guó)歷史上有著共同的發(fā)展經(jīng)歷，文化相通，合作基礎(chǔ)堅(jiān)固。中國(guó)新一輪的改革開放舉措有利于通過共建“一路一帶”絲綢之路形成對(duì)外開放新的增長(zhǎng)點(diǎn)，所以關(guān)鍵是處理好中國(guó)與中亞及東南亞國(guó)家的關(guān)系，發(fā)揮好上合組織和中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)在推動(dòng)諸邊合作中的積極作用，加強(qiáng)互聯(lián)互通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同受益，打造好同西部鄰邦及東南亞鄰國(guó)的友好合作關(guān)系。 其次，逐步形成兩個(gè)輻射作用。海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以中國(guó)加強(qiáng)與周邊國(guó)家的合作為基礎(chǔ)，可以逐步形成連接?xùn)|歐、西亞和東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來提供便利；海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶不僅可以鞏固和發(fā)展我國(guó)同東南亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，同時(shí)可以逐步輻射到南亞和非洲等地區(qū)，擴(kuò)大中國(guó)的影響力。共建絲綢經(jīng)濟(jì)帶的倡議之所以深受中亞各國(guó)的歡迎和贊同，因?yàn)樵谝延械纳虾辖M織框架下，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，具有良好的基礎(chǔ)。同時(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的振興勢(shì)必會(huì)形成對(duì)阿拉伯和東歐國(guó)家的輻射作用，其結(jié)果有利于新的歐亞商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的形成。對(duì)中國(guó)來說，可以帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊向西開放，相當(dāng)于擴(kuò)大西部的發(fā)展空間，有利于增強(qiáng)中國(guó)的影響力，可謂一舉多得。 第三，帶動(dòng)中西部加快改革開放。中國(guó)改革開放的實(shí)踐表明，開放所到之處，經(jīng)濟(jì)即進(jìn)入活躍發(fā)展階段。西部大開發(fā)和中部崛起形成于2000年之后，同東部沿海相比起步較晚，必須加快對(duì)外開放。十八屆三中全會(huì)提出的推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開放的要求，有針對(duì)性地提出了新的重要內(nèi)容，只要加快推動(dòng)和落實(shí)，將進(jìn)一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，結(jié)合我國(guó)周邊外交的發(fā)展重點(diǎn)，通過開放實(shí)現(xiàn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新，全面提升內(nèi)陸和沿邊開放性經(jīng)濟(jì)水平。建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以成為擴(kuò)大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的主引擎。 第四，促進(jìn)東部地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外投資。東部地區(qū)經(jīng)過30多年的率先對(duì)外開放，已形成了貿(mào)易驅(qū)動(dòng)型的外向型增長(zhǎng)模式。目前企業(yè)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和海外投資加快發(fā)展的新階段，加快同東南亞的互聯(lián)互通，加快企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)至關(guān)重要。東部省份應(yīng)尋求與東南亞國(guó)家合作的新支點(diǎn)，加大經(jīng)貿(mào)合作力度，以點(diǎn)帶面，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。