新能源汽車補(bǔ)貼政策要不要取消

熱心網(wǎng)友：您好！購買新能源汽車地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺。詳細(xì)內(nèi)容如下：購買新能源車補(bǔ)助金管理暫行辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財政安排專項(xiàng)資金，支持開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。為加強(qiáng)私人購買新能源汽車試點(diǎn)財政補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。新能源汽車第二條本辦法所稱新能源汽車主要指插電式(plug-in)混合動力乘用車和純電動乘用車。第三條補(bǔ)助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會各方面監(jiān)督。第二章補(bǔ)助范圍、對象和方式第四條中央財政對試點(diǎn)城市私人購買、登記注冊和使用的新能源汽車給予一次性補(bǔ)助，對動力電池、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并安排一定工作經(jīng)費(fèi)，用于目錄審查、檢查檢測等工作。第五條私人購買和使用新能源汽車包括私人直接購買、整車租賃和電池租賃三種形式。(一)直接購買：中央財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價格將新能源汽車銷售給私人用戶。(二)整車租賃：中央財政對汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價格將新能源汽車銷售給租賃企業(yè)。(三)電池租賃：中央財政對電池租賃企業(yè)給予補(bǔ)助，電池租賃企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價格向私人用戶出租新能源汽車電池，并提供電池維護(hù)、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。第六條地方財政安排一定資金，重點(diǎn)對充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車購置和電池回購等給予支持。第三章支持條件第七條試點(diǎn)城市政府是私人購買新能源汽車試點(diǎn)的實(shí)施主體和責(zé)任主體，須滿足以下條件：(一)新能源汽車推廣數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，并建設(shè)與應(yīng)用規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。(二)確定新能源汽車商業(yè)運(yùn)營模式，至少建立一種新能源汽車或電池租賃模式。新能源汽車(三)制定地方財政補(bǔ)助、電價優(yōu)惠、設(shè)置專用停車位等配套政策措施。(四)注重動力電池和充電站等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與正在制訂的國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。(五)建立和完善新能源汽車及電池的報廢及回收體系。(六)建立有利于公平競爭的開放市場環(huán)境，不得對補(bǔ)助車輛實(shí)施品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等限制。(七)做好與公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的銜接。第八條申請補(bǔ)助的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其新能源汽車產(chǎn)品須符合下述條件：(一)新能源汽車產(chǎn)品納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，企業(yè)保證銷售汽車與目錄產(chǎn)品的一致性。(二)純電動乘用車動力電池組能量不低于15千瓦時，插電式混合動力乘用車動力電池組能量不低于10千瓦時(純電動模式下續(xù)駛里程不低于50km)。動力電池不包括鉛酸電池。(三)汽車整車和動力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)體系，對動力電池等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或10萬公里(以先到者為準(zhǔn))的質(zhì)保，并承諾對整車和動力電池按一定的折舊率進(jìn)行回收。(四)汽車企業(yè)銷售新能源汽車應(yīng)向消費(fèi)者提供按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方法測定的產(chǎn)品性能參數(shù)保證：在純電動模式下行使的汽車30分鐘最高車速、插電式混合動力汽車的最高時速、0-50公里/小時加速時間、最大爬坡度、百公里耗電量(工況法)、續(xù)駛里程(工況法)，電機(jī)類型和功率、動力電池類型及總儲電量、充電(快充、慢充)方式和時間、車載充電機(jī)的功率和輸入電壓等。第四章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模第九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動力電池組能量確定。對滿足支持條件的新能源汽車，按3000元/千瓦時給予補(bǔ)助。插電式混合動力乘用車最高補(bǔ)助5萬元/輛；純電動乘用車最高補(bǔ)助6萬元/輛。第十條財政補(bǔ)助采取退坡機(jī)制。試點(diǎn)期內(nèi)(2010-2012年)，每家企業(yè)銷售的插電式混合動力和純電動乘用車分別達(dá)到5萬輛的規(guī)模后，中央財政將適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第十一條中央財政根據(jù)試點(diǎn)城市私人購買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。采用電池租賃方式的企業(yè)，補(bǔ)助數(shù)量按其服務(wù)的新能源汽車數(shù)量確定。第五章資金申報與下達(dá)第十二條根據(jù)試點(diǎn)城市論證通過的實(shí)施方案和資金申請，財政部通過省級財政部門將補(bǔ)助資金預(yù)撥給試點(diǎn)城市。第十三條試點(diǎn)城市財政部門根據(jù)私人購買、使用新能源汽車情況，據(jù)實(shí)撥付補(bǔ)助資金，并在月度終了后10日內(nèi)將月度撥付情況上報財政部。補(bǔ)助資金具體管理辦法，由試點(diǎn)城市結(jié)合本地實(shí)際情況自行制定，并報財政部備案。第十四條年度終了后30日內(nèi)，試點(diǎn)城市要認(rèn)真總結(jié)全年推廣情況，編制補(bǔ)助資金清算報告，由省級財政部門審核后上報財政部，財政部根據(jù)地方上報情況和專項(xiàng)核查結(jié)果對補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。第六章監(jiān)督管理第十五條有關(guān)部門定期組織開展專項(xiàng)檢查，對新能源汽車技術(shù)水平和運(yùn)行效果進(jìn)行評估。第十六條企業(yè)對申報材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對產(chǎn)品與申報材料不符，性能指標(biāo)沒達(dá)到要求，以及提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的，將視情節(jié)輕重對申請企業(yè)給予追繳補(bǔ)助資金、通報批評、取消資格等處罰。第十七條補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第七章附則第十八條本辦法由財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。試點(diǎn)城市實(shí)施方案編制提綱一、試點(diǎn)城市基本情況內(nèi)容包括：城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，特別是當(dāng)?shù)刎斦顩r和居民購買力水平；機(jī)動車發(fā)展情況，特別是私人領(lǐng)域乘用車保有情況；新能源汽車研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及推廣應(yīng)用現(xiàn)狀等。二、試點(diǎn)工作總體目標(biāo)內(nèi)容包括：在私人領(lǐng)域推廣新能源汽車的總體思路；試點(diǎn)工作目標(biāo)(2010-2012年)，涉及車輛規(guī)模、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、消費(fèi)和使用環(huán)境、節(jié)能減排效果及對新能源汽車產(chǎn)業(yè)拉動等。三、試點(diǎn)工作計劃按年度制訂工作計劃。內(nèi)容包括：各種商業(yè)模式的車輛推廣規(guī)模；財政預(yù)算及使用計劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃；推動商業(yè)模式創(chuàng)新、鼓勵租賃企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作安排；日常監(jiān)督檢查計劃等。四、保障措施內(nèi)容包括：明確地方政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)政府部門參加的試點(diǎn)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并落實(shí)職責(zé)；明確負(fù)責(zé)日常組織管理的機(jī)構(gòu)和人員；明確鼓勵政策的體系框架；明確車輛使用及充電站等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全管理制度；明確地方財政配套資金規(guī)模及用途；明確充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位及資金來源，并說明擬采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；明確新能源汽車租賃、售后服務(wù)保障及回收、報廢等責(zé)任主體、職責(zé)及監(jiān)督管理措施；科普宣傳措施等。涵蓋小排量傳統(tǒng)車根據(jù)前述人士的“報料”，此次出臺的新能源汽車補(bǔ)貼辦法，其實(shí)不能絕對說是新能源汽車的補(bǔ)貼政策，因?yàn)橹灰弦欢l件而又滿足第三階段《乘用車燃料消耗量限值》的小排量傳統(tǒng)型乘用車，也可以享受3000元的補(bǔ)貼。新能源汽車“據(jù)四部委出臺的補(bǔ)貼方案，可獲得補(bǔ)貼的車型主要有三個類別，一類定義為節(jié)能減排車型，凡是排量1.6L以下、排放達(dá)到國IV標(biāo)準(zhǔn)而又滿足第三階段《乘用車燃料消耗量限值》的乘用車和非插入式混合動力車，都算為這一類，可以獲得3000元的補(bǔ)貼；第二類車型定義為插入式(PlugIn)混合動力車，該類車型根據(jù)電池容量不同，可獲得4000到50000元不等的補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼50000元；第三類車型定義為電動車，這類車最高可獲得6萬元補(bǔ)貼！”上述消息人士表示。涵蓋企業(yè)和個人據(jù)了解，四部委會簽通過的上述新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件表示，“將在公布之日起實(shí)施”。相關(guān)廠家人士上周表示，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件最快將于本周起向外公布，而補(bǔ)貼政策的起始時間，也將最快從本周算起。至于業(yè)界關(guān)注的新能源汽車補(bǔ)貼到底是給廠家還是消費(fèi)者個人的問題，隨著上述補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的出臺，權(quán)威說法也將浮出水面?！把a(bǔ)貼是企業(yè)和消費(fèi)者個人都有！”據(jù)已獲得補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件的廠家相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)相關(guān)人士表示，就如此前有關(guān)部門已“吹過風(fēng)”的一樣，針對消費(fèi)者個人購買新能源汽車的補(bǔ)貼，與去年財政部和科技部針對部分城市相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣購買和使用節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上相差并不大。除了拓寬范圍被定義為“節(jié)能減排”類別的車型，也可以獲得3000元的補(bǔ)貼外，對個人消費(fèi)者購買插入式混合動力新能源車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，基本上與去年針對于公共用途的混合動力新能源車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一致，根據(jù)電池容量的不同，該類車可獲得4000到50000元不等的補(bǔ)貼。至于燃料電池汽車的補(bǔ)貼，某廠家相關(guān)負(fù)責(zé)人上周五表示，“由于目前這類車型數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有混合動力和純電動車型多，因此即使有補(bǔ)貼也沒有太大的實(shí)際意義！”據(jù)去年財政部和科技部出臺的公共服務(wù)用乘用車和輕型商用車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)油率達(dá)100%的燃料電池車的補(bǔ)貼，最高為25萬元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1、1.6L以下、排放達(dá)國IV、滿足第三階段《乘用車燃料消耗量限值》的乘用車和非插入式混合動力車補(bǔ)貼3000元2、插入式(PlugIn)混合動力車補(bǔ)貼4000-50000元3、電動車補(bǔ)貼60000元關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知財建[2010]230號有關(guān)省、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(科委)、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：為貫徹落實(shí)國務(wù)院第91次常務(wù)會議有關(guān)決定，加快汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于擴(kuò)大節(jié)能與新能源汽車示范推廣的請示》(財建[2010]41號)，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委將開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、居民購買力等情況和有關(guān)要求，四部委選擇5個城市編制私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施方案，并組織專家對實(shí)施方案進(jìn)行論證，論證通過后啟動試點(diǎn)。試點(diǎn)補(bǔ)助資金管理按照《私人購買新能源汽車試點(diǎn)財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(見附件)執(zhí)行。為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，各試點(diǎn)城市及所在省財政、科技、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等主管部門要依據(jù)本通知及有關(guān)文件規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依靠科技，突出自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好試點(diǎn)工作。要跟蹤新能源汽車試點(diǎn)運(yùn)行情況，及時將試點(diǎn)效果、補(bǔ)助資金安排使用情況以及試點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)的問題函告四部委。江蘇出臺新能源汽車補(bǔ)貼細(xì)則根據(jù)省新出臺的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼細(xì)則，公用事業(yè)單位和私人消費(fèi)者、承建充換電設(shè)施的服務(wù)運(yùn)營單位將給予每輛車最高20萬元的補(bǔ)貼，汽車生產(chǎn)商按扣減補(bǔ)助后的價格銷售。按照標(biāo)準(zhǔn)，純電動乘用車每輛補(bǔ)助2.5萬元，插電式混合動力乘用車每輛補(bǔ)助1.5萬元，純電動客車每輛補(bǔ)助20萬元，插電式混合動力客車每輛補(bǔ)助10萬元，超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車每輛補(bǔ)助6萬元，純電動專用車按電池容量每千瓦時補(bǔ)助800元、最高每輛6萬元，燃料電池乘用車每輛補(bǔ)助8萬元，燃料電池商用車每輛補(bǔ)助20萬元。此外，LNG客車、貨車等清潔能源汽車每輛補(bǔ)助2萬元。裸車、電池分離銷售的，按車輛、電池成本比例享受財政補(bǔ)貼。充換電服務(wù)運(yùn)營單位承建的充換電設(shè)施費(fèi)用，省財政給予15%補(bǔ)貼。據(jù)介紹，國家新能源汽車推廣政策是中央和地方按照1:1給予補(bǔ)貼，江蘇省的省級財政補(bǔ)貼是按照國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的40%支付，剩下的60%由各推廣城市財政安排。以一輛純電動客車為例，目前市場售價在160萬-180萬元，可享受中央和省市財政補(bǔ)貼100萬元，購車成本比普通客車只多出10萬-20萬元。謝謝閱讀！

熱心網(wǎng)友：你好，新能源領(lǐng)域是應(yīng)該鼓勵的，政策上應(yīng)該全力支持，至于種種亂想，應(yīng)該從制度等其他方面去解決，而不是直接取消鼓勵政策。