尋《一大國關(guān)系在中國對(duì)外關(guān)系中的地位》、《我與低碳經(jīng)濟(jì)》為題的論文

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                                        低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是清潔能源,即新能源的開發(fā)和應(yīng)用。如何抓住關(guān)鍵制定新能源政策以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。這對(duì)中國,是壓力,也是挑戰(zhàn)。 　　關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);清潔能源;綠色經(jīng)濟(jì) 　　 　　低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。通過能源高效利用、能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度的調(diào)整以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變,來實(shí)現(xiàn)GDP的綠色增長。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是清潔能源,即新能源的開發(fā)和應(yīng)用。 　　 　　1中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性 　　 　　2008年中國的基本能源消費(fèi)總量為28.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長4.0%。占世界總消費(fèi)量的10.4%,僅次于美國,居世界第2位。同期,中國進(jìn)口原油1.7888億噸,比上年增長9.6%,價(jià)值1293億美元,比上年增長62%。進(jìn)口成品油3885萬噸,比上年增長15%,價(jià)值300億美元,比上年增長82.7%。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì),全年石油消費(fèi)對(duì)外依存度達(dá)到49.8%,比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。可見,中國已經(jīng)成為一個(gè)能源消費(fèi)大國,而且對(duì)外依存度不斷提高。 　　伴隨著能源的大量消費(fèi),溫室氣體的排放不可避免的快速增長,成為環(huán)境污染的最大來源。雖然,2008年中國人均溫室氣體的排放量僅為4.1噸,低于世界平均水平的4.3噸,更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國的人均19噸,但龐大的總量,緊隨美國其后,成為全球溫室氣體的主要排放國。而且隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民消費(fèi)水平的不斷提高和消費(fèi)觀念的變化,溫室氣體的排放量也迅猛增加,大有趕超美國之勢。 　　中國政府也看到了能源和環(huán)境的危機(jī),積極行動(dòng)了起來。“十一五”規(guī)劃明確提出并鄭重承諾,到2010年,中國單位GDP能源消耗比2005年降低20%,主要污染物排放總量要減少10%。 　　 　　2發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn) 　　 　　2.1美國的應(yīng)對(duì)之策 　　做為世界上最大的能源消耗國和最大的溫室氣體排放國,美國也認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。自奧巴馬總統(tǒng)簽署以發(fā)展新能源為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以來,美國政府在短短半年內(nèi),加大了對(duì)新能源領(lǐng)域的投入,制定了嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),并出臺(tái)了《美國清潔能源安全法案》等,外界將此視作奧巴馬的綠色新政。奧巴馬“綠色新政”的目的就是開創(chuàng)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域,以增加就業(yè),有助于確保美國能源安全,掌握世界尖端科技的制高點(diǎn),確保其世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先者的角色。 　　“綠色新政”可細(xì)分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面。根據(jù)奧巴馬提出的新能源政策構(gòu)想,美國將在可再生能源、節(jié)能汽車、分布式能源供應(yīng)、天然氣水合物、清潔煤、節(jié)能建筑、智能網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域探索出一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化的創(chuàng)新戰(zhàn)略。而新能源的開發(fā)則是奧巴馬“綠色新政”的核心。 　　2.2德國的能源政策 　　德國領(lǐng)土面積不大,其傳統(tǒng)的石化能源是比較缺乏的,這就迫使德國政府未雨綢繆,很早就制定了與之相適應(yīng)的能源政策。其政策目標(biāo)包括提高能源效率、發(fā)展替代能源、節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境等。為了達(dá)到國家的能源目標(biāo),德國還進(jìn)行了一系列改革。在過去的十幾年中,德國幾乎是單槍匹馬完成了在新能源領(lǐng)域的一系列創(chuàng)新。無論是在風(fēng)能、太陽能,還是生物能、地?zé)岬阮I(lǐng)域,大都由德國企業(yè)主導(dǎo),完成了從概念設(shè)計(jì)到商業(yè)化產(chǎn)品開發(fā),從公司創(chuàng)立到全球市場擴(kuò)張的一系列進(jìn)程。十年間,一個(gè)全新的綠色產(chǎn)業(yè),在德國從無到有,從小到大,由弱到強(qiáng),蔚然成蔭。目前,可再生能源占德國全部能源消耗的比例已經(jīng)超過15%,德國新能源企業(yè)每年產(chǎn)值達(dá)到250億歐元,創(chuàng)造的就業(yè)崗位超過25萬個(gè)。如今,全世界每三塊太陽能電池板、每兩個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī),就有一個(gè)來自德國。 　　 　　3發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、制定新能源政策的對(duì)策建議 　　 　　3.1作為國策全面推動(dòng) 　　中國幅員遼闊,人口眾多,正處于社會(huì)主義初級(jí)階段。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程中面臨許多的問題,而將發(fā)展新能源作為一項(xiàng)“基本國策”來加以推動(dòng),對(duì)中國政府來說將是一個(gè)非常重大的戰(zhàn)略選擇。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,國內(nèi)的能源產(chǎn)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求,對(duì)進(jìn)口石油的嚴(yán)重依賴,注定了我們要受制于人,對(duì)于在世界各地謀求石油和天然氣所付出的代價(jià),同樣是民眾所不愿看到的。百年求索之后,我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到,全面開發(fā)可再生的新能源,是實(shí)現(xiàn)能源自給自足的唯一出路2吸引人才全力創(chuàng)新 　　由于利用風(fēng)能、太陽能和生物能發(fā)的電,其成本要高于使用傳統(tǒng)石化能源發(fā)的電,企業(yè)失去了開發(fā)新能源的動(dòng)力,因此國家應(yīng)該讓企業(yè)完全“不計(jì)成本”,可以將全部的研發(fā)成本、制造成本加上一定的利潤全部計(jì)入電價(jià),用國家行政手段強(qiáng)制電網(wǎng)巨頭無條件接受,所生產(chǎn)的電力,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)無條件采購、無條件入網(wǎng)。讓新能源企業(yè)享受到完美創(chuàng)業(yè)環(huán)境,只有營造出其他任何產(chǎn)業(yè)、全球任何地區(qū)都無可企及的創(chuàng)業(yè)天堂,才會(huì)激勵(lì)一批批人才投身其中,用他們的聰明和智慧去一一攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)技術(shù)難題。吸引的大批人才也必將帶動(dòng)整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)去實(shí)現(xiàn)一次次的革命性技術(shù)突破,使風(fēng)能和太陽能發(fā)電、生物柴油、地?zé)崂玫?實(shí)現(xiàn)從單純的概念設(shè)想到產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的飛躍。 　　3.3政府補(bǔ)貼鼓勵(lì)發(fā)展 　　國家應(yīng)該對(duì)再生能源發(fā)電新設(shè)備的投資進(jìn)行補(bǔ)償。固定資產(chǎn)投資具有資金投入大,收益慢的特性,為鼓勵(lì)企業(yè)投資可以根據(jù)設(shè)備的功率和所使用的原料及技術(shù)性能(發(fā)電和供暖)來決定補(bǔ)償幅度的年限。 　　除了補(bǔ)償外,政府還應(yīng)對(duì)使用生物能源、混合能源和技術(shù)創(chuàng)新給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼具有能源政策的導(dǎo)向功能。鼓勵(lì)人們使用生物動(dòng)力燃料,可以對(duì)生物動(dòng)力燃料免征燃油稅。同時(shí),政府還應(yīng)像家電下鄉(xiāng)政策一樣,為使用可再生能源(例如太陽能),生物能源(例如沼氣)來取暖或做飯的家庭給予一定的補(bǔ)貼。調(diào)動(dòng)人們使用新能源的積極性,從而推動(dòng)新能源設(shè)備制造的發(fā)展。 　　3.4重視支持中小企業(yè) 　　中小企業(yè)是否能夠健康發(fā)展,將對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)起到重大的影響。從戰(zhàn)略高度制定相應(yīng)的政策,為中小企業(yè)的創(chuàng)新提供持續(xù)可靠的政府支持。政府可以對(duì)中小企業(yè)之間以及中小企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作創(chuàng)新提供資助;對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)營管理進(jìn)行資助;對(duì)中小企業(yè)實(shí)施以市場為導(dǎo)向的技術(shù)單獨(dú)創(chuàng)新項(xiàng)目的資助,進(jìn)行可行性研究和探索。加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展所需資金的支持力度,鼓勵(lì)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作與交流。國家對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新提供持續(xù)支持,并大大提升它們企業(yè)競爭力,極大的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定增長。 　　3.5需要加強(qiáng)國際合作 　　應(yīng)該實(shí)行科研國際化戰(zhàn)略。目的是加強(qiáng)與國際領(lǐng)先者的合作,更多地利用國際科技力量。發(fā)達(dá)國家特別是德國和美國,在新能源研發(fā)和應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)走過了十多個(gè)年頭。它們有發(fā)展新能源的動(dòng)力和需求。同時(shí)也掌握著世界上最為先進(jìn)的新能源技術(shù)。從長遠(yuǎn)來講,也要密切與發(fā)展中國家在研究、教育和創(chuàng)新方面的合作。利用中國的研究與創(chuàng)新力量,加強(qiáng)國際交流與合作,為解決氣候、資源、健康、安全等全球性問題而努力?？蒲袊H化戰(zhàn)略將為中國搭建一個(gè)未來對(duì)外科技合作的平臺(tái),為我們的科研和創(chuàng)新在國際環(huán)境中加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流發(fā)揮作用。 　　綠色能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)正成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的亮點(diǎn)和支點(diǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)作為全球未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)已經(jīng)隱然浮現(xiàn)。對(duì)以制造業(yè)見長的中國經(jīng)濟(jì)來說,既要順應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的潮流,又要繼續(xù)面對(duì)外部需求停滯的擠壓。每一輪經(jīng)濟(jì)周期都需要一個(gè)驅(qū)動(dòng)力,低碳經(jīng)濟(jì)無疑承擔(dān)了新引擎的作用。低碳經(jīng)濟(jì)新時(shí)代將重新整合全球四大經(jīng)濟(jì)體之間的利益與作用,堪比“IT經(jīng)濟(jì)”。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,必將導(dǎo)致以低碳為代表的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)專利的出現(xiàn),最先開發(fā)并掌握相關(guān)技術(shù)的國家將成為新的領(lǐng)先者、主導(dǎo)者。

                        大國關(guān)系

冷戰(zhàn)結(jié)束以后，關(guān)于今后的世界到底是一強(qiáng)主宰還是多極共治，一直有各種各樣的預(yù)測和期待。近20年的發(fā)展表明，僅存的唯一超級(jí)大國要想實(shí)現(xiàn)按自己的意志和理念單獨(dú)“領(lǐng)導(dǎo)”整個(gè)世界的企圖，已經(jīng)越來越力不從心。 離開了其他力量的認(rèn)可和支持，它在這個(gè)世界上簡直就寸步難行，更不要說為所欲為了?，F(xiàn)實(shí)是，世界上的事情由一家兩家說了算的時(shí)代已經(jīng)成為歷史，一種多極共治的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序正在逐漸形成。而在這當(dāng)中起主導(dǎo)作用的，按照薩科齊的說法，應(yīng)該是一批“相對(duì)大國”。　自信且負(fù)責(zé)任的大國形象 　　海外媒體和中國問題專家這樣評(píng)價(jià)中國提出的建設(shè)和諧世界的理念：多年來中國一直奉行“和平共處五項(xiàng)原則”的外交政策，現(xiàn)在有了一個(gè)新的主題。短短一年時(shí)間已取得了令世人矚目的成果。德國《法蘭克福匯報(bào)》說，中國不但提出了“和諧世界”理念，并在外交政策上體現(xiàn)了中國尊重他國選擇的發(fā)展道路和文化多樣性上。因此，可以理解為中國是通過拒絕西方的價(jià)值觀，奉行與美國主導(dǎo)的西方國家外交政策相反的外交政策模式。 　　美國的一家主流媒體則認(rèn)為， “和諧世界”與“和諧社會(huì)”已經(jīng)成為中國和平發(fā)展的兩大價(jià)值觀。中國現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“和諧世界”理念，其重要性和影響力不亞于上世紀(jì)70年代前中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的“三個(gè)世界”理論。 　　美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》在一篇題為《中國開始在聯(lián)合國內(nèi)盡自己的責(zé)任》的文章中說，中國在聯(lián)合國已表現(xiàn)得更加自信。最近一段時(shí)間，中國兩次支持聯(lián)合國安理會(huì)就世界上最棘手的問題提出的強(qiáng)硬決議。兩次都是艱難的決定，而中國的舉動(dòng)讓許多觀察家感到吃驚。事實(shí)上，這是十年來中國在聯(lián)合國內(nèi)越來越自信的表現(xiàn)，而這個(gè)過程是與中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力增長曲線相吻合的。 　　該報(bào)還認(rèn)為，中國加快了與聯(lián)合國的互動(dòng)步伐，它在聯(lián)合國比美國做得還好?，F(xiàn)在，中國面臨著一個(gè)新的考驗(yàn)——加緊承擔(dān)一個(gè)全球性大國應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。 據(jù)一位聯(lián)合國觀察家說，為了能長期保持競爭力，北京需要再次改變策略。未來，人們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求中國。　　《法蘭克福匯報(bào)》說，與美國存在矛盾的那些國家似乎對(duì)和諧世界的“軟”綱領(lǐng)很有興趣，這尤其是因?yàn)?，它來自一個(gè)不在人權(quán)問題上指手畫腳，并正在上升的世界大國――中國。中國以一個(gè)與美國完全相反將“不干涉”原則奉為信條的大國形象示人?！　≡搱?bào)認(rèn)為，令中國的“和諧世界”綱領(lǐng)具有吸引力的還有一點(diǎn)，那就是它還配合著成為中國經(jīng)濟(jì)崛起一分子的前景。因此，作為“軟”領(lǐng)導(dǎo)力量，中國也比俄羅斯更具吸引力，后者很長時(shí)間以來在經(jīng)濟(jì)上拿不出太多的東西?！　≥浾撈毡檎J(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，“和諧世界”這一主題的影響力和作用不可低估。將來，東南亞國家、巴基斯坦、印度和非洲國家也可能加入到中國定義的“和諧”當(dāng)中。那就將是它所邁出的第一步。