國(guó)外大城市的污染歷程大致經(jīng)歷了哪些污染階段

熱心網(wǎng)友：英國(guó)曾是世界工業(yè)革命的先驅(qū)，現(xiàn)在又是全球生態(tài)文明的領(lǐng)跑者，其間有30年舉國(guó)上下整治環(huán)境污染探索生態(tài)文明特別是倫敦治理霧靄的做法和經(jīng)驗(yàn)，可供各地的工業(yè)化、城市化進(jìn)程參考。制定專(zhuān)門(mén)法案上世紀(jì)50年代，倫敦霧靄重重釀成災(zāi)難。因?yàn)樵撌卸径嗍褂萌济翰膳?，煤炭燃燒產(chǎn)生的粉塵、有毒氣體和污染物在城市上空蓄積，引發(fā)了連續(xù)數(shù)日的大霧天氣，整座城市彌漫著濃烈的臭味。人們走在街頭，甚至低頭看不見(jiàn)自己的雙腳。許多倫敦市民感到呼吸困難、眼睛刺痛，哮喘、咳嗽等呼吸道疾病高發(fā)，僅1952年12月上中旬就有12000多人死于呼吸系統(tǒng)疾病。在付出生命的代價(jià)后，英國(guó)人痛下決心整治環(huán)境。1956年催生了首部空氣污染防治法案——《清潔空氣法案》。這一法案規(guī)定城鎮(zhèn)使用無(wú)煙燃料，推廣電和天然氣，冬季采取集中供暖，發(fā)電廠和重工業(yè)設(shè)施被遷至郊外等。1974年的《控制公害法》囊括了從空氣到土地和水域的保護(hù)條款，并添加了控制噪音的條款。相繼頒布的法令嚴(yán)格執(zhí)行成為“霧都”獲得新生的保證。擴(kuò)建綠地是倫敦依法治污改善環(huán)境的重要手段。倫敦雖然人口稠密，但人均綠化面積達(dá)24平方米，城市外圍還建有大型環(huán)形綠化帶。即使在寸土寸金的倫敦市中心，也仍舊保留著海德公園以及詹姆斯公園等大片綠地。倫敦的巴特西發(fā)電站曾是英國(guó)最大的發(fā)電站，被認(rèn)為是工業(yè)時(shí)代的象征，巔峰時(shí)期每周燒煤一萬(wàn)噸，每天消耗泰晤士河河水155萬(wàn)立方米。1989年，巴特西發(fā)電站正式關(guān)停，以減少污染。2007年2月，時(shí)任倫敦市長(zhǎng)利文斯通宣布環(huán)保規(guī)劃，計(jì)劃在20年內(nèi)將二氧化碳排放量減少60%，把倫敦建成全球最環(huán)保的城市。根據(jù)規(guī)劃，約750萬(wàn)倫敦市民將減少看電視的時(shí)間，換用節(jié)能燈泡。在節(jié)能和環(huán)保方面表現(xiàn)出色的企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)被授予綠色獎(jiǎng)?wù)?。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)英國(guó)是最早提出“低碳”概念并積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，倫敦在低碳城市建設(shè)方面更是起到了領(lǐng)跑者的作用。2007年，倫敦頒布《氣候變化行動(dòng)綱要》，設(shè)定減碳目標(biāo)，以1990年為基準(zhǔn)，到2025年要減排60％。為了完成這個(gè)艱巨的任務(wù)，倫敦把部分目光集中在智能電網(wǎng)建設(shè)上。倫敦是英國(guó)碳排放量最高的城市，也是耗電量最大的城市，有效利用電能對(duì)倫敦實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)有著舉足輕重的作用。2011年，在英國(guó)電監(jiān)會(huì)的推動(dòng)下，英國(guó)電力公司聯(lián)合高科技企業(yè)和高校，發(fā)起總投資達(dá)3000萬(wàn)英鎊的“低碳倫敦”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的主要研究涉及三個(gè)方面，一是增加電力來(lái)源，提高電能使用效率，這涉及到分布式供電系統(tǒng)的應(yīng)用以及智能電表的普及；二是電力供應(yīng)交通，即促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展；三是電力供應(yīng)熱能，即推廣熱泵。分布式供電主要是相對(duì)于傳統(tǒng)的集中式供電而言，是指將發(fā)電系統(tǒng)以小規(guī)模、分散式的方式置于用戶附近。這種供電方式燃料較為多樣環(huán)保，同時(shí)可以減緩中心電網(wǎng)的壓力，提高供電的安全性和靈活性。項(xiàng)目還負(fù)責(zé)為倫敦的低碳社區(qū)和企業(yè)園安裝6500個(gè)試用智能電表，其運(yùn)行情況將決定是否在全英推行。智能電表可以發(fā)送家庭和企業(yè)的實(shí)時(shí)用電量和用氣量信息，便于錯(cuò)峰用電并可以進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。同時(shí)配合安裝試用的還有高效使用電能制冷制熱的熱泵。另外，項(xiàng)目還將在倫敦市為電動(dòng)車(chē)安裝630個(gè)充電點(diǎn)，并對(duì)50輛已投入使用的電動(dòng)車(chē)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確定未來(lái)電動(dòng)車(chē)發(fā)展的進(jìn)一步計(jì)劃。低碳技術(shù)是項(xiàng)目推進(jìn)的主要挑戰(zhàn)之一，目前項(xiàng)目組正在大力推進(jìn)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，熱泵、電動(dòng)車(chē)技術(shù)都處在攻堅(jiān)階段。建設(shè)低碳城市英國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，城市大氣污染問(wèn)題既與燃料結(jié)構(gòu)有關(guān)，也是人口、交通、工業(yè)高度集聚的結(jié)果，需要綜合治理，其中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵。為此，英國(guó)不再單純依賴制造業(yè)，而是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。按照英國(guó)政府的計(jì)劃，到2020年，可再生能源在能源供應(yīng)中要占15%的份額，40%的電力將來(lái)自綠色能源——既包括對(duì)依賴煤炭的火電站進(jìn)行“綠色改造”，也包括發(fā)展風(fēng)電等綠色能源。到時(shí)英國(guó)溫室氣體排放要降低20%，石油需求降低7%。政府還制定了推廣太陽(yáng)能的計(jì)劃，補(bǔ)貼屋頂安裝太陽(yáng)能電池板。作為一個(gè)島國(guó)，英國(guó)還充分利用海上風(fēng)能，其海上風(fēng)電站的裝機(jī)容量位居世界前列。為了綠色發(fā)展，英國(guó)政府宣布對(duì)所有房屋節(jié)能程度進(jìn)行“綠色評(píng)級(jí)”，以提高房屋能源利用率和減少排放。并要求從2016年開(kāi)始，所有新建住宅都必須是“零排放”，此類(lèi)環(huán)保住宅將享受免繳印花稅的政策優(yōu)惠。現(xiàn)在，節(jié)能已成為英國(guó)人的生活時(shí)尚。英國(guó)零售業(yè)巨頭樂(lè)購(gòu)率先建設(shè)了一批“零碳”超市，通過(guò)自備生物質(zhì)發(fā)電機(jī)、建筑節(jié)能、循環(huán)利用雨水等方式打造新興購(gòu)物環(huán)境。倫敦南部的“貝丁頓零碳社區(qū)”是上海世博會(huì)零碳館的原型，其建筑、生活等許多方面的領(lǐng)先設(shè)計(jì)已成為標(biāo)桿。2012年，綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為英國(guó)為數(shù)不多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域之一。從今年開(kāi)始，到2015年，每年的增長(zhǎng)率將超過(guò)4%。綠色行業(yè)將創(chuàng)造40萬(wàn)個(gè)工作崗位，而且這一數(shù)字還將不斷上升，再過(guò)5—7年，綠色行業(yè)從業(yè)者將有120萬(wàn)人。限制私車(chē)出行隨著汽車(chē)工業(yè)的大發(fā)展，汽車(chē)尾氣排放所產(chǎn)生的光化學(xué)污染越來(lái)越嚴(yán)重。倫敦市政府對(duì)此采取的措施是，限制私家車(chē)入城。自2003年2月起，倫敦市政府規(guī)定，對(duì)周一至周五早7點(diǎn)至晚6點(diǎn)半進(jìn)入市中心約20平方公里范圍內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)，每天征收5英鎊的“交通擁堵費(fèi)”，由此獲得的收入完全用于改善倫敦公交系統(tǒng)。此后收費(fèi)區(qū)域不斷擴(kuò)大，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也提高到目前的8英鎊。隨后，倫敦市還公布了更為嚴(yán)厲的《交通2025》方案，限制私家車(chē)進(jìn)入倫敦。目前，每天進(jìn)入塞車(chē)收費(fèi)區(qū)域的車(chē)輛數(shù)目減少了60000輛，廢氣排放降低了12％。越來(lái)越多的人不再開(kāi)車(chē)上班，而是紛紛選擇乘坐公共汽車(chē)和地鐵，使公交運(yùn)營(yíng)收入增加了兩成。更重要的是，這一舉措大大提高了公交車(chē)的可靠性。人們?cè)诼吠旧匣ㄙM(fèi)的時(shí)間顯著減少，出行時(shí)間縮短了14％。

熱心網(wǎng)友：英世界早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化家,倫敦世界早現(xiàn)霧霾問(wèn)題城市.20世紀(jì)50代,震驚世界倫敦?zé)熿F事件讓霧都名舉世皆知.現(xiàn)倫敦已經(jīng)基本拋掉霧都帽,其許經(jīng)驗(yàn)值我借鑒習(xí).、倫敦霧霾發(fā)展歷程19世紀(jì),作工業(yè)革命發(fā)源工業(yè)倫敦進(jìn)入工業(yè)急速發(fā)展期,量化石燃料,尤其煤炭消耗量斷增加,使倫敦氣污染愈演愈烈,工廠產(chǎn)量廢氣,形極濃灰黃色煙霧,倫敦空氣污染形勢(shì)漸趨嚴(yán)峻.19世紀(jì)初20世紀(jì)期100間,倫敦冬季發(fā)起空氣污染案例,早記錄甚至追溯1813.隨1873、1880、1882、1891、18921952等份發(fā)氣污染事件,其195212月嚴(yán)重氣污染事件典型 .195212月4至9,范圍高濃度霧霾籠罩倫敦.據(jù)史料記載12月512月84,倫敦市死亡數(shù)達(dá)4000,其,48歲群死亡率平3倍；1歲群死亡率平2倍.外肺炎、肺癌、流行性冒等呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率顯著增加.接兩月,起事件總共造12000死亡.震驚世界倫敦?zé)熿F事件.空氣污染僅損害體健康,且嚴(yán)重腐蝕建筑物,使土壤貧瘠,水質(zhì)惡化,鳥(niǎo)類(lèi)遠(yuǎn)辟鄉(xiāng),并影響植物.形倫敦?zé)熿F事件直接原燃煤產(chǎn)二氧化硫粉塵污染.燒煤工廠排放量濃煙、汽車(chē)排放機(jī)油廢氣歐洲陸飄污染云,都令倫敦空氣質(zhì)量變差.倫敦,工業(yè)排污量非,每都1000噸濃煙煙囪飄,排放2000噸二氧化碳（CO2）、140噸鹽酸14噸氟化物.更嚴(yán)重,燃煤粉塵含三氧化二鐵,催化另種自燃煤污染物二氧化硫氧化三氧化硫,進(jìn)與吸附粉塵表面水化合硫酸霧滴,混合水蒸氣,形800噸硫酸.家庭燒煤加劇氣污染.集供暖代前,寒冬倫敦,數(shù)萬(wàn)計(jì)家庭能燒煤取暖.由于戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)困難,政府優(yōu)質(zhì)煤口外,倫敦則燒劣質(zhì)煤,污染更嚴(yán)重.空氣流通候,些污染嚴(yán)重黃煙困倫敦空,便形濃霧.些硫酸霧滴吸入呼吸系統(tǒng)產(chǎn)強(qiáng)烈刺激作用,使體弱者發(fā)病甚至死亡.倫敦?zé)熿F事件間接原始于12月4逆溫層所造氣污染物蓄積.隨1956、19571962等倫敦連續(xù)發(fā)達(dá)十二嚴(yán)重?zé)熿F事件.20世紀(jì)70代期,倫敦霧逐減少,1980則進(jìn)步降.目前,倫敦毒煙霧已銷(xiāo)聲匿跡,并全球態(tài)城.二、倫敦霧霾治理程1952倫敦嚴(yán)重?zé)熿F事件,促使英民始深刻反思.英政府始重典治霾,取非顯著治理效.1953倫敦60煙霧治理,按照其空氣質(zhì)量改善趨勢(shì)劃四階段 .第階段準(zhǔn)備階段（1953-1960）.英政府1953立由比佛爵士領(lǐng)導(dǎo)比佛委員(the Beaver Committee),專(zhuān)門(mén)調(diào)查煙霧事件并制定應(yīng)案.比佛委員推,1956英臺(tái)專(zhuān)門(mén)針空氣污染《清潔空氣》.該提禁止黑煙排放、升高煙囪高度、建立煙區(qū)等措施,并且控制機(jī)車(chē)數(shù)量、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)等面做努力.同,清潔空氣委員(Clean Air Council)立,負(fù)責(zé)監(jiān)督空氣污染改善情況,并空氣污染治理經(jīng)驗(yàn)、識(shí)或責(zé)任獲取空氣污染治理建議.具體管理措施包括由政府負(fù)責(zé)劃定煙塵控制區(qū),改造家用壁爐,更換燃料,禁止黑煙排放；設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制,控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行壁爐改造合理費(fèi)用,由政府補(bǔ)貼至少70%,違反條例員則依情節(jié)處10-100英鎊罰款或高3月監(jiān)禁.1960,倫敦二氧化硫（SO2）黑煙濃度別降20.9%、43.6%,取初步效.第二階段顯著削減階段(1960-1980).1968,英政府《清潔空氣》進(jìn)行修訂擴(kuò)充,賦予負(fù)責(zé)控制氣污染住房政府部部更權(quán)限,包括臺(tái)新鍋爐顆粒物煙塵排放限值權(quán)力,強(qiáng)制要求政府設(shè)立新煙塵控制區(qū)權(quán)力.1974,政府頒布《污染控制》(Control of Pollution Act),規(guī)定機(jī)車(chē)燃料組,并限制油品(用于機(jī)車(chē)或壁爐)硫含量.階段核措施,幅擴(kuò)煙塵控制區(qū)范圍.1976,煙塵控制區(qū)覆蓋率倫敦區(qū)已達(dá)90%.倫敦空氣SO2黑煙濃度第階段略波,第二階段,整城市空氣質(zhì)量便顯著改觀,SO2黑煙濃度短期內(nèi)均幅降,10降幅超80%.1975,倫敦霧霾數(shù)已經(jīng)每幾十減少15,1980降5.第三階段平穩(wěn)改善階段（1980-2000）,倫敦氣控制與治理重點(diǎn)已控制燃煤始逐步轉(zhuǎn)向機(jī)車(chē)污染控制.政府陸續(xù)臺(tái)或修訂系列案,《汽車(chē)燃料》（1981）、《空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（1989）、《環(huán)境保護(hù)》（1990）、《道路車(chē)輛監(jiān)管》（1991）、《清潔空氣》（1993）、《環(huán)境》（1995）、《家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略》（1997）、《倫敦政府》（1999）、《污染預(yù)防控制》（1999）.使倫敦氣污染治理律規(guī)更加完善.第四階段低碳發(fā)展階段（2001至今）,倫敦空氣質(zhì)量20世紀(jì)50代相比,已經(jīng)巨改善,SO2黑煙濃度別降84.2%47.4%,都再倫敦主要污染物.2002,倫敦市經(jīng)廣泛咨詢發(fā)布倫敦空氣質(zhì)量戰(zhàn)略,其詳細(xì)說(shuō)明倫敦要何達(dá)家空氣質(zhì)量目標(biāo).2003,《英能源白皮書(shū)——我能源未：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首式提低碳經(jīng)濟(jì)概念,提于2050建低碳社.,倫敦空氣質(zhì)量戰(zhàn)略2006、2010進(jìn)行兩修訂.目前,倫敦空氣質(zhì)量控制重點(diǎn)機(jī)車(chē)污染控制,主要污染物二氧化氮（NO2）PM10.低層空氣煙污染93％控制,酸雨危害已基本消除.今倫敦,已座綠色花園城市,并榮登吸引全球游客城市榜首.三、主要經(jīng)驗(yàn)（）建立完善律規(guī)體系,依治理霧霾倫敦曾經(jīng)嚴(yán)重氣污染引起英各界高度重視.具體表現(xiàn)：（1）依治霾.1956,著名《比佛報(bào)告》 （The Beaver Report）推,英頒布世界首部空氣污染防治案——《清潔空氣》（Clean Air Act）.基礎(chǔ),20世紀(jì)60-70代,英主要采取末端治理治理空氣污染.除斷完善《清潔空氣》,1968,英相繼臺(tái)《污染控制》（1974）、《汽車(chē)燃料》（1981）、《空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（1989）、《環(huán)境保護(hù)》（1990）、《道路車(chē)輛監(jiān)管》（1991）、《清潔空氣》（1993修訂）、《環(huán)境》（1995）、《倫敦政府案》（1999）、《污染預(yù)防控制案》（1999）及《氣候變化案》（2008）等系列空氣污染防控案,其廢氣排放進(jìn)行嚴(yán)格約束,制定明確處罰措施,控制倫敦氣污染.英根據(jù)情,走立主,補(bǔ)貼輔,全面推進(jìn),終建立低碳社模式,建立低碳社提升基本策.英政府承諾,2020,削減26-32%溫室氣體排放；2050,實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排80% 期目標(biāo).（2）制定家戰(zhàn)略,指導(dǎo)治理霧霾.1995起,英制定家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略,規(guī)定各城市都要進(jìn)行空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)與顧,達(dá)標(biāo)準(zhǔn)區(qū),政府必須劃空氣質(zhì)量管理區(qū)域,并強(qiáng)制規(guī)定期限內(nèi)達(dá)標(biāo).歐盟要求其員2012空氣達(dá)標(biāo)數(shù)能超35,面臨4.5億美元巨額罰款.符合標(biāo)準(zhǔn),早2003,倫敦市政府始進(jìn)入市私家車(chē)征收擁堵費(fèi),改善公交系統(tǒng)發(fā)展.隨英提《能效：政府行計(jì)劃》（2004）、《氣候變化行計(jì)劃》（2005）、《英持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》（2005）、《低碳建筑計(jì)劃》（2006）、《退稅與補(bǔ)貼計(jì)劃》（2007）、《英能效行計(jì)劃2007》、《家再能源計(jì)劃》（2008）及《低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》（2009）等系列計(jì)劃與政策臺(tái),彰顯英政府積極應(yīng)氣候變化態(tài)度與決.尤其2009低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃》勾畫(huà)英政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)家戰(zhàn)略藍(lán)圖,目標(biāo)2020,英碳排放量1990基礎(chǔ)減少34％,120萬(wàn)事綠色職業(yè)；700萬(wàn)棟房屋進(jìn)行節(jié)能改造,150萬(wàn)戶家庭政府資助自產(chǎn)清潔能源；40％電力自低碳能源；新車(chē)平均碳排放量減少40％.由于英力推,近低碳經(jīng)濟(jì)理念全球迅速傳播,并廣泛認(rèn).（3）加財(cái)政投入.2009英政府撥款32億英鎊用于住房節(jié)能改造,些主房屋安裝清潔能源設(shè)備家庭進(jìn)行補(bǔ)償,預(yù)計(jì)700萬(wàn)家庭受益.20094月,布朗政府宣布碳預(yù)算納入政府預(yù)算框架,使應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社各面,并與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)追加104億英鎊投資,英世界第公布碳預(yù)算家.（4）構(gòu)建協(xié)同配合政策體系.英利用氣候變化稅、排放貿(mào)易機(jī)制等政策工具及低碳交通、清潔煤炭、碳預(yù)算等計(jì)劃基礎(chǔ),充發(fā)揮各種政策工具與計(jì)劃特色,組相互聯(lián)系、相互作用機(jī)政策計(jì)劃體系,低碳技術(shù)研發(fā)推廣計(jì)劃社各界廣泛認(rèn)同,已初步形市場(chǎng)基礎(chǔ)、政府主導(dǎo)、全體企業(yè)、公共部門(mén)居民主體低碳經(jīng)濟(jì)互體系,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)再能源發(fā)展.（5）設(shè)立各種專(zhuān)項(xiàng)基金促進(jìn)再能源發(fā)展.碳基金 作由英政府利用每約6600萬(wàn)英鎊氣候變化稅作投資、按企業(yè)模式運(yùn)作商業(yè)化基金,力促進(jìn)英商業(yè)公共部門(mén)減排CO2,加投資再能源等低碳技術(shù).2008英政府啟環(huán)境改善基金,政府低碳能源高能效技術(shù)示范部署支持及能源與環(huán)境相關(guān)際化發(fā)展結(jié)合起,提供相應(yīng)基金資助.綠色運(yùn)輸能源項(xiàng)目加投資,20103月英設(shè)立10億英鎊（7.49億歐元）綠色能源基金,改造運(yùn)輸體系使用清潔燃料,提升低碳能源（風(fēng)能、海洋波浪能太陽(yáng)能）利用,數(shù)千創(chuàng)造新工作崗位.（二）利用清潔能源等技術(shù),力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)倫敦?zé)熿F事件發(fā),倫敦?zé)焿m高濃度達(dá)4460 微克／立米,二氧化硫平均濃度達(dá)3830微克／立米.1950代,倫敦關(guān)部門(mén)通氣污染源進(jìn)行析,發(fā)現(xiàn)污染物主要自工業(yè)及家庭燃煤,,除劃定煙塵控制區(qū),區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)準(zhǔn)燒煙燃料外,決定增加清潔能源比例,推廣使用煙煤、電氣,減少煙塵污染二氧化硫排放；冬季采取集供暖；發(fā)電廠重工業(yè)設(shè)施遷至郊外；政府采用補(bǔ)貼辦幫助居民改造燃具,且要求市區(qū)近郊區(qū)所工業(yè)企業(yè)都準(zhǔn)用煤炭木柴作燃料,其產(chǎn)廢氣均須利用物理化加凈化,達(dá)標(biāo)才排等.英力發(fā)展監(jiān)控技術(shù),建立氣監(jiān)測(cè)網(wǎng).自1961始,英全范圍內(nèi)建立由450團(tuán)體參加氣監(jiān)測(cè)網(wǎng).監(jiān)測(cè)網(wǎng)1200監(jiān)測(cè)點(diǎn),平均每煙塵與二氧化硫采,每月測(cè)降塵量,其倫敦、丁堡、謝菲爾德三城市列重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū).再加環(huán)保技術(shù)推廣應(yīng)用等,控制倫敦氣污染環(huán)境保護(hù)起重要作用.伴隨著英空氣質(zhì)量改善,英能源結(jié)構(gòu)發(fā)巨變化.1965燃料構(gòu)煤炭比例27％,電清潔氣體燃料占24 5％,燃料油43％；1980煤炭?jī)H限于遠(yuǎn)郊區(qū)工廠使用,比例進(jìn)步減少5％,電清潔氣體燃料提高51％,燃料油41％.尤其煤炭占總能源消耗比例,194890%降199817%,氣占比卻0升36%.2003,英首式提低碳經(jīng)濟(jì)概念,于2050建立低碳社.2008英頒布《氣候變化案》,政府承諾2020削減26％-32％溫室氣體排放、2050實(shí)現(xiàn)溫室氣體排量降低60％ 期目標(biāo).2009英政府公布發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)家戰(zhàn)略藍(lán)圖,力發(fā)展新能源.2020再能源能源供應(yīng)要占15％ 份額,其40％電力自低碳領(lǐng)域（30％ 源于風(fēng)能、波浪能潮汐能等再能源,10％ 自核能）.（三）疏散口工業(yè)企業(yè)解決城市口工業(yè)企業(yè)于集,給市區(qū)帶氣污染等問(wèn)題,倫敦40代末建8座新城基礎(chǔ),于60代末城市北西北區(qū)興建彼伯勒、米爾頓凱恩斯、北安普頓等3座新城(3座新城距倫敦市距離80133公等),些新城建設(shè)口工業(yè)外遷提供利條件.基礎(chǔ),面?zhèn)惗卣枚愂盏冉?jīng)濟(jì)政策,鼓勵(lì)市區(qū)些企業(yè)遷移些口較少新發(fā)展區(qū)；另面,各新城吸引工業(yè)企業(yè)落戶采取積極措施(作,劃定工業(yè)區(qū)范圍,鋪設(shè)道路,建設(shè)同規(guī)模廠房供租,注意營(yíng)造居住環(huán)境等,同優(yōu)惠條件進(jìn)行力宣傳) 由于政府外遷優(yōu)惠政策新城具優(yōu)惠條件,許工廠紛紛外遷.自1967起,倫敦市區(qū)工業(yè)用始減少,至1974市區(qū)共遷24萬(wàn)勞崗位,遷4.2萬(wàn).與同,新城企業(yè)由原823家,增加2558家；新城口總數(shù)由原45萬(wàn)增至136．7萬(wàn)(包括其區(qū)遷口).（四）加強(qiáng)機(jī)車(chē)尾氣排放綜合治理8O代初,倫敦機(jī)車(chē)保量已達(dá)244萬(wàn)輛,道路交通阻塞趨嚴(yán)重.同,汽車(chē)數(shù)量增加引發(fā)機(jī)車(chē)尾氣排放氣污染.面嚴(yán)峻局勢(shì),倫敦局采取綜合治理措施.第,實(shí)行向公共交通、步行、騎自行車(chē)等節(jié)油、污染行式轉(zhuǎn)變交通發(fā)展戰(zhàn)略,減少汽車(chē)依賴,效降低機(jī)車(chē)二氧化碳排放量.具體辦：設(shè)立公交專(zhuān)用道,設(shè)立1000英自行車(chē)線路網(wǎng),設(shè)立林蔭步道網(wǎng),投資發(fā)展新型節(jié)能、污染公交車(chē)輛.第二,擴(kuò)交通限制范圍.倫敦交通限制重點(diǎn)集區(qū)高峰間內(nèi).隨著城市化交通發(fā)展,內(nèi)倫敦外倫敦各城鎮(zhèn)、主要放射道路及高速公路,交通問(wèn)題空氣質(zhì)量問(wèn)題趨嚴(yán)重,,倫敦所區(qū)陸續(xù)實(shí)行限制基礎(chǔ)攬案,同,輔切實(shí)行土利用交通政策,防止空氣質(zhì)量環(huán)境進(jìn)步惡化.第三,政府發(fā)布交通狀況白皮書(shū).公告市民：限制轎車(chē)數(shù)量,減少堵車(chē)空氣污染,2000起提高停車(chē)費(fèi)用,市內(nèi)原各公司、公共場(chǎng)所免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)律改收費(fèi)停車(chē)場(chǎng).第四,加強(qiáng)城市氣質(zhì)量控制管理.政府制定控制氣質(zhì)量近期目標(biāo),2000CO2排放量降1990水平.同,建議政府制定關(guān)機(jī)車(chē)尾氣排放量控制目標(biāo)及實(shí)施細(xì)則.第五,加強(qiáng)汽車(chē)制造業(yè)技術(shù)改造,設(shè)計(jì)產(chǎn)先進(jìn)環(huán)保型轎車(chē).英政府治理機(jī)車(chē)污染,修訂完善《清潔空氣案》增加機(jī)車(chē)尾氣排放規(guī)定,要求所新車(chē)都必須加裝凈化裝置減少氮氧化物排放,新產(chǎn)汽車(chē)二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)2007基礎(chǔ)平均降低40%.2003起,倫敦市政府始征收擁堵費(fèi),緩解倫敦市擁堵?tīng)顩r,該政策減少機(jī)車(chē)排放空氣污染,增加財(cái)政收入,推行其交通控制措施籌集資金.2008倫敦政府推行低污染排放區(qū)政策,旨加快污染嚴(yán)重車(chē)輛更換速度,促進(jìn)舊車(chē)輛加裝減排裝置,降低車(chē)輛污染排放,使倫敦空氣質(zhì)量改善.低污染排放區(qū)內(nèi)行駛車(chē)輛必須達(dá)定排放標(biāo)準(zhǔn),否則征收費(fèi)用.研究結(jié)表明,與低污染排放區(qū)外區(qū)域相比,該措施執(zhí)行使PM10污染濃度降約2.46%3.07%.且,倫敦空氣質(zhì)量戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào),未通斷提升低排放區(qū)準(zhǔn)入門(mén)檻,加強(qiáng)機(jī)車(chē)排污控制倫敦市政府公布更嚴(yán)厲《交通2025》案,限制私家車(chē)進(jìn)入倫敦,計(jì)劃20內(nèi),減少私家車(chē)流量9%,每進(jìn)入塞車(chē)收費(fèi)區(qū)域車(chē)輛數(shù)目減少超6萬(wàn)輛,廢氣排放降低12%.限制轎車(chē)排放同,英政府力推廣新能源汽車(chē)公共交通.倫敦計(jì)劃2015前建立2.5萬(wàn)套電車(chē)充電裝置.目前電汽車(chē)買(mǎi)主享受高額返利,免交汽車(chē)碳排放稅,免費(fèi)停車(chē).（五）措并舉,協(xié)同治理霧霾首先,建立專(zhuān)門(mén)管理、咨詢機(jī)構(gòu).加強(qiáng)氣污染治理,倫敦議確定17同行業(yè)機(jī)構(gòu),別制定實(shí)旖氣污染控制各項(xiàng)措施.其,科研機(jī)構(gòu)參與治理氣污染.倫敦治理氣污染面注意科研力量參與,許全性研究機(jī)構(gòu),及、工廠都廣泛參與科研工作.華倫泉實(shí)驗(yàn)室,根據(jù)遍布全英1200監(jiān)測(cè)站測(cè)定結(jié),煙塵二氧化硫空氣含量進(jìn)行估算,據(jù)提同區(qū)控制氣污染同措施；些高等院校阿斯頓、丁、帝理工院、威爾士、謝菲爾德、利茲等剝車(chē)輛尾氣、空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制污染物捧放、空氣污染農(nóng)作物土壤影響、測(cè)定灰塵及其污染物儀器改進(jìn)、煙囪設(shè)計(jì)安裝及環(huán)保產(chǎn)品研制等同題進(jìn)行廣泛深研究.第三,鼓勵(lì)市民積極參與,監(jiān)督治理.倫敦空氣污染防控治理,績(jī)并全歸功于政府,英各高校、環(huán)保組織與媒體形合力,全民都治理空氣污染踐行者.倫敦王院、倫敦蓋伊醫(yī)院與倫敦圣托馬斯醫(yī)院聯(lián)合組建民健康保險(xiǎn)制度基金聯(lián)合主辦關(guān)何降低空氣污染影響研討,專(zhuān)門(mén)探討倫敦市每位居民何自身做起改善空氣質(zhì)量.倫敦王院于2010-03-12手機(jī)操作系統(tǒng)平臺(tái)推款名倫敦空氣手機(jī)軟件,每向用戶免費(fèi)推送倫敦空氣質(zhì)量,讓倫敦居民城市空氣質(zhì)量進(jìn)步解.英早空氣治理信息向民眾實(shí)通報(bào)家.官網(wǎng)絡(luò)向市民發(fā)布倫敦區(qū)實(shí)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)及各污染物每濃度周趨勢(shì)圖.英公民環(huán)境問(wèn)題討論、決策、監(jiān)督、執(zhí)行,深厚自治傳統(tǒng)強(qiáng)社根基.政府治理空氣面稍疏失,主流媒體替政府粉飾遮掩膽抨擊.比20127月,《星期泰晤士報(bào)》引述環(huán)保組織清潔倫敦空氣所作調(diào)查報(bào)告,質(zhì)疑倫敦市政府監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近灑化溶劑,借美化空氣污染指數(shù).英公民獲知空氣信息途徑官獨(dú)家壟斷.公民能直接透《自由信息》向政府環(huán)保機(jī)構(gòu)索取相關(guān)數(shù)據(jù),拒絕.政府設(shè)英空氣質(zhì)量檔案網(wǎng)站、民間組織與倫敦王院環(huán)保組織合作設(shè)倫敦空氣質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)均發(fā)布倫敦區(qū)實(shí)空氣質(zhì)量數(shù)據(jù).政府絕敢指責(zé)民間監(jiān)測(cè)組織非、違規(guī)、科.第四,加強(qiáng)城市綠化建設(shè).倫敦市城市外圍建型環(huán)形綠帶,至2O世紀(jì)8O代該綠帶面積達(dá)4434平公,與城市面積(1580平公)比達(dá)2.82：1.遠(yuǎn)期綠帶規(guī)劃面積達(dá)5791平公,與城市面積比達(dá)3.67：1.倫敦綠帶建設(shè)置換城市空氣,保持態(tài)平衡,改善城市環(huán)境,控制城市向外擴(kuò)展等面發(fā)揮重要作用.園林綠化面?zhèn)惗厥匾晳B(tài)園林,倡導(dǎo)建設(shè)花園城市理念.倫敦自加世紀(jì)期直追求目標(biāo),項(xiàng)調(diào)節(jié)城市氣環(huán)境、保持態(tài)平衡物性,充發(fā)揮綠化功能具戰(zhàn)略意義舉措.目前,寸土寸金倫敦城市區(qū),三面積花園、公共綠森林覆蓋.態(tài)園林建設(shè)僅美化城市,改善氣環(huán)境,提高城市整體質(zhì)量,且使昔破敗城市衰落區(qū)空氣清新、優(yōu)美宜、富特色綠色態(tài)環(huán)境,吸引眾投資者觀光客.四、我治理霧霾啟示工業(yè)革命先驅(qū)態(tài)文明領(lǐng)跑者,英世界其家工業(yè)化、城市化進(jìn)程提供借鑒.1．完善環(huán)境保護(hù)律規(guī),加強(qiáng)環(huán)境立嚴(yán)厲政府制度才能減少污染.自由市場(chǎng)并能解決污染問(wèn)題.污染經(jīng)濟(jì)視作外部素,說(shuō)明單公司能解決污染問(wèn)題付代價(jià),公司本身沒(méi)力主做.需要政府制度制約、規(guī)范,做必依、執(zhí)必嚴(yán)、鐵腕治理,才能減少污染.進(jìn)步完善環(huán)境保護(hù)律規(guī),加強(qiáng)環(huán)境立,加快配套環(huán)境規(guī)制定進(jìn)程,加重環(huán)境違行處罰,效解決違本低、守本高問(wèn)題.嚴(yán)格依行政,嚴(yán)肅查處環(huán)境違行,切實(shí)解決保護(hù)主義干預(yù)執(zhí)等問(wèn)題；實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)責(zé)任制錯(cuò)追究制,執(zhí)員作、瀆職要嚴(yán)肅處理.2．全面規(guī)劃、加快實(shí)施氣環(huán)境治理戰(zhàn)略區(qū)域氣污染防治規(guī)劃區(qū)域總體規(guī)劃重要組部,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)環(huán)境間關(guān)系發(fā),已造氣環(huán)境污染問(wèn)題提改善控制污染優(yōu)化案.做區(qū)域氣污染防治規(guī)劃,采取區(qū)域性綜合防治措施,控制氣環(huán)境污染重要途徑.同,制定控制氣污染科技計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃等,氣綜合治理與利用,轉(zhuǎn)變新興產(chǎn)業(yè),徹底消除隱患,力促進(jìn)態(tài)文明建設(shè).3．科技術(shù)解決與治理氣污染關(guān)鍵英治理空氣污染程,科技術(shù)發(fā)揮關(guān)鍵指導(dǎo)性作用.英政府鼓勵(lì)企業(yè)采用氣污染控制技術(shù)改革產(chǎn)工藝,優(yōu)先采用污染或少污染工藝,防治氣環(huán)境污染根本途徑.政府要求企業(yè)嚴(yán)格產(chǎn)工藝操作,選配合適原材料,利于減輕污染或所產(chǎn)污染物進(jìn)行處理.安裝廢氣凈化裝置,污染源進(jìn)行治理,使氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn).除通攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)治污目標(biāo)產(chǎn)業(yè)突破外,科技術(shù)更重要意義于通科研究家宏觀決策提供靠依據(jù).決策程越科,執(zhí)行性越,政策更能取較效.4．提高認(rèn)識(shí),措并舉、管齊貓美普衛(wèi)欣提示：霧霾氣行記做防護(hù)1813氣污染,1952嚴(yán)重氣污染,英工業(yè)化付巨代價(jià),英痛決治理倫敦氣污染,根本扭轉(zhuǎn)局面花20間,完全改善用50間,說(shuō)明空氣污染治理工作期性與艱巨性.即使現(xiàn),英政府仍認(rèn)空氣質(zhì)量面工作要做.英其2007戰(zhàn)略提,經(jīng)幾十治理,英由于空氣污染平均壽命影響仍達(dá)78月左右,直接醫(yī)療本每約200億英鎊.即使2020,2007戰(zhàn)略所政策都徹底落實(shí),英政府仍預(yù)期空氣污染使英平均壽命縮短5月.,空氣質(zhì)量恢復(fù)程自現(xiàn),需要政府決制定推行相關(guān)政策,并公眾問(wèn)題關(guān)注轉(zhuǎn)化相關(guān)政策支持自覺(jué)執(zhí)行.避免災(zāi)難再現(xiàn),并限度保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,政府需進(jìn)行嚴(yán)格管理并相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新進(jìn)行力投資推廣,治理環(huán)境問(wèn)題行途徑.