從《經(jīng)濟(jì)生活》角度看，我們應(yīng)該怎樣推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

熱心網(wǎng)友：　一、以綠色安全為抓手，打響生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。充分發(fā)揮城步廣袤的草山資源和獨(dú)特的氣候條件優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜業(yè)、奶業(yè)、果業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一是促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。城步是一個(gè)平均海拔在650米以上的高寒山區(qū)縣，其獨(dú)特的氣候條件和良好的土質(zhì)結(jié)構(gòu)為以延季蔬菜為主的綠色食品種植提供了得天獨(dú)厚的條件。近年來，縣委、縣政府大力加強(qiáng)“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)供銷模式，積極引進(jìn)湖南袁氏農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶城步，加強(qiáng)蔬菜基地，特別是供港蔬菜基地和無公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，大面積推廣有機(jī)肥施肥技術(shù)，拓展無公害蔬菜銷售渠道，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)幅射作用，全縣延季蔬菜種植面積擴(kuò)展到近3萬畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過2億元，為農(nóng)民創(chuàng)造了一條高效的增收渠道，延季蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)嶄新亮點(diǎn)。同時(shí)，加快1000噸冷藏保鮮庫和年產(chǎn)一萬噸番茄醬加工生產(chǎn)線建設(shè)步伐，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)、銷售、科研一體化的龍頭企業(yè)，拉長延季蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，使小蔬菜真正成為苗鄉(xiāng)人民致富的大產(chǎn)業(yè)。二是推進(jìn)奶業(yè)的良性發(fā)展。按照企業(yè)帶基地，基地促企業(yè)的思路，鼓勵(lì)支持亞華乳品公司加快科技創(chuàng)新，加強(qiáng)新工藝、新品種、新產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，不斷開發(fā)出具有市場競爭力的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，提升產(chǎn)品的銷售覆蓋面和市場占有率，同時(shí)，堅(jiān)持走規(guī)模化，科技化養(yǎng)殖之路，鼓勵(lì)支持奶農(nóng)組建養(yǎng)殖小區(qū)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)散戶養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，鮮奶產(chǎn)值年均增幅達(dá)20%以上，奶業(yè)加工產(chǎn)值年均增幅達(dá)30%以上，去年實(shí)現(xiàn)鮮奶產(chǎn)值4100多萬元，加工產(chǎn)值12億元，稅收4000萬元，形成了企業(yè)增效，奶農(nóng)增收的雙贏格局。進(jìn)一步加強(qiáng)了奶業(yè)安全質(zhì)量監(jiān)管，對奶牛飼喂到產(chǎn)品加工整個(gè)過程進(jìn)行全程監(jiān)管，確保乳品質(zhì)量安全，打造無公害綠色食品品牌形象。加強(qiáng)了草山的規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善草山承包租賃制度，充分發(fā)揮草山的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重效應(yīng)。近年來，全縣共改良草山2萬畝，退耕還草1萬畝，實(shí)現(xiàn)存欄奶牛近2萬頭，有力促進(jìn)了龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)和奶農(nóng)的增產(chǎn)增收。

　　二、以低碳環(huán)保為原則，力推新型工業(yè)升級。嚴(yán)格按照“科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低、環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化要求，結(jié)合城步實(shí)際，把綠色食品、旅游商品、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工、竹木加工作為新型工業(yè)化發(fā)展的亮點(diǎn)，走出一條綠色、低碳工業(yè)的新路子。一是加強(qiáng)技術(shù)革新，淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)對造紙、采礦、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資商，完成對華展紙業(yè)和銀河紙業(yè)兩大造紙企業(yè)的并購整合，采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)升級；支持吉龍建材、中大電鹽、科源生物、南山乳業(yè)等企業(yè)大力實(shí)施技術(shù)改造，運(yùn)用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)精深加工水平和產(chǎn)品附加值。科源生物制品有限公司通過研發(fā)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在原青蒿素生產(chǎn)的基礎(chǔ)上新增了白藜蘆醇、淫洋霍、黃姜皂素等3個(gè)新品種，其中白藜蘆醇市場占有率達(dá)50%，1-6月完成總產(chǎn)值5198萬元，同比增長1233%，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值能突破億元。二是加強(qiáng)節(jié)能減排，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，通過調(diào)整電價(jià)、水價(jià)等調(diào)控手段，促使高能耗企業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，減低能源的消耗。對長煒、東煌冶煉公司等高能耗、高污染企業(yè)在強(qiáng)制搬遷的基礎(chǔ)上，要求其采用節(jié)能設(shè)備，并完善排污設(shè)施，對達(dá)不到節(jié)能減排要求的堅(jiān)決予以關(guān)停淘汰；在招商引資過程中要提高項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制“三高一低”企業(yè)的開工建設(shè)。積極推廣污染物處理和循環(huán)利用技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)降低企業(yè)治污成本，提高企業(yè)生產(chǎn)活力。近年來，關(guān)停了一批粘土磚廠，搬遷了水泥廠，否決了電解錳等20多個(gè)高能耗、高污染招商項(xiàng)目。今年1-6月，全縣規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值6.35億元，同比增長28.27%，完成工業(yè)銷售總產(chǎn)值6.18億元，同比增長27.86%，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收入庫2718萬元，同比增長9.4%，萬元工業(yè)增加值能耗下降7%。

　　三、以增加碳匯為目標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。城步是湖南省的重點(diǎn)林區(qū)縣和全國速生豐產(chǎn)林商品材基地縣，森林覆蓋率達(dá)67.9%，林產(chǎn)資源非常豐富，開發(fā)潛力巨大。近年來，城步在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中，始終堅(jiān)持“山上搞開發(fā)，山下搞加工，山外找市場”的發(fā)展思路，積極打造竹木開發(fā)示范點(diǎn)和加工基地，構(gòu)建了基地生產(chǎn)與企業(yè)加工良性互動(dòng)的發(fā)展機(jī)制，一方面，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)效益并舉，著重提高竹木基地規(guī)模。堅(jiān)持走速生豐產(chǎn)高效的林業(yè)發(fā)展之路，大力發(fā)展楠竹、松杉等速生豐產(chǎn)高效林種，為工業(yè)發(fā)展提供充足的原材料。抓住退耕還林的機(jī)遇，突出以楠竹為主的速生豐產(chǎn)林的新造和深度開發(fā)，努力擴(kuò)大竹木基地規(guī)模，近年來，每年低改楠竹10萬畝，新造速生豐產(chǎn)林上萬畝，現(xiàn)全縣活立楠竹達(dá)4050萬根，活立木蓄積量達(dá)800萬立方米；另一方面，突出扶強(qiáng)竹木加工龍頭企業(yè)，組建林產(chǎn)加工集團(tuán)，打造竹木產(chǎn)品知名品牌?？h林宏木業(yè)、鼎盛竹業(yè)等規(guī)模竹木加工企業(yè)加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，“鼎盛牌”竹膠板、“翠竹牌”竹砧板成為省內(nèi)名牌產(chǎn)品，暢銷多個(gè)省市，效益不斷提高。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值2億元，上交稅費(fèi)1000余萬元，竹木綜合利用率超過90％，從而形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)基地開發(fā)，基地發(fā)展促進(jìn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)的良性循環(huán)。同時(shí)，加強(qiáng)森林保護(hù)，進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，加快國有林場的改制和生態(tài)林場的轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)生態(tài)林區(qū)的管護(hù)，強(qiáng)化森林執(zhí)法，加大對植樹造林的支持力度，充分鞏固退耕還林成果，充分發(fā)揮森林植被的間接減排生態(tài)效應(yīng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系和林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。在林產(chǎn)工業(yè)加工規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況，全縣森林資源仍不斷增長，活立木總蓄積量由“八·五”林調(diào)的586萬立方米增長至800萬立方米，森林覆蓋率由61%上升到79％，林分質(zhì)量明顯提高，水源涵養(yǎng)能力顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到極大改善，被列為全國生態(tài)建設(shè)示范縣。

　　四、以清潔能源為重點(diǎn)，加快綠色能源開發(fā)。一方面加大清潔能源的開發(fā)。城步是電力資源大縣，可開發(fā)利用的水能、風(fēng)能資源達(dá)60萬千瓦時(shí)。充分利用風(fēng)能、水能可再生和循環(huán)利用的優(yōu)勢，著力加快電力工業(yè)的發(fā)展。近年來，在縣委，縣政府的支持和鼓勵(lì)下，小水電開發(fā)蓬勃發(fā)展，裝機(jī)總量達(dá)12萬千瓦，占可開發(fā)量的50%，年總產(chǎn)值達(dá)1.6億元，小水電已成為加快縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。在加快小水電開發(fā)的同時(shí)，積極推進(jìn)與大唐華銀公司合作開發(fā)南山30萬千瓦風(fēng)電場，南山風(fēng)電項(xiàng)目一期工程于4月10日開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底第一臺風(fēng)電機(jī)組可建成發(fā)電，進(jìn)一步推動(dòng)了電力能源工業(yè)向更高層次，更高水平發(fā)展。另一方面加大農(nóng)村清潔可再生能源的開發(fā)利用。城步是奶業(yè)大縣，并且城步農(nóng)村都有養(yǎng)殖豬、牛、羊的傳統(tǒng)，人畜糞便儲備豐富，為農(nóng)村沼氣發(fā)展提供了充足的原料。同時(shí)，城步處于亞熱帶地區(qū)，平均日照時(shí)間達(dá)到6小時(shí)以上，為太陽能應(yīng)用技術(shù)推廣提供了廣闊空間。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村可再生能源技術(shù)的開發(fā)和推廣，至目前，共建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池13154口，推廣太陽能熱水器2000多臺。清潔能源工業(yè)的發(fā)展，也有力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過實(shí)施以電代燃工程，城鄉(xiāng)電氣化普及不斷提高，成為全國第一批基本普及電氣化縣之一，農(nóng)村生活能源薪材替代率達(dá)50％以上，促進(jìn)了生態(tài)平衡，走出了一條資源利用率高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展速度快的新型能源工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧共生。