國(guó)內(nèi)外農(nóng)村生活資料

熱心網(wǎng)友：1)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國(guó)的國(guó)情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件?！笆晃濉睍r(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 (2)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作?！笆晃濉睍r(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期?！笆晃濉睍r(shí)期要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開(kāi)局。 (3)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。 (4)加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，國(guó)家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。2006年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。提高耕地占用稅稅率，新增稅收應(yīng)主要用于“三農(nóng)”。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的管理和監(jiān)督辦法，依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。金融機(jī)構(gòu)要不斷改善服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多種形式的農(nóng)村社會(huì)保障制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐 (5)大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。加強(qiáng)種質(zhì)資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類(lèi)管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模。鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)。加強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。 (6)加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類(lèi)投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷(xiāo)體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。供銷(xiāo)合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開(kāi)展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。 (7)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確保國(guó)家糧食安全是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國(guó)際市場(chǎng)，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金。 (8)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施種子工程。大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專(zhuān)項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)漁業(yè)資源，繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。 (9)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過(guò)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和“訂單農(nóng)業(yè)”。通過(guò)創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。 (10)加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。 三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) (l1)拓寬農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”，實(shí)現(xiàn)增值增效。要加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來(lái)人口較多的城鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，完善社會(huì)管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚，改善金融服務(wù)，增強(qiáng)縣級(jí)管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。 贊同0| 評(píng)論 2012-4-17 19:49 熱心網(wǎng)友 1)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。加速推進(jìn)現(xiàn)代化，必須妥善處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。農(nóng)村人口眾多是我國(guó)的國(guó)情，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件?！笆晃濉睍r(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 (2)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作?！笆晃濉睍r(shí)期是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出重大步伐的關(guān)鍵時(shí)期，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系取得突破進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期?！笆晃濉睍r(shí)期要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。當(dāng)前，要完善強(qiáng)化支農(nóng)政策，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開(kāi)局。 (3)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、國(guó)家扶持和社會(huì)力量的廣泛參與，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。 (4)加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，國(guó)家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。2006年，國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。提高耕地占用稅稅率，新增稅收應(yīng)主要用于“三農(nóng)”。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的管理和監(jiān)督辦法，依法嚴(yán)格收繳土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)，土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的部分和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)安排的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，都要將小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。進(jìn)一步加大支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。金融機(jī)構(gòu)要不斷改善服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。要加快建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制，實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多種形式的農(nóng)村社會(huì)保障制度。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，推進(jìn)征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場(chǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐 (5)大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。加強(qiáng)種質(zhì)資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類(lèi)管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模。鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)。加強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。 (6)加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類(lèi)投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷(xiāo)體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”。培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。供銷(xiāo)合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開(kāi)展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。 (7)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。確保國(guó)家糧食安全是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國(guó)際市場(chǎng)，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金。 (8)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施種子工程。大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專(zhuān)項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)漁業(yè)資源，繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。 (9)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過(guò)龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和“訂單農(nóng)業(yè)”。通過(guò)創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。 (10)加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率。加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。 三、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) (l1)拓寬農(nóng)民增收渠道。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”，實(shí)現(xiàn)增值增效。要加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，不斷增加農(nóng)民的務(wù)工收入。鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來(lái)人口較多的城鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，完善社會(huì)管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)企業(yè)和要素集聚，改善金融服務(wù)，增強(qiáng)縣級(jí)管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)

熱心網(wǎng)友：=這地方的水真是多得出奇，只要你站在某個(gè)空曠的地方，必有一條或大或小的河灣流入你的眼睛。 早晨，人們還沒(méi)有等到河里的魚(yú)兒醒來(lái)，便紛紛用竹篙戳碎它們的夢(mèng)。霧正濃，對(duì)面不見(jiàn)人影，等兩條船互相靠近了，才驚出一身的冷汗，連連說(shuō)好險(xiǎn)好險(xiǎn)，船卻已錯(cuò)開(kāi)一丈有余。這地方有個(gè)打魚(yú)的老翁，七十八歲，鶴發(fā)童顏，聲如洪鐘?！靶◆~(yú)小蝦賣(mài)喲－－”，雖是普普通通的一聲吆喝，卻讓人好似沉醉醒來(lái)飽飲一杯釅茶，遍體舒暢，渾身生津。偶有船上懶漢，昨晚喝多了，迷迷糊糊爬出船艙，看天色未明，站在船尾揚(yáng)下一線渾濁的臊尿。少不得挨老婆一頓臭罵，煮飯的水還得從這河里拎呢！ 經(jīng)常有兩只可愛(ài)的小鳥(niǎo)，捉住河邊柳樹(shù)的梢頭，四目相對(duì)，鳴鳴啾啾，無(wú)限柔情，相依相偎。一對(duì)早晨出來(lái)透氣的鯉魚(yú)，趁著霧氣迷蒙，盡情嬉戲，全不管老漁翁羨慕又無(wú)奈的目光。 天色漸亮，陽(yáng)光四射，驅(qū)散本來(lái)就無(wú)根的霧氣。整個(gè)村子忽然就活了過(guò)來(lái)。農(nóng)人早起，無(wú)非兩件事，倒夜香，燒早飯。這地方人家的茅廁往往就在河邊，男女主人各行其事，并行不悖，倒也不覺(jué)任何不妥。稍后，村里雞飛狗跳，學(xué)生上學(xué)，農(nóng)人下地，工人做工。 這位規(guī)劃師葉齊茂是澳大利亞墨爾本大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)博士、澳大利亞皇家規(guī)劃院成員。2003年他離開(kāi)生活10年的澳洲，參與新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作。 2004年，他在北京郊區(qū)進(jìn)行了“百村調(diào)查”；2005年，他在具有代表性的11個(gè)省份進(jìn)行全國(guó)版“百村調(diào)查”；歐洲之旅是葉齊茂“百村調(diào)查”的第三章。 從飛機(jī)窗口向下看，無(wú)垠的淺綠色田野、牧場(chǎng)和山川中鑲嵌著星星點(diǎn)點(diǎn)深綠色的簇團(tuán)，在這些簇團(tuán)中依稀可見(jiàn)五彩繽紛的樓宇。灰白色的道路蜿蜒地把這些簇團(tuán)串在一起，然后，再向著遙遠(yuǎn)的天邊延伸。 “真美！”即使在如詩(shī)似畫(huà)的澳大利亞生活了10年，葉齊茂依然贊嘆不已，從巴黎戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)上空進(jìn)入歐洲，直到飛離倫敦的希思羅機(jī)場(chǎng)告別歐洲，“始終被綠色包圍著”。 鳥(niǎo)瞰歐洲大陸的村莊，它們仿佛就是綠洲中的一員，“沒(méi)有留下多少人工雕琢的痕跡”。無(wú)垠的田野和牧場(chǎng)，總會(huì)在一些樹(shù)林邊戛然而止，而樹(shù)林深處也有人家。從維也納出發(fā)，沿阿爾卑斯山的北坡橫跨奧地利和德國(guó)的巴伐利亞地區(qū)與黑森地區(qū)，道法自然的村落隨處可見(jiàn)，峰回路轉(zhuǎn)處總有一些散落的村莊，絲毫沒(méi)有喧賓奪主，仿佛它們本來(lái)就是群山的一部分。 無(wú)綠不成村——這是葉齊茂對(duì)他走訪的歐盟10國(guó)100村最精練和直接的評(píng)價(jià)?！芭c綠色對(duì)象占據(jù)的空間相比，建筑、道路、設(shè)施、車(chē)、人和動(dòng)物所占的全部空間不會(huì)超過(guò)10%?！? 在意大利北部的一個(gè)村莊，高低錯(cuò)落有致的房屋呈現(xiàn)在眼前，讓看慣了中國(guó)農(nóng)村正在陸續(xù)建設(shè)的積木式建筑的葉齊茂心曠神怡，盡管這個(gè)村莊也不少新建的房屋，但看不到進(jìn)行大刀闊斧的大規(guī)模農(nóng)村建設(shè)，而是小心翼翼地維護(hù)著周遭的環(huán)境，所做的無(wú)非是在原有建設(shè)用地上的再開(kāi)發(fā)而已，沒(méi)有一棟新造的房屋顯得鶴立雞群。 “歐盟的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不是完成時(shí)而是正在進(jìn)行時(shí)，不過(guò)，建設(shè)方式正在從工業(yè)化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變?！比~齊茂介紹說(shuō)，歐盟的農(nóng)村發(fā)展政策圍繞著“最好地利用自然的和文化的資源”、“改善鄉(xiāng)村生活質(zhì)量”、“增加地方產(chǎn)品的價(jià)值”和“發(fā)揚(yáng)已有的技術(shù)和創(chuàng)造新技術(shù)”4個(gè)主題，來(lái)調(diào)配資金支持歐盟農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展。 到2004年底，參與歐盟農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)導(dǎo)＋”項(xiàng)目的15個(gè)歐盟國(guó)家的農(nóng)村社區(qū)有892個(gè)，選擇“最好地利用自然的和文化的資源”的農(nóng)村社區(qū)最多，占34%，在德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)、奧地利、荷蘭、意大利、英國(guó)，這個(gè)數(shù)字甚至超過(guò)40%。不難看出，歐洲人對(duì)“生態(tài)農(nóng)村”理念有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感。 法國(guó)、英格蘭、比利時(shí)和德國(guó)的國(guó)土面積的90%至今仍然為農(nóng)田、草場(chǎng)和森林，即使像荷蘭這樣高度城市化的國(guó)家，建設(shè)用地也僅為13%?？梢灶A(yù)測(cè)，由于歐洲人口的衰退，在今后數(shù)百年里，這種狀況不會(huì)出現(xiàn)重大的變化。 歐洲農(nóng)村正在死而復(fù)生 說(shuō)到歐洲農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，葉齊茂的調(diào)查結(jié)果可能要顛覆很多國(guó)人“想當(dāng)然”的固有認(rèn)知。 以英格蘭農(nóng)村社區(qū)為例，28%沒(méi)有社區(qū)活動(dòng)中心，29%沒(méi)有社區(qū)辦公室；43%沒(méi)有郵局，在英格蘭，郵局承擔(dān)許多政府和金融機(jī)構(gòu)委托的業(yè)務(wù)，幾乎是與外界進(jìn)行正式聯(lián)系的唯一渠道，而那里至少有50萬(wàn)個(gè)家庭離開(kāi)最近的郵局2公里以上，約占家庭總數(shù)的1／6；49%沒(méi)有從事義務(wù)教育的學(xué)校；83%沒(méi)有村里的醫(yī)療診所；75%沒(méi)有有規(guī)律的公共交通服務(wù)，在英格蘭，大約50萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭沒(méi)有小汽車(chē)，約占1／6；42%村莊沒(méi)有任何商店，70%沒(méi)有雜貨店；99%沒(méi)有就業(yè)中心。 數(shù)字固然枯燥，但是這一連串的數(shù)字告訴我們一個(gè)事實(shí)，英格蘭的農(nóng)村地區(qū)人口不僅在經(jīng)濟(jì)收入上相對(duì)貧困，而且面臨著公共服務(wù)設(shè)施的短缺和分配不公、利益沖突、社會(huì)分化的現(xiàn)實(shí)。在英格蘭，農(nóng)業(yè)群體的自殺率在所有職業(yè)群體中最高。 但是，令葉齊茂驚訝的是，“89%的鄉(xiāng)村人口還是不愿意離開(kāi)農(nóng)村，而51%的城市人口希望住到農(nóng)村去?！? 這并不是一個(gè)解不開(kāi)的謎團(tuán)，葉齊茂同樣用數(shù)字說(shuō)話，他在“歐洲百村調(diào)查報(bào)告”里寫(xiě)道：100%的農(nóng)村社區(qū)處于廣袤的綠色開(kāi)放空間之中，由綠色邊緣包圍，通過(guò)綠色網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)；100%的農(nóng)村社區(qū)集中居住區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與生活分開(kāi)，集中居住區(qū)周邊的農(nóng)業(yè)戶仍然保留農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與居住一體的傳統(tǒng)方式；100%的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)了集中的雨水排放系統(tǒng)，住戶自備了家庭化糞池和污水處理系統(tǒng)，使用衛(wèi)生廁所，糞便由市政當(dāng)局集中處理；100%的農(nóng)村社區(qū)生活垃圾市政當(dāng)局集中收集和處理…… “盡管我們見(jiàn)到的多瑙河未必像施特勞斯所描述的那樣藍(lán)，萊茵河未必清澈，尤其是塞納河和泰晤士河還是有些令人失望，然而我們?cè)谀抢镆?jiàn)到的鄉(xiāng)村小溪總是清澈見(jiàn)底的。”葉齊茂說(shuō)，農(nóng)村社區(qū)之所以是歐洲人的居住理想，原因就在這里。 100個(gè)村莊走下來(lái)，葉齊茂幾乎沒(méi)有見(jiàn)到一個(gè)白色的垃圾袋，路邊甚至連一堆垃圾也沒(méi)有看到過(guò)，而在每個(gè)住戶的門(mén)口卻不無(wú)例外地?cái)[放了兩個(gè)垃圾袋?！霸谀抢锏霓r(nóng)村社區(qū)，沒(méi)有看到一個(gè)在我們這里司空見(jiàn)慣的農(nóng)村茅坑?！痹谟?guó)的農(nóng)村社區(qū)，葉齊茂不時(shí)能看到諸如“隨意亂倒垃圾是犯罪，此類(lèi)行為將記錄在案”的告示。而在國(guó)內(nèi)調(diào)查時(shí)，葉齊茂發(fā)現(xiàn)，“不超過(guò)三個(gè)社區(qū)，在我們的農(nóng)村社區(qū)的路邊溝邊準(zhǔn)能找到白色垃圾?！? “沒(méi)有這些設(shè)施，那里的農(nóng)村社區(qū)也不會(huì)綠起來(lái)，但是這些設(shè)施如果無(wú)約束地?cái)U(kuò)張，又將打破綠色的邊界?！比~齊茂把諸如道路、供水系統(tǒng)、污水排放系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等那些滿足人的生活需求的社區(qū)性基礎(chǔ)設(shè)施稱為“灰色的東西”。 葉齊茂所到之處，“灰色的東西”都相當(dāng)完善，“沒(méi)有這些設(shè)施，一個(gè)農(nóng)村社區(qū)也不會(huì)存在?！辈贿^(guò)，工業(yè)革命時(shí)期，這些單純的功能主義的“灰色的東西”的建設(shè)方式造成了新的環(huán)境問(wèn)題和安全問(wèn)題。1980年代，隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益深入人心，如果居民隨意填埋垃圾或用水泥鋪裝宅院，任意延伸社區(qū)性基礎(chǔ)設(shè)施以擴(kuò)大居住土地使用面積或提高土地價(jià)值，都會(huì)被視為犯罪，受到起訴。 葉齊茂發(fā)現(xiàn)了一個(gè)可喜的變化，在一些村莊社區(qū)，老區(qū)部分的路常常是兩車(chē)道，寬為6米，道路的占地面積自然很大，而那些村莊新近開(kāi)發(fā)的路僅為3米。葉齊茂還見(jiàn)到了新近建設(shè)的各類(lèi)供人行和自行車(chē)行走的小道，這類(lèi)道路與日常的交通無(wú)關(guān)，只是考慮人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的步行鍛煉、安全和接近自然的需求?！巴ㄟ^(guò)減少道路的總長(zhǎng)度和寬度來(lái)減少道路整體鋪裝面積，是近年歐洲農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部道路設(shè)計(jì)的一大進(jìn)步?！? “在歐盟的這些國(guó)家，新的城鄉(xiāng)差別正在浮出水面，不過(guò)，這次是倒過(guò)來(lái)的，城市不如農(nóng)村，農(nóng)村社區(qū)沒(méi)有城市里的垃圾濁水、人聲鼎沸、交通擁堵、非人的建筑尺度，只有綠色、鳥(niǎo)語(yǔ)、各式各樣的標(biāo)志、與人的尺度相適應(yīng)的建筑尺度，歐洲農(nóng)村正在死而復(fù)生！” 文脈主義刮遍歐洲農(nóng)村 也許，歐洲農(nóng)村從來(lái)就沒(méi)有瀕臨死亡，它們只不過(guò)在二戰(zhàn)后，歐洲各國(guó)忙于恢復(fù)和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的大背景下沉寂了幾多歲月。然而，恰恰因?yàn)闅W洲沒(méi)有像美國(guó)人那樣大規(guī)模發(fā)展高速公路，讓城市無(wú)盡蔓延，農(nóng)村社區(qū)才得以長(zhǎng)期采用傳統(tǒng)的建設(shè)方式和建筑材料自我維持，從而傳承了它們各自的歷史的視覺(jué)特征。 從國(guó)別上講，葉齊茂走訪的10個(gè)國(guó)家的農(nóng)村社區(qū)的視覺(jué)特征都非常明顯，“很容易區(qū)分每個(gè)國(guó)家的農(nóng)村社區(qū)?！睔W洲農(nóng)村幸運(yùn)地躲過(guò)了工業(yè)革命時(shí)期功能主義建筑思潮的泛濫，記錄下了時(shí)空的痕跡。 葉齊茂看到，農(nóng)村社區(qū)住宅的建筑風(fēng)格依然如舊。 獨(dú)門(mén)獨(dú)院的村舍式住宅仍然占據(jù)了農(nóng)村社區(qū)住宅的90%；而新型的連體式成排別墅式住宅不到5%。在一般村莊里，原汁原味的老住宅雖不多見(jiàn)了，老住宅的門(mén)窗也已經(jīng)換新，立面涂上了新材料，有的還多出了停車(chē)棚，延伸出來(lái)新的房間，但是，大部分住宅在外形、尺度、磚木結(jié)構(gòu)，45度的坡屋頂和屋頂閣樓等仍然沒(méi)有改變。 市場(chǎng)機(jī)制在這個(gè)過(guò)程中扮演了非常重要的角色?！霸跉W洲住宅市場(chǎng)上，老住宅要比新住宅貴，鄉(xiāng)村住宅要比城里單元樓貴，老鄉(xiāng)村住宅要比新別墅式鄉(xiāng)村住宅貴。因此，市場(chǎng)推動(dòng)人們盡可能維護(hù)和更新舊住宅，而不是五年八年就推倒重建?！比~齊茂介紹說(shuō)。 葉齊茂看到，農(nóng)村社區(qū)住宅的多樣性依然如故。 除了新近開(kāi)發(fā)的連體式成排別墅式住宅外，幾乎找不到一個(gè)外形和尺度完全一樣的住宅，每座住宅都有個(gè)性。古老的住宅、教堂、水井，不管是否已失去效用，都完好無(wú)損地保存著。“這些建筑不可能使用標(biāo)準(zhǔn)圖紙，不可能完全依靠鋼筋水泥和采用大規(guī)模工業(yè)建筑方式來(lái)建造。” 葉齊茂看到，農(nóng)村社區(qū)的標(biāo)志性建筑依然如舊。除了英國(guó)的農(nóng)村社區(qū)以外，在歐洲大陸上的9個(gè)國(guó)家里，教堂仍然是一個(gè)農(nóng)村社區(qū)的標(biāo)志性建筑，它高于所有居住區(qū)的其他建筑。 葉齊茂看到，農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)氛圍依然質(zhì)樸。在那里，看不到令人卻步的寬?cǎi)R路，也見(jiàn)不到沿街排列的巨大的商業(yè)廣告、金色的商業(yè)門(mén)樓、商店、減價(jià)廣告、懸掛著各類(lèi)商業(yè)標(biāo)志的立桿。人們可以在5-10分鐘之內(nèi)步行到田野和小溪，也可以與鄰居隔墻交談。開(kāi)放空間，羊腸小道、田野和牧場(chǎng)仍然是那些農(nóng)村核心居住區(qū)的背景。 “歐洲農(nóng)村社區(qū)的視覺(jué)特征是外觀的，也是文化的和歷史的?！比~齊茂評(píng)價(jià)道，歐洲人不能想象，在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整齊劃一的成排工業(yè)化住宅，沿著那里的街道開(kāi)設(shè)商店、旅店、餐館或者麥當(dāng)勞快餐店，“歐洲人恐怕是當(dāng)今世界上最堅(jiān)決的歷史文化保護(hù)主義者?！? 視覺(jué)特征意味著許多事情，它們表達(dá)了人們希望他們的世界和他們自己應(yīng)當(dāng)是什么樣的，這些歷史的特征是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一道沒(méi)有色彩卻有時(shí)間的歷史邊界。歐洲人非常擔(dān)心被別的文化吞噬掉，現(xiàn)在他們協(xié)調(diào)一致地抵制美國(guó)人的文化，歐洲人在他們的農(nóng)村最好地實(shí)現(xiàn)了歷史文化的整體保護(hù)。 如今，這些老歐洲的農(nóng)村社區(qū)模式已經(jīng)成了一種榜樣，不僅歐盟要把這種模式推廣到新歐盟國(guó)家，而且20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)新城市規(guī)劃的倡導(dǎo)者常常把歐洲農(nóng)村社區(qū)的現(xiàn)存模式移植到美國(guó)，作為他們?cè)O(shè)計(jì)城市社區(qū)的基本模式。 在意大利法布日奇的一個(gè)農(nóng)村廣場(chǎng)，葉齊茂被文藝復(fù)興時(shí)期所留下的依稀可見(jiàn)的文化痕跡所震動(dòng)，被古樸風(fēng)雅的民俗風(fēng)情所驚嘆，被舊村落廣場(chǎng)的復(fù)古氣派所吸引。然而，當(dāng)?shù)厝烁嬖V葉齊茂，這個(gè)廣場(chǎng)是近年來(lái)才恢復(fù)的，30年前這里被修建為停車(chē)場(chǎng)，對(duì)村莊歷史文化氛圍的和諧性造成了嚴(yán)重的破壞，讓葉齊茂感到佩服的是，當(dāng)?shù)卣小巴鲅蜓a(bǔ)牢”的氣魄和遠(yuǎn)見(jiàn)。 1970年代村莊改造時(shí)，舊村落廣場(chǎng)被鋪上水泥，變成了停車(chē)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)并沒(méi)有考慮到這種做法對(duì)環(huán)境特別是對(duì)村莊歷史建筑環(huán)境的破壞。幾十年來(lái)，這里的村莊人口急劇減少，村莊萎縮，地方居民的生活質(zhì)量顯著下降。這時(shí)，他們感到了當(dāng)時(shí)急于現(xiàn)代化的錯(cuò)誤?！昂迷谶@些地方只是變成了停車(chē)場(chǎng)，如果都蓋上了房子，或者摧毀了那些老建筑，今天就不可能再恢復(fù)了?！比~齊茂感嘆道。 30年后的今天，舊村落廣場(chǎng)又恢復(fù)了原來(lái)的地面鋪裝和植物狀態(tài)，恢復(fù)周邊傳統(tǒng)建筑的特征，拆除了1970年代以后建設(shè)的街道公共設(shè)施。更新后的小廣場(chǎng)再一次成為地方居民集會(huì)場(chǎng)所和社區(qū)方便小店的集中地，同時(shí)增加了村莊社區(qū)的通告欄，并在那里舉行一系列社區(qū)文化活動(dòng)?！斑@些場(chǎng)所把不同的人和活動(dòng)結(jié)合在一起，為人們相互間的聯(lián)系提供了可能，以形成共同利益，構(gòu)成了一個(gè)社區(qū)的‘社會(huì)資本’?！? 從被恢復(fù)舊村落廣場(chǎng)這個(gè)案例，葉齊茂看到，歐洲人正在努力還原400多年工業(yè)革命洗滌前的農(nóng)村社區(qū)面貌?！白匀毁Y源或地域文化都是‘社會(huì)資本’，它們?cè)谔岣咿r(nóng)村社區(qū)生活質(zhì)量方面所發(fā)揮的作用是資金所不可代替的。”葉齊茂頗為感慨。 比利時(shí)布魯塞爾的著名古城布魯日，自然景觀、建筑風(fēng)貌和原汁原味的美食佳肴吸引著不少游客，社區(qū)居民沒(méi)有對(duì)景點(diǎn) “再加工”和“包裝”，而是極力維護(hù)古城原有的風(fēng)情和韻味?！叭绻剪斎諞](méi)有周?chē)鷤鹘y(tǒng)的鄉(xiāng)村景觀作為背景，它也就只是一個(gè)室外的博物館而已?！? 根據(jù)歐盟在2000年的統(tǒng)計(jì)，葉齊茂走訪的老歐盟10國(guó)有1.8萬(wàn)個(gè)布魯日這樣有特殊價(jià)值的自然景觀場(chǎng)所，大約占據(jù)了老歐盟國(guó)土面積的17%。這是文脈主義在歐洲的綿延和勝利