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我國新能源的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

自1973年發(fā)生的石油危機以來，西方國家為減少對世界不穩(wěn)定地區(qū)石油供應(yīng)的過分依賴和出于環(huán)境保護的要求，都把提高能源系統(tǒng)的效率、節(jié)約能源作為其能源戰(zhàn)略的重要目標和措施。在這一過程中，信息通信技術(shù)始終作為一個重要的輔助手段被應(yīng)用于節(jié)能的方方面面。為了避免污染，同時為了避免未來的能源危機，人們開始尋找更清潔、可再生的能源。國家在“十一五”期間將把新能源作為重點產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，中共中央在《十一五規(guī)劃建議》中明確提出：“加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。”80年代起步階段新能源的發(fā)展從國家的支持來講，是從我國的“六五”計劃期間，也就是上世紀80年代初期，新型可再生能源技術(shù)開始列入國家重點科技攻關(guān)計劃，由中央政府撥給資金。這是在國家科委組織的能源戰(zhàn)略研究中第一次把新能源、可再生能源作為未來國家發(fā)展的一個戰(zhàn)略組成部分。雖然中國也把新能源作為我國的一個能源發(fā)展戰(zhàn)略，但是由于中國當時的煤炭等整個的資源和能源相對來講還比較豐富，再加上當時新能源的開發(fā)還處在研究開發(fā)的起步階段，技術(shù)還不成熟，成本也比較高，無法實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。在當時還很難對經(jīng)濟和社會產(chǎn)生重要影響，主要處在研究開發(fā)和應(yīng)用示范的階段。當時我們提出要“近有實效、遠有前景”，所謂“近有實效”主要是指發(fā)展農(nóng)村的小沼氣、小水電，特別是生物質(zhì)能。這對解決當時我國農(nóng)村的好多地區(qū)，特別是缺少商品能源供應(yīng)的地區(qū)起到了很大作用。當時新能源的發(fā)展規(guī)模，由于財力有限而沒有發(fā)展大型項目。國家“六五”計劃的第一個攻關(guān)項目，僅撥給新能源部300萬人民幣。由于經(jīng)費有限，技術(shù)力量薄弱，所以風電主要是發(fā)展小型風力發(fā)電機，目標是解決內(nèi)蒙流動的蒙古包的用電問題，圍繞這個組織攻關(guān)。而當時國際上已經(jīng)開發(fā)了相當大的風電設(shè)備。生物質(zhì)能方面主要是開發(fā)沼氣，進一步提高它的商品化程度，提高產(chǎn)氣率。當時也開發(fā)了一些像沼氣發(fā)電這樣的技術(shù)，以及后來的沼氣汽化技術(shù)。當時太陽能電池廠全國只有兩家，分別位于開封和寧波，這兩家的生產(chǎn)能力加在一起還不到一個兆。這是很低的生產(chǎn)水平，而且當時也沒有什么應(yīng)用，其原料就是用半導(dǎo)體廠的廢舊單晶硅來做。熱用當時與德國政府開展了國際合作，在北京大興區(qū)建立了中國第一個新能源村，在這項中德科技合作計劃里，第一個合作的項目就是建立新能源示范村，就是把德國的技術(shù)綜合地拿到這個村，做了新能源的示范點，通過這個村讓人們了解新能源具體能發(fā)揮什么樣的作用、怎么來應(yīng)用?？沙掷m(xù)發(fā)展階段隨著我國科技的不斷進步和經(jīng)濟實力的不斷增強，進入九十年代，國家在這方面的投入力度也越來越大。這個階段的顯著標志是在1992年召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，第一次提出了可持續(xù)發(fā)展的問題，提出了環(huán)境與發(fā)展二者的關(guān)系問題是人類面臨的一個重要挑戰(zhàn)，而要解決可持續(xù)發(fā)展就要改變能源的結(jié)構(gòu)，并再次提出發(fā)展清潔能源、發(fā)展可再生能源。由于第一次提出后國際上石油危機得到緩解，油價很低，所以人們就不可能再去搞高成本的可再生能源，而只停留在研究階段。到了1992年第二次提出是從可持續(xù)發(fā)展的角度，不僅是解決當前的能源問題，還要實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展，解決由能源和發(fā)展帶來的環(huán)境問題?？稍偕茉词乔鍧嵉摹]有污染的能源，因此各個國家都在加大發(fā)展力度。特別在1997年旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》通過后，歐美等發(fā)達國家由于承擔了減排的義務(wù)，因此，他們必須把發(fā)展可再生能源作為常規(guī)能源的替代品，這樣除了在減排上就起到了明顯的效果，同時這樣做也在客觀上推動了西方國家的再生能源技術(shù)發(fā)展。在此期間，我國通過國內(nèi)研發(fā)、組織國際合作等方式積極發(fā)展可再生能源，與美國、歐洲等很多國家合作，在中國建立了再生能源試驗項目，如內(nèi)蒙的風能、太陽能等做了很多研究，也引進了一些國外先進技術(shù)，包括我國在與歐盟委員在浙江大陳島成功建成的風能、太陽能、潮汐能和生物質(zhì)能的綜合性可再生能源示范基地。21世紀發(fā)展現(xiàn)狀到了二十一世紀，我們面臨的能源問題更加凸顯，也就是能源環(huán)境問題已成為制約未來經(jīng)濟發(fā)展的一個重大因素。在這種情況下，國家就更加把再生能源放在一個戰(zhàn)略地位。2006年中國通過并實施了《可再生能源法》，通過立法形式確立了可再生能源在未來中國經(jīng)濟發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和能源發(fā)展的戰(zhàn)略地位，也確定了它發(fā)展的重點和配套的相應(yīng)的政策法規(guī)。在此之后，發(fā)改委和相關(guān)政府部門也陸續(xù)制定了一些配套政策，來完善和實施這項法律。另外，在2007年國家也制定了相應(yīng)的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定了我國可再生能源發(fā)展的目標，即力爭到2010年使可再生能源消費量占到能源消費總量的10%，2020年提高到15%。具體目標包括到2020年建成水電3億千瓦、風電3000萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電3000萬千瓦、太陽能發(fā)電180萬千瓦。在節(jié)能減排及應(yīng)對全球環(huán)境變化方面，我國也把發(fā)展可再生能源作為一項重點任務(wù)，比如我們的節(jié)能工程，其實質(zhì)就是通過節(jié)能來實現(xiàn)減少化石能源的消耗。特別是黨的十七大報告中提出的2020年全面小康社會目標，其中一條就是要建設(shè)生態(tài)文明。建設(shè)生態(tài)文明的一個具體內(nèi)容就是顯著提高可再生能源的比重，進一步大力發(fā)展可再生能源。在節(jié)能減排方面也明確了要積極利用可再生能源，所以十七大報告也在事實上再次確立了可再生能源的地位。在這些政策前提下，從黨中央國務(wù)院到發(fā)改委、財政部和地方各部門都相應(yīng)制定了很多政策，包括財政部建立了可再生能源發(fā)展基金，確定一些基金的管理使用辦法，來鼓勵企業(yè)、地方政府和各方面更多地利用可再生能源。發(fā)改委也在大的產(chǎn)業(yè)項目上減免稅收等。因此這幾年我國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，我們現(xiàn)在風能的發(fā)電裝機到目前已超過600萬千瓦，到今年年底有可能達到一千萬千瓦，提前實現(xiàn)“十一五”計劃的目標。在太陽能方面，中國目前是世界上生產(chǎn)真空管太陽能熱水器最多的國家，我們一年大概生產(chǎn)能力超過一千八百萬平方米。在太陽能發(fā)電方面，我國已成為世界上最大生產(chǎn)光伏電池的國家。生物質(zhì)能方面，我國提出“不與人爭糧，不與糧爭地”的方針。在這個基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)生物燃料。通過發(fā)展非糧作物和植物發(fā)展生物燃料，做到不占用糧田，不影響糧食安全。以上大體是我國目前可再生能源的現(xiàn)狀：我們確定了中長期發(fā)展計劃和相應(yīng)的正在完善中的政策，并形成了一些科技成果，但總體來講，創(chuàng)新能力還不足，許多核心技術(shù)仍沒有掌握，還走在發(fā)達國家后頭。另外各項具體新能源的政策體系還不健全、很多大型設(shè)備還需要進口、人才缺乏，教育還沒有為再生能源的發(fā)展提供強有力的支撐。綜上，我們在政策、培養(yǎng)人才、國際合作和組織好示范這些方面應(yīng)該加強。新能源產(chǎn)業(yè)化離不開信息技術(shù)在信息技術(shù)的應(yīng)用方面，雖然信息化技術(shù)已經(jīng)在規(guī)模較大的企業(yè)中應(yīng)用，但目前整體上在可再生能源產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用還相對滯后于其他成熟的產(chǎn)業(yè)。從長遠來講，可再生能源的發(fā)展離不開信息技術(shù)，如風力發(fā)電。因為現(xiàn)在大部分的風力發(fā)電都是無人值守自動運行的，它怎么并網(wǎng)與電網(wǎng)更好地匹配，就需要采用控制技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)。在太陽能光電方面，特別是進入電纜的數(shù)據(jù)采集、整理、分析都需要采用IT手段。另外，太陽能電池制造過程中也需要設(shè)計開發(fā)的系統(tǒng)軟件。新能源產(chǎn)業(yè)化，離不開IT技術(shù)，離不開信息化手段?！爸悄茈娋W(wǎng)”是目前電力企業(yè)說得比較多的詞。它的意義并不限于優(yōu)化電力公司的管理那么簡單。事實上，它還對“清潔科技”有著重要的作用。由于各國政府對于環(huán)境的日益重視，以及能源緊缺的壓力，通過“清潔科技”生產(chǎn)的可再生的“清潔能源”有著廣闊的發(fā)展前景，如風能、太陽能、燃料電池等等。而有了各種各樣的清潔能源，原來的電網(wǎng)要和這些能源有機地結(jié)合，就需要電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)更加智能化，使得能源從生產(chǎn)、傳送到最后使用的過程受到集中監(jiān)控和管理。如果能通過成本核算進行更好的定價，清潔能源就能從中獲益，從而更快地發(fā)展。而要進行更好的定價，就得依賴于更多的數(shù)據(jù)收集和更好的數(shù)據(jù)分析處理，這里智能技術(shù)就有了用武之地。