南通碧桂園三期什么時候開工

熱心網(wǎng)友：內(nèi)蒙古自治區(qū)能源工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃 一、“十五”能源工業(yè)發(fā)展評價 “十五”以來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家各項宏觀調(diào)控政策的實施，全國能源產(chǎn)品的需求量增長較快，能源市場逐步由買方市場轉(zhuǎn)向賣方市場。自治區(qū)抓住機遇，加快建設(shè)步伐，能源工業(yè)進入了快速發(fā)展階段，除電力供應(yīng)呈現(xiàn)短缺外，基本滿足了自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展做出了積極貢獻。 （一）能源工業(yè)發(fā)展取得的成就 1．生產(chǎn)能力迅速提高，能源輸出大幅度增加 “十五”以來，隨著全國經(jīng)濟的快速增長，區(qū)內(nèi)外能源市場需求旺盛，帶動自治區(qū)能源工業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)能力迅速提高。五年內(nèi)累計新增煤炭生產(chǎn)能力1.5億噸；新增電力裝機1200萬千瓦，超過了“九五”以前自治區(qū)電力裝機總和；新增天然氣生產(chǎn)能力30億立方米，實現(xiàn)了天然氣開發(fā)利用零的突破。到2005年底，自治區(qū)煤炭生產(chǎn)能力和產(chǎn)量達到2.56億噸；電力裝機容量達到2100萬千瓦，發(fā)電量1070億千瓦時；原油生產(chǎn)能力和產(chǎn)量達到147萬噸；天然氣生產(chǎn)能力和產(chǎn)量達到38.6億立方米。 與此同時，自治區(qū)能源輸出大幅度增加，2005年自治區(qū)煤炭外運量將達到1.4億噸，比200...內(nèi)蒙古自治區(qū)能源工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃 一、“十五”能源工業(yè)發(fā)展評價 “十五”以來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家各項宏觀調(diào)控政策的實施，全國能源產(chǎn)品的需求量增長較快，能源市場逐步由買方市場轉(zhuǎn)向賣方市場。自治區(qū)抓住機遇，加快建設(shè)步伐，能源工業(yè)進入了快速發(fā)展階段，除電力供應(yīng)呈現(xiàn)短缺外，基本滿足了自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展做出了積極貢獻。 （一）能源工業(yè)發(fā)展取得的成就 1．生產(chǎn)能力迅速提高，能源輸出大幅度增加 “十五”以來，隨著全國經(jīng)濟的快速增長，區(qū)內(nèi)外能源市場需求旺盛，帶動自治區(qū)能源工業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)能力迅速提高。五年內(nèi)累計新增煤炭生產(chǎn)能力1.5億噸；新增電力裝機1200萬千瓦，超過了“九五”以前自治區(qū)電力裝機總和；新增天然氣生產(chǎn)能力30億立方米，實現(xiàn)了天然氣開發(fā)利用零的突破。到2005年底，自治區(qū)煤炭生產(chǎn)能力和產(chǎn)量達到2.56億噸；電力裝機容量達到2100萬千瓦，發(fā)電量1070億千瓦時；原油生產(chǎn)能力和產(chǎn)量達到147萬噸；天然氣生產(chǎn)能力和產(chǎn)量達到38.6億立方米。 與此同時，自治區(qū)能源輸出大幅度增加，2005年自治區(qū)煤炭外運量將達到1.4億噸，比2000年增加1.1億噸；電力外送方面，目前自治區(qū)已形成4條500千伏外送電通道，外送電量390億千瓦時，比2000年增加220億千瓦時；天然氣輸出量達到25億立方米。特別是自治區(qū)煤炭、電力的國內(nèi)市場占有率有較大提高，與“九五”末相比，煤炭的國內(nèi)市場占有率從7.3%提高到11.5%，電力的國內(nèi)市場占有率從3.2%提高到4.1%。 2．實現(xiàn)了投資主體多元化，建設(shè)步伐明顯加快 “十五”以來，在自治區(qū)開放能源建設(shè)市場政策的鼓勵下，自治區(qū)的資源和區(qū)位優(yōu)勢吸引了全國各地的能源企業(yè)到自治區(qū)投資建設(shè)能源項目，實現(xiàn)了自治區(qū)能源工業(yè)投資主體的多元化，自治區(qū)能源工業(yè)以前所未有的速度快速發(fā)展。大雁三礦、托克托電廠一、二期、岱海電廠一期、海勃灣電廠二、三期、達拉特電廠三期、長慶—呼和浩特管道和長慶氣田第二凈化廠等重點項目建成投產(chǎn)，并開工建設(shè)了平莊老公營子煤礦、霍林河一號露天煤礦擴建、正藍電廠和烏拉山電廠三期等一批重點項目。經(jīng)初步統(tǒng)計，自治區(qū)能源工業(yè)五年累計完成固定資產(chǎn)投資1515億元，是“九五”期間能源固定資產(chǎn)投資的3.6倍，占自治區(qū)固定資產(chǎn)投資的21.9%。 3．能源工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻不斷提高 預(yù)計2005年自治區(qū)能源工業(yè)增加值達到357億元，是2000年自治區(qū)能源工業(yè)增加值的4.5倍，占自治區(qū)工業(yè)增加值的25.7%，比2000年提高7.8個百分點。其中煤炭行業(yè)完成158.9億元，電力行業(yè)完成151.9億元，石油天然氣行業(yè)完成46.4億元。“十五”期間能源工業(yè)增加值年均增長31.2%，比“九五”時期提高21個百分點。 4．能源工業(yè)管理體制改革不斷深化 煤炭企業(yè)公司制改革已經(jīng)全部完成，呼倫貝爾煤業(yè)集團、平莊煤業(yè)集團已經(jīng)按屬地下放到呼倫貝爾市和赤峰市。 按照國務(wù)院5號文件精神，自治區(qū)順利地完成了自治區(qū)所屬電力企業(yè)廠網(wǎng)分開的電力體制改革，自治區(qū)的發(fā)電資產(chǎn)與華能集團、神華集團、中信泰富公司共同組建了北方聯(lián)合電力有限責任公司，自治區(qū)屬電網(wǎng)資產(chǎn)由內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司負責經(jīng)營管理。 隨著長慶至呼和浩特天然氣管道項目的開工建設(shè)，自治區(qū)按照現(xiàn)代企業(yè)模式由自治區(qū)控股組建了內(nèi)蒙古西部天然氣股份公司，為自治區(qū)發(fā)展天然氣工業(yè)奠定了基礎(chǔ)。 （二）能源工業(yè)發(fā)展中仍存在一些亟待解決的問題 1．電力裝機增長速度低于區(qū)內(nèi)用電需求的增長速度，造成蒙西電網(wǎng)缺電狀況。 “十五”以來，雖然自治區(qū)電力工業(yè)得到了較快發(fā)展，電力裝機的年均增長18.5%，但由于自治區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)內(nèi)電力需求快速增長，特別是蒙西電網(wǎng)內(nèi)電力需求的年均增長達到32%，在保證電力外送的情況下，蒙西電網(wǎng)的電力裝機無法滿足快速增長的電力需求，致使蒙西電網(wǎng)由“十五”初電力富余轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏Χ倘薄? 2．煤炭產(chǎn)業(yè)集中度低，資源開發(fā)利用效率有待提高 雖然自治區(qū)煤炭資源儲量豐富，但沒有一家煤炭企業(yè)進入全國十強。2005年已開始調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)閉10萬噸以下的小煤礦，到2005年底自治區(qū)仍有煤礦680個，核定生產(chǎn)能力為19376萬噸。其中國有重點煤礦60個，核定生產(chǎn)能力為12691萬噸，占自治區(qū)總生產(chǎn)能力的65.5%；國有地方煤礦96個，核定生產(chǎn)能力為1482萬噸，占自治區(qū)總生產(chǎn)能力的7.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)524個，核定生產(chǎn)能力5203萬噸，占自治區(qū)生產(chǎn)能力的26.9%；10萬噸以下的小礦約200多個?？梢钥闯鲎灾螀^(qū)煤炭工業(yè)集中度較低，組織結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。 3．天然氣勘探開發(fā)現(xiàn)行體制制約了自治區(qū)天然氣工業(yè)發(fā)展 目前，按照國家現(xiàn)行的體制，自治區(qū)境內(nèi)鄂爾多斯和巴彥淖爾天然氣富集區(qū)的探礦權(quán)由中石油、中石化等企業(yè)擁有，造成了自治區(qū)天然氣勘探投資渠道單一、投資不足的局面，使得自治區(qū)天然氣資源勘探進展緩慢，天然氣商品氣供給能力不足，阻礙了自治區(qū)天然氣工業(yè)的發(fā)展。 4．受電價政策的制約，新能源開發(fā)利用受限 “十五”期間，由于風電電價高，我國又沒有配套分攤風電價差的政策，內(nèi)蒙古西部地區(qū)建設(shè)的風電項目只能在蒙西電網(wǎng)內(nèi)銷售，風電電價高出火電的部分僅在蒙西電網(wǎng)范圍內(nèi)分攤。由于內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟較為薄弱，電力銷售市場較小，人均生活水平較低，電價的承受力弱，無法消化這部分高電價，因此制約了風電的快速發(fā)展。 二、“十一五”期間能源工業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境 （一）全國經(jīng)濟發(fā)展將推動自治區(qū)能源工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展 能源是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長，能源需求將不斷增加。根據(jù)我國資源的“富煤、貧油、少氣”的特點，我國制定了長期堅持能源供應(yīng)基本立足國內(nèi)、適當進口的能源發(fā)展戰(zhàn)略。自治區(qū)擁有豐富的煤炭、天然氣等能源資源，并具有發(fā)展能源工業(yè)的土地、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢。因此,“十一五”期間，自治區(qū)煤炭、電力、石油天然氣工業(yè)將面臨非常好的發(fā)展環(huán)境，特別是煤炭和電力外送將較快增長。 （二）自治區(qū)工業(yè)化進程的加快和重化學工業(yè)的發(fā)展將帶動區(qū)內(nèi)能源需求快速增長 按照自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，“十一五”期間自治區(qū)經(jīng)濟將保持較快的增長速度，GDP年均增長13%以上，自治區(qū)工業(yè)增加值年均增長18%。工業(yè)化進程的加快將對煤炭、電力、天然氣等能源產(chǎn)品產(chǎn)生更大的需求。同時隨著世界石油資源的越來越少，尋找替代能源勢在必行，煤制油、煤制甲醇、烯烴等產(chǎn)業(yè)將會快速發(fā)展。自治區(qū)具備發(fā)展煤化工、鹽堿化工等重化學工業(yè)的各種優(yōu)勢條件，自治區(qū)政府制定了“十一五”期間加快煤化工、天然氣化工等重化學工業(yè)的發(fā)展思路。因此，重化學工業(yè)的發(fā)展將帶動能源需求快速增長。 （三）《可再生能源法》的出臺為自治區(qū)風電等可再生能源帶來了新的發(fā)展機遇 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源緊缺和環(huán)境污染已成為我國面臨的突出問題。根據(jù)目前我國制定的發(fā)展戰(zhàn)略，我國正在采取多種措施加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快可再生能源開發(fā)利用步伐。全國人大已通過的《可再生能源法》和配套的實施細則將于2006年開始實施，風電電價差額的分攤問題得到了解決，這項政策將解決制約自治區(qū)風電發(fā)展的問題。因此，“十一五”期間自治區(qū)風能發(fā)電、太陽能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)將得到較快的發(fā)展。 （四）環(huán)境保護措施的加強和水資源分布不均對自治區(qū)能源工業(yè)的發(fā)展提出了新的要求 隨著能源生產(chǎn)和消費的快速增長，能源生產(chǎn)中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題越來越受到世界各國重視。從能源消費總量來看，中國位居世界第二，大量的能源生產(chǎn)帶來了嚴重的環(huán)境污染等問題。自治區(qū)水資源總量雖然不少，但分布不均，“十一五”期間，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國對能源工業(yè)將采取更加嚴格的環(huán)保措施和節(jié)水措施，盡量減少環(huán)境污染和水資源消耗。所以“ 十一五”自治區(qū)能源工業(yè)的發(fā)展需重點解決環(huán)境和水資源分布不均問題。 三、能源市場需求預(yù)測 （一）煤炭需求預(yù)測 1．區(qū)內(nèi)煤炭消費需求預(yù)測 根據(jù)自治區(qū)確定“十一五”期間自治區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%的目標和大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，考慮到自治區(qū)近年開工建設(shè)的大型電廠將于“十一五”期間相繼投產(chǎn)，以及重化工業(yè)項目投產(chǎn)，“十一五”期間煤炭需求將大幅度增加，預(yù)測2010年區(qū)內(nèi)煤炭消費需求量將達到27000萬噸，“十一五”期間年均增長將達到22.4%。 2．煤炭出區(qū)預(yù)測 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，煤炭需求量將不斷增加。自治區(qū)東部地區(qū)主要面臨的是東北市場，西部地區(qū)特別是準格爾礦區(qū)長煙煤是優(yōu)質(zhì)動力煤，烏海焦煤和古拉本無煙煤等都是區(qū)外稀缺煤種。因此，“十一五”期間，區(qū)外對自治區(qū)煤炭的需求將不斷增加。但考慮到自治區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，自治區(qū)煤化工和發(fā)電用煤消費量快速增長，自治區(qū)生產(chǎn)的煤炭主要滿足區(qū)內(nèi)消耗，預(yù)測2010年自治區(qū)煤炭出區(qū)銷售13000萬噸左右。 綜上所述，預(yù)測到2010年自治區(qū)煤炭總需求量為40000萬噸，其中區(qū)內(nèi)消費需求27000萬噸，出區(qū)銷售13000萬噸。 （二）電力工業(yè)需求預(yù)測 1．區(qū)外電力市場需求預(yù)測 目前，自治區(qū)區(qū)外電力市場主要是華北和東北地區(qū)，根據(jù)預(yù)測，華北和東北地區(qū)在今后十幾年內(nèi)將保持較快的增長速度，“十一五”期間京津唐電網(wǎng)、河北南網(wǎng)最大負荷年均增長7.9%，將新增發(fā)購電負荷約1640萬千瓦，需新增裝機2270萬千瓦；東北電網(wǎng)最大負荷年均增長7%，“十一五”期間將新增負荷約1315萬千瓦，折算后新增裝機1674萬千瓦。由于京津唐電網(wǎng)、河北南網(wǎng)和東北電網(wǎng)資源相對匱乏，“十一五”以后電網(wǎng)新增用電將主要靠西電東送的電力供應(yīng)。自治區(qū)作為華北、東北地區(qū)重要的能源基地，將進一步擴大外送電力規(guī)模。 2．區(qū)內(nèi)電力市場需求預(yù)測 根據(jù)自治區(qū)政府制定的發(fā)展戰(zhàn)略，“十一五”期間，自治區(qū)將加快工業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展煤化工等重化工業(yè)，因此預(yù)測，“十一五”期間自治區(qū)第二產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭，用電量將大幅度增長。“十一五”期間用電年均增長率將達到14.8%，到2010年自治區(qū)最高供電負荷從2005年的1123萬千瓦增至2244萬千瓦，折算后需新增區(qū)內(nèi)用電發(fā)電裝機2088萬千瓦。 綜上所述，“十一五”期間，自治區(qū)需新增裝機3400萬千瓦，其中外送電力力爭實現(xiàn)新增1400萬千瓦，區(qū)內(nèi)用電電源裝機需新增2000萬千瓦。 （三）天然氣市場需求預(yù)測 自治區(qū)天然氣市場需求預(yù)測分城市民用和工業(yè)兩大部分，經(jīng)初步統(tǒng)計2005年自治區(qū)天然氣用量約3.5億立方米，其中工業(yè)用氣占75%。經(jīng)預(yù)測，2010年自治區(qū)天然氣用量約28.2億立方米，其中工業(yè)用氣占84.1%。 四、“十一五”能源工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標及發(fā)展重點 （一）指導(dǎo)思想 綜合分析我國和自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢及能源工業(yè)面臨的宏觀環(huán)境，“十一五”期間自治區(qū)能源工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想為：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會為目標，依托資源優(yōu)勢，面向區(qū)內(nèi)外市場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點，加快煤炭資源就地轉(zhuǎn)化步伐，提高能源利用效率，統(tǒng)籌發(fā)展傳統(tǒng)能源與可再生能源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)能源工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。 （二）發(fā)展目標 到2010年，煤炭生產(chǎn)能力和產(chǎn)量達到4億噸左右，其中向區(qū)外銷售煤炭1.3億噸，自治區(qū)煤炭百萬噸死亡率下降到0.3以下，煤炭回采率達到60%，煤炭洗選比重達到60%。電力自治區(qū)發(fā)電裝機總量達到5500萬千瓦，其中外送電力達到2200萬千瓦，大型并網(wǎng)風電裝機達到400萬千瓦。建設(shè)10個交、直流西電東送通道向東北、華北等地區(qū)送電。區(qū)內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)交流500千伏主干電網(wǎng)。石油產(chǎn)量達到200萬噸，天然氣產(chǎn)量達到120億立方米左右。可再生能源比重達到10%，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降25% （三）發(fā)展重點 1．煤炭工業(yè) “十一五”期間，要大力發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟，深化煤炭體制改革，加快大型煤炭基地的建設(shè)步伐，提高煤炭及伴生資源綜合利用效率，加強采煤沉陷區(qū)治理、煤田滅火等環(huán)境保護工作，加大安全生產(chǎn)投入，提高煤炭工業(yè)科技水平和安全水平，加快煤炭就地轉(zhuǎn)化步伐和重點區(qū)域小煤礦整合改造工作，促進煤炭產(chǎn)業(yè)升級。 （1）加快七個大型煤炭基地的建設(shè)步伐，提高煤炭生產(chǎn)能力。重點建設(shè)呼倫貝爾煤炭基地、霍白平煤炭基地、勝利煤炭基地、準格爾煤炭基地、東勝和萬利煤炭基地、烏海焦煤基地、古拉本出口煤基地。 呼倫貝爾煤炭基地重點建設(shè)寶日希勒露天、伊敏露天擴建、扎賚諾爾靈東煤礦、與呼倫貝爾360萬千瓦火電項目配套建設(shè)的煤炭項目等，“十一五”末形成煤炭生產(chǎn)能力5400萬噸，其中自治區(qū)發(fā)電用煤2500萬噸。 霍白平煤炭基地繼續(xù)擴建霍林河露天煤礦和平莊元寶山礦，開發(fā)建設(shè)扎哈淖爾露天、平莊老公營子煤礦、白音華露天煤礦等建設(shè)項目，“十一五”末形成煤炭生產(chǎn)能力5000萬噸，其中自治區(qū)發(fā)電用煤2500萬噸。 勝利煤炭基地重點建設(shè)勝利一號露天、二號露天煤礦、三號露天礦、四號露天煤礦等項目，“十一五”末形成煤炭生產(chǎn)能力5500萬噸，其中自治區(qū)發(fā)電用煤2000萬噸。 準格爾煤炭基地重點擴建黑岱溝露天礦，建設(shè)哈爾烏素露天和伊泰酸刺溝煤礦等建設(shè)項目，“十一五”末形成煤炭生產(chǎn)能力10000萬噸，其中自治區(qū)發(fā)電用煤6000萬噸。 東勝和萬利煤炭基地重點建設(shè)高家梁、范家村、塔然高勒等煤礦項目，“十一五”末形成煤炭生產(chǎn)能力11000萬噸，其中自治區(qū)發(fā)電用煤4000萬噸。 烏海焦煤基地重點建設(shè)神華煤焦化烏海駱駝山煤礦等建設(shè)項目，“十一五”末形成煤炭生產(chǎn)能力2900萬噸。 古拉本出口煤基地重點建設(shè)百靈煤礦和阿右旗煤礦等建設(shè)項目，“十一五”末形成煤炭生產(chǎn)能力766萬噸。 （2）加大煤礦安全投入，解決自治區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱問題。重點進行鄂爾多斯、烏海、阿拉善盟、包頭、赤峰和呼倫貝爾等地區(qū)煤礦一通三防、沉陷區(qū)治理和礦區(qū)滅火等安全改造工作。 （3）加快小煤礦整合改造，淘汰落后生產(chǎn)力。對布局較為合理的小煤礦，要加快資產(chǎn)重組、擴能改造，形成規(guī)模以上生產(chǎn)能力，提高煤礦回采率。對違反規(guī)劃布局、影響大型煤炭基地建設(shè)、浪費資源、技術(shù)落后、污染嚴重和沒有安全生產(chǎn)保證的小煤礦，予以關(guān)閉?！笆晃濉逼陂g，重點關(guān)閉重組單井30萬噸/年以下的小煤礦，到2010年，全區(qū)煤礦總數(shù)控制在600處之內(nèi)，其中年產(chǎn)45萬噸以下的小煤礦控制在200處之內(nèi)。從嚴審批年產(chǎn)120萬噸以下的煤炭建設(shè)項目。 （4）大力發(fā)展?jié)崈裘寒a(chǎn)業(yè)，提高煤炭資源利用率。結(jié)合大型煤炭基地的開發(fā)，積極發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn)，建設(shè)選煤廠、煤炭氣化、液化等項目，重點建設(shè)哈爾烏素選煤廠和駱駝山選煤廠等項目。同時在大型煤炭基地和選煤廠附近建設(shè)煤矸石綜合利用項目，提高煤炭資源綜合利用效率，減少環(huán)境污染。 2．電力工業(yè) 充分利用自治區(qū)發(fā)展火電的優(yōu)勢，以大型煤田為依托，建設(shè)向東北、華北送電的大型坑口、路口火電廠，繼續(xù)實施西電東送戰(zhàn)略，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。加快建設(shè)區(qū)內(nèi)用電電源項目，鼓勵在大中城市建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，鼓勵建設(shè)綜合利用煤矸石電廠項目。同時加快自治區(qū)電網(wǎng)主網(wǎng)架和地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)，擴大電網(wǎng)的供電范圍。 （1）加快大型坑口、路口火電廠的建設(shè)，繼續(xù)實施西電東送戰(zhàn)略。自治區(qū)西部地區(qū)以準格爾、萬利兩大煤田為依托，建設(shè)一批向華北等地區(qū)送電的煤電一體化大型坑口、路口火電群；自治區(qū)東部地區(qū)以扎賚諾爾、霍林河、伊敏、白音華、寶日希勒等大型煤田為依托，建設(shè)一批向東北送電的煤電一體化大型坑口、路口火電群；內(nèi)蒙古中部在水資源相對充足的地區(qū)，建設(shè)一批向華北或東北地區(qū)送電的大型坑口火電站；在交通發(fā)達且靠近煤田的地區(qū)，建設(shè)大型路口電站?！笆晃濉逼陂g重點建設(shè)呼倫貝爾火電基地、準格爾火電基地、右中電廠、大板電廠、托克托電廠四期、岱海電廠二期和白音華坑口電廠等西電東送電源項目。 （2）加快建設(shè)區(qū)內(nèi)用電電源項目，滿足經(jīng)濟快速增長的需求。以市場需求為導(dǎo)向，以促進自治區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展為目標，依托資源優(yōu)勢，因地制宜地建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的各類區(qū)內(nèi)用電電源項目。一是在電力負荷中心，建設(shè)大型區(qū)內(nèi)用電電源項目；二是結(jié)合盟市所在地和旗縣所在地的集中供熱和供電需求，在熱負荷比較集中和發(fā)展?jié)摿^大的盟市所在地，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目；三是鼓勵旗縣建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小型熱電聯(lián)產(chǎn)項目；四是在煤矸石資源豐富的地區(qū)，加快建設(shè)單機容量5萬千瓦及以上的大型循環(huán)流化床煤矸石發(fā)電機組和煤矸石熱電聯(lián)產(chǎn)項目；五是在工業(yè)園區(qū)建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策且與用電用汽相平衡的直供電項目、企業(yè)自備電廠或動力車間。 “十一五”期間重點建設(shè)土右電廠、東勝熱電廠、呼和浩特熱電廠擴建、烏蘭浩特熱電廠、滿洲里熱電廠、京海煤矸石電廠、雙欣煤矸石電廠包頭鋁廠自備電廠等區(qū)內(nèi)自用電源項目。 （3）配合東北電網(wǎng)公司和華北電網(wǎng)公司做好外送電通道的前期工作，推進電力外送通道的建設(shè)?！笆晃濉逼陂g將重點建設(shè)呼倫貝爾至遼寧直流、通遼至遼寧、錫盟白音華至遼寧、蒙西至京津唐第二通道、準格爾至河北南網(wǎng)交流送電等500千伏送電通道。 （4）加快自治區(qū)電網(wǎng)主網(wǎng)架和地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)，滿足自治區(qū)高速增長的電力需求?！笆晃濉逼陂g進一步延伸500千伏主網(wǎng)架，220千伏電網(wǎng)進一步向邊遠地區(qū)延伸，擴大電網(wǎng)的供電范圍。重點建設(shè)包北至呼東、布日都至寧格爾、烏海至臨河及錫林郭勒至白音華等500千伏輸變電工程。 （5）繼續(xù)進行城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，提高電網(wǎng)供電的安全可靠性。重點進行城市配電網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)完善工程。 3．石油天然氣 “十一五”期間，在現(xiàn)有地質(zhì)勘探工作的基礎(chǔ)上，自治區(qū)將對重點區(qū)域進行深入的地質(zhì)勘探工作，加快海拉爾盆地、巴彥浩特盆地、烏拉特中旗川井盆地油田和鄂爾多斯天然氣田的開發(fā)利用。努力擴大城市利用天然氣范圍，加快蒙東地區(qū)天然氣開發(fā)利用的前期工作。 （1）在現(xiàn)有地質(zhì)勘探工作的基礎(chǔ)上，對重點區(qū)域進行深入的地質(zhì)勘探工作。加快海拉爾盆地、巴彥浩特盆地、烏拉特中旗川井盆地油田和鄂爾多斯盆地天然氣田的開發(fā)利用。重點加大大牛地氣田勘探力度，加快烏審氣田、蘇里格氣田開發(fā)速度。 （2）加快天然氣輸氣管道建設(shè)步伐。重點建設(shè)長慶氣田至呼和浩特輸氣管道復(fù)線、呼和浩特至張家口、長慶氣田至烏海至臨河等輸氣管道項目。 （3）擴大城市利用天然氣范圍。加快城市天然氣配氣工程的建設(shè)，重點建設(shè)烏海、巴彥淖爾、烏蘭察布和阿盟部分地區(qū)城鎮(zhèn)用氣工程，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。 （4）加快蒙東地區(qū)天然氣開發(fā)利用的前期工作。配合國家引進俄羅斯天然氣和建設(shè)中俄韓天然氣輸氣管道，建設(shè)兩個分輸站，為自治區(qū)呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市部分城鎮(zhèn)用氣提供氣源。同時加大推進海拉爾盆地石油、天然氣勘探力度，并盡快形成生產(chǎn)能力，相應(yīng)做好呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市部分城鎮(zhèn)用氣項目的前期工作。 4．可再生能源 “十一五”期間，自治區(qū)將充分發(fā)揮風能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源資源優(yōu)勢，加快大型并網(wǎng)風電場的建設(shè)，做好大型并網(wǎng)太陽能熱電項目試點工作，利用風能、太陽能，加快實施新能源通電工程，盡快解決無電地區(qū)的用電問題，為全面建設(shè)新農(nóng)村創(chuàng)造條件。 （1）加快5個百萬千瓦風電基地和10個風電試點風能區(qū)的建設(shè)速度。重點建設(shè)輝騰錫勒、灰騰梁 、巴音杭蓋、賽罕壩和巴音五個百萬千瓦風電基地內(nèi)的大型風電場項目。 （2）積極爭取國家支持，加快太陽能和生物質(zhì)能利用步伐。重點在鄂爾多斯、巴彥淖爾市和阿拉善盟建設(shè)幾個兆瓦級太陽能發(fā)電示范項目，同時在通遼和興安盟等地區(qū)建設(shè)幾個生物質(zhì)發(fā)電示范項目。 （3）繼續(xù)實施可再生能源通電工程，盡快解決無電地區(qū)農(nóng)牧民用電問題。結(jié)合自治區(qū)生態(tài)移民工程的實施，計劃利用風能、太陽能和風光互補等形式的村落獨立供電系統(tǒng)解決1993個無電村的用電，同時利用戶用風光互補供電系統(tǒng)解決9.5萬戶分散居住的農(nóng)牧民用電。 （4）大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和養(yǎng)殖基地的大型沼氣等農(nóng)村能源，推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。重點在赤峰、呼市、包頭等地區(qū)推進戶用沼氣工程。 五、政策措施 （一）切實貫徹科學發(fā)展觀，在發(fā)展中落實各項產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)能源工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展 一是強化規(guī)劃的嚴肅性。能源工業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能源項目的建設(shè)與資源賦存、地理位置及其它外部條件密切相關(guān)，能源工業(yè)發(fā)展規(guī)劃對于能源工業(yè)健康發(fā)展具有指導(dǎo)意義。因此，各級政府和各類項目法人都要樹立規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，在開展能源項目前期工作前，堅持以規(guī)劃為依據(jù)，科學合理布局，減少盲目性，以保證項目的順利實施。 二是堅持開發(fā)和節(jié)約并重的方針，加強環(huán)境保護。能源項目的建設(shè)過程中要高度重視節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能工作，同時要高度重視環(huán)境保護工作，堅持環(huán)境保護設(shè)施與能源項目開發(fā)建設(shè)的同步實施。 煤礦項目要按照“誰開發(fā)，誰復(fù)墾”的原則，對開發(fā)引起的地表塌陷破壞的土地進行復(fù)墾，使其恢復(fù)到可利用的狀態(tài)。對于煤炭生產(chǎn)產(chǎn)生的大量矸石和其它固體廢棄物，鼓勵企業(yè)建設(shè)煤矸石電廠、水泥廠和磚廠等，實現(xiàn)資源的綜合利用。 電力項目在嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，要求項目建設(shè)盡量不占用耕地；單機3 0萬千瓦及以上項目必須采用空氣冷卻技術(shù)和零排放節(jié)水措施，節(jié)約用水，鼓勵火電廠利用城市污水處理廠的中水和其它廢水，創(chuàng)造條件使電廠與城市污水處理廠的配套設(shè)施同步建設(shè)，坑口電廠要優(yōu)先使用礦井疏干水，禁止各類電廠使用地下水。同時根據(jù)國家的有關(guān)環(huán)保政策，除燃燒特低硫煤的項目外，原則上新建火力發(fā)電項目要采用高效除塵和脫硫設(shè)備，盡量減少對環(huán)境的污染。 （二）大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 煤炭工業(yè)要以加快大型煤炭基地建設(shè)為中心，發(fā)展大型煤炭企業(yè)為重點，保持適度合理的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)安全高效的大型現(xiàn)代化礦井?，F(xiàn)有大型煤炭企業(yè)要加快推進股份制改造，積極參與小型小煤礦資源整合，將企業(yè)做大做強，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵煤炭企業(yè)、電力企業(yè)或其它企業(yè)合作，實施煤電一體化、煤電聯(lián)營、煤—電—化一體化項目，提高能源企業(yè)競爭力。 電力工業(yè)要按照國家現(xiàn)行電力產(chǎn)業(yè)政策，對自治區(qū)開展前期工作的擬建電源項目進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在加快實施西電東送戰(zhàn)略的同時，加快建設(shè)一批熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石和企業(yè)自備電廠項目，滿足自治區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展對電力需求，尤其在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，加快旗縣中小型熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石電廠建設(shè)速度，促進旗縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。 （三）加強能源工業(yè)宏觀管理 一是嚴格執(zhí)行國家煤炭資源開發(fā)程序，規(guī)范煤炭項目核準制度。煤炭工業(yè)要認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]18號）的有關(guān)煤炭資源開發(fā)程序和相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的審批程序和制度，加強煤炭資源規(guī)劃和管理，完善煤炭資源開發(fā)管理體系，逐年減少小煤窯數(shù)量，保證自治區(qū)煤炭資源的科學、合理、有序開發(fā)。 二是進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理。“十一五”期間要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的意見》（內(nèi)政字[2005]209號）文件精神，進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理，加大高瓦斯礦井的治理力度，依法淘汰關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展。 三是加強風能資源開發(fā)利用。為保證自治區(qū)風能資源的合理開發(fā)和利用，實現(xiàn)風電產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，有序發(fā)展，分布實施的目標。“十一五”期間，各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”風力發(fā)電發(fā)展規(guī)劃及2020年遠景目標》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)風能資源開發(fā)利用管理辦法》有序地開展風電項目的前期工作，自治區(qū)將按照規(guī)劃和管理辦法對風電項目進行管理。 （四）爭取優(yōu)惠政策，加快發(fā)展天然氣工業(yè) 天然氣開發(fā)利用是自治區(qū)新型產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)作為經(jīng)濟欠發(fā)達的邊疆少數(shù)民族地區(qū)，要積極爭取優(yōu)先自主開發(fā)氣田，或投資入股與勘探開發(fā)企業(yè)合作開發(fā)天然氣。采取有效措施，促進城鎮(zhèn)配氣事業(yè)發(fā)展，積極爭取天然氣用氣指標和優(yōu)惠價格，爭取與中石油、中石化合資建設(shè)天然氣工業(yè)項目，共同發(fā)展自治區(qū)天然氣化工工業(yè)。 （五）繼續(xù)堅持擴大開放，多渠道籌集建設(shè)資金 能源項目是資金密集性行業(yè)，“十一五”期間自治區(qū)要繼續(xù)堅持擴大開放的方針，通過多種方式籌措建設(shè)資金，一是積極爭取國家在西部大開發(fā)和東北等老工業(yè)基地振興中安排的各種能源項目建設(shè)資金，重點爭取國家在煤礦安全改造、礦區(qū)沉陷治理及無電地區(qū)通電等方面的資金；二是充分利用國外政府和世行貸款，加快可再生能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展；三是積極協(xié)調(diào)金融部門為能源項目提供貸款。同時繼續(xù)擴大對外開放，歡迎國內(nèi)外有實力的企業(yè)來自治區(qū)投資建設(shè)能源項目，促進自治區(qū)能源工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。