什么是農(nóng)村莊園建設(shè)

熱心網(wǎng)友：“加快農(nóng)民生產(chǎn)生活設(shè)施向城鎮(zhèn)和小康村集中，實(shí)行農(nóng)村三化聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展”是新時(shí)期的農(nóng)村莊園建設(shè)。 農(nóng)村莊園建設(shè)要依托產(chǎn)業(yè)建新村模式培育和依托產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑。主要有三種類型： 1、一是出路在工型。組織大批農(nóng)民到工業(yè)園、工業(yè)小區(qū)培訓(xùn)和務(wù)工，人均月平均務(wù)工收入相當(dāng)于務(wù)農(nóng)收入的3倍以上。 2、二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)型。扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使其規(guī)模變大，加快農(nóng)民致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 3、三是亦工亦商型。按照工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化三化聯(lián)動(dòng)的思路，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村莊園的發(fā)展。 4、搞好規(guī)劃造新村模式為引導(dǎo)農(nóng)民走莊園化發(fā)展道路，按照“以人為本、合理布局、適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，把縣城與小城鎮(zhèn)、小康村、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體來規(guī)劃和建設(shè)，形成了一個(gè)縣城、幾個(gè)小城鎮(zhèn)、幾百個(gè)小康村“三位一體”城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，加快農(nóng)民向縣城、小城鎮(zhèn)和小康村集中，推行四種類型，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 5、一是城市小區(qū)型。聘請(qǐng)專家搞好莊園總體規(guī)劃修編。二是城鎮(zhèn)商住型。規(guī)劃既有新農(nóng)村特色又有商品房功能的社區(qū)化新城鎮(zhèn)。三是山崗別墅型。堅(jiān)持以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、環(huán)境潔化為主要內(nèi)容，按照“適當(dāng)集中、科學(xué)布局、節(jié)約耕地、體現(xiàn)小康”原則，建設(shè)小康新村。四是農(nóng)村社區(qū)型。按照“農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)城市化、城市生態(tài)化”要求，用城市社區(qū)建設(shè)的理念指導(dǎo)農(nóng)村莊園的建設(shè)。

熱心網(wǎng)友：“加快工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向縣城、小城鎮(zhèn)和小康村集中，生產(chǎn)生活設(shè)施向城鎮(zhèn)和小康村集中，實(shí)行工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化三化聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新思路，針對(duì)農(nóng)村自然條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊基礎(chǔ)等各不相同的實(shí)際情況，注重因地制宜，分類指導(dǎo)，突出特色，推廣“四種模式十大類型”，建設(shè)新農(nóng)村莊園，各好的建設(shè)新農(nóng)村。社會(huì)主義新農(nóng)村的定義是指在社會(huì)主義基本制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步文明為標(biāo)志的新型社會(huì)形態(tài)，是一個(gè)包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會(huì)治安和社會(huì)保障的有機(jī)統(tǒng)一體，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展程度的標(biāo)志。產(chǎn)生背景我國(guó)的工業(yè)化、城市化經(jīng)歷了一個(gè)十分復(fù)雜而又特殊的過程。通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策，以工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”的形式，把農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)化的資本積累。在一定程度上可以這樣說，工業(yè)化初期我們實(shí)行的是以犧牲農(nóng)業(yè)來發(fā)展工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)工業(yè)化的發(fā)展，我國(guó)目前正處于工業(yè)化中后期。國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在這一關(guān)鍵時(shí)期，要防止出現(xiàn)貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大問題，否則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)動(dòng)蕩。前幾年，我國(guó)糧食生產(chǎn)連年下降，農(nóng)民收入徘徊不前，城鄉(xiāng)差距不斷拉大。正是基于此，黨中央及時(shí)提出實(shí)行“多予、少取、放活”的方針，并迅速出臺(tái)了一系列重農(nóng)、惠農(nóng)政策。正是基于這一基本國(guó)情和發(fā)展規(guī)律，胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會(huì)上審時(shí)度勢(shì)地提出“兩個(gè)趨勢(shì)”的重要論斷，指出“在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍趨向。在這樣的背景之下，黨的十六屆五中全會(huì)上“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的提出，格外引人注目。建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”將成為我們規(guī)劃未來五年農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的一張新的路線圖。然而建設(shè)農(nóng)村莊園是建設(shè)新農(nóng)村的又一新方法。農(nóng)村莊園建設(shè)要依托產(chǎn)業(yè)建新村模式培育和依托產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的重要途徑。主要有三種類型：一是出路在工型。組織大批農(nóng)民到工業(yè)園、工業(yè)小區(qū)培訓(xùn)和務(wù)工，人均月平均務(wù)工收入相當(dāng)于務(wù)農(nóng)收入的3倍以上。二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)型。扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使其規(guī)模變大，加快農(nóng)民致富，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。三是亦工亦商型。按照工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化三化聯(lián)動(dòng)的思路，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村莊園的發(fā)展。搞好規(guī)劃造新村模式為引導(dǎo)農(nóng)民走莊園化發(fā)展道路，按照“以人為本、合理布局、適度超前、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、總體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，把縣城與小城鎮(zhèn)、小康村、工業(yè)園區(qū)與農(nóng)業(yè)基地、基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)整體來規(guī)劃和建設(shè)，形成了一個(gè)縣城、幾個(gè)小城鎮(zhèn)、幾百個(gè)小康村“三位一體”城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系，加快農(nóng)民向縣城、小城鎮(zhèn)和小康村集中，推行四種類型，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是城市小區(qū)型。聘請(qǐng)專家搞好莊園總體規(guī)劃修編。二是城鎮(zhèn)商住型。規(guī)劃既有新農(nóng)村特色又有商品房功能的社區(qū)化新城鎮(zhèn)。三是山崗別墅型。堅(jiān)持以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、環(huán)境潔化為主要內(nèi)容，按照“適當(dāng)集中、科學(xué)布局、節(jié)約耕地、體現(xiàn)小康”原則，建設(shè)小康新村。四是農(nóng)村社區(qū)型。按照“農(nóng)村社區(qū)化、社區(qū)城市化、城市生態(tài)化”要求，用城市社區(qū)建設(shè)的理念指導(dǎo)農(nóng)村莊園的建設(shè)。整理改造變新村模式是堅(jiān)持把舊村莊整治與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，建設(shè)分布合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的新農(nóng)村，從而建設(shè)農(nóng)村莊園。一是擴(kuò)建治理型。對(duì)規(guī)模較大、基礎(chǔ)條件較好的村莊，采用部分保留、部分新建的方式進(jìn)行改造，在其周圍擴(kuò)建新區(qū)，吸引周圍自然村向新區(qū)集中。二是保留治理型。對(duì)原規(guī)劃建設(shè)還好的村莊，按照“道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、整體美化”要求進(jìn)行改造治理，使舊貌換新顏，舊村變新村。按照整體規(guī)劃，分住宅區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、休閑區(qū)、服務(wù)區(qū)建設(shè)新農(nóng)村，并搞好“三清三改”，建成一個(gè)具有新農(nóng)村特色的農(nóng)村莊園。自然和諧出新村模式建設(shè)莊園是通過長(zhǎng)期不懈地植樹造林，利用和發(fā)揮綠水青山的自然山水優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)山水、田園、民居、道路、綠化和諧統(tǒng)一，建設(shè)生態(tài)莊園型新農(nóng)村。如，大塘埠鎮(zhèn)長(zhǎng)崗上連塘新農(nóng)村示范點(diǎn)按照“一座山頭一幢房、一片果園一口塘、一欄生豬一個(gè)池”形式建設(shè)小康樓，建成了信豐獨(dú)有的生態(tài)農(nóng)莊型新農(nóng)村。西牛鎮(zhèn)牛頸村羅屋新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，采取“不推山、不填塘、不砍樹，人與自然和諧相處”辦法，組織全體村民戶平集資1300元，大規(guī)模地進(jìn)行“三清三改”，建設(shè)了一個(gè)依山傍水、錯(cuò)落有致、綠樹掩映、鳥語(yǔ)花香的自然生態(tài)新村，實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村莊園的基本建設(shè)模式有1、資源型。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。山西省提出采取積極發(fā)展燃用型煤、大力推廣節(jié)煤爐、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)鍋爐、改造磚瓦窯、開發(fā)利用新能源等措施加快資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2、工業(yè)型。所謂工業(yè)型，就是以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。農(nóng)村工業(yè)化是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)器，也是推進(jìn)農(nóng)村莊園建設(shè)的支撐點(diǎn)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這是一個(gè)逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程，也是一個(gè)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)平衡發(fā)展的過程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政支付能力優(yōu)勢(shì)，特別是區(qū)域工業(yè)化和城市化進(jìn)入成熟時(shí)期，使某些地區(qū)開始出現(xiàn)逆城市化（城市產(chǎn)業(yè)和人口向城郊和腹地農(nóng)村轉(zhuǎn)移）現(xiàn)象，這些條件使村落經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型，分化很明顯。典型的如有“天下第一村”美譽(yù)的華西村，正是一種莊園式的發(fā)展，它的綜合發(fā)展，其關(guān)鍵在于發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的道路。3、生態(tài)型。所謂生態(tài)型莊園，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長(zhǎng)久可持續(xù)的提高。如：遵義人把近年來在全市普遍實(shí)施的沼氣池建設(shè)和退耕還林、還草、還藥再加上大棚蔬菜以及其它一些特色農(nóng)業(yè)統(tǒng)稱為“生態(tài)型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”,認(rèn)為這種模式是一條建設(shè)莊園經(jīng)濟(jì)奔小康的“綠色”通道。4、城鎮(zhèn)型。所謂城鎮(zhèn)型農(nóng)村莊園，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。如江西上饒創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，將村容鎮(zhèn)貌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為“一看路二看樹，三看衛(wèi)生四看住”，全市共有20個(gè)建制鎮(zhèn)分別被列入建設(shè)部小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和江西省200個(gè)中心鎮(zhèn)行列。寧波市在編制的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中提出，到2010年，基本建立城鄉(xiāng)一體化的體制和機(jī)制，農(nóng)村城市化和城鎮(zhèn)型新農(nóng)村建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)，環(huán)境更優(yōu)美，社會(huì)更和諧，生活更富裕。5、農(nóng)莊型莊園。所謂農(nóng)莊型莊園，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場(chǎng)采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟(jì)。投資少、收益好、見效快是農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)最為顯著的特點(diǎn)。全國(guó)各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)，基本上都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用了現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，也有效帶動(dòng)了“農(nóng)家樂”經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展?！稗r(nóng)家樂”作為中國(guó)農(nóng)村革命與新經(jīng)濟(jì)的代表，其發(fā)展形態(tài)與模式，較為集中地體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的新觀念與先進(jìn)成分，也正符合了農(nóng)村莊園的建設(shè)。它的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)市把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托煙葉、茶葉、花卉、花炮等產(chǎn)業(yè)，成立了股份制公司，使農(nóng)田變股田，農(nóng)民變股民，建起了農(nóng)民別墅，過上了“城市生活”。6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新莊園。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新莊園，也即城郊型新莊園，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動(dòng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。這普遍存在于靠近各大中小城市的農(nóng)村，它們充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。中國(guó)西部瓷都夾江縣鳳山村（距縣城4公里），立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，建設(shè)城郊型社會(huì)主義新農(nóng)村取得了突出成績(jī)，先后榮獲“四川省新村扶貧工作先進(jìn)單位”、“樂山市鄉(xiāng)村旅游特色村”等榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)村莊園有大有小，大有大得好處，小有小的特色優(yōu)勢(shì)。如何大力發(fā)展農(nóng)村莊園經(jīng)濟(jì)：(一)跳出莊園發(fā)展莊園1.把各種優(yōu)勢(shì)資源變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色經(jīng)濟(jì)，要圍繞品牌做大文章 2.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)。農(nóng)業(yè)工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提，只有搞好農(nóng)業(yè)工業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)莊園經(jīng)濟(jì)。一是引進(jìn)一批規(guī)模較大的加工企業(yè)對(duì)豐富優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度精度加工，發(fā)展深加工工業(yè)；二是加大扶持力度，積極推進(jìn)龍頭企業(yè)開展資源整合和資產(chǎn)重組，使龍頭企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，真正發(fā)揮“龍頭”的帶動(dòng)和輻射作用。真正把農(nóng)業(yè)加工業(yè)做成縣域經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。3.按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律做新做優(yōu)莊園?！靶隆本褪切滤悸罚且吖I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化之路。新模式就是要大力發(fā)展莊園社會(huì)化的服務(wù)體系。引導(dǎo)建立農(nóng)村自治的各種專業(yè)協(xié)會(huì)、服務(wù)公司、聯(lián)合體等等，搭起市場(chǎng)－政府－農(nóng)民之間的橋梁。“優(yōu)”即①結(jié)構(gòu)優(yōu)：要圍繞農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)展需求，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建好“第一車間”；方法優(yōu)：就要加大農(nóng)業(yè)科技含量和良法的推廣應(yīng)用；③品質(zhì)優(yōu)：我們的農(nóng)產(chǎn)品要體現(xiàn)安全、生態(tài)、綠色的品質(zhì)；品牌優(yōu)：要強(qiáng)化品牌意識(shí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)市場(chǎng)占有率。(二)走出莊園繁榮莊園1.加快城鎮(zhèn)化步伐，以輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，一是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進(jìn)一步完善功能，發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集力、帶動(dòng)力。從而推進(jìn)莊園經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的承載能力和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。二是下大力氣制定和完善莊園發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸納民間資金向城鎮(zhèn)集中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人到莊園經(jīng)商辦企業(yè)，引導(dǎo)小企業(yè)向莊園集中。三是變?yōu)暮闄C(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。通過加快莊園建設(shè)，把農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)大戶、有錢的農(nóng)民吸納到莊園來，把過剩的勞動(dòng)力引到莊園來經(jīng)商，發(fā)展服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)繁榮2.推進(jìn)現(xiàn)代物流向農(nóng)村莊園延伸。積極探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園物流體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)的有效鏈接，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送經(jīng)營(yíng)。支持超市進(jìn)莊園，農(nóng)資進(jìn)超市，實(shí)現(xiàn)連鎖經(jīng)營(yíng)，物流統(tǒng)一配送。通過在農(nóng)村莊園發(fā)展連鎖超市，可加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)的有效對(duì)接。連鎖超市在農(nóng)村莊園的發(fā)展，使農(nóng)村也能享受到城市商業(yè)的服務(wù)，同時(shí)激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。3.抓好生態(tài)文明新農(nóng)村莊園的建設(shè)。按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村莊園。著重治理農(nóng)村莊園中的“臟亂差”問題，摒棄存規(guī)陃習(xí)。要做到農(nóng)村莊園中的“五化”、“五通”、“六有”?！拔寤奔疵阑▋?nèi)外墻抹灰、外墻涂料）、硬化（鋪設(shè)混凝土的村內(nèi)道路）、凈化（實(shí)現(xiàn)家家戶戶“一池三改”，建有沼氣池、衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生廚房，實(shí)現(xiàn)人畜分開；村內(nèi)建有下水道、垃圾池）、綠化（村內(nèi)有公共綠地）、亮化（有路燈）。“五通”即村村通路、通水、通電、通訊、通閉電視和信息。“六有”即有健全的村級(jí)組織、有完善的管理制度、有業(yè)余文藝隊(duì)、有功能齊備的科普文化活動(dòng)中心、有文體娛樂活動(dòng)場(chǎng)所、有標(biāo)準(zhǔn)的宣傳欄。增強(qiáng)農(nóng)民生活環(huán)境意識(shí)，努力建設(shè)整潔、優(yōu)美、健康、有序的農(nóng)村生活環(huán)境。4.建立農(nóng)村莊園公共服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。就必須大力發(fā)展農(nóng)村莊園公共事業(yè)。盡可能地提供農(nóng)村莊園公共品，加快通村道路、水電、廣播、通訊、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；健全農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障體系。建設(shè)農(nóng)村莊園文化活動(dòng)室、圖書室、廣播室和建立文藝隊(duì)。倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境?？傊?，要促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村莊園延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村莊園的覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。(三)減少農(nóng)村莊園中的農(nóng)民富裕農(nóng)村莊園中的農(nóng)民 1.依托工業(yè)化的發(fā)展，轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村莊園勞動(dòng)力，變農(nóng)民為工人、商人和市民。黨的十六屆五中全會(huì)指出，今后，整個(gè)農(nóng)村改革將體現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村”的基本要求。要解決農(nóng)民問題，就要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。要抓住東部地區(qū)鬧民工荒、能源荒的弱勢(shì)，充分利用自身這一優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化環(huán)境，把那些非資源有科技含量、勞動(dòng)密集的企業(yè)引過來。同時(shí)發(fā)展好本市的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”提供更多離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。2.引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村莊園土地合理流轉(zhuǎn)。 積極探索采取合理的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制解決農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展問題。一是農(nóng)民以合理的方式把土地出讓給經(jīng)濟(jì)能人，能實(shí)現(xiàn)雙贏。經(jīng)濟(jì)能人通過承租等方式獲取土地實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，如大規(guī)模發(fā)展桑蠶、柑桔、水產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)等等。二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，使大量的農(nóng)村莊園富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中，推動(dòng)農(nóng)村土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。 3.給農(nóng)民以“國(guó)民待遇”，改善農(nóng)村莊園勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的環(huán)境。當(dāng)前，戶籍制度、用工待遇、子女教育、社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等一些制度性壁壘在很大程序上制約了農(nóng)村莊園富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。為此，一要加快戶籍管理制度改革，從根本上消除農(nóng)村莊園勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制障礙。讓那些進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民定居下來，同時(shí)取消農(nóng)民定居莊園的一切不合理收費(fèi)，降低農(nóng)民定居城市的成本。二要給農(nóng)民以“國(guó)民待遇”，改善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的環(huán)境。主要是妥善解決農(nóng)民進(jìn)莊園享有與其他村民同等的當(dāng)兵、招工、提干、就業(yè)、公共衛(wèi)生、文化和受教育的機(jī)會(huì)。在受教育方面，對(duì)進(jìn)莊的子女讀書免收借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等等。4.認(rèn)真抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是積極鼓勵(lì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出去，離土離鄉(xiāng)闖富路，促進(jìn)以工補(bǔ)農(nóng)、以工富農(nóng)、提高非農(nóng)收入水平。二是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出的組織引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)由個(gè)人行為向社會(huì)行為轉(zhuǎn)變；由盲目松散的無(wú)序流動(dòng)向計(jì)劃緊密的有序流動(dòng)轉(zhuǎn)變；由季節(jié)性輸出向常年性輸出轉(zhuǎn)變；由低層次向高層次就業(yè)轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力。同時(shí)，積極搭建農(nóng)村勞動(dòng)力供求信息平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移。四就是要出臺(tái)政策鼓勵(lì)打工者回莊創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(四)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村莊園建設(shè)（1）大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘任和投資建設(shè)等方面實(shí)行新的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，國(guó)家在財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面給予扶持。改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迫切需要，加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣。把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)科技在國(guó)家科技投入中的比重。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金和國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)資金。加強(qiáng)種質(zhì)資源和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)，積極探索對(duì)公益性職能與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)實(shí)行分類管理的辦法，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，擴(kuò)大重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模。鼓勵(lì)各類農(nóng)科教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)。加強(qiáng)氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平。（2）加強(qiáng)農(nóng)村莊園現(xiàn)代流通體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，促進(jìn)入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)莊園生產(chǎn)資料和消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型營(yíng)銷體系，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”。培育和發(fā)展農(nóng)村莊園經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)莊園生產(chǎn)資料和飼料質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。供銷合作社要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。2006年要完善全國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)省際互通。（3）穩(wěn)定發(fā)展莊園糧食生產(chǎn)。確保國(guó)家糧食安全是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加種糧收益，不斷提高生產(chǎn)能力，適度利用國(guó)際市場(chǎng)，積極保持供求平衡。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。繼續(xù)執(zhí)行對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加中央財(cái)政對(duì)糧食主產(chǎn)縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金。（4）積極推進(jìn)莊園農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施種子工程。大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大畜禽良種補(bǔ)貼規(guī)模，推廣健康養(yǎng)殖方式，安排專項(xiàng)投入支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。要加強(qiáng)動(dòng)物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制，加快推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，穩(wěn)定基層獸醫(yī)隊(duì)伍。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)漁業(yè)資源，繼續(xù)做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大園藝、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易磋商，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的能力。（5）發(fā)展莊園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。各級(jí)財(cái)政要增加扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，并可通過龍頭企業(yè)資助農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和“訂單農(nóng)業(yè)”。通過創(chuàng)新信貸擔(dān)保手段和擔(dān)保辦法，切實(shí)解決龍頭企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品資金不足的問題。開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工增值稅改革試點(diǎn)。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度。（6）加快發(fā)展莊園的循環(huán)農(nóng)業(yè)。要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)和可再生能源開發(fā)利用技術(shù)。制定相應(yīng)的財(cái)稅鼓勵(lì)政策，組織實(shí)施生物質(zhì)工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發(fā)電、養(yǎng)畜等技術(shù)，開發(fā)生物質(zhì)能源和生物基材料，培育生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備，努力提高農(nóng)業(yè)投入品的利用效率，加大力度防治農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)村莊園的建設(shè)還有著積極的意義。改革開放以來，尤其是80年代中期伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村莊園建設(shè)成為我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)最具活力的組織部分和主導(dǎo)力量。20年來，農(nóng)村建制莊園的數(shù)量逐步增多。目前，我國(guó)的農(nóng)村莊園化正處在加速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)村莊園是我國(guó)城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農(nóng)村之首，起到連接城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)橋梁的作用。它不僅可以通過減少農(nóng)業(yè)人口，增加城鎮(zhèn)人口的方式有效地解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，還可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的空間范圍，提高農(nóng)民的相對(duì)和絕對(duì)收入水平。因此，加快農(nóng)村莊園建設(shè)具有十分重要的意義 。農(nóng)村莊園的建設(shè)正在飛速的發(fā)展，這也促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。我們要重視農(nóng)村莊園的建設(shè)，努力提高農(nóng)村莊園的吸引力，從而更好的發(fā)展農(nóng)村莊園，有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題，有利于國(guó)家的穩(wěn)定。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要農(nóng)村莊園的建設(shè)！