“國(guó)家環(huán)資委”是個(gè)什么委

熱心網(wǎng)友：一個(gè)屢屢成為地方政府座上賓，動(dòng)輒開列數(shù)十億中央預(yù)算外資金采購(gòu)計(jì)劃，并四處承諾國(guó)家示范工程的組織，卻在民政系統(tǒng)查無(wú)名稱，背后究竟隱藏著什么秘密？環(huán)保部：“我們只聽說(shuō)過(guò)人大環(huán)資委、政協(xié)環(huán)資委，國(guó)家環(huán)資委這樣的機(jī)構(gòu)，還真的沒(méi)聽過(guò)。”發(fā)改委：“是純粹市場(chǎng)運(yùn)作的商業(yè)行為，跟我們沒(méi)有任何關(guān)系?！必?cái)政部：“公共財(cái)政資金不具盈利性，更不可能收保證金。（像這樣的）節(jié)能改造項(xiàng)目，不可能由民間組織負(fù)責(zé)?！薄?0個(gè)省會(huì)城市、50個(gè)地級(jí)市、100個(gè)縣的推廣應(yīng)用，80億的財(cái)政預(yù)算外資金，納入中央政府指定采購(gòu)產(chǎn)品目錄，國(guó)家級(jí)綠色能源示范項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)，十二五綠色照明節(jié)改工程”，回憶起5個(gè)月前“國(guó)家環(huán)資委”的初次亮相，LED照明企業(yè)主們依然感慨“出手不凡”。這項(xiàng)宣稱“報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家財(cái)政部同意”的龐大項(xiàng)目背后，是一家“國(guó)字號(hào)”打頭的機(jī)構(gòu)——“中國(guó)環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會(huì)”（下文簡(jiǎn)稱為環(huán)資工委），機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人叫何學(xué)民，他同時(shí)亦擁有另一個(gè)公開身份——“國(guó)家環(huán)境保護(hù)和資源利用項(xiàng)目投資事業(yè)委員會(huì)主任”（下文簡(jiǎn)稱為國(guó)家環(huán)資委主任）。幾年來(lái)，這位多料身份的中年男子，頻頻以“國(guó)家環(huán)資委主任何學(xué)民”的名頭，成為許多地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的座上賓。而諸如“國(guó)家環(huán)資委主任指導(dǎo)工作”的新聞亦總是顯眼地位于地方新聞版面的重要位置。只消簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)搜索，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)神秘的“國(guó)家環(huán)資委”考察的地方已經(jīng)遍及大江南北。這些考察并非只是漫無(wú)目的的走馬觀花。借助“國(guó)字號(hào)”機(jī)構(gòu)的權(quán)威，何學(xué)民和他背后的“國(guó)家環(huán)資委”，嘗試著從地方政府承接綠色項(xiàng)目。而對(duì)地方官員，他承諾回報(bào)的，則是各色“國(guó)家級(jí)”綠色榮譽(yù)和一系列補(bǔ)貼政策。被他接見過(guò)的很多地方官以為，“何主任”就是中央部門的要員，是神通廣大的能人：他交友廣泛，飯桌上總不乏國(guó)家部委的朋友；每次來(lái)地方考察，總有幾位老領(lǐng)導(dǎo)陪同；更凸顯權(quán)威性的是，“國(guó)家環(huán)資委”竟能與國(guó)家發(fā)改委的部分司局在同一幢樓里辦公，甚至借用國(guó)家發(fā)改委的會(huì)議室。不過(guò)現(xiàn)在，這位“國(guó)家環(huán)資委”主任主導(dǎo)的“綠色生意”遇到了麻煩。2012年7月以來(lái)，LED行業(yè)網(wǎng)站阿拉丁照明網(wǎng)，以連續(xù)報(bào)道的形式，集聚了疑點(diǎn)——其宣稱的上述80億元的財(cái)政采購(gòu)計(jì)劃，只是一個(gè)臆造的商業(yè)項(xiàng)目，而無(wú)論是“國(guó)家環(huán)資委”還是“環(huán)資工委”——這些與地方政府互動(dòng)頻繁的“國(guó)字號(hào)”機(jī)構(gòu)，竟從未獲得過(guò)民政部批復(fù)?！拔覀儜岩蛇@是個(gè)徹頭徹尾的騙局?！逼髽I(yè)主們投訴說(shuō)。審視之下，漏洞正百出。企業(yè)主們發(fā)現(xiàn)——“環(huán)資工委”委托了一家神州中能科技發(fā)展（北京）有限公司負(fù)責(zé)采購(gòu)，而代表企業(yè)簽署合同的卻都是主任何學(xué)民；“環(huán)資工委”說(shuō)要嚴(yán)格審查采購(gòu)合同，但卻對(duì)產(chǎn)品批次、價(jià)格不太關(guān)心，只念著讓企業(yè)趕緊繳納高比例的保證金。而即使繳納了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的保證金，一些企業(yè)也遲遲無(wú)法收到合同約定的訂單和預(yù)付款?，F(xiàn)在看來(lái)，這更像是個(gè)常識(shí)問(wèn)題，“公共財(cái)政資金不具盈利性，更不可能收保證金。”財(cái)政部新聞辦回復(fù)南方周末記者時(shí)說(shuō)，“（像這樣的）節(jié)能改造項(xiàng)目，只會(huì)由發(fā)改委、財(cái)政部的相關(guān)司局負(fù)責(zé)實(shí)施，不可能由民間組織負(fù)責(zé)?！薄拔覀冎宦犝f(shuō)過(guò)人大環(huán)資委、政協(xié)環(huán)資委，國(guó)家環(huán)資委這樣的機(jī)構(gòu)，還真的沒(méi)聽過(guò)?！杯h(huán)保部新聞辦的一位官員在接受南方周末記者咨詢時(shí)直言。究竟這個(gè)“國(guó)家環(huán)資委”是個(gè)什么委？何以頭頂國(guó)字號(hào)光環(huán)，行走數(shù)年而聲名日??？部委配樓里蹊蹺預(yù)審會(huì)他們所初次接觸的“環(huán)資工委”，其架構(gòu)完全仿照國(guó)家機(jī)關(guān)而設(shè)。何學(xué)民（南方周末資料圖片）直到2012年2月21日，主任何學(xué)民在廣州以“國(guó)家環(huán)資工委”的名義舉辦“國(guó)家級(jí)綠色能源示范項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)——‘十二五’綠色照明節(jié)改示范工程發(fā)布會(huì)”，高調(diào)推出80億巨額采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，到場(chǎng)的人們還深信不疑。而極個(gè)別企業(yè)主流露出的疑慮也在接下來(lái)北京召開的所謂“預(yù)審會(huì)議”后，被徹底打消了。3月6日下午的“示范工程”首批參選企業(yè)資格預(yù)審會(huì)上，發(fā)改委中配樓的三層大會(huì)議室座無(wú)虛席?！爱?dāng)時(shí)來(lái)了一百多家企業(yè)?！币晃粎?huì)者回憶說(shuō)，參會(huì)的，還包括富士康、華碩、證通電子等知名企業(yè)?！伴_會(huì)前統(tǒng)一集中，統(tǒng)一乘車前往，開會(huì)不準(zhǔn)在會(huì)議室外拍照，也不準(zhǔn)隨意走動(dòng)?！痹陬A(yù)審會(huì)上，許多企業(yè)第一次見到了何學(xué)民?！八弥牧蠀R編照本宣科地宣讀，做派像極了官員?！币晃慌c會(huì)企業(yè)主回憶說(shuō)。何止是像極了官員，會(huì)議能在發(fā)改委會(huì)議室開，“環(huán)資工委”的辦公地點(diǎn)中商大廈，又正是國(guó)家發(fā)改委部分機(jī)構(gòu)辦公所在地，“很容易讓人以為他是國(guó)家發(fā)改委直屬機(jī)構(gòu)的官員?！备匾模麄兯醮谓佑|的“環(huán)資工委”，其架構(gòu)完全仿照國(guó)家機(jī)關(guān)而設(shè)?！皣?guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約項(xiàng)目指導(dǎo)中心、國(guó)家級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資開發(fā)中心，政策研究室、規(guī)劃發(fā)展處、科技信息處、項(xiàng)目投資處”等共“七個(gè)業(yè)務(wù)處室、四個(gè)中心”，設(shè)立的職位則包括處長(zhǎng)、調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任助理、政研室主任等。在為期兩天的會(huì)議上，何學(xué)民主任再度為企業(yè)描繪了“80億中央財(cái)政預(yù)算外資金、400萬(wàn)盞LED高效道路照明產(chǎn)品”的美麗藍(lán)圖。為了證明示范地區(qū)和項(xiàng)目的真實(shí)存在性，第二天的答疑會(huì)上，他更拿出了一大疊地方申請(qǐng)成為綠色示范地區(qū)的申請(qǐng)書以及“環(huán)資工委”的批復(fù)。在會(huì)上，何宣稱，“神州中能的賬戶已經(jīng)收到17個(gè)億的地方資金?！倍钕确窒磉@塊大蛋糕的，將是評(píng)審確定的首批15家參選企業(yè)。子虛烏有的80億項(xiàng)目“如果沒(méi)有拿到一份地方簽的合同、沒(méi)有匯入的財(cái)政資金，這就是騙局?！薄皣?guó)家環(huán)資委”主任何學(xué)民喜歡到企業(yè)指導(dǎo)工作。 （南方周末資料圖片）沒(méi)有企業(yè)不想從里面分得一杯羹。中國(guó)的LED產(chǎn)業(yè)，在爆棚似的投資后，正進(jìn)入最殘酷的競(jìng)爭(zhēng)期。要求匿名的廣州某LED企業(yè)副總經(jīng)理李較（化名）承認(rèn)，在參加完預(yù)審會(huì)議后，他們顯得有些心急。4月9日，清明剛過(guò)。急于了解評(píng)審進(jìn)展的李較，就聯(lián)系了環(huán)資工委的一位“處長(zhǎng)”。電話里，這位“處長(zhǎng)”跟她玩起了心理游戲?！八麄儼凳疚?，入圍名單沒(méi)問(wèn)題，但想多爭(zhēng)取訂單，就要多來(lái)北京找主任活動(dòng)活動(dòng)?！薄八麄冄莸锰窳恕！崩钶^感慨地說(shuō)，這樣的暗示，“以前的經(jīng)驗(yàn)，只有機(jī)關(guān)才會(huì)有?！辈贿^(guò)，接下來(lái)的事有些蹊蹺。4月10日，當(dāng)李較陪著領(lǐng)導(dǎo)連夜趕到北京，還沒(méi)來(lái)得及“活動(dòng)”，她就得知了已經(jīng)入圍的消息，“4月11日入圍，4月12日他就直接把合同蓋了章給我，要跟我們簽合同，還問(wèn)我?guī)д聸](méi)有?！边@樣的神速顛覆了李較既往接項(xiàng)目的經(jīng)歷，尤其心中對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)程序繁瑣的印象——在過(guò)去，公司承接過(guò)歐盟、美國(guó)、日本、包括廣東等地的多個(gè)項(xiàng)目，卻從未遇到過(guò)這樣的好事。“當(dāng)時(shí)我報(bào)了25元每只的高價(jià)，本想給他們還價(jià)空間，但他們最后也照單全收、只字未提?！卑凑蘸贤?5%比例的要求，李較的公司隨后繳納了300萬(wàn)元的保證金。發(fā)往內(nèi)蒙古四地的5000盞LED訂單很快來(lái)了，但約定的預(yù)付款卻沒(méi)了影子。“我們催了四五次，預(yù)付款一直沒(méi)有收到，他每次都反悔?！崩钶^說(shuō)，何學(xué)民的理由是，神州中能公司賬上的錢屬?？顚Ｓ?，要接受財(cái)政部一位處長(zhǎng)的監(jiān)督?！耙?yàn)橹醒霗C(jī)關(guān)的審計(jì)，公司的賬戶被財(cái)政部?jī)鼋Y(jié)”。但南方周末記者輾轉(zhuǎn)找到這位財(cái)政部的處長(zhǎng)求證，這位處長(zhǎng)說(shuō)，他和何學(xué)民僅吃過(guò)一次飯，從無(wú)任何業(yè)務(wù)上的往來(lái)。李較跟同行們交流后才發(fā)現(xiàn)，在首批入選的15家參選企業(yè)中，有同樣遭遇的至少還有交了100萬(wàn)元保證金的江西靚凱光電公司，而當(dāng)初的參選評(píng)審看似十分嚴(yán)格，但“一些沒(méi)有入選的企業(yè)，最后也受邀簽約，一簽就是上億元的合同”。公司決定通過(guò)體制內(nèi)的朋友了解項(xiàng)目的真假，“一查，我們才知道，財(cái)政部根本沒(méi)有這樣的資金安排，而這個(gè)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)，跟國(guó)家發(fā)改委也沒(méi)有關(guān)系?！崩钶^說(shuō)。事后，李較才知道，使用發(fā)改委的會(huì)議室，也并不意味著什么?！鞍l(fā)改委旗下有很多下屬機(jī)構(gòu)，只要通過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，報(bào)經(jīng)發(fā)改委辦公廳批準(zhǔn)，很多機(jī)構(gòu)都能租用?！倍螌W(xué)民恰恰有著另外的一層身份，“中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)體制創(chuàng)新委員會(huì)主任”，正是發(fā)改委隸屬的中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)的二級(jí)掛靠機(jī)構(gòu)。“我們請(qǐng)教了法律顧問(wèn)，如果沒(méi)有拿到一份地方簽的合同、沒(méi)有匯入的財(cái)政資金，這就是騙局?！崩钶^說(shuō)，多次催款無(wú)效后，公司發(fā)出了最后的通牒，“如果截至6月1日仍不還，就報(bào)案，并到他說(shuō)的示范地區(qū)舉報(bào)，召開記者會(huì)”。何學(xué)民最后退還了保證金。但在和李較的對(duì)話錄音中，他依然強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的真實(shí)性，“你到財(cái)政部去問(wèn)，到發(fā)改委去問(wèn)，我說(shuō)的話有沒(méi)有問(wèn)題?！眹?guó)家級(jí)試點(diǎn)基地，民間造？“國(guó)務(wù)院剛剛開了會(huì)決定才20多億，哪來(lái)80個(gè)億這么多?！睍r(shí)時(shí)將國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部掛在嘴邊，正是這個(gè)“國(guó)家環(huán)資委”行走江湖的一項(xiàng)必殺技。在曾經(jīng)的門戶網(wǎng)站上，“環(huán)資工委”自稱“是經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)、國(guó)家民政部登記核準(zhǔn)注冊(cè)的非營(yíng)利事業(yè)（社團(tuán)）單位”，“受國(guó)家發(fā)展和改革委的委托”，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色能源示范項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)、實(shí)施國(guó)家級(jí)綠色能源重大項(xiàng)目工程示范基地、推廣先進(jìn)適用的環(huán)保節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品、籌建綠色能源產(chǎn)業(yè)投資基金等相關(guān)工作。而它聲稱“負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)”的機(jī)構(gòu)，則包括“財(cái)政、科技、環(huán)保、工信、住建、商務(wù)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部委（局），并會(huì)同相關(guān)中央直屬企業(yè)、國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)、科研單位及各省、市、區(qū)有關(guān)部門”。但面對(duì)南方周末記者的問(wèn)詢，發(fā)改委和財(cái)政部均否認(rèn)“環(huán)資工委”所稱80億元采購(gòu)項(xiàng)目的存在?！八羌兇馐袌?chǎng)運(yùn)作的商業(yè)行為，跟我們沒(méi)有任何關(guān)系。”2012年7月11日，主管相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)改委環(huán)資司人士答復(fù)南方周末記者時(shí)稱，“我們（如果有項(xiàng)目）也都是通過(guò)正規(guī)渠道發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院剛剛開了會(huì)決定才20多億，哪來(lái)80個(gè)億這么多?！庇腥さ氖?，開設(shè)經(jīng)年的環(huán)資工委網(wǎng)站，現(xiàn)在已經(jīng)關(guān)閉了。雖然何學(xué)民解釋稱，“這是因?yàn)槲瘑T會(huì)沒(méi)有通過(guò)民政部的變更手續(xù)，暫時(shí)性地關(guān)閉”，但更多的人懷疑，這是遭到阿拉丁照明網(wǎng)等行業(yè)網(wǎng)站和涉事企業(yè)質(zhì)疑后的心虛之舉。何學(xué)民主任迄今能查實(shí)的真實(shí)身份是“中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)體制創(chuàng)新委員會(huì)”主任，這是中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)下的二級(jí)機(jī)構(gòu)。該協(xié)會(huì)設(shè)備工程服務(wù)辦公室主任魏景林承認(rèn)，2010年11月，協(xié)會(huì)“為適應(yīng)市場(chǎng)需要”，依托神州中能公司，任命何學(xué)民為協(xié)會(huì)下屬的“體制創(chuàng)新委員會(huì)”主任?！八芰軓?qiáng)，公司經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益也挺不錯(cuò)?！被蛟S是因?yàn)樗暮戏Q太不起眼，又缺乏“環(huán)境、節(jié)能”之類的產(chǎn)業(yè)熱詞，“從那時(shí)起，他們就想更名，但民政部一直沒(méi)批?！薄暗@最多算掛靠性質(zhì)，嚴(yán)格意義上不算我們協(xié)會(huì)本身的人，人事上也并無(wú)關(guān)系?！敝袊?guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)的另一位知情人士告訴南方周末記者，這都是協(xié)會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)所需。在長(zhǎng)達(dá)兩年的時(shí)間里，何學(xué)民堅(jiān)持使用的“中國(guó)環(huán)資與節(jié)能體制創(chuàng)新工作委員會(huì)”，實(shí)際上從未獲得民政部的更名批準(zhǔn)。從法律意義上而言，這其實(shí)就是一個(gè)違規(guī)的機(jī)構(gòu)。而對(duì)于另一重“國(guó)家環(huán)境保護(hù)和資源利用項(xiàng)目投資事業(yè)委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱國(guó)家環(huán)資委），何學(xué)民和魏景林則宣稱，這是以前與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)合作成立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，“后來(lái)他們的機(jī)構(gòu)撤銷了，工作還要繼續(xù)，就并到這了”。但中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)辦公室主任韓佳慶在接受南方周末記者采訪時(shí)說(shuō)，協(xié)會(huì)從未設(shè)立過(guò)任何二級(jí)和專業(yè)委員會(huì)。他回憶說(shuō)，何學(xué)民確曾接觸過(guò)協(xié)會(huì)想建立二級(jí)協(xié)會(huì)，但協(xié)會(huì)從一開始就予以拒絕，后來(lái)更曾發(fā)聲明澄清。夫妻檔主持的中間生意“公司平時(shí)的業(yè)務(wù)，都由何學(xué)民負(fù)責(zé)，其主要骨干都是親戚?！?012年7月18日，何學(xué)民終于答應(yīng)面對(duì)南方周末記者，他在南方周末記者追問(wèn)后承認(rèn)，此前他一直宣傳的“國(guó)家級(jí)綠色能源示范項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)”，“不是國(guó)家政府行政批復(fù)，也未經(jīng)國(guó)家政府部門主管部門批準(zhǔn)”。而南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)家“環(huán)資工委”和神州中能公司的合作，更像是左手倒右手的游戲。查閱工商資料得知，神州中能公司，由7名來(lái)自全國(guó)各地的自然人持股，7名股東，不乏1981、1982年出生者，“他們看起來(lái)更像是代持的人。”來(lái)自工商部門的人士分析說(shuō)。公司的法定代表人，是來(lái)自上海的孔虹。而孔虹正是何學(xué)民的妻子?！肮酒綍r(shí)的業(yè)務(wù)，都由何學(xué)民負(fù)責(zé)，其主要骨干都是親戚，而工作人員中也不乏官員朋友的子女。”知情者說(shuō)。“國(guó)家環(huán)資委跟地方政府簽訂合同拿來(lái)訂單，神州中能再跟企業(yè)簽約下單，簽約的都是何學(xué)民。中間的貓膩不言自明?！敝檎哒f(shuō)。克扣貨款在何學(xué)民這成了常事。和何學(xué)民合作4年的高郵市新生電器廠總經(jīng)理林杏生，曾被授予國(guó)家環(huán)資委（揚(yáng)州）生產(chǎn)基地的牌子，他說(shuō)現(xiàn)在深受其害?！八麄冋玫絾?，就讓我們往內(nèi)蒙古發(fā)貨，發(fā)了貨就一直拖著不付款，只有繼續(xù)做，才能拿到早幾年的貨款?！薄拔覀兊戎腥斯埽珱](méi)地方去說(shuō)?！绷中由f(shuō)?？粗刍潄y的“國(guó)字號(hào)”頭銜，摸不清底細(xì)，他對(duì)自己能否成功維權(quán)頗感悲觀。除了最常用的“國(guó)家環(huán)資委”或“環(huán)資工委”，南方周末記者查詢到，何學(xué)民還使用過(guò)的名稱，包括“中國(guó)綠色能源項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)”等稱呼，他的職務(wù)，都是主任。但這些機(jī)構(gòu)，均未在主管民間組織的民政部登記過(guò)。民政部民間組織管理局民間組織檔案室告訴南方周末記者，“分支機(jī)構(gòu)的名稱不能獨(dú)立使用，而必須打上一級(jí)協(xié)會(huì)的全稱，這在使用上有明確的規(guī)定?！薄贿@么用，顯屬違規(guī)。主任何學(xué)民其人“他幾乎每次出去考察，身邊都有一兩位國(guó)家機(jī)關(guān)的退休老領(lǐng)導(dǎo)或者干部。”但冒點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，戴上“國(guó)字號(hào)”的帽子，無(wú)疑讓何學(xué)民受用無(wú)窮。在山西太原、南京江寧、昭通綏江等地與當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)見面時(shí)，他都享受了前所未有的禮遇?！案呙曰蟮氖牵麕缀趺看纬鋈タ疾?，身邊都有一兩位國(guó)家機(jī)關(guān)的退休老領(lǐng)導(dǎo)或者干部?！币晃恢檎哒f(shuō)。14歲就當(dāng)兵，轉(zhuǎn)業(yè)后一直在黑龍江賓縣商業(yè)部門任職的何學(xué)民，交際能力非凡。2006年，幾經(jīng)周折后，他由賓縣工信局下海，來(lái)到了北京。跟何接觸過(guò)的人士告訴南方周末記者，他嘴上經(jīng)常談的，都是國(guó)家大事和老領(lǐng)導(dǎo)的名字?！罢f(shuō)起來(lái)，都是哥們、老朋友，一些部委的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都不在眼里?！薄八褪且砸环N官方、政府部門的身份出現(xiàn)?！北本┯?jì)算科學(xué)研究中心科研管理辦公室主管焦明暉，曾參與何學(xué)民組織的項(xiàng)目考察。但何學(xué)民更擅長(zhǎng)的是移花接木的手段。有家企業(yè)的老總，跟著他去地方考察，走得多了，沒(méi)半年就在考察團(tuán)名單中變成了“神州中能”的人。而“他身邊的官員有時(shí)也要打點(diǎn)折扣”。2011年4月，“國(guó)家環(huán)資委”主任何學(xué)民曾帶隊(duì)考察甘肅的貧困縣兩當(dāng)縣，這次陪同考察的就有“國(guó)家能源局周篁處長(zhǎng)”。周篁此前曾是國(guó)家能源局農(nóng)村能源處長(zhǎng)，此前曾承擔(dān)過(guò)綠色能源示范縣的部分工作。但負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)王駿告訴南方周末記者，“周篁早就離開我們這，下海好幾年了?！焙螌W(xué)民推廣的所謂“綠色能源示范項(xiàng)目”，跟該司毫無(wú)關(guān)系。2009年，寧?？h科技局副局長(zhǎng)徐茂通曾接待過(guò)何學(xué)民一行，回憶印象時(shí)說(shuō)“何會(huì)說(shuō)大話”?！八麄兺ㄟ^(guò)視察的企業(yè)，說(shuō)來(lái)了位科技部的老領(lǐng)導(dǎo)，我們就去陪了下?！痹陔S后舉行的座談會(huì)上，何學(xué)民說(shuō)能為企業(yè)爭(zhēng)取到科技項(xiàng)目。“我覺(jué)得他說(shuō)了大話。”徐茂通說(shuō)，科技政策體系不比其它，申報(bào)管理評(píng)審都很規(guī)范，專家組都實(shí)行異地交叉回避。即使是部里，也不能一個(gè)部門搞掂。果然，此事再無(wú)下文。草原上的常務(wù)副主任“你們有事就找領(lǐng)導(dǎo)吧，他們之間的事，他們更清楚?！辈贿^(guò)，何學(xué)民提及最多的，是內(nèi)蒙古。內(nèi)蒙古的確是“國(guó)家環(huán)資委”最為活躍的地方。自從2010年以來(lái)，何學(xué)民多次“率團(tuán)考察”內(nèi)蒙古各地，足跡幾乎遍及草原。為了方便開展工作，何學(xué)民甚至在呼和浩特設(shè)立了“國(guó)家環(huán)資委駐呼和浩特工作站”。和以往一樣，何學(xué)民依然走的是老干部路線。這次，他選擇合作的，是由多位退休干部組成的內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)。2011年的春夏之交，正是在該會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，何學(xué)民從東部的赤峰市、通遼市和興安盟，一直考察到鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和烏海市。2011年6月，兩家機(jī)構(gòu)更召集了多個(gè)地方政府的官員，在北京召開項(xiàng)目對(duì)接會(huì)議?？疾鞊Q來(lái)的回報(bào)不低。內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)的一位領(lǐng)導(dǎo)承認(rèn)，2010年以來(lái)，何學(xué)民與促進(jìn)會(huì)合作，在興安盟扎賚特旗、鄂爾多斯市烏審旗承攬了多個(gè)綠色照明、生物質(zhì)能綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目。何學(xué)民承認(rèn)，在烏審旗，他已做完了兩個(gè)LED路燈的節(jié)能改造項(xiàng)目，而此前，烏審旗曾撥款數(shù)千萬(wàn)，想與其合作開展生物質(zhì)能項(xiàng)目?！艾F(xiàn)在因?yàn)檎吆图夹g(shù)的原因，沒(méi)有再繼續(xù)?！痹阃螌W(xué)民考察的內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)副秘書長(zhǎng)王振勇，則拒絕向南方周末記者澄清協(xié)會(huì)與何學(xué)民之間的關(guān)系，“你們有事就找領(lǐng)導(dǎo)吧，他們之間的事，他們更清楚?！眹?guó)家級(jí)貧困縣扎賚特旗，是何學(xué)民考察最頻，也是收獲最豐的地方?！霸l特旗一個(gè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，聘他為常務(wù)副主任，當(dāng)?shù)卣奈募覀兌际盏搅恕！蔽壕傲窒蚰戏街苣┯浾咦C實(shí)說(shuō)。扎賚特旗綽爾新區(qū)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系的張民在接受咨詢時(shí)承認(rèn)，何學(xué)民確實(shí)是管委會(huì)常務(wù)副主任。但與何學(xué)民有過(guò)多次接觸的扎賚特旗委書記馬煥龍，在接受南方周末咨詢時(shí)，拒絕回答有關(guān)何學(xué)民的任何問(wèn)題，他一邊否認(rèn)，一邊匆匆掛斷了電話，此后再未接通。不過(guò)何學(xué)民的反應(yīng)，則有些反復(fù)。7月17日下午，當(dāng)南方周末記者初次電話何學(xué)民，希望詢問(wèn)有關(guān)扎賚特旗等事時(shí)，他匆匆掛斷了電話，“你們是文藝團(tuán)體，我不回答任何問(wèn)題”。4分鐘后，他又打來(lái)了電話，欲言又止。“我只接受官方媒體的采訪?！被蛟S是因?yàn)槁犃伺笥训膭窀妫?月18日早上，他在結(jié)束采訪后恢復(fù)了以往的熱情，“不管報(bào)道如何，我真誠(chéng)地邀請(qǐng)你來(lái)北京做客，我們會(huì)成為好朋友的?！?/p>