為什么要登錄農村家庭財產？是否違法？

熱心網(wǎng)友：2008年中央一號文件的題目是《關于切實加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見》。這個文件提出了2008年和今后一個時期，農業(yè)和農村工作的總體要求，部署了2008年八項主要任務。為了更好地學習貫徹中央一號文件，我們以問答的形式，分50個題目，對中央一號文件進行引讀。1、如何貫徹黨的十七大精神，做好“三農”工作？黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署。推動科學發(fā)展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，做好“三農“工作，要從四個方面加以落實：一是必須加強農業(yè)基礎地位；二是走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路；三是建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制；四是形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。2、黨的十六大以來，“三農”工作取得了哪些成就？黨的十六大以來，黨中央、國務院順應時代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時俱進加強“三農”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠的戰(zhàn)略部署。集中體現(xiàn)在五個方面：一是堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，不斷強化對農業(yè)和農村工作領導；二是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的力度；三是堅持多予少取放活，不斷完善農業(yè)支持保護體系；四是堅持市場取向改革，不斷解放和發(fā)展農村生產力；五是堅持改善民生，不斷解決農民生產生活最迫切的問題。3、2008年和今后一個時期，農業(yè)和農村工作的總體要求是什么？2008年和今后一個時期，農業(yè)和農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，突出加強農業(yè)基礎建設，積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收，努力保障主要農產品基本供給，切實解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。4、2008年“三農”工作總體上有哪些重要部署？共有八項任務：一是加快構建強化農業(yè)基礎的長效機制；二是切實保障主要農產品基本供給；三是突出抓好農業(yè)基礎設施建設；四是著力強化農業(yè)科技和服務體系基本支撐；五是逐步提高農村基本公共服務水平；六是穩(wěn)定完善農村基本經營制度和深化農村改革；七是扎實推進農村基層組織建設；八是加強和改善黨對“三農”工作的領導。5為什么要突出加強農業(yè)基礎建設?這是基本國情決定的。我國是一個大國，有十幾億人口，這樣的基本國情決定了我國的農業(yè)尤其是糧食生產，在經濟發(fā)展的任何階段，都絕不能削弱，而只能加強。我國這么多人口的吃飯問題只能靠自己來解決，在這個問題上不能有任何不切實際的幻想。這是基礎脆弱決定的。農業(yè)仍然是國民經濟中最薄弱的環(huán)節(jié)，基礎脆弱仍然是是農業(yè)發(fā)展的最大制約。我國農業(yè)面臨的新矛盾新挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為五個加大：一是保障農產品供求平衡難度加大；二是促進優(yōu)勢農產品出口和適時適度調控進口難度加大；三是保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收難度加大；四是縮小城鄉(xiāng)差距難度加大；五是兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大。這是供求緊平衡決定的。我國主要農產品仍處于供求緊平衡狀態(tài)。特別是我國正處于城鎮(zhèn)化快速推進階段，大量農產品生產者逐步轉變?yōu)檗r產品消費者，整個國家的人均農產品消費量也將隨之顯著增加。加強農業(yè)基礎地位，提高農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，就顯得尤為重要了。6當前如何加強農業(yè)基礎建設？加強農業(yè)基礎建設，必須不斷加大強農惠農政策力度，大幅度增加農業(yè)農村投入，集中力量辦成幾件大事。要按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則，堅持和完善農業(yè)補貼制度，不斷強化對農業(yè)的支持和保護。強農惠農政策要向重點產區(qū)傾斜，向提高農業(yè)綜合生產能力傾斜。加強農業(yè)基礎建設，必須突出抓好基礎設施建設，加快改善農業(yè)生產條件。要狠抓小型農田水利建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，抓緊實施病險水庫除險加固，加強耕地保護和土壤改良，加快推進農業(yè)機械化，繼續(xù)加強生態(tài)建設，盡快改善生產性投入不足、農業(yè)基礎設施長期薄弱的局面。加強農業(yè)基礎建設，必須切實解決農村民生問題。要提高農村義務教育和基本醫(yī)療服務水平，繁榮農村公共文化，加快農村社會事業(yè)發(fā)展，建立健全農村社會保障體系，繼續(xù)改善農村人居環(huán)境，更多地將公共資源用于農村，加快縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施差距。7、什么是加快構建強化農業(yè)基礎的長效機制？長效機制一般是指能夠長久保證和有效保證達到某項目標而帶根本性的措施。在加快構建強化農業(yè)基礎的長效機制方面，包含以下四個內容：一是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求切實加大“三農”投入；二是鞏固、完善、強化強農惠農政策；三是形成農業(yè)增效、農民增收良性互動格局；四是探索建立促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。8、在切實加大“三農”投入方面有什么舉措？在投入方面，要做到兩個“堅持”：堅持做到縣級以上各級財政每年對農業(yè)總投入增長幅度高于其財政經常性收入增長幅度，堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村。除了財政支農投入的增量、國家固定資產投資用于農村的增量和政府土地出讓收入用于農村建設的增量（三個“增量”）明顯高于上年外，在稅的使用方面，要注意兩方面：一是耕地占用稅新增收入主要用于“三農”，重點加強農田水利、農業(yè)綜合開發(fā)和農村基礎設施建設；二是完善城市維護建設稅政策，各地預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施建設和維護。從2008年起，國家在國家扶貧開發(fā)工作重點縣新安排的病險水庫除險加固、生態(tài)建設等公益性強的基本建設項目，根據(jù)不同情況，逐步減少或取消縣及縣以下配套。9、在鞏固、完善、強化強農惠農政策方面有什么內容？總的來說，按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則，堅持和完善農業(yè)補貼制度，不斷強化對農業(yè)的支持保護。具體來說，一是繼續(xù)加大對農民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補。擴大良種補貼范圍。二是增加農機具購置補貼種類，提高補貼標準，將農機具購置補貼覆蓋到所有農業(yè)縣。三是穩(wěn)步擴大政策性農業(yè)保險試點范圍，科學確定補貼品種。四是全面落實對糧食、油料、生豬和奶牛生產的各項扶持政策，加大對生產大縣的獎勵補助。五是統(tǒng)籌研究重要農產品的補貼政策。10、在形成農業(yè)增效、農民增收良性互動格局方面，有什么政策？一是要通過結構優(yōu)化增收，二是要通過降低成本增收，三是要通過非農就業(yè)增收，四是要通過政策支持增收。有新意的是，“進一步明確農民家庭財產的法律地位，保障農民對集體財產的收益權，創(chuàng)造條件讓更多農民獲得財產性收入”。11、在探索建立促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制方面有什么措施？一是著眼于改變農村落后面貌，加快破除城鄉(xiāng)二元體制，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理一體化新格局。二是健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生產要素市場，引導資金、技術、人才等資源向農業(yè)和農村流動，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、產業(yè)發(fā)展互動互促。三是切實按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，完善各級行政管理機構和職能設置，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌管理和基本公共服務均等化。12、如何保障主要農產品基本供給？有五個渠道：一是高度重視發(fā)展糧食生產；二是切實抓好“菜籃子”產品生產；三是加強農業(yè)標準化和農產品質量安全工作；四是支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展；五是加強和改善農產品市場調控。13、在發(fā)展糧食生產方面有什么政策？主要是根據(jù)糧食產銷格局的變化，進一步完善糧食風險基金政策，加大對糧食主產區(qū)的扶持力度，完善產糧大縣獎勵政策。在實施糧食戰(zhàn)略工程過程中，不僅建設糧食核心產區(qū)，還要在保護生態(tài)前提下，著手開發(fā)一批資源有優(yōu)勢、增產有潛力的糧食后備產區(qū)。要擴大西部退耕地區(qū)基本口糧田建設。14、在抓好“菜籃子”產品生產方面怎么做？。在園藝產品方面，積極推動蔬菜等園藝產品的規(guī)?；N植。繼續(xù)實行對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的各項補貼政策。在完善原料奶價格形成機制方面，嚴格執(zhí)行液態(tài)奶標識制度。在推行水產健康養(yǎng)殖方面，強化水生生物資源養(yǎng)護，落實禁漁休漁制度，加強漁業(yè)安全基礎設施建設，支持發(fā)展遠洋漁業(yè)。有條件的地方要積極發(fā)展設施農業(yè)和精細農業(yè)。建立健全生豬、奶牛等政策性保險制度。15、如何加強農業(yè)標準化和農產品質量安全工作？繼續(xù)實施農業(yè)標準化示范項目。實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃。深入實施無公害農產品行動計劃。強化農業(yè)投入品監(jiān)管。積極發(fā)展綠色食品和有機食品，培育名牌農產品，加強農產品地理標志保護。16、如何支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展？支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經營，促進優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展。增加農業(yè)產業(yè)化專項資金，支持龍頭企業(yè)開展技術研發(fā)、節(jié)能減排和基地建設等。允許符合條件的龍頭企業(yè)向社會發(fā)行企業(yè)債券。龍頭企業(yè)要讓農民更多地分享產業(yè)化經營成果。鼓勵農民專業(yè)合作社興辦農產品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。支持發(fā)展“一村一品”。17、突出抓好農業(yè)基礎設施建設的六項任務是什么？一是抓好小型農田水利建設；二是大力發(fā)展節(jié)水灌溉；三是抓緊實施病險水庫除險加固；四是加強耕地保護和土壤改良；五是加快推進農業(yè)機械化；六是繼續(xù)加強生態(tài)建設。18、在小型農田水利建設方面有哪些政策措施？大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助專項資金，將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設施建設納入補助范圍。以雨水集蓄利用為重點，興建山區(qū)小型抗旱水源工程。采取獎勵、補助等形式，調動農民建設小型農田水利工程的積極性。19、在大力發(fā)展節(jié)水灌溉方面有什么舉措？繼續(xù)把大型灌區(qū)節(jié)水改造作為農業(yè)固定資產投資的重點。農業(yè)綜合開發(fā)要增加中型灌區(qū)骨干工程和大中型灌區(qū)田間節(jié)水改造資金投入。對農業(yè)灌排用電給予優(yōu)惠。20、在病險水庫除險加固方面有什么方法？大幅度增加病險水庫除險加固資金投入。中央對中西部地區(qū)給予適當補助。搞好河道疏浚。加強地質災害防治工作。21、在加強耕地保護和土壤改良方面應該怎么做？一是嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，全面落實耕地保護責任制，建立和完善土地違法違規(guī)案件查處協(xié)調機制，切實控制建設占用耕地和林地。二是土地出讓收入用于農村的投入，要重點支持基本農田整理、災毀復墾和耕地質量建設。三是加大力度改造中低產田。擴大測土配方施肥規(guī)模。支持農民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥。加快實施旱作農業(yè)示范工程，建設一批旱作節(jié)水示范區(qū)。22、如何加快推進農業(yè)機械化？首先，加快推進糧食作物生產全程機械化，穩(wěn)步發(fā)展經濟作物和養(yǎng)殖業(yè)機械化。其次，完善農業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，對農機作業(yè)服務實行減免稅，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費，繼續(xù)落實農機跨區(qū)作業(yè)免費通行政策。第三，扶持發(fā)展農機大戶、農機合作社和農機專業(yè)服務公司。23、怎樣加強生態(tài)建設？做好九個方面工作：一是實施天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程；二是建立健全森林、草原和水土保持生態(tài)效益補償制度；三是促進林業(yè)產業(yè)發(fā)展；四是落實草畜平衡制度；五是加強森林草原火災監(jiān)測預警體系和防火基礎設施建設；六是搞好長江、黃河、東北黑土區(qū)等重點流域、區(qū)域水土保持工作；七是加強荒漠化、石漠化治理；八是加強農村節(jié)能減排工作，推進以非糧油作物為主要原料的生物質能源研究和開發(fā)；九是加大農業(yè)面源污染防治力度，加快重點區(qū)域治理步伐。24、如何強化農業(yè)科技和服務體系？除了加快推進農業(yè)科技研發(fā)和推廣應用、建立健全動植物疫病防控體系外，主要是大力培養(yǎng)農村實用人才。國家勵志獎學金和助學金對在高等學校農林水類專業(yè)就讀的學生給予傾斜，對畢業(yè)后到農村基層從事農林水專業(yè)工作達到一定年限的畢業(yè)生，實行國家助學貸款代償政策，落實中等職業(yè)教育助學金政策，對農林水類專業(yè)學生給予傾斜。25、在積極發(fā)展農民專業(yè)合作社和農村服務組織方面有哪些精神？一是全面貫徹落實農民專業(yè)合作社法，盡快制定稅收優(yōu)惠辦法，清理取消不合理收費。二是各級財政要繼續(xù)加大對農民專業(yè)合作社的扶持，農民專業(yè)合作社可以申請承擔國家的有關涉農項目。三是支持發(fā)展農業(yè)生產經營服務組織，為農民提供代耕代種、用水管理和倉儲運輸?shù)确?。四是鼓勵發(fā)展農村綜合服務組織，具備條件的地方可建立便民利民的農村社區(qū)服務中心和公益服務站。26、怎樣加強農村市場體系建設？繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“農產品批發(fā)市場升級改造”等工程，落實農產品批發(fā)市場用地按工業(yè)用地對待的政策。完善農產品期貨市場，積極穩(wěn)妥發(fā)展農產品期貨品種。加快落實鮮活農產品綠色通道省內外車輛無差別減免通行費政策。27、如何積極推進農村信息化？按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農村信息服務體系。健全農業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。28、怎樣逐步提高農村基本公共服務水平？從八個方面入手：一是提高農村義務教育水平；二是增強農村基本醫(yī)療服務能力；三是穩(wěn)定農村低生育水平；四是繁榮農村公共文化；五是建立健全農村社會保障體系；六是不斷提高扶貧開發(fā)水平；七是大力發(fā)展農村公共交通；八是繼續(xù)改善農村人居環(huán)境。29、怎樣提高農村義務教育水平？在農村義務教育經費保障機制方面，對全部農村義務教育階段學生免費提供教科書，提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助標準，擴大覆蓋面，提高農村中小學公用經費和校舍維修經費補助標準，加大農村薄弱學校改造力度。在努力提高農村中小學教師素質方面，實施中西部農村和邊疆地區(qū)骨干教師遠程培訓計劃，選派和組織城市教師到農村交流任教，鼓勵和組織大學畢業(yè)生到農村學校任教。30、怎樣增強農村基本醫(yī)療服務能力？2008年在全國普遍建立新型農村合作醫(yī)療制度，提高國家補助標準，適當增加農民個人繳費。完善農村醫(yī)療救助制度。加強農村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設和藥品監(jiān)管。加大農村傳染病和地方病防治力度。優(yōu)先在農村落實擴大免費預防接種范圍的政策。31、怎樣穩(wěn)定農村低生育水平？繼續(xù)實施農村計劃生育家庭獎勵制度、少生快富工程和特別扶助制度。穩(wěn)定農村人口和計劃生育工作隊伍，加強農村計劃生育服務體系建設。加強農村流動人口的計劃生育工作。32、怎樣繁榮農村公共文化？加強農村精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領農村社會風尚。深入實施廣播電視“村村通”、農村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農民書屋工程，建設文化信息資源共享工程農村基層服務點。33、怎樣建立健全農村社會保障體系？將符合條件的農村貧困家庭全部納入低保范圍。中央和地方各級財政要逐步增加農村低保補助資金，提高保障標準和補助水平。落實農村五保供養(yǎng)政策，保障五保供養(yǎng)對象權益。34、怎樣不斷提高扶貧開發(fā)水平？繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針。繼續(xù)做好整村推進、培訓轉移和產業(yè)化扶貧工作。加大移民扶貧力度。集中力量解決革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特殊類型地區(qū)貧困問題。動員社會力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)。35、怎樣大力發(fā)展農村公共交通？加大中央和地方財政性資金、國債資金投入力度，繼續(xù)加強農村公路建設。加快實施渡改橋及渡口渡船改造等工程。推進農村客運網(wǎng)絡化和線路公交化改造，推動城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展。36、怎樣改善農村人居環(huán)境？一要增加農村飲水安全工程建設投入，對供水成本較高的可給予政策優(yōu)惠或補助，讓農民盡快喝上放心水。二要推進水電農村電氣化建設，擴大小水電代燃料建設規(guī)模。繼續(xù)實施農村電網(wǎng)改造。三要增加農村沼氣投入，積極發(fā)展戶用沼氣。四要支持有條件的農牧區(qū)發(fā)展太陽能、風能。五要有序推進村莊治理，加強小城鎮(zhèn)基礎設施建設。37、怎樣處理穩(wěn)定完善農村基本經營制度和深化農村改革的關系？以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制是農村改革最重要的制度性成果。深化農村改革是強化農業(yè)基礎、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的動力源泉。正確處理二者的關系，就必須穩(wěn)定完善農村基本經營制度，不斷深化農村改革，激發(fā)億萬農民的創(chuàng)造活力，為農村經濟社會發(fā)展提供強大動力。38、穩(wěn)定完善農村基本經營制度有哪些內容？堅持和完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。這是憲法規(guī)定的農村基本經營制度，必須毫不動搖地長期堅持，在實踐中加以完善。其內容：一是切實穩(wěn)定農村土地承包關系，認真開展延包后續(xù)完善工作，確保農村土地承包經營權證到戶。嚴格執(zhí)行土地承包期內不得調整、收回農戶承包地的法律規(guī)定。二是按照依法自愿有償原則，健全土地承包經營權流轉市場。在有條件的地方培育發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營的市場環(huán)境。三是堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業(yè)用途等問題。39、怎樣保障農民土地權益？一是規(guī)范征地程序，提高補償標準，健全對被征地農民的社會保障制度，建立征地糾紛調處裁決機制。二是對未履行征地報批程序、征地補償標準偏低、補償不及時足額到位、社會保障不落實的，堅決不予報批用地。對違法違規(guī)占地批地的，堅決依法查處。三是嚴格農村集體建設用地管理，嚴禁通過“以租代征”等方式提供建設用地。城鎮(zhèn)居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。40、怎樣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革？在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構方面，加快轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，著力強化公共服務和社會管理，為農村經濟社會發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。嚴格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導的“一票否決”事項。在縣鄉(xiāng)財政管理體制改革方面，完善縣鄉(xiāng)財政體制，增強基層財政實力，建立健全村級組織運轉經費保障機制。支持建立村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補制度試點。41、全面推進集體林權制度改革有哪些內容？在堅持集體林地所有權不變的前提下，將林地使用權和林木所有權落實到戶。在不改變林地用途前提下，承包人有權依法處置林地使用權和林木所有權，可依法自主經營商品林。積極推進林木采伐管理、公益林補償、林權抵押、政策性森林保險等配套改革。穩(wěn)步推進國有林場和重點國有林區(qū)林權制度改革試點。42、如何加快農村金融體制改革和創(chuàng)新？主要措施有：一是加快推進調整放寬農村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策試點工作。二是加大銀行支持“三農”的力度。農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用社、郵政儲蓄銀行、小額信貸組織都要發(fā)展貸款業(yè)務。三是加快落實縣域內銀行業(yè)金融機構將一定比例新增存款投放當?shù)氐恼摺?3、如何妥善處置鄉(xiāng)村債務？妥善處置鄉(xiāng)村債務，要分類進行處置：對公益性債務的化解，縣級以上各級人民政府要予以支持；對生產經營性債務，應按照市場原則協(xié)商解決。當前，要重點推進農村義務教育歷史債務化解試點工作。通過增加中央和省級財政投入，用3年左右時間，基本化解農村義務教育的歷史債務。44、如何全面加強農民工權益保障？有八大措施：一是建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。二是加快大中城市戶籍制度改革，探索在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和固定居所的農民登記為城市居民的辦法。三是各地和有關部門要切實加強對農民工的就業(yè)指導和服務。四是采取強有力的措施，建立農民工工資正常增長和支付保障機制。五是健全農民工社會保障制度，加快制定低費率、廣覆蓋、可轉移、與現(xiàn)行制度相銜接的農民工養(yǎng)老保險辦法，擴大工傷、醫(yī)療保險覆蓋范圍。六是鼓勵有條件的地方和企業(yè)通過多種形式，提供符合農民工特點的低租金房屋，改善農民工居住條件。七是農民工輸入地要堅持以公辦學校為主接收農民工子女就學，收費與當?shù)貙W生平等對待。八是農民工輸出地要為留守兒童創(chuàng)造良好的學習、寄宿和監(jiān)護條件。45、怎樣扎實推進農村基層組織建設？農村基層組織是落實農村政策、做好“三農”工作的重要組織基礎。必須以改革創(chuàng)新精神全面加強農村基層組織建設，增強基層組織帶領群眾發(fā)展生產、共建和諧的能力。要從四個方面努力：一是加強村級黨組織建設；二是完善村民自治制度；三是加強農村基層干部隊伍建設；四是探索鄉(xiāng)村有效治理機制。46、怎樣加強村級黨組織建設？加強村級黨組織建設，要深入推進農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設。進一步規(guī)范和完善黨員推薦、群眾推薦、黨內選舉“兩推一選”的辦法，選好配齊配強村黨組織領導班子。加強村級組織活動場所建設，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。47、怎樣完善村民自治制度？完善村民自治制度，要進一步規(guī)范和完善民主選舉，依法保障農民群眾的推選權、直接提名權、投票權、罷免權。完善村民民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮農民群眾在村級治理中的主體作用。有條件的地方村黨支部書記和村委會主任可交叉任職。要堅持和完善“一事一議”制度。切實推行村務公開，建立答疑糾錯的監(jiān)督制度。48、怎樣加強農村基層干部隊伍建設？加強農村基層干部隊伍建設，要注重從農村知識青年、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農民、農村致富帶頭人中培養(yǎng)選拔村級組織骨干力量。要制定鼓勵政策，引導高等學校畢業(yè)生和選派縣鄉(xiāng)年輕干部到鄉(xiāng)村任職。要繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的工作力度。要逐步擴大農村基層黨組織領導班子直接選舉范圍。要探索建立農村基層干部激勵保障機制，逐步健全并落實村干部報酬待遇和相應的社會保障制度。49、怎樣探索鄉(xiāng)村有效治理機制？引導共青團、婦聯(lián)等人民團體更好地發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。鼓勵有條件的村建立與農民生產生活密切相關的公益服務員制度。發(fā)揮民兵組織在新農村建設中的作用。不斷增強社會自治功能，搞好農村社會治安綜合治理，努力把農村社區(qū)建設成管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。50、如何加強和改善黨對“三農”工作的領導？毫不松懈地抓好農業(yè)和農村工作；統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點加強農業(yè)基礎建設；努力營造全社會參與支持社會主義新農村建設的氛圍。

熱心網(wǎng)友：不是國家規(guī)定，但不排除地方政府私自進行的,你可以向地方上級政府反映，到百度上搜一下地方政府的網(wǎng)站，上面有信箱和電話。你自己查一下吧，還可以向當?shù)孛襟w反應。

熱心網(wǎng)友：不大了解，可能是國家對地震所造成的財產損失做下初步統(tǒng)計 ···· 還是希望我之情的人給做下解答 這是請的確挺重要的

熱心網(wǎng)友：抽象行政行為：指國家行政機關對不特定的人和事制定的具有普遍約束里的行為規(guī)范（或行為規(guī)范的行為）。首先應該可以確定上述機關的行為是抽象行政行為。但是行政法類法律法規(guī)是最多的，因為是允許地方性立法。因此條目就更加廣而多了，而且其立法與執(zhí)法也是不能夠同步的。鑒與此，我們首先要知道個執(zhí)行機關是那個部門的，那樣才不可以有目的的進行調查。如果這是地方性法規(guī)的話，違反了國務院，人大及其人大常委制定的法律法規(guī)，那么我們就絕對可以告這個機關。但是，雖然現(xiàn)在行政方面的制度，立法、受理、審理、執(zhí)行有一定的完善，但還是有很多不足的地方。民告官還是比較難的，但很多案例理一旦民告官勝訴，那么就有前車之鑒，給以后的許多類似案件有幫助了?！缎姓V訟法》第12條第2款規(guī)定：對于抽象行政行為的起訴法院是不予受理的。所以也就不必要查了。呵呵。

熱心網(wǎng)友：如果是統(tǒng)計系統(tǒng)的調查，公民有義務提供真實情況。改革開放30年，國家有可能為建立大災保險進行摸底統(tǒng)計。朋友：不必擔心！

熱心網(wǎng)友：國家沒有強行性發(fā)了規(guī)范說要等級農村個人財產如果是地方政府所為你們可以拒絕登記如果被強制登記可以起訴如果有損害根據(jù)具體情況適用職務侵權或者一般侵權！