秸桿發(fā)電國家有什么政策

熱心網(wǎng)友：2005年以來，國家相繼出臺一系列政策，《中華人民共和國可再生資源法》，《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》等，大力推行可再生能源的開發(fā)利用。好啦，秸稈發(fā)電項目有了，農(nóng)民的秸稈再也不愁沒有出路了。而且農(nóng)民本來廢棄的秸稈，可以變成一項可靠的經(jīng)濟收入。 建國后的30年，我們國家政策是以農(nóng)輔工，我國農(nóng)民為工業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻；1980年后，我國大搞經(jīng)濟建設(shè)，工業(yè)得到了快速發(fā)展。進入二十一世紀(jì)，我國的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)大大超過了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民外出打工的收入已遠遠超過種地的收入。有人做過計算，一畝地種糧一年的凈收入不頂外出打工一個月的收入。國家提出，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。并出臺一系列政策：減免農(nóng)業(yè)稅，種糧補貼、農(nóng)機具購置補貼等。使種糧農(nóng)民確確實實得到實惠。農(nóng)民們真是打心眼里感激黨和國家這一屆領(lǐng)導(dǎo)人，甚至有農(nóng)民自己出資鑄“免賦鼎”以做永世紀(jì)念。可見黨和國家的政策是深得人心。人們逐漸認識到：現(xiàn)搞秸稈發(fā)電項目也應(yīng)該從“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的角度去看待，也是黨和國家惠農(nóng)政策的一方面體現(xiàn)。

熱心網(wǎng)友：秸稈發(fā)電是黨和國家惠民政策的具體體現(xiàn)目前，我國廣大的農(nóng)村，特別是平原地區(qū)的農(nóng)村，主要還是靠種糧，每年每季都產(chǎn)生出大量秸稈。過去農(nóng)村燒火做飯全靠秸稈，燒地鍋，煙熏火燎，農(nóng)民的廚房都是熏得黑黢黢的；隨著農(nóng)村生活水平的逐漸提高，農(nóng)民燒火做飯不再完全依賴秸稈，因此農(nóng)村秸稈大量廢棄。農(nóng)民種地為省事，干脆收獲糧食后，一把火將秸稈就地焚燒。這樣在高速公路沿線或飛機場附近的農(nóng)田，因為焚燒秸稈每每造成交通事故或飛行事故，造成很大的人身及財產(chǎn)損失。于是當(dāng)?shù)卣统雠_政策，不準(zhǔn)燒秸稈，燒一畝罰一萬。但這終究不是長遠之計，關(guān)鍵是得給秸稈找個出路。[2]2005年以來，國家相繼出臺一系列政策，《中華人民共和國可再生資源法》，《電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》，《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》等，大力推行可再生能源的開發(fā)利用。現(xiàn)在好啦，秸稈發(fā)電項目有了，農(nóng)民的秸稈再也不愁沒有出路了。而且農(nóng)民本來廢棄的秸稈，現(xiàn)在可以變成一項可靠的經(jīng)濟收入。 建國后的30年，我們國家政策是以農(nóng)輔工，我國農(nóng)民為工業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻；1980年后，我國大搞經(jīng)濟建設(shè)，工業(yè)得到了快速發(fā)展。進入二十一世紀(jì)，我國的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)大大超過了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民外出打工的收入已遠遠超過種地的收入。有人做過計算，一畝地種糧一年的凈收入不頂外出打工一個月的收入?，F(xiàn)在國家提出，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。并出臺一系列政策：減免農(nóng)業(yè)稅，種糧補貼、農(nóng)機具購置補貼等。使種糧農(nóng)民確確實實得到實惠。農(nóng)民們真是打心眼里感激黨和國家這一屆領(lǐng)導(dǎo)人，甚至有農(nóng)民自己出資鑄“免賦鼎”以做永世紀(jì)念。可見黨和國家的政策是深得人心。人們逐漸認識到：現(xiàn)在搞秸稈發(fā)電項目也應(yīng)該從“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的角度去看待，也是黨和國家惠農(nóng)政策的一方面體現(xiàn)。秸稈發(fā)電是節(jié)約礦物資源的有力舉措人們生活水平的提高，必然加劇對礦物資源的大量消耗。國際石油價格的大幅飆升就是一個很好的例證。短短3年時間，2004年從40$多/桶 上漲到90$/桶，曾一度超過100$/桶 大關(guān)。別以為我國地大物博，地下的石油和煤炭就取之不盡、用之不竭，我國現(xiàn)在已經(jīng)成為石油進口第三大國。而煤炭我國目前還自給有余，好像無后顧之憂，但是，且不可掉以輕心，僅從火力發(fā)電一項來說，2007年一年新增裝機容量達8158萬KW。我國目前火電裝機總?cè)萘渴?.656億KW，如果全部滿負荷運轉(zhuǎn)，每天消耗的煤炭近500萬噸標(biāo)媒。地球母親能夠提供給我們的礦物資源畢竟是有限的，我們不能在我們這一代就把資源采干挖凈，是否應(yīng)該給我們的子孫留下點？聰明的美國人對能源危機的認識要比我們早。在二次世界大戰(zhàn)后，各國都在大力發(fā)展經(jīng)濟，中東海灣國家更是大量開采地下石油出口換匯。美國人卻反其道而行之，他們不再開采本土的石油和煤炭（阿拉斯加州除外，因為這個州與美國本土不連接），而是把油田和煤礦都封存起來，大量進口中東阿拉伯國家廉價的石油和煤炭。試想到了中東石油采完的那一天，美國的石油可就彌足珍貴了。 煤炭目前看還不短缺，但是電煤價格從2004年的不足200元/T，已經(jīng)上漲到超過400元/T（這是官方價格，但是這個價格買不到煤）；實際市場價格700元/T，現(xiàn)在火電廠發(fā)一度電虧一度電。看來煤炭價格超過1000元/T 已是指日可待了。而秸稈（以玉米為例），每公斤干燥的玉米秸稈熱值可達3700大卡以上，每二噸秸稈就頂一噸煤炭。我國東部的平原農(nóng)業(yè)縣，如果一個縣有200萬畝土地，每畝地一年產(chǎn)一噸秸稈計算，每年就是200萬噸秸稈。相當(dāng)于一座年產(chǎn)100萬噸煤的煤礦。這么大的一部分資源如果廢棄掉豈不太可惜？！所以我們現(xiàn)在就把農(nóng)作物秸稈，以及各種可再生利用的生物資源充分利用起來，是大力節(jié)約我國礦物資源的有效途徑。為推動生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，2003年以來，國家先后核準(zhǔn)批復(fù)了河北晉州、山東單縣和江蘇如東3個秸稈發(fā)電示范項目，拉開了中國秸稈發(fā)電建設(shè)的序幕。頒布了《可再生能源法》，并實施了生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)惠上網(wǎng)電價等有關(guān)配套政策，從而使生物質(zhì)發(fā)電，特別是秸稈發(fā)電迅速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2006年底，全國在建農(nóng)作物秸稈發(fā)電項目34個，分布在山東、吉林、江蘇、河南、黑龍江、遼寧和新疆等省（區(qū)），總裝機容量約120萬千瓦；山東單縣、江蘇宿遷和河北威縣三座發(fā)電站已投產(chǎn)發(fā)電，總裝機容量8萬千瓦。[2]2008年前后幾年間，國家電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團等大型國有、民營以及外資企業(yè)紛紛投資參與中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的建設(shè)運營。截至2007年底，國家和各省發(fā)改委已核準(zhǔn)項目87個，總裝機規(guī)模220萬千瓦。全國已建成投產(chǎn)的生物質(zhì)直燃發(fā)電項目超過15個，在建項目30多個?？梢钥闯觯袊镔|(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在漸入佳境。根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃綱要提出的發(fā)展目標(biāo)，未來將建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電550萬千瓦裝機容量，已公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》也確定了到2020年生物質(zhì)發(fā)電裝機3000萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)。此外，國家已經(jīng)決定，將安排資金支持可再生能源的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造及檢測認證等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)?？偟恼f來，生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景。中國秸稈發(fā)電邁出實質(zhì)性步伐。 大力發(fā)展秸稈發(fā)電，不僅可以減少由于在田間地頭大量焚燒、廢棄所造成的污染，變廢為寶，化害為利，而且對解決“三農(nóng)”問題，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有重要作用。據(jù)估算，建設(shè)一個2.5萬千瓦的秸稈發(fā)電廠，每年需要消耗秸稈20萬噸，按每噸秸稈收購價200元計算，可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加約4000萬元收入，惠及的農(nóng)戶數(shù)量將近5萬戶，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的重要舉措。中國對秸稈發(fā)電實行優(yōu)惠電價政策，上網(wǎng)電價高出燃煤發(fā)電0.25元/千瓦時，并且還可以享受稅收減免等一系列政策。隨著中國有關(guān)配套政策的不斷完善，以及秸稈發(fā)電技術(shù)的進步和原料收儲運體系的形成，中國秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)必將取得更快發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻。[7]中國利用秸稈發(fā)電的市場廣闊目前生物質(zhì)能秸稈發(fā)電技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，已引起世界各國政府和科學(xué)家的關(guān)注。許多國家都制定了相應(yīng)的計劃，如日本的“陽光計劃”，美國的“能源農(nóng)場”，印度的“綠色能源工廠”等，它們都將生物質(zhì)能秸稈發(fā)電技術(shù)作為21世紀(jì)發(fā)展可再生能源戰(zhàn)略的重點工程。根據(jù)我國新能源和可再生能源發(fā)展綱要提出的目標(biāo)，至2010年，中國生物質(zhì)能發(fā)電裝機容量要超過：300萬kw。因此，從中央到地方政府都制定了一系列補貼政策支持生物質(zhì)能技術(shù)的發(fā)展，加快了技術(shù)商業(yè)化的進程。隨著中國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和城鄉(xiāng)人民生活水平的不斷提高，既有經(jīng)濟、社會效益，又能保護環(huán)境的秸稈發(fā)電技術(shù)的利用前景將會越來越廣闊。中國農(nóng)村的秸稈資源相當(dāng)豐富，主要的農(nóng)作物種類有稻谷、小麥、玉米、豆類、薯類油料作物、棉花和甘蔗。根據(jù)中國地理分布和氣候條件，南方地區(qū)水域多、氣溫高，適合水稻、甘蔗、油料等農(nóng)作物生產(chǎn)，北方地區(qū)四季溫差大，適合玉米、豆類和薯類作物生長，故播種面積大于其他地區(qū)。小麥在中國各地區(qū)都普遍種植，播種面積以華中、華東地區(qū)最多；棉花產(chǎn)地主要是華東和華中地區(qū)，其次是華北和西部地區(qū)。預(yù)計在2000年到2010年期間，我國每年秸稈資源的可獲得量為3.5億～3.7億t，相當(dāng)于1.7億tce。如果將這些秸稈資源用于發(fā)電，相當(dāng)于0.9億kw火電機組年平均運行5000h，年發(fā)電量為4500億kWh。中國開始引進世界先進技術(shù)，啟動生物質(zhì)能發(fā)電工程示范項目的實施農(nóng)作物秸稈直接燃燒供熱發(fā)電的利用方式，是一條將秸稈轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)能源可行的工藝技術(shù)路線。如果秸稈直接燃燒供熱發(fā)電示范成功，將成為中國最大的支農(nóng)項目、最大的節(jié)能、環(huán)保項目，是我國最可能迅速大面積推廣的可再生能源項目。正是由于秸稈直燃發(fā)電項目擁有以上特點，同時它又可能解決目前許多企業(yè)面臨的煤炭供應(yīng)趨緊，價格持續(xù)上升的問題，中國啟動實施秸稈發(fā)電的示范工程引起了國內(nèi)外業(yè)界的極大關(guān)注。中國大型企業(yè)與丹麥BME公司合資合作蓄勢待發(fā)由中國龍基電力科技有限公司與北京德源投資有限公司共同合作經(jīng)營的龍基電力有限公司，是BWE公司“超超臨界鍋爐”和“生物質(zhì)能發(fā)電”等核心技術(shù)、鍋爐設(shè)備相關(guān)技術(shù)及其更新技術(shù)進入中國的唯一平臺。作為BWE公司在中國電力領(lǐng)域的項目發(fā)展公司和窗口公司，龍基電力有限公司將在中國境內(nèi)投資生產(chǎn)世界先進的發(fā)電廠設(shè)備，逐步把BWE公司的生物質(zhì)能發(fā)電技術(shù)引入中國，在國內(nèi)生產(chǎn)BWE公司的生物質(zhì)能發(fā)電鍋爐及全部配套設(shè)備。生物質(zhì)能發(fā)電工程已列入國家級示范項目目前，國家發(fā)展和改革委員會已正式批準(zhǔn)將河北晉州和山東單縣的生物質(zhì)能秸稈發(fā)電工程列為國家級示范項目（發(fā)改能源[2004]2017號文件和發(fā)改能源[2004]2018號文件），旨在示范中完善技術(shù)，規(guī)范和培育市場，形成新的產(chǎn)業(yè)。這正式將秸稈發(fā)電技術(shù)在國內(nèi)的推廣駛上了一條農(nóng)村能源全新利用的快車道。河北晉州（1×25MW）和山東單縣（1×24MW）兩個示范項目都將引進丹麥BWE公司的世界先進秸稈發(fā)電技術(shù)，龍基電力有限公司作為項目投資和項目實施單位，在當(dāng)?shù)刈隽舜罅康那捌谡{(diào)研，力爭在吸收丹麥BWE先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)出一條符合中國國情的新路。兩個示范項目如能成功，將給我國廣袤的農(nóng)村帶來前所未有的新能源革命和巨大的經(jīng)濟效益，如河北晉州項目每年燃燒秸稈20多萬t，發(fā)電1.38億kWh。按照每噸秸稈100元的收購價測算，將帶動農(nóng)戶增收2000多萬元/年；與同等規(guī)模的燃煤火電廠相比，一年可節(jié)約l0萬多tce。除上述兩個示范項目外，江蘇如東縣、黑龍江慶安縣、北京平谷區(qū)等生物質(zhì)能豐富的縣（區(qū)）都在積極與龍基電力有限公司洽談，著手籌建秸稈發(fā)電廠。